招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價暫行辦法.doc

1、招標(biāo)采購從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力評價暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范招標(biāo)采購從業(yè)人員（以下簡稱“ 招采人員 ” ）的職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購人員的專業(yè)技術(shù)能力，制定本辦法。本辦法所稱的專業(yè)技術(shù)能力是指具備項目管理知識體系與合同管理專業(yè)知識并具有招標(biāo)采購的專業(yè)工作經(jīng)驗。第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事招標(biāo)采購活動的從業(yè)人員。第三條 依據(jù)招采人員應(yīng)具備的職業(yè)道德、專業(yè)理論知識、實際招標(biāo)采購專業(yè)工作經(jīng)驗等職業(yè)素養(yǎng)， 對招采人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)能力評價（以下簡稱“能力評價” ） 。第四條 招采人員的能力評價遵循從業(yè)人員自愿參與評價， 能力評價結(jié)果市場主體自愿選擇使用的原則。第五條能力評價工作采用網(wǎng)

2、上測試、網(wǎng)上評審的方式，將招采人員按 能力 分為初級、中級和高級三個級別。（一）初級招采人員：1、熟悉招標(biāo)采購方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等；2、熟悉國家及行業(yè)部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件；3、了解項目管理的相關(guān)知識體系；4、具有獨立編制招標(biāo)工作計劃、編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)采購公告信息的能力；5、具有獨立組織現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會的能力；6、具有協(xié)助組織投標(biāo)資格審查、開標(biāo)和評標(biāo)活動的能力；7、具有協(xié)助開展招標(biāo)采購項目的合同管理工作的能力。（二） 中級招采人員：1、掌握招標(biāo)采購方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等；2、熟練掌握國家及行業(yè)部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件；3、熟練掌握項目管理的合同管理專

3、業(yè)知識；具有獨立處理項目合同管理的能力；4、掌握項目管理知識體系；5、具有獨立策劃招標(biāo)采購方案的能力；具有編制或?qū)徍苏胁晒ぷ饔媱潯?資格預(yù)審文件和招采文件、 發(fā)布招標(biāo)采購公告信息的能力；6、具有熟練組織現(xiàn)場勘查、投標(biāo)預(yù)備會的能力；7、具有熟練組織投標(biāo)資格審查、開標(biāo)和評標(biāo)活動的能力；8、具有獨立處理與招標(biāo)采購工作有關(guān)的質(zhì)疑、投訴的能力。（三） 高級招采人員：1、熟練掌握招標(biāo)采購方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等；2、熟練掌握國家及行業(yè)部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件；3、熟練掌握招標(biāo)采購項目的合同管理專業(yè)知識；4、熟練掌握項目管理知識體系；5、具有審核招標(biāo)采購方案策劃的能力；6、具有熟練組織招標(biāo)采購活動的能

4、力；7、具有熟練處理項目合同管理事項的能力；并具有審核合同文件的能力;8、具有熟練處理各種與招標(biāo)采購工作有關(guān)的質(zhì)疑、投訴的能力，并能審核各種與招標(biāo)采購相關(guān)的質(zhì)疑、投訴的回復(fù)意見。第六條 能力評價工作實行考評結(jié)合、考培分離的機(jī)制。通過提高能力評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化水平， 維護(hù)能力評價工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和廣大參評人員的合法權(quán)益。第七條 能力評價工作由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)組織實施，各級招采人員的測試辦法及評審辦法由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會另行制定。第二章 能力評價第八條 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)組建能力評價專家委員會；確定各級別的測試科目、測試內(nèi)容與參考書、評審標(biāo)準(zhǔn)；建立和管理試題庫。第九條 招采人員可根

5、據(jù)自身能力水平，選擇不同級別能力參與評價。（1） 初級招采人員： 1、報名條件：大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷；從事招標(biāo)采購專業(yè)工作2 年及以上經(jīng)歷； 2、能力評價方式：網(wǎng)上測試。 3、測試科目：全國統(tǒng)一的 2 門科目。（2） 中級招采人員：1、報名條件：獲得初級招采人員能力評價證書 2 年及以上資歷， 或大學(xué)專科畢業(yè)及以上學(xué)歷且從事招標(biāo)采購專業(yè)工作5 年及以上經(jīng)歷。 2、能力評價方式：網(wǎng)上測試 +網(wǎng)上評審。3、測試科目：全國統(tǒng)一的4 門科目。 4 、結(jié)合實 際招采項目業(yè)績和項目案例進(jìn)行評審。已取得招標(biāo)師職業(yè)資格證書和招標(biāo)師職業(yè)水平證書的人員， 具備招采項目業(yè)績可直接在網(wǎng)上按規(guī)定填報 中級招采人員申請

