江蘇省糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作考核辦法

1、附件：江蘇省糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作考核辦法為強(qiáng)化我省糧棉油作物高產(chǎn)增效創(chuàng)建目標(biāo)考核，建立科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，更好地促進(jìn)創(chuàng)建工作開展，帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增收，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知（農(nóng)財(cái)辦200969號(hào)）、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作的意見（蘇政辦發(fā)200966號(hào)）及2009年高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作方案（蘇農(nóng)業(yè)200923號(hào)）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。一、考核對(duì)象中央和省級(jí)財(cái)政扶持的水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、花生高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片。市、縣（市、區(qū)）自建的萬(wàn)畝示范片可參照本辦法考核。二、考核內(nèi)容按照

2、不同作物分組考核，考核內(nèi)容包括產(chǎn)量情況及主要工作措施落實(shí)兩方面，總分150分，其中，產(chǎn)量分滿分80分，主要工作落實(shí)情況滿分70分。（一）產(chǎn)量情況，滿分80分。1、示范片實(shí)際單產(chǎn)情況，滿分60分。各作物示范片單產(chǎn)，省級(jí)測(cè)產(chǎn)的以省級(jí)測(cè)產(chǎn)為準(zhǔn)，省級(jí)未測(cè)產(chǎn)的以市級(jí)復(fù)測(cè)或省級(jí)抽測(cè)綜合評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)。水稻：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)600公斤以下該項(xiàng)不得分，600650公斤得30分（不含上限，下同），650700公斤得45分，700公斤以上得60分。小麥：淮北地區(qū)萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)450公斤以下該項(xiàng)不得分，450500公斤得30分，500550公斤得40分，550600公斤得50分，600公斤以上得60分?；茨系貐^(qū)單產(chǎn)比淮

3、北地區(qū)每檔次相應(yīng)降低50公斤。玉米：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)500公斤以下該項(xiàng)不得分，500550公斤得30分，550600公斤得40分，600650公斤得50分，650公斤以上得60分。大豆：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)180公斤以下該項(xiàng)不得分，180190公斤得30分，190200公斤得40分，200210公斤得50分，210公斤以上得60分。鮮食大豆畝產(chǎn)650公斤以下該項(xiàng)不得分，650700公斤得40分，700750公斤得50分，750公斤以上得60分。棉花：萬(wàn)畝示范片畝產(chǎn)90公斤以下該項(xiàng)不得分，90100公斤得30分，100110公斤得40分，110120公斤得50分，120公斤以上得60分。油菜：萬(wàn)畝示范片

4、畝產(chǎn)200公斤以下該項(xiàng)不得分，200210公斤得30分，210220公斤得40分，220230公斤得50分，230公斤以上得60分?；ㄉ喝f(wàn)畝示范片畝產(chǎn)300公斤以下該項(xiàng)不得分，300330公斤得30分，330360公斤得40分，360400公斤得50分，400公斤以上得60分。2、示范片帶動(dòng)全縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）單產(chǎn)情況，滿分20分。示范片實(shí)施所在縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）平均單產(chǎn)，比前三年提高13%得10分，提高35%得15分，提高5%以上得20分。全縣單產(chǎn)以統(tǒng)計(jì)部門最終定案數(shù)為準(zhǔn)（定案數(shù)出來前可先由同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門出具書面證明）。（二）主要工作措施落實(shí)情況。滿分70分。主要考核組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、專業(yè)

5、化服務(wù)組織、“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù)、“一推四普及”技術(shù)、秸稈機(jī)械化全量還田、創(chuàng)建活動(dòng)檔案建立、示范宣傳和總結(jié)、經(jīng)費(fèi)使用、工作特色等十個(gè)方面。按照作物類別，使用相應(yīng)的評(píng)分指標(biāo)體系。每個(gè)考核項(xiàng)目設(shè)立若干考核要點(diǎn)，根據(jù)考核要點(diǎn)完成的質(zhì)量對(duì)每個(gè)考核項(xiàng)目作出“好”（權(quán)重1）、“中”（權(quán)重0.75）或“差”（權(quán)重0.5）的評(píng)價(jià)（詳見工作考核評(píng)價(jià)表）。三、考核程序省農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（委農(nóng)業(yè)局，下同）負(fù)責(zé)考核工作的組織與實(shí)施。按縣級(jí)自評(píng)、市級(jí)初評(píng)、省級(jí)復(fù)評(píng)的程序開展。1、縣級(jí)自評(píng)各示范片在完成測(cè)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)照考核辦法要求，形成工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、專業(yè)化服務(wù)總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，連同

6、項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)檔案材料，報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。2、市級(jí)初評(píng)各市農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本考核辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)各示范片組織初評(píng)，按照20：70：10的比例初定A、B、C級(jí)，并將結(jié)果上報(bào)省農(nóng)業(yè)委員會(huì)糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推薦為A級(jí)的示范片除按上述程序推薦外，必須達(dá)到以下條件：示范片單產(chǎn)水稻700公斤以上，小麥淮北地區(qū)600公斤以上、淮南地區(qū)550公斤以上，棉花（皮棉）150公斤以上，油菜230公斤以上，花生400公斤以上，大豆210公斤以上（鮮食750公斤以上）。示范片所在縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）該作物單產(chǎn)比前三年平均提高1以上。3、省級(jí)復(fù)評(píng)省級(jí)復(fù)評(píng)分為兩部分：一是A級(jí)復(fù)評(píng)。省農(nóng)委糧棉油高產(chǎn)增

