(管理與人事)深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法

1、深圳市公共汽車運營服務(wù)管理辦法（草案征求意見稿）第一章總則第一條【立法宗旨】 為加強深圳市公共汽車運營管理， 規(guī)范公共汽車客運市場秩序，提高服務(wù)水平，保障乘客、經(jīng) 營者及從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進公共交通事業(yè)的健康發(fā) 展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合本市實際，制定本辦法第二條【適用范圍】本辦法適用于本市公共汽車的規(guī)劃、 建設(shè)、運營服務(wù)、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動。第三條【定義】本辦法所稱公共汽車，是指在城市中按照固定的線路、站點和時間運營，供公眾乘坐的客運車輛。本辦法所稱服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運服務(wù)的場 站、專用車道、優(yōu)先通行信號裝置、智能化設(shè)施設(shè)備以及供 配電等設(shè)施。本辦法所稱場站，是指公共汽

2、車的首末站、樞紐站、中 途?？空尽④囕v停放場、車輛保養(yǎng)場、候車亭和站牌架等設(shè) 施。第四條【公交優(yōu)先原則】 公共汽車實施優(yōu)先發(fā)展原則。 政府在財政預(yù)算、財稅政策、資金安排、用地保障、設(shè)施建 設(shè)等方面給予扶持，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟 舒適、節(jié)能環(huán)保的普遍性服務(wù)。第五條 【經(jīng)營方式】 公共汽車經(jīng)營實行定線路、 定站點、定車型、定票價、定服務(wù)時間、定車輛數(shù)制度。第六條【管理部門】 深圳市人民政府交通行政管理部門 （以下簡稱市交通部門）是全市公共汽車管理的行政主管部 門，負責(zé)公共汽車客運政策制定、規(guī)劃組織編制和實施，負 責(zé)公共汽車服務(wù)規(guī)范的制定和監(jiān)督管理，負責(zé)公共汽車客運 信息化建設(shè)等。寶安

3、、龍崗區(qū)人民政府交通運輸管理機關(guān)（以下簡稱區(qū) 運政管理機關(guān)）依照本辦法對本行政區(qū)域內(nèi)公共汽車運營服 務(wù)活動實行監(jiān)督檢查。發(fā)展與改革、財政、規(guī)劃、國土與房產(chǎn)、工商物價、公 安交警、城管、審計和國有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié) 助履行相應(yīng)的監(jiān)管職能。第七條【公共汽車監(jiān)督委員會】 市政府組織成立由市 交通部門和發(fā)展與改革、財政、規(guī)劃、國土與房產(chǎn)、工商物 價、公安交警、城管、審計和國有資產(chǎn)管理等部門人員以及 市民代表組成的公共汽車監(jiān)督委員會，對公共汽車經(jīng)營者進 行監(jiān)督。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按年度向公共汽車監(jiān)督委員會通報經(jīng)營和 服務(wù)情況。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第八條【規(guī)劃】 市交通部門會同市規(guī)劃部門組織編制 深圳市公

4、共交通規(guī)劃，依法批準(zhǔn)后納入深圳市城市總體規(guī)劃。市交通部門根據(jù)深圳市公共交通規(guī)劃，負責(zé)編制公共汽 車專項規(guī)劃。未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個人不得變更深圳市公 共交通規(guī)劃和公共汽車專項規(guī)劃，不得占用或者改變公共汽 車場站及其附屬設(shè)施用地和用途。在公共汽車場站用地范圍內(nèi)確需改變公共汽車場站使 用功能或者面積的，應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃部門按照法定程序?qū)徟灰?guī) 劃部門在審查時應(yīng)當(dāng)征求市交通部門意見。第九條【落實場站用地】 市規(guī)劃部門及有關(guān)部門按照 公共汽車專項規(guī)劃及國家頒布的用地標(biāo)準(zhǔn)落實公共汽車場 站用地，保證公共汽車場站和線路的合理布局。公共汽車場站由市交通部門統(tǒng)籌建設(shè)管理。第十條【場站建設(shè)】 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將

