集團(tuán)公司開展防治水專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案

1、晉康字2016 號 簽發(fā)人：關(guān)于在各煤業(yè)公司開展防治水專項(xiàng)治理的實(shí)施方案各煤業(yè)公司、相關(guān)部室：為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水基礎(chǔ)工作,有效防范和遏制水害事故的發(fā)生,按照國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦防治水專項(xiàng)治理的通知及長治市煤炭工業(yè)局下發(fā)的2016年煤礦防治水工作重點(diǎn)(長煤局防治水發(fā)201644號)文件精神,結(jié)合各煤業(yè)公司實(shí)際情況,特制定防治水專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，全面開展礦井水文普查和防治水專項(xiàng)檢查，進(jìn)一

2、步加強(qiáng)防治水基礎(chǔ)管理及“雨季三防”工作，建立健全組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制度落實(shí)，確保煤礦水害防治工作落到實(shí)處，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，堅(jiān)決遏制水害事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為確保防治水專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開展并取得實(shí)效，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)解決防治水管理中的突出問題，有效遏制水害事故的發(fā)生，經(jīng)研究，集團(tuán)公司決定成立防治水專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，對全年防治水工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，并對各煤業(yè)公司的防治水工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。組 長：領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)專項(xiàng)治理辦公室，辦公室設(shè)在公司，負(fù)責(zé)定期組織開展防治水專項(xiàng)檢查，落實(shí)防治水治理工作，各項(xiàng)防

3、治水工作的聯(lián)絡(luò)和日常事務(wù)工作，對防治水專項(xiàng)治理行動工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，監(jiān)督各煤業(yè)公司保證水害防治的資金、工程、設(shè)備儀器落實(shí)到處。三、治理范圍及時間專項(xiàng)治理范圍：各煤業(yè)公司井下所有作業(yè)地點(diǎn)、鄰近層水害、相鄰礦區(qū)及采空區(qū)、地表深陷區(qū)、地表裂隙、排水設(shè)施。專項(xiàng)治理時間：2016年3月1日2016年12月31日，并按市、縣年度防治水工作重點(diǎn)要求，按時開展隱蔽地質(zhì)因素調(diào)查、防治水應(yīng)急演練等工作及自評報告的上報。每月開展一次全面的水害隱患排查治理工作。四、專項(xiàng)治理內(nèi)容（一）按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍；設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。 （

4、二）嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于開展礦井水患補(bǔ)充調(diào)查工作要求，積極組織開展礦井隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素調(diào)查，編制礦井水患補(bǔ)充調(diào)查報告。（三）各煤業(yè)公司要立即對礦井充水條件，主要水害、歷年涌水量、防治水工程、措施及效果進(jìn)行分析評價和總結(jié)，3月底前將自評報告上報集團(tuán)公司和縣局。（四）各煤業(yè)公司要繼續(xù)按照沁源縣煤炭工業(yè)局關(guān)于開展創(chuàng)建水害防治和普查治理示范礦井活動的通知（沁煤發(fā)201546號）文件精神，遵照“示范、達(dá)標(biāo)、鞏固”的工作思路，持續(xù)開展水害防治達(dá)標(biāo)工作，力爭在年底達(dá)到水害防治和普查治理示范礦井標(biāo)準(zhǔn)。（五）制定防治水基礎(chǔ)管理“十條規(guī)定”的責(zé)任分解細(xì)則，把防治水“十條規(guī)定”分解到防治水各職能部門和防治水工作具

5、體責(zé)任人，要做到十條紅線規(guī)定水害隱患排查治理有制度、有責(zé)任人、有獎懲措施。各煤業(yè)公司將分解細(xì)則于4月10日前匯報集團(tuán)公司。（六）井下采掘工作面，必須堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采、探掘分離”的原則。探放水公示牌必須注明探水日期、探測具體位置、鉆孔參數(shù)設(shè)置、鉆孔布置圖和允許掘進(jìn)距離；井下超前物探和探水鉆孔實(shí)行留痕式管理，做到物探有標(biāo)示，鉆探有痕跡，班班見痕，掘進(jìn)、不見不掘，使掘進(jìn)隊(duì)與探水隊(duì)能起到相互制約機(jī)制，確保探放水的可靠性和真實(shí)性。探放老空水要逐步引進(jìn)探放水鉆孔軌跡測量系統(tǒng)，提高探水的準(zhǔn)確性。（七）井下探放水必須認(rèn)真作好探水記錄，嚴(yán)格落實(shí)探放水鉆孔驗(yàn)收“三單（停止掘進(jìn)通知單、探

