請示與報告的異同

1、請示與報告的異同一、請示與報告的含義和異同關(guān)于“請示”與“報告”的含義，國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法和中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例都有明確的規(guī)定：請示，適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；報告，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。二者不能混為一談。請示與報告都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功用，但也有其明顯的不同：1內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事；報告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。2側(cè)重點不同。請示屬于請示性公文，側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn)；報告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報工作，陳述意見或者建議。3行文目的不同。請示的目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項工作或

2、者解決某個問題；報告的目的是讓上級機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時指導(dǎo)。4行文時間不同。請示必須事前行文；報告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。5報送要求不同。請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機(jī)關(guān)的請示，應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機(jī)關(guān)和抄報機(jī)關(guān)，主報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項；報告可以報送一個或多個上級機(jī)關(guān)。6篇幅不同。請示一般都比較簡短；報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。7標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請示；報告的標(biāo)題中不寫請示二字，就是x xx關(guān)于x x x xx x的報告。8結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否，

3、 請批示”或“特此請示，請予批準(zhǔn)”等形式，請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式，一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。9處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”，指上級機(jī)關(guān)應(yīng)對請示類公文及時予以批復(fù)；報告屬于“閱件”，對報告類公文上級機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒必要件件予以答復(fù)。二、請示與報告不分的幾種表現(xiàn)形式1把請示當(dāng)作報告。就是把請求指示、批準(zhǔn)的請示當(dāng)作了報告。如x x xx關(guān)于申請購買x x x x的報告，指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，提出購買x x x的要求，請求上級機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的事情。這類應(yīng)屬于請示，而行文實踐中有時恰恰使用了報告這

4、一文種。2把報告當(dāng)作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉(zhuǎn)的報告，這類報告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報告極易被當(dāng)作請示。如 x x x x 關(guān)于 x x x x 的報告末尾處應(yīng)寫“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)x x x執(zhí)行?！睂儆诘湫偷某兽D(zhuǎn)性報告但是往往被當(dāng)作了請示。3請示與報告混合型，有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項，這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如x x x x關(guān)于 x x x x的請示報告，這類文件形式，其內(nèi)容既匯報了工作，又順便提出了請示或者一文數(shù)項請示， 這種混合的形式， 極易使上級機(jī)關(guān)理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。請示和報告是兩種常見的文種。但在現(xiàn)實中

5、，二者常常被人們所混淆。其實，這兩者是完全不同的兩個文種。在實際工作中，往往遇到這樣的情況：你向領(lǐng)導(dǎo)口頭請求解決某一個具體問題，領(lǐng)導(dǎo)便說：“這樣吧，你寫一個報告，供領(lǐng)導(dǎo)研究解決。 ”在這里， 這個所謂 “報告”，其實不是 “報告”，而是“請示”。為什么？因為按照國務(wù)院xx 年 1 月 1 日起施行的國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法中，對“請示”作了如下界定：“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)?！币簿褪钦f，凡是請求上級指示、批準(zhǔn)的事項，都要用“請示”。而對“報告” ，國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法是這樣界定的：“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 ”這顯然，與“請示” 的性質(zhì)是完全不同的。

6、 上述領(lǐng)導(dǎo)所說的 “報告”，其實就是“請示” 。為什么領(lǐng)導(dǎo)不說寫一個 “請示” 呢？這里面有兩種情況，一是領(lǐng)導(dǎo)僅僅是一種口語習(xí)慣，長期以來，由于二者常常被人混淆，所以習(xí)慣成自然，便脫口而出，說成“報告”了；二是某些領(lǐng)導(dǎo)本身缺乏公文知識，對“請示”和“報告”的區(qū)別不了解，把“請示”當(dāng)成“報告”了。但作為文職人員， 不能把二者混為一談， 應(yīng)該力求嚴(yán)謹(jǐn)。那么，怎么區(qū)分二者呢？下面根據(jù)我個人實踐，談?wù)劧叩南嗤c和不同點。相同點：“請示”和“報告”都屬于上行文，即下級向上級反映情況的公文。不同點：“請示”是請求上級給予批準(zhǔn)或答復(fù)，同意或不同意，上級都要給予明確的意見；而“報告” ，只是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，上級可以不予批準(zhǔn)或答復(fù)?！罢埵尽敝荒苡幸粋€主送機(jī)關(guān)，不能多頭呈送和抄報；而“報告”一般情況下，雖然也只有一個主送機(jī)關(guān)，但可以就相關(guān)的上級部門進(jìn)行抄報。上級機(jī)關(guān)收到“請示”