5、公共汽車場站 和配套設(shè)施納入大型住宅區(qū)建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)、城市舊城改 造和新城建設(shè)計劃?？瓦\站、航空港、碼頭、大型住宅區(qū)、大型商業(yè)中心、 大型文化娛樂場所、大型體育場館、旅游景點等建設(shè)項目， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定與其規(guī)模相適應(yīng)的公共汽車場站用 地，并與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。第十一條【道路優(yōu)先和信號優(yōu)先】 新建、擴建、改建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照深圳市公共汽車專項規(guī)劃和中途?？空?設(shè)置規(guī)范設(shè)置中途?？空?。符合條件的城市道路應(yīng)當(dāng)開設(shè)公共汽車專用車道、港灣 式?？空尽?符合條件的單向通行道路， 經(jīng)公安交警部門同意， 應(yīng)當(dāng)允許公共汽車雙向通行；符合條件的主要交叉路口，應(yīng) 當(dāng)設(shè)置公共汽車優(yōu)先

6、通行的標(biāo)志、信號裝置。市交通部門負責(zé)組織設(shè)置公共汽車中途?？空荆步?警、規(guī)劃、城管等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。公共汽車車輛對公共汽車專用車道和中途停靠站享有 專用權(quán)，法律、法規(guī)另有規(guī)定除外。第十二條 【站點命名及變更】 公共汽車首末站和中途 ?？空镜拿Q由市交通部門遵循同站同名原則統(tǒng)一命名，通 常以標(biāo)準(zhǔn)地名、旅游景點、標(biāo)志性建筑物或者與人民生活密 切相關(guān)的其它公共設(shè)施名稱命名。未經(jīng)市交通部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自命名或 者變更站名。公共交通站點名稱發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在接到市交 通部門通知后 7 個工作日內(nèi)相應(yīng)變更車輛報站器、 線路運營 標(biāo)識等相關(guān)內(nèi)容， 在變更完成后 3 個工作日內(nèi)將有關(guān)

7、情況書 面報送市交通部門備案。第十三條【站牌設(shè)置】 市交通部門會同經(jīng)營者統(tǒng)一設(shè) 置、撤換公共汽車站牌，并保持清晰、完好。公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路編號、途經(jīng)道路、首末班車 時間、 所在站點和?？空军c的名稱、 開往方向、 票價等內(nèi)容， 運營班次間隔在 30 分鐘以上的線路，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明每一班次 車輛始發(fā)時間。第三章 經(jīng)營權(quán)管理第十四條【特許經(jīng)營】 深圳市公共汽車經(jīng)營實行特許經(jīng) 營制度。有關(guān)公共汽車特許經(jīng)營權(quán)管理適用深圳市公用事業(yè) 特許經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定。未取得特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者不得從事公共汽車經(jīng)營活 動。第十五條 【基本條件】 從事公共汽車特許經(jīng)營的經(jīng)營者， 應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（一）具有在深圳市注冊

8、的企業(yè)法人資格；（二）具有從事公共汽車經(jīng)營的運營條件、運營資金、 管理經(jīng)驗和管理水平；（三）具有可行的經(jīng)營服務(wù)方案。第十六條【線路經(jīng)營】 公共汽車運營線路，由市交通部門通過授權(quán)或者招標(biāo)方式授予經(jīng)營者線路經(jīng)營權(quán)。線路經(jīng)營權(quán)招標(biāo)的范圍、實施條件和具體程序，由市交通部門另行規(guī) 市交通部門可以采取單條線路或者多條線路組合的方 式授予線路經(jīng)營權(quán)。線路經(jīng)營授權(quán)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項：（一）線路經(jīng)營權(quán)的授予；（二）從事公共汽車客運服務(wù)的服務(wù)指標(biāo)、高峰期處理 措施及技術(shù)改進等具體要求；（三）線路經(jīng)營權(quán)撤銷的條件和程序；（四）線路配置車輛的最低數(shù)量和最高數(shù)量額度。 第十七條【線路經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營與收回】 線路經(jīng)營