6、表申請招采人員中級能力評價證書。（3） 高級招采人員：1、報名條件：獲得中級招采人員能力評價證書 3 年及以上資歷， 或大學(xué)?？飘厴I(yè)及以上學(xué)歷且從事招標(biāo)采購專業(yè)工作10 年及以上經(jīng)歷。2、能力評價方式：網(wǎng)上評審。3、結(jié)合實際招采項目業(yè)績、典型案例、課題或?qū)W術(shù)成果、發(fā)表著作或論文進(jìn)行綜合評審。學(xué)歷、工作年限項目業(yè)績及有關(guān)學(xué)術(shù)方面的成果實行參考（評） 人員承諾制， 項目業(yè)績及有關(guān)學(xué)術(shù)方面的成果應(yīng)經(jīng)所在單位同意。學(xué)歷、工作年限、項目業(yè)績及有關(guān)學(xué)術(shù)方面的成果均接受網(wǎng)上公開監(jiān)督。第十條 通過招采人員能力評價的人員，頒發(fā)中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會用印的電子版招采人員 *級能力評價證書 （以下簡稱 評價證書 ） 。獲

7、得評價證書的人員，表明其已具備中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會認(rèn)可的相應(yīng)級別的招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)能力。第三章 職業(yè)素養(yǎng)第十一條 招采人員應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)：（一）應(yīng)具備愛崗敬業(yè)、忠誠擔(dān)當(dāng)、開放合作、始終如一的良好職業(yè)信念；（二）應(yīng)具備良好的溝通能力、有效的執(zhí)行能力、過硬的專業(yè)知識、嫻熟的職業(yè)技能;（三）應(yīng)善于學(xué)習(xí)專業(yè)知識、總結(jié)與積累工作經(jīng)驗，使得學(xué) 習(xí)總結(jié)提高成為良好的職業(yè)行為；（四）應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家、行業(yè)、地方的 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合法合規(guī)的提供招采服務(wù)；（五）應(yīng)保守在招采活動中知悉的國家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)和技術(shù)秘密，以及招采活動中應(yīng)當(dāng)保密的事項；（六）應(yīng)恪守職業(yè)道德，維護(hù)國家、社會公共

8、利益和服務(wù)主 體的合法權(quán)益，維護(hù)招采活動的公平、公正；（七）應(yīng)及時向招采人、相關(guān)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會如實 反映在招采活動中，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的情況。第四章登記服務(wù)和繼續(xù)教育第十二條評價證書實行登記服務(wù)與繼續(xù)教育制度，其 具體辦法由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)制定。 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會結(jié)合 法律、政策和市場變化，針對各級從業(yè)人員實際情況，開設(shè)網(wǎng)絡(luò) 繼續(xù)教育培訓(xùn)課程，動態(tài)更新和補充其知識能力結(jié)構(gòu)和水平。不 斷提高職業(yè)素養(yǎng)和招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)能力。第十三條 中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會聯(lián)合有關(guān)部門及單位，建立招 采人員信用檔案，向社會公布招采人員評價證書的登記情況 以及從業(yè)過程中參與或負(fù)責(zé)的招標(biāo)采購業(yè)務(wù)有關(guān)的信

9、息。同時， 為招標(biāo)采購活動相關(guān)主體提供取得 評價證書人員可公示信息 的查詢服務(wù)。第五章 附則第十四條 對以不正當(dāng)手段取得評價證書的，評價結(jié)果作廢，由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會注銷評價證書并予以公告，且自公告之日起， 3 年內(nèi)不得再次參加招采人員能力評價。第十五條 已登記的各級別招采人員在招標(biāo)采購活動中，違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或違反職業(yè)道德，情節(jié)嚴(yán)重已由行政主管部門依法作出處罰決定并公開的， 由中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會認(rèn)定后注銷評價證書并予以公告。自公告之日起， 5 年內(nèi)不得再次參加招采人員能力評價。第十六條 本辦法的能力評價用詞含義：（一）學(xué)習(xí)知識的能力1、了解：知道；2、熟悉：知道并基本理解；3、掌握：知道、理解并能