汽油項目運營評估報告（89頁）

1、汽油項目運營評估報告目錄第一章 項目概況7（二）項目投資人7（三）建設地點7三、項目建設的可行性7四、結論分析8（二）建設規(guī)模與產品方案8（三）項目實施進度8（四）投資估算8（五）資金籌措9（六）經濟評價9（七）社會效益9（八）主要經濟技術指標10第二章 背景及必要性12二、產業(yè)發(fā)展背景分析12三、產業(yè)發(fā)展原則17四、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析18五、產業(yè)發(fā)展重點任務21六、行業(yè)發(fā)展保障措施23七、項目建設必要性分析25第三章 項目建設單位說明26二、公司簡介26三、公司競爭優(yōu)勢27四、公司主要財務數據28五、核心人員介紹29六、經營宗旨30七、公司發(fā)展規(guī)劃31第四章 行業(yè)發(fā)展分析33二、行業(yè)發(fā)展及市場

2、前景分析39第五章 選址分析46二、建設區(qū)基本情況46三、創(chuàng)新驅動發(fā)展50四、“十三五”發(fā)展目標50五、產業(yè)發(fā)展方向51三、項目選址綜合評價52（二）產能規(guī)模54二、產品規(guī)劃方案及生產綱領54第七章 進度計劃56二、項目實施保障措施56第八章 人力資源配置58二、員工技能培訓58第九章 項目風險評估61二、項目風險對策64（二）投資估算的依據66（三）投資估算有關問題的說明66二、建設投資估算67（二）建筑工程投資估算67（三）設備購置費估算67（四）安裝工程費估算68（五）工程建設其他費用估算68（六）預備費估算68（七）建設投資估算68三、建設期利息69四、流動資金70四、項目總投資71五

3、、資金籌措與投資計劃72（二）正常經營年份增值稅估算74（三）綜合總成本費用估算74（四）稅金及附加77（五）利潤總額及企業(yè)所得稅77（六）利潤及利潤分配77二、項目盈利能力分析79（二）財務凈現(xiàn)值（所得稅后）79（三）投資回收期（所得稅后）79三、償債能力分析80（二）利息備付率測算81（三）償債備付率測算81第十二章 項目綜合評價83第十三章 補充表格85第一章 項目概況一、項目名稱及投資人（一）項目名稱汽油項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx。二、項目建設背景進入21世紀以來，我國經濟保持高速增長?！笆濉逼陂g，國家將“擴大內需”作為促進經濟增長

4、的重要手段，通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等政策，釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力。相關行業(yè)如汽車行業(yè)、物流行業(yè)等的蓬勃發(fā)展，為成品油消費需求的穩(wěn)步增長奠定了有利基礎，有利于從事成品油銷售企業(yè)發(fā)展壯大。未來,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，廣袤農村消費市場的開發(fā)；家庭消費能力的升級，人們對汽車出行需求的提升；公路網絡建設的完善，物流行業(yè)的進一步發(fā)展等因素，將有利于成品油消費需求保持穩(wěn)步增長，促進行業(yè)的發(fā)展。綜合判斷，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調整、轉型、升級，步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功

5、能不斷強化，產業(yè)發(fā)展進入新階段。三、項目建設的可行性（一）符合我國相關產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產業(yè)結構轉型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建

6、立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。四、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約17.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目

7、正常運營后，可形成年產8000噸汽油的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資5861.97萬元，其中：建設投資4567.28萬元，占項目總投資的77.91%；建設期利息123.45萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金1171.24萬元，占項目總投資的19.98%。（五）資金籌措項目總投資5861.97萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）3342.38萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2519.59萬元。（六）經濟評價1、項目達產年

8、預期營業(yè)收入（SP）：12500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：10626.67萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1365.90萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.47%。5、全部投資回收期（Pt）：6.50年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：5750.25萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理

9、手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積18369.50容積率1.621.2基底面積6459.81建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝259.062總投資萬元5861.972.1建設投資萬元4567.282.1.1工程費用萬元3884.272.1.2工程建設其他費用萬元544.402.1.3預備費萬元138.612.2建設期利息萬元123.452.3流動資金萬元1171.243資金籌措萬元5861.973.1自籌資金萬元3342.383.2

10、銀行貸款萬元2519.594營業(yè)收入萬元12500.00正常運營年份5總成本費用萬元10626.67""6利潤總額萬元1821.20""7凈利潤萬元1365.90""8所得稅萬元455.30""9增值稅萬元434.49""10稅金及附加萬元52.13""11納稅總額萬元941.92""12工業(yè)增加值萬元3243.51""13盈虧平衡點萬元5750.25產值14回收期年6.50含建設期24個月15財務內部收益率16.47%所得稅后16財務