9、期 限為 5 年，經(jīng)營期限屆滿前 6 個月，經(jīng)營者可向市交通部門 申請經(jīng)營權(quán)延期，線路服務(wù)質(zhì)量考核合格的，市交通部門可 以予以批準(zhǔn)， 延長期限為 5 年，且不得超過特許經(jīng)營權(quán)期限。線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者未獲延期的，由市交通部門收 回該線路經(jīng)營權(quán)。第十八條【線路經(jīng)營權(quán)撤銷】 經(jīng)營者有下列情形之一 的，由市交通部門撤銷部分或者全部線路經(jīng)營權(quán)：（一）將線路經(jīng)營資格發(fā)包給其他單位或者個人經(jīng)營；（二）擅自轉(zhuǎn)讓、抵押線路經(jīng)營權(quán)；（三）以租賃、承包、掛靠、出售或者變相出售等方式 將運營車輛交給駕駛員、售票員或者其他人員經(jīng)營的；（四）服務(wù)質(zhì)量量化考核結(jié)果不合格， 且逾期不改正的；（五）線路運營出現(xiàn)重大人員傷亡

10、、財產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會影響或者其他嚴(yán)重后果的事件。第十九條 【 線路經(jīng)營權(quán)接管】 線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或 者線路經(jīng)營權(quán)被依法撤銷后，原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市交通部門指 定的經(jīng)營者完成接管前，繼續(xù)維持正常的公共汽車運營。原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在市交通部門規(guī)定的時間內(nèi)，將維持公共 汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)正常運作所必需的資產(chǎn)及檔案移交市交通部 門指定的經(jīng)營者。第二十條 【年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃】 市交通部門應(yīng) 當(dāng)定期組織公共汽車客流調(diào)查和線路普查。市交通部門在公 共汽車客流調(diào)查和線路普查的基礎(chǔ)上，通過論證會、聽證會 或者其他形式，廣泛征求有關(guān)部門、公眾、專家和經(jīng)營者的 意見，制訂年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃。年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃包括線

11、路開辟和調(diào)整、場站設(shè) 施、站點布設(shè)及運力投放等詳細內(nèi)容。市交通部門應(yīng)當(dāng)將年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃向社會公 布，并組織實施，公安交警、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合 和執(zhí)行。第二十一條【計劃內(nèi)線路調(diào)整】 公共汽車線路應(yīng)當(dāng)保持 相對穩(wěn)定。因公共汽車專項規(guī)劃修編和客流變化等情況確需 作線路調(diào)整的，市交通部門在調(diào)整前應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾和經(jīng) 營者的意見， 并在線路調(diào)整實施之日的 7 日前向社會公告調(diào) 整方案。第二十二條【計劃外開設(shè)和調(diào)整】 因城市發(fā)展或者其 他特殊情況需要在年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃外開設(shè)和調(diào)整 線路的，由市交通部門作出開設(shè)和調(diào)整線路的特別決定，并 向社會公布。特別決定的時效為決定之日起至下一期公共

12、汽 車年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃向社會公布之日止。第二十三條【臨時調(diào)整】 由于道路交通管制、城市建 設(shè)、重大活動、突發(fā)事件等因素影響公共汽車線路運營的， 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)事先告知市交通部門，市交通部門可以做出臨 時調(diào)整線路決定，并將線路調(diào)整的信息及時向社會公布，調(diào) 整因素消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原線路運營。第二十四條【線路評估】 市交通部門應(yīng)當(dāng)定期對公共汽 車線網(wǎng)進行評估，評估的結(jié)果作為年度線路開設(shè)和調(diào)整計劃 的重要依據(jù)。第二十五條 【智能交通和電子結(jié)算】 市交通部門負責(zé) 智能公共交通系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)管理工作。市交通部門負責(zé)公共交通電子收費系統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)的監(jiān) 管，并制定結(jié)算規(guī)則。第二十六條【政府定價】 公共汽

13、車票價實行政府定價。 公共汽車價格應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會承受能力、社會平均成本等 因素予以確定。第二十七條【乘車優(yōu)惠】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按市政府的規(guī)定 向特殊群體提供免費或者優(yōu)惠乘車服務(wù)，并統(tǒng)一執(zhí)行市物價部門核準(zhǔn)的票價優(yōu)惠規(guī)定第二十八條【突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案】 市交通部門應(yīng)當(dāng)制定 公共汽車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公共汽車突發(fā)事件發(fā)生后，電力、通信、供水、燃料供 應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證公共汽車用電、通信、用水、 燃料等需要。第二十九條【調(diào)用】 基于公共利益或者在緊急情況下， 市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān)可以調(diào)用經(jīng)營者的公共汽車車 輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從。市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān)調(diào)用經(jīng)營者的公共汽車車 輛，目的是為其他經(jīng)營