6、水通知單、允許掘進(jìn)通知單）四簽字（總工程師、探放水副總、防治水科專業(yè)人員、駐礦安檢員）”。（八）各煤業(yè)公司抓好“雨季三防”和水害應(yīng)急演練工作。進(jìn)一步的加強(qiáng)“雨季三防”組織領(lǐng)導(dǎo)工作，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)汛期所需的各類物資、設(shè)備及資金。五、保障措施（一）建立健全水害防止技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、防治水管理運(yùn)行制度、防治水安全確認(rèn)移交制度、防治水日常巡檢考核制度、防治水工作績效考核制度、探放水作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收制度、防治水工作優(yōu)先制度、探掘分離管理制度和探放水作業(yè)現(xiàn)場圖牌板管理制度以及暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人等各項(xiàng)防治水管理制度。（二）全面排查了接近老空區(qū)或鄰近關(guān)閉礦井的采空區(qū)，并

7、對周邊關(guān)閉的礦井和附近老窯開采情況進(jìn)行水文地質(zhì)分析，徹底查清水患威脅。建全礦井充水性圖、礦井水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖和礦井涌水量觀測臺賬等各種臺賬及防治水基礎(chǔ)資料。在井上下對照圖、采掘工程平面圖上標(biāo)注了積水范圍，積水標(biāo)高和積水量，及突水點(diǎn)、突水量，在圖紙上畫定三線（積水線、探水線、警戒線）。（三）探放水制度落實(shí)：礦井采掘工作面必須嚴(yán)格執(zhí)行“物探先行、鉆探跟進(jìn)、化探驗(yàn)證”的綜合探測手段，并成立了專職的探放水隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“探掘分離”管理，探放水作業(yè)人員做到持證上崗。堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，對老空或相鄰煤礦及含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、?dǎo)水陷落柱確定探水線后進(jìn)行探放水設(shè)計(jì)

8、并進(jìn)行探放水。（四）在任何情況下,都要確保井口和地面設(shè)施不被洪水淹沒,井口和主要場所通道以及要害部位準(zhǔn)備好充足沙袋等防洪材料，泄水溝和攔水堤壩確認(rèn)完好。（五）在礦區(qū)內(nèi)因采掘活動而引起地面沉降、開裂、塌陷、礦區(qū)較大的溶洞或廢棄的舊鉆孔等形成的礦井進(jìn)水通道,應(yīng)用黏土或水泥予以填堵，并做好記錄存檔工作。（六）雨季前，各礦要成立領(lǐng)導(dǎo)組，制定“雨季三防”工作實(shí)施方案，進(jìn)一步加強(qiáng)“雨季三防”組織領(lǐng)導(dǎo)工作，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)落實(shí)汛期所需物資、設(shè)備和資金。雨季期間要實(shí)行24小時巡視，一旦發(fā)生險情，必須在第一時間立即撤出井下所有作業(yè)人員。5月份前，各礦必須進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，并組織開展汛期水害隱患排果治理工作。6

9、月底前各礦必須完成礦井水害應(yīng)急演練，并將演練結(jié)果上報集團(tuán)公司和縣煤炭工業(yè)局。結(jié)合本單位實(shí)際情況，在汛期前對本單位的工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水實(shí)驗(yàn)，并對水倉的淤泥進(jìn)行清理。汛期落實(shí)值班制度并對地表裂隙和塌陷區(qū)域進(jìn)行巡查，對井下涌水量變化的情況進(jìn)行不間斷的觀測，準(zhǔn)確掌握各涌水點(diǎn)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常立即組織現(xiàn)場人員撤離，同時報告礦調(diào)度室。六、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任防治水專項(xiàng)治理工作要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對水害檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分做好水害專項(xiàng)檢查工作及雨季“三防”工作。切實(shí)把水害專項(xiàng)檢查工作擺到首要位置。要堅(jiān)持層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真研究分析礦井防治水患的現(xiàn)狀，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)隱患檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要詳細(xì)登記造冊，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，按期排除隱患，隱患排除必須簽字銷號，重大隱患要逐級掛牌督辦，每一次檢查的隱患必須要有記錄、有實(shí)名、有時限、有銷號。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的單位，要督促整改，徹底消除事故隱患，確保檢查工作取得實(shí)效。（二）培訓(xùn)到位強(qiáng)化管理加強(qiáng)探放水隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極參加防治水培訓(xùn)，使防治水人員具備較系統(tǒng)的防治水專業(yè)知識，熟練掌握礦井防治水工作的技能，增強(qiáng)水害防治意識，做到持證上崗。并強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格按照探放水“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，按照煤礦安全規(guī)程的要求進(jìn)行治理水患，把水患及時消除。(三)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)嚴(yán)格責(zé)任專項(xiàng)檢查人員要認(rèn)真履行