循環(huán)農(nóng)業(yè)論文-農(nóng)業(yè)論文_2

1、.第鬻區(qū)鶴息M我國發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)研究1健全循環(huán)農(nóng)業(yè)資金投入保障體系在建立發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的過程中，需要有足夠的資金投入,應(yīng)當建立資金投入保障機制©循環(huán)農(nóng)業(yè)資金投入保障體系建4/4a-F，4aataMvf，事Ari*設(shè)初期，其資金投入主要靠國家及地方政府的財政投入.在循環(huán)%99農(nóng)業(yè)基本建成和正常運行后其自身符會實現(xiàn)資金的累積，同時還有外部資金的融入9首先，政府對農(nóng)業(yè)投入的資金主要來源于財政預(yù)算臼在財政資金比較緊張時，可適度調(diào)整各項投入，以應(yīng)對其資金投入不足問題，保證資金投入能按循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要適F1»«,M9W1I*bO*ttF當增加“必要時，可運用經(jīng)濟的.法

2、律的和必要的行政手段，建立相應(yīng)的責任約束機制，明確各級政府對循環(huán)農(nóng)業(yè)投入的職責，確保形成穩(wěn)定可靠的建設(shè)資金來源，完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入機制。其次，在推進農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用過程中，政府可以制定相關(guān)0-Q“二rr*rJ.了.優(yōu)惠政策，綜合運用稅收.補助.參股.貼息.擔保等多種手段，給b,P9w.Tw*,9r直.予農(nóng)戶及其他投資者優(yōu)惠，調(diào)動生產(chǎn)者及投入者投入資金的積極性.最后，從總體上應(yīng)該逐步建立以政府投入為主導，投資主體多元化.資金來源多渠道.投資行為商業(yè)化,運行機制良好的資金;"保障體系©可通過提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入與產(chǎn)出效益，吸引信貸.非農(nóng)企業(yè)資金.農(nóng)戶個人等多方面的資金，以形

3、成可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入機制口通過各級銀行設(shè)立專項信貸資金。同時應(yīng)鼓勵.引導相關(guān)工業(yè).商業(yè).農(nóng)業(yè)企業(yè)對循環(huán)農(nóng)業(yè)進行投資。2加強循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)保障體系建設(shè)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要強有力的政策法律體系保障。我國應(yīng)從法律上確定處理農(nóng)業(yè)廢棄物的基本方針，包括處理標準.設(shè)施標準和委托標準等方面。明晰Jft、1rJbrt_Hb_n各級政府對農(nóng)業(yè)廢棄物管理的責任，逐步引入市場機制，從政府"vF，ir'.*-*叱r*r*'Ph.r-,*t主導廢棄物管理過渡為以市場機制為主的廢棄物循環(huán)利用體系JvE?，3*P,、各級政府應(yīng)按法律政策的規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，負責制定本行政區(qū)域內(nèi)廢棄物的處理計

4、劃，對設(shè)施建設(shè)進行受理.許可和指導，對排放單位實行監(jiān)督e采用委托.招標.特許.批準.許可等多種行政方式，引導相關(guān)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)廢棄物收集.運輸和處理°在法律中明確國家.地方政府.企業(yè)，公眾的責任和義務(wù)，實行“責任分擔“生產(chǎn)者責任延伸”和“排污者負責制”詈進行“誰污染,誰負責靠的管理制度,規(guī)定不同的排污昔對排污就為和不利結(jié)果r承擔相應(yīng)的法律責任。確定生產(chǎn)者負有回收利用其廢I日產(chǎn)品的責*9*r*，*"81*J*任.相關(guān)企業(yè)負有環(huán)境主管部門艱告的責任,定期向行業(yè)主管部門書面報告其經(jīng)營行為對環(huán)境的影響，環(huán)境主管部門應(yīng)該信息公開，接受公眾監(jiān)督。個人排放者應(yīng)履行對自己排放的廢棄物進行分類