11、凈現(xiàn)值萬元295.29所得稅后第二章 背景及必要性一、發(fā)展思路堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步增強機遇意識，發(fā)展意識，責任意識。堅持走新型產業(yè)化道路，加快產業(yè)調整步伐，進一步加大改革開放和招商引資力度。二、產業(yè)發(fā)展背景分析1、行業(yè)競爭格局和市場化程度（1）行業(yè)競爭格局石油行業(yè)作為我國的基礎能源產業(yè)，由于關系到國家安全，國家長期以來嚴格管控，隨著中國的改革開放與加入WTO以來，石油領域也逐步加大開放力度,開始吸引民營資本與外資進入，尤其是在成品油銷售環(huán)節(jié)，市場化程度不斷加大,在定價機制上不斷與國際接軌。在我國，行業(yè)內企業(yè)分為國企、民營、外企三大類。其中石油集團、石化集團、中海油等國企依托政策優(yōu)惠、

12、資金實力、上下游優(yōu)勢等在成品油批發(fā)、零售行業(yè)占據主導地位；外資企業(yè)憑借資本優(yōu)勢、管理水平等在加油站行業(yè)也占據一席之地；廣大民營企業(yè)則依托其靈活的營銷策略等，在行業(yè)內迅速發(fā)展壯大。目前，成品油批發(fā)、零售行業(yè)初步形成以國有企業(yè)為主體，民營與外資企業(yè)同步發(fā)展的較充分競爭的市場格局。國有企業(yè)，代表企業(yè)有石油集團、石化集團等大型國有企業(yè)。這些企業(yè)成立于石油工業(yè)發(fā)展初期，它們不僅承擔著企業(yè)的職能，更承擔著振興國家工業(yè)的使命，因而長期以來享有政府的各類優(yōu)惠政策并占據行業(yè)壟斷地位，盡管石油行業(yè)改革開放力度不斷擴大，但國家依舊在一些關鍵領域維持著它們的壟斷地位，并且它們憑借著資金、人才、技術等優(yōu)勢在市場化程度較

13、高的成品油銷售環(huán)節(jié)維持著主導地位。外資企業(yè)，代表企業(yè)有BP、?？松梨?、殼牌等跨國企業(yè)。這些外資企業(yè)起步于世界石油工業(yè)的初期，通過長期的經營取得世界領先的地位，它們具備豐富的經驗、良好的技術、科學的管理水平以及強大的資本等優(yōu)勢。伴隨著我國加入WTO并履行相應的入世承諾，外資企業(yè)得以進入我國成品油銷售領域，它們的進入能夠為行業(yè)帶來先進的管理經驗與技術水平，同時也加劇了行業(yè)的競爭水平。民營企業(yè)大部分規(guī)模較小，受區(qū)域限制明顯。以湖南省為例，在湖南省成品油批發(fā)、零售市場中，石化集團處于主導地位，石油集團次之，剩余市場份額為多家民營企業(yè)擁有。（2）行業(yè)市場化程度成品油批發(fā)和零售涉及到國家能源安全，國家行

14、業(yè)管制較為嚴格。一方面，成品油批發(fā)、零售企業(yè)需獲取商務部頒發(fā)的成品油批發(fā)零售經營批準證書等方可從事相關業(yè)務；另一方面，成品油批發(fā)和零售的價格受國家價格管控，經營企業(yè)需要在國家規(guī)定的價格范圍內定價。近年來，行業(yè)內市場化改革不斷深化，尤其是2015年初起上游領域油源壟斷逐步放開，促使下游成品油批發(fā)和零售市場化程度加深。2 015年，國家相關部門先后發(fā)布國家發(fā)展改革委關于進口原油使用管理有關問題的通知、關于原油加工企業(yè)申請非國營貿易進口資格有關工作的通知、2016年原油非國營貿易進口允許量總量、申請條件和申請程序等政策文件，促使上游民營石化煉廠能夠有效利用進口原油降低成本，進而促使其下游成品油批發(fā)、

15、零售市場多元化發(fā)展，市場化程度逐步加深。2、行業(yè)主要壁壘（1）資質壁壘石油產業(yè)是我國重要的基礎產業(yè)，國家對于進入成品油的運輸、倉儲、批發(fā)、零售的企業(yè)資質進行嚴格審核。從事成品油運輸、倉儲、批發(fā)和零售業(yè)務，需取得危險化學品經營許可證、道路運輸經營許可證、成品油倉儲經營批準證書、成品油批發(fā)經營批準證書和成品油零售經營批準證書。企業(yè)取得上述資質證書需要具備足夠的資金、技術、管理等實力，符合相關資質審批要求。成品油行業(yè)經營許可證成為企業(yè)進入本行業(yè)首先面臨的資質壁壘。（2）資金壁壘石油行業(yè)是一個資本密集型行業(yè)，對資本規(guī)模有較高的要求。根據成品油市場管理辦法的要求，申請成品油批發(fā)經營資格的企業(yè)，需要同時滿