7、效創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市初評(píng)為A級(jí)的示范片進(jìn)行集中復(fù)評(píng)，組織召開專家考評(píng)會(huì)議，通過聽取各示范片工作匯報(bào)、查閱示范區(qū)建設(shè)檔案、現(xiàn)場(chǎng)詢問等，對(duì)示范片進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，確定等級(jí)。二是組織抽查。省里將從市級(jí)報(bào)送的B級(jí)示范片中抽取部分進(jìn)行檢查，對(duì)不符合高產(chǎn)增效創(chuàng)建要求的示范片認(rèn)定為C級(jí)。四、結(jié)果發(fā)布與表彰獎(jiǎng)勵(lì)最終考核結(jié)果分A、B、C三個(gè)等級(jí)，由省農(nóng)業(yè)委員會(huì)通報(bào)，并作為高產(chǎn)增效創(chuàng)建先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要依據(jù)。評(píng)為A級(jí)的萬(wàn)畝示范片所在縣（市、區(qū)）優(yōu)先扶持高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目，加大項(xiàng)目扶持強(qiáng)度；評(píng)為C級(jí)的降低項(xiàng)目扶持強(qiáng)度，連續(xù)兩年考核為C級(jí)的萬(wàn)畝示范片所在縣（市、區(qū)）該作物不再列入創(chuàng)建項(xiàng)目。附表：江蘇省糧

8、棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)表附表：江蘇省糧棉油高產(chǎn)增效創(chuàng)建工作考核評(píng)價(jià)表序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目水稻、小麥、油菜計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)棉花、玉米、大豆、花生計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵說明評(píng)價(jià)點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果(好、中、差)1組織領(lǐng)導(dǎo)55政府（部門）將創(chuàng)建工作列入議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組；召開創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；地方財(cái)政落實(shí)配套資金。 政府（部門）文件； 領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況； 領(lǐng)導(dǎo)批示； 財(cái)政配套資金； 相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。2責(zé)任落實(shí)55制定科學(xué)的實(shí)施方案，成立專門實(shí)施小組示范片行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人明確；制定獎(jiǎng)懲措施和工作月歷表。 實(shí)施小組建立情況； 責(zé)任人落實(shí)和責(zé)任明確情況； 工作月歷表； 獎(jiǎng)懲措施制定情況；3專業(yè)化服務(wù)組織55建立服務(wù)能

9、力強(qiáng)的專業(yè)化服務(wù)組織，配備能滿足需要的人員和機(jī)械設(shè)施等。 專業(yè)化服務(wù)組織建立情況（含章程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)合同等）； 工商或民政部門登記注冊(cè)情況。4“五有五統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù)1510專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容多，涉及整地、播種、育苗、栽插、病蟲防治、收獲等作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)；服務(wù)規(guī)范、效果好、群眾滿意度高；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)參與示范區(qū)建設(shè)，開展訂單種植，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。專業(yè)化服務(wù)檔案建立（服務(wù)到戶臺(tái)帳）；專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容；專業(yè)化服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)；訂單種植。5一推四普及1020成立專家指導(dǎo)組，邀請(qǐng)專家指導(dǎo)生產(chǎn)；制定技術(shù)操作規(guī)程，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)；普及精確定量栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、機(jī)械化作業(yè)；推廣

10、方式與機(jī)制合理，推廣力度大，成效顯著。專家指導(dǎo)組組成；專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)情況；技術(shù)規(guī)程；技術(shù)明白紙發(fā)放到戶；推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)情況；技術(shù)推廣方式與成效（含品種、技術(shù)統(tǒng)一率，測(cè)土配方施肥覆蓋率，病蟲害綜合防治普及率，機(jī)械化作業(yè)水平等情況）。6秸稈機(jī)械化全量還田50落實(shí)秸稈機(jī)械全量還田，開展機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)，與專業(yè)化服務(wù)組織簽訂作業(yè)合同。 機(jī)械化還田技術(shù)指導(dǎo)情況；專業(yè)化服務(wù)組織作業(yè)合同；示范片秸稈機(jī)械化還田率。7創(chuàng)建活動(dòng)檔案建立情況55專人負(fù)責(zé)，建立詳細(xì)的工作檔案，示范片農(nóng)戶登記造冊(cè)且有基本分析，定點(diǎn)戶調(diào)查資料準(zhǔn)確、規(guī)范。 檔案建立責(zé)任人落實(shí)情況； 工作檔案材料； 農(nóng)戶登記造冊(cè)及分析； 20個(gè)以上定點(diǎn)農(nóng)戶調(diào)查資料。 示范片建設(shè)效益分析報(bào)告。8示范宣傳和總結(jié)55樹立統(tǒng)一規(guī)范的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片標(biāo)牌，積極宣傳示范片建設(shè)的成效，組織技術(shù)人員和農(nóng)民觀摩，認(rèn)真撰寫對(duì)示范片建設(shè)工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，包括單項(xiàng)試驗(yàn)總結(jié)。示范片標(biāo)牌樹立情況；