14、者解決緊急情況所需的，其他經(jīng)營者 應(yīng)當(dāng)向被調(diào)用車輛的經(jīng)營者償付相應(yīng)費用。第四章 運營服務(wù)第三十條【按線路運行】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市交通部門線路經(jīng)營權(quán)授權(quán)書規(guī)定的線路運營時間、行駛道路、站點、 時刻、車輛額度范圍、車型、服務(wù)規(guī)范組織運營，不得擅自 變更或者停止運營。第三十一條【場站使用權(quán)】 經(jīng)營者可以使用線路經(jīng)營 權(quán)授權(quán)書規(guī)定的公共汽車場站。第三十二條【車輛標(biāo)準(zhǔn)】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置足量車輛投入線路運營，投入線路運營的車輛不得低于最低配置 車輛數(shù)，且不得高于最高配置車輛數(shù)。投入線路運營的車輛應(yīng)當(dāng)符合市交通部門確定的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、車輛型號、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備和運營標(biāo)識的要求，并經(jīng) 市交通部門檢驗合格后

15、，方可投入使用。第三十三條【車身顏色和圖案】 市交通部門根據(jù)需要確 定公共汽車車輛的顏色和車身圖案。在車輛上設(shè)置廣告，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)廣告的法律、法規(guī) 規(guī)定外，廣告設(shè)置的位置、面積、色彩、內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)符合公 共汽車廣告設(shè)置的相關(guān)規(guī)定。第三十四條【技術(shù)要求】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對公共汽車 車輛進行檢查、保養(yǎng)和維修，做好記錄，保證車輛符合下列 要求：（一）車輛技術(shù)狀況及其附屬設(shè)施符合安全運營的要求；（二）車容整潔、設(shè)施完好；（三）尾氣排放符合環(huán)保技術(shù)要求；（四）車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置投幣箱、電子讀卡器和電 子報站器等設(shè)施，并保持其完好；投幣箱旁應(yīng)當(dāng)備有車票憑 證；（五）空調(diào)車應(yīng)當(dāng)定期維護車輛空調(diào)設(shè)施，保持其

16、良好 的工作狀態(tài)，在車廂內(nèi)顯著位置設(shè)置溫度計，當(dāng)車廂溫度高 于 26 攝氏度時應(yīng)當(dāng)開啟空調(diào)設(shè)施；車輛運營過程中應(yīng)當(dāng)開啟車輛通風(fēng)換氣設(shè)施；（六）車廂內(nèi)應(yīng)在規(guī)定位置配備和標(biāo)明緊急逃生設(shè)備；（七）配備無線電通訊調(diào)度設(shè)備的車輛，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將 無線電通訊的調(diào)度設(shè)備及其頻率，報市交通部門備案，并保 持設(shè)備處于連續(xù)、正常的工作狀態(tài)。第三十五條【車輛退出運營】 公共汽車車輛有下列情 形之一，不得投入運營：（一）投入運營時間超過規(guī)定的車輛運營年限的；（二）車輛技術(shù)狀況不符合安全技術(shù)要求的。 第三十六條【從業(yè)人員要求】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè) 人員進行安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，并建立健全 相應(yīng)的業(yè)務(wù)考核制度

17、。駕駛員、乘務(wù)員從事運營服務(wù)時，應(yīng) 當(dāng)遵守如下規(guī)定：（一）著裝整潔，文明、安全行車，規(guī)范作業(yè)；（二）服從管理，攜帶、佩帶相關(guān)證件；（三）按照規(guī)定報站；（四）依次進站，在規(guī)定的區(qū)域?？?；（五）按照運營班次、 時間準(zhǔn)時發(fā)車， 不得滯站、 甩站、 拒載、中途逐客、強行拉客；（六）維護乘車秩序，為老、弱、病、殘、孕及抱嬰者 提供必要的幫助；七）向乘客提供合法有效的等額車票；（八）深圳市公共汽車的服務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他內(nèi)容。 第三十七條【乘客權(quán)利】 經(jīng)營者及其從業(yè)人員有下列 情形之一的，乘客可以拒絕支付或者要求退回車費：（一）未在車廂內(nèi)顯著位置標(biāo)明票價或者未按照核定票 價收費的；（二）不提供合法有效車票的；