16、足注冊資本、油庫庫容、接卸及運輸設施、成品油供應渠道等多項條件；申請成品油零售經營資格的企業(yè)，其加油站的設計、施工需要符合國家標準，并通過國土資源、規(guī)劃建設、環(huán)境保護等多部門的驗收。上述條件的取得，都需要企業(yè)投入大量的資金。通常只有擁有雄厚資金實力的企業(yè)才具備先發(fā)優(yōu)勢和規(guī)模效應，在市場競爭中占據有利地位。新進入者或擬進入者要在業(yè)內形成一定生產規(guī)模和完整的產業(yè)鏈，必須要有充足的資金做后盾。（3）直接采購能力壁壘成品油行業(yè)上游為生產煉化企業(yè)，其銷售的特點一般為：單批貨量大、品種單一、付款條件苛刻。煉化企業(yè)一般選擇的采購商大多為具備長期良好的資信記錄、較為雄厚的資金實力，并擁有穩(wěn)定的銷售渠道和較大規(guī)

17、模銷售能力的企業(yè)。因此，直接從煉化企業(yè)采購的資格和能力需長期經營積累獲得，對于行業(yè)新進入者，難以獲得煉化企業(yè)的重視，其采購成本缺乏市場競爭力。（4）品牌壁壘由于成品油本身所具有的特殊性，消費者無法從直觀上去判斷成品油質量的好壞。因此，成品油銷售企業(yè)在消費者心中的地位及其形象，即該企業(yè)的品牌形象就成為了影響消費者購買的關鍵所在。在行業(yè)內，營業(yè)時間長的企業(yè)及加油站,通過長期完善的運營和服務，建立起良好的品牌信譽度，獲得客戶和消費者的信任，有效增強客戶的粘性。而行業(yè)新進者由于缺乏品牌影響力，往往需要采用優(yōu)惠價格獲取客戶來源，在行業(yè)競爭中處于劣勢。因此，品牌信譽度也構成進入本行業(yè)的壁壘之一。（5）人才

18、壁壘成品油批發(fā)、零售行業(yè)，由于行業(yè)特殊性，對專業(yè)人才要求較高。首先，在采購方面，成品油的價格波動較大，需要制定合適的采購計劃。成品油價格受包括國際原油價格、政策法律、國內供需變化、周期性變化等多方面影響，從事采購工作的人員需要具備較強的專業(yè)能力、豐富的從業(yè)經驗；其次，在成品油安全管理方面，成品油屬于危險化學品，在倉儲、物流、銷售等各個環(huán)節(jié)均需要執(zhí)行嚴格的安全管理要求，從事安全管理的人員具備安全管理、應急處理等能力；最后，在加油站日常經營管理中，需要向顧客提供標準化的操作和服務，避免安全事故的發(fā)生，同時提高運營效率和客戶滿意度，加油站的管理和操作人員具備加油站標準化管理、規(guī)范操作能力。新進入行業(yè)

19、者將面臨人才缺乏、培養(yǎng)緩慢的問題。三、產業(yè)發(fā)展原則1、機制創(chuàng)新，部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制，強化部門協(xié)同，持續(xù)推進產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2、組織引導，市場推動。堅持組織引導，以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場由被動向主動的轉化。3、創(chuàng)新驅動，集聚發(fā)展。加快推進技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式，促進區(qū)域科技成果轉化和產業(yè)轉移承接，推動龍頭項目落地和關聯(lián)產業(yè)集聚，培育特色產業(yè)園區(qū)、集群，提高行業(yè)全要素生產率。4、堅持結構調整。從嚴控制產能

20、盲目擴張，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術進步，提高產業(yè)集中度。5、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。6、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。四、區(qū)域產業(yè)環(huán)境分析（一）全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)的深刻變革，數字化、網絡化、智能化、

21、服務化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網、大數據等技術將重構制造業(yè)技術體系，如3D打印將新材料、數字技術和智能技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發(fā)生質的變化；在互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算和大數據等泛在信息的強力支持下，制造商、生產服務商、用戶在開放、共用的網絡平臺上互動，大規(guī)模個性化訂制生產將逐步取代大批量流水線生產；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產方式所替代。隨著產業(yè)價值鏈重心由生產端向研發(fā)設計、營銷服務等環(huán)節(jié)的轉移，產業(yè)形態(tài)將從生產型制造向服務型制造轉變。網絡眾包、異

22、地協(xié)同設計、精準供應鏈管理等正在構建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網金融、電子商務等加速重構產業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進制造業(yè)伙伴關系計劃美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網絡計劃，力求促進美國先進制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議，力求使德國成為先進智能制造技術的創(chuàng)造者和供應者。日本在2014年出臺日本制造業(yè)白皮書，力求通過重振國內制造業(yè)復蘇日本經濟。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050，力求重振英國制造業(yè)