5、的義務(wù),并在指定地點免費排放0針對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善關(guān)于農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)法律制度，完善有關(guān)土壤污染.流域污染.環(huán)境安全事件管理等方面的法律制度，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)標準.技術(shù)規(guī)疸和操作規(guī)程,明確規(guī).<">.W.*Vwww>>'*JW.«a'><.定各種評價指標，協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)之間的相互配套性和可操作性，切實保護農(nóng)業(yè)資源有效利用和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展d*“r4等循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快循環(huán)農(nóng)業(yè)鏈建設(shè)速度C4建立循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化管理運行體系發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)需要全社一行工<會的積極參

6、與，建立社會化的管理運行體系.政府在宏觀上起主力,同時引導其它社會成員廣泛參與和支持鼻本研究以市.縣鄉(xiāng).導作用,環(huán)保部門負責行業(yè)指導，以循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者為主村發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為例，設(shè)計了循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化管理運行體&eC4.1建立健全循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化管理運行體系對農(nóng)業(yè)廢棄物資f»:/«*r源化利用上采用“農(nóng)戶繳費.政府補貼.源頭分類，桶裝收集.定忖.HL?,一、”4tr清透分槃處理”的售理制晶強制研喊業(yè)廢券物分類收集.擅照“農(nóng)戶農(nóng)業(yè)廢棄物收集員農(nóng)業(yè)廢棄物中轉(zhuǎn)站農(nóng)業(yè)廢棄物資源化.利用網(wǎng)絡(luò)”的模式進行回收.循環(huán)利用©為強化全程管理，確保農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用的落實，可

7、專門制定相應(yīng)的管理辦法，明"1"®y.wrrJw"".U.孝。確規(guī)定規(guī)劃建設(shè)局.環(huán)保局.各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府.村委會.垃圾收集員.農(nóng)戶等在共同推進循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)中所擔負的責任。4. 2加強循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化日常管理運行規(guī)范九晉.1統(tǒng)田啦彝物分類收集及資源化利用的鐮作樨準表配齊必要設(shè)施的基礎(chǔ)上，教育引導村民了解農(nóng)業(yè)廢棄物分類及資1乍.二.*f"Q".'*4,丁-*«，源化利用的基本要求，掌握農(nóng)業(yè)廢棄物分類的基本方法，養(yǎng)成分.'.,.一*wA""*W'»_"1類的

8、良好習慣此外,通過集中培訓.現(xiàn)場講解示范.建立激勵機»Gb。B.廣0F制等措施，使農(nóng)業(yè)廢棄物收集員懂得如何對不同農(nóng)業(yè)廢棄物進行收集.回收和資源化利用。尤其是在中轉(zhuǎn)站或收集網(wǎng)點，要進一步<>-、«規(guī)范工作流程和操作規(guī)程，預(yù)防“分散污染”變成“集中污MI4.2.2規(guī)范農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)標準督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)根切實做到據(jù)相應(yīng)的處理模式，使農(nóng)業(yè)廢棄物處理的主要設(shè)施如垃圾桶.農(nóng)業(yè)廢棄物運送車,資源化利用設(shè)施設(shè)備等建設(shè)規(guī)范需有序。r»rp*b*b*wJ,fc主要設(shè)施按標準建設(shè)，確保設(shè)施配備統(tǒng)齊全t4.2.3規(guī)范循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和建設(shè)標準采取市場運作的工F*1類回收資源的回收方法和價格4Tb 7, .a 4 r 辦法，建立市,縣.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），村四級循環(huán)農(nóng)業(yè)體系網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)一各.格;由環(huán)保部門負責指導農(nóng)業(yè)廢棄物*,®w分類收集資源化利用各項業(yè)務(wù)，中轉(zhuǎn)站集中從事農(nóng)業(yè)廢棄物收集O資源化利用具體業(yè)務(wù)，同時，此環(huán)節(jié)通過市場化機制引入，將逐漸吸引有關(guān)企業(yè)加入0r,«g?*5總結(jié)為加快循環(huán)農(nóng)業(yè)社會化管理運行體系建設(shè)，應(yīng)開展形式多樣化的廣泛宣傳教育，用群眾容易理解.喜聞見樂的方式，喚醒全民-_¥n®i