18、（三）空調(diào)車輛未按照規(guī)定開啟空調(diào)或者換氣設(shè)施的；（四）裝有電子讀卡器的車輛，電子讀卡器未開啟或者 發(fā)生故障無法使用的；（五）車輛運營中發(fā)生故障或者事故不能正常行駛時， 駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時安排乘客換乘同線路同方向的車 輛，無法安排的，乘客有權(quán)要求按照原價退還車費。第三十八條【乘坐規(guī)則】 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在站點區(qū)域內(nèi)候車，有序上下車；（二）車輛滿載時，根據(jù)司乘人員的安排，等候下一 輛車；（三）不攜帶超大、超重、超長或者可能污損車輛、其 他乘客的物品；（四）不攜帶管制刀具或者易燃、易爆、有毒等危險物 品；（五）足額購票、投幣、刷卡或者主動出示有效免費或 者優(yōu)惠乘車證件；（六）不損壞車

19、內(nèi)設(shè)備，不妨礙車輛行駛、停靠等，不實施危及他人安全的行為；（七）不攜帶寵物乘車；（八）不得在車廂內(nèi)吸煙；（九）深圳市公共汽車乘車規(guī)則的其他規(guī)定。 乘客違反前款規(guī)定，經(jīng)勸阻拒不改正的，駕駛員、乘務(wù) 員可以拒絕為其提供運營服務(wù)。第五章 運營監(jiān)管 第三十九條【制度建設(shè)】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)、具體 的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量制度，落實經(jīng)營服務(wù)崗位責(zé)任制度。第四十條【提交滾動計劃】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得特許經(jīng) 營權(quán)之日起 6 個月內(nèi)， 將未來 5 年經(jīng)營服務(wù)滾動計劃提交市 交通部門。 5 年經(jīng)營服務(wù)滾動計劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）公共汽車線路的開辟和調(diào)整、運力投放規(guī)模、場 站發(fā)展建議；（二）公共汽車的改善計劃

20、；（三）人力資源發(fā)展計劃；（四）重大投資計劃；（五）營收、財務(wù)情況分析。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年 9 月底之前，報送從下一年開始的 5年經(jīng)營服務(wù)滾動計劃 第四十一條【交報表】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每年第一季度末 以前，向市交通部門報送上一年經(jīng)營發(fā)展計劃的執(zhí)行情況和 有關(guān)財務(wù)報表，并依法接受有關(guān)部門的財務(wù)、審計監(jiān)督。第四十二條【服務(wù)規(guī)范】 經(jīng)營者服務(wù)水平不得低于特許 經(jīng)營權(quán)授權(quán)書的規(guī)定和服務(wù)規(guī)范要求。第四十三條【考核體系】 市交通部門應(yīng)當(dāng)建立公共汽 車服務(wù)質(zhì)量考核體系，定期對經(jīng)營者的運營服務(wù)情況及其經(jīng) 營的線路進行考核。 考核體系應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)、 車輛設(shè)施、 服務(wù)設(shè)施、人員素質(zhì)、乘客滿意度調(diào)查、司乘人員滿意度

21、調(diào) 查、投訴處理、遵章守紀(jì)等方面內(nèi)容。第四十四條【結(jié)果公示】 經(jīng)營者及其線路服務(wù)質(zhì)量考核 不合格的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公布之日起 15 日內(nèi)提出整改 方案和改善服務(wù)的承諾，進行整改，并在我市主要媒體顯著 位置刊登。第四十五條【企業(yè)合理利潤和實際利潤水平】 市政府 根據(jù)公共汽車行業(yè)企業(yè)化運營、準(zhǔn)服務(wù)公共產(chǎn)品、企業(yè)可持 續(xù)發(fā)展、財政承擔(dān)能力、本市企業(yè)平均利潤率等因素，確定 公共汽車企業(yè)合理利潤水平。市財政部門會同市交通部門制定經(jīng)營者成本費用審計 與評價制度，定期對經(jīng)營者的成本和費用進行審計與評價。市交通部門會同市財政部門根據(jù)公共汽車企業(yè)合理利 潤水平、成本費用審計和評價結(jié)果、服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果確定 經(jīng)

22、營者實際利潤水平，具體辦法由市交通部門會同市財政部 門另行制定。第四十六條【財政補貼和補償】 市財政部門會同市交通 部門建立公共汽車財政補貼和補償制度。公共汽車的財政補貼和補償包括：政策性虧損補貼、政 府指令性任務(wù)補償及其他公益性補貼。第四十七條【考核結(jié)果應(yīng)用】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將服務(wù)質(zhì)量考 核結(jié)果作為決定聘任或者解聘公司經(jīng)理、高級管理人員及其 報酬事項的重要依據(jù)之一。第四十八條 【記錄】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對下列情況做好記錄， 并于每月 10 日前報市交通部門：（一）每條線路的月客運量；（二）每條線路月總單次和總里程、每月耗油量和平均 運行速度；（三）每條線路單車月營收；（四）車輛保有量；（五）車輛的維修

23、與保養(yǎng)情況；（六）車輛安全運行間隔里程；（七）主管部門認為需要提供的其他資料。第四十九條 【備案】 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將司乘人員、 管理人員、 運營車輛等相關(guān)信息定期報市交通部門備案，實現(xiàn)信息共 享，并通過恰當(dāng)途徑向社會公布。第六章 監(jiān)督檢查第五十條【監(jiān)督檢查】 交通及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公 共汽車法律規(guī)范、規(guī)劃、服務(wù)規(guī)范等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第五十一條【投訴制度】 市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān) 和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受對違反本規(guī)定行為的 投訴和社會監(jiān)督。投訴人應(yīng)當(dāng)提供真實姓名、聯(lián)系電話或者通訊地址、投 訴車輛號碼、投訴事實和要求等資料。投訴人未如實提供前款資料的，投訴受理機構(gòu)可不予受 理。第

24、五十二條【投訴處理】 市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān) 和經(jīng)營者接受投訴后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起 10 個工作日內(nèi)， 將處理結(jié)果告知投訴人。第五十三條【執(zhí)法檢查】 市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān) 依法檢查公共汽車時，應(yīng)當(dāng)出示有效檢查證件并說明理由和 法律依據(jù)，需要扣留車輛或者駕駛員有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)為當(dāng) 事人出具憑證。市交通部門、區(qū)運政管理機關(guān)檢查車輛運營、扣留車輛 和駕駛員的有關(guān)證件違反前款規(guī)定的，經(jīng)營者和駕駛員有權(quán) 拒絕。第五十四條【運營安全生產(chǎn)事故】 公共汽車運營安全 生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進第七章 法律責(zé)任第五十五條【部門責(zé)任】 交通等部門有下列行為之一的，由本級人民政府或

25、者上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機 關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和 其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送 司法機關(guān)處理：（一）不履行法定交通管理職責(zé)的；（二）對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理，或 者對不符合規(guī)定條件的申請非法受理的；（三）濫用職權(quán)，違法審批的；（四）違法進行處罰的；（五）玩忽職守，徇私舞弊的；（六）其他不履行法定職責(zé)的行為。第五十六條【非法運營】 違反本辦法規(guī)定， 未取得公共 汽車特許經(jīng)營權(quán)擅自從事公共汽車經(jīng)營或者未取得公共汽 車線路經(jīng)營權(quán)擅自從事運營的，由市交通部門或者區(qū)運政管 理機關(guān)責(zé)令停止運營，并處 3 萬元罰款；涉嫌犯罪的，依法

26、 移送司法機關(guān)處理。第五十七條【違規(guī)運營一】 違反本辦法規(guī)定， 公共汽車 經(jīng)營者有下列行為之一的，由市交通部門或者區(qū)運政管理機 關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的；處 3 萬元罰款：（一）不按規(guī)定的線路、班次及時間組織運營的；（二）不按規(guī)定開設(shè)或者調(diào)整公共汽車線路的；（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止運營的；（四）強迫從業(yè)人員違章作業(yè)的；（五）不按有關(guān)規(guī)定維護和檢測車輛的；（六）擅自改變公共汽車場站或者其附屬設(shè)施使用功能 的；（七）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理、司乘人員教育、投 訴受理等制度的；（八）線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿或者線路經(jīng)營權(quán)被依法撤銷 后，未在市交通部門指定的經(jīng)營者完成接管前繼續(xù)維持正常 的公共汽車運營或者未在市交通部門規(guī)定的時間內(nèi)，將維持 公共汽車正常運作所必需的資產(chǎn)及檔案移交市交通部門指 定的經(jīng)營者；（九）不服從公共汽車車輛調(diào)用的； （十）公