23、并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年，我國工業(yè)增加值達到22.9萬億元，制造業(yè)產出占世界比重超過20%，在500余種主要工業(yè)產品中，我國有220多種產品產量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術裝備創(chuàng)新、消費品質量和安全、公共服務設施設備

24、供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網+”行動計劃的部署推進，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內部分行業(yè)產能過剩嚴重，供需錯位情況較為突出；勞動力等生產要素成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不斷加強；自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產業(yè)及資本轉移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的粗放發(fā)

25、展模式再也難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。（三）制造業(yè)轉型升級任重道遠。經過多年來的快速發(fā)展，制造業(yè)已具備一定的基礎和實現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件。總體上看，處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)達地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標仍有較大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產業(yè)技術對外依存度較高；產品檔次不高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模不大；龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數量較少、規(guī)模偏小，核心競爭力不強；資源能源價格和物流成本相對較高；等等。這些問題必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻認識并

26、牢牢把握當前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持問題導向抓關鍵、重點突破帶全局、結果倒逼求實效，在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調整產業(yè)結構、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質量品牌建設、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務型制造及生產性服務業(yè)等方面花大功夫、下大力氣，努力探索符合實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質量和效益，為如期全面建成小康社會和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。五、產業(yè)發(fā)展重點任務(一)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產業(yè)基礎和市場需求，引導調整產業(yè)布局，形成東、中

27、、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。(二)加強組織協(xié)調完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。(三)強化政策落實，優(yōu)化產業(yè)結構以新型工業(yè)化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業(yè)發(fā)展，不斷擴大應用市場。協(xié)調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全行業(yè)整體素質的提高和經濟效益的增長。(四)大力推進創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項目，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確

28、自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進技術人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風險擔當的主體、創(chuàng)新成果工程化、產業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。(五)積極壯大本地企業(yè)發(fā)揮本地企業(yè)特色優(yōu)勢，引導企業(yè)在整個產業(yè)鏈中發(fā)揮積極的作用，推進企業(yè)的入園發(fā)展形成產業(yè)鏈的有序銜接和配套支撐，使本地企業(yè)進入大企業(yè)、大集團的產業(yè)鏈中，形成與大企業(yè)、大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關聯(lián)產業(yè)集群，挖掘企業(yè)增長新動力，形成產業(yè)之間協(xié)調發(fā)展的產業(yè)鏈條，不斷增強產業(yè)的凝聚力和綜合競爭力。六、行業(yè)發(fā)展保障措施(一)推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域

29、全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產業(yè)有序轉移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)升級轉移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(二)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產業(yè)基地的定位目標，建立支持區(qū)域產業(yè)發(fā)展的投資基金，積極對接產業(yè)結構調整基金等大型基金，加大對先進產業(yè)發(fā)展的政策支持。建立先進產業(yè)統(tǒng)計評價體系，制定并發(fā)布發(fā)展先進產業(yè)導向目錄，確定發(fā)展方向和發(fā)展目標，引導社會資源投向。引導社會

30、資本參與產業(yè)重大項目建設。積極推進先進產業(yè)與金融融合發(fā)展，支持金融機構研發(fā)推廣符合先進產業(yè)發(fā)展實際需求的各類金融產品，提升產業(yè)水平和市場競爭力。(三)強化監(jiān)測評估加強對規(guī)劃實施的監(jiān)測評估，建立和完善與經濟發(fā)展狀況相適應的產業(yè)統(tǒng)計與監(jiān)測指標體系。加強產業(yè)調查統(tǒng)計，監(jiān)督評估主要目標和任務的實施狀況，開展產業(yè)對經濟增長貢獻度研究評估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點產業(yè)等有關的產業(yè)報告及產業(yè)密集型產業(yè)發(fā)展報告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產業(yè)統(tǒng)計體系。(四)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產業(yè)相關的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監(jiān)督

31、，營造良好氛圍。(五)著力推進簡政放權進一步深化制度改革，規(guī)范審批行為，減少、簡化、整合產業(yè)重大項目投資的前置審批及中介服務，降低企業(yè)的制度性交易成本；加強配套監(jiān)管體系建設，強化事中事后監(jiān)管。進一步簡化企業(yè)境外投資核準程序。運用大數據、云計算、物聯(lián)網等信息化手段，提升部門服務管理效能。認真落實各項政策，積極解決企業(yè)在轉型升級和調整疏解過程中遇到的困難與問題。(六)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。七

32、、項目建設必要性分析（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目建設單位說明一、公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：郭xx3、注冊資本：1040萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx 5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-3-147、營業(yè)期限：2014-3-14至無固定期限 8、注冊地

33、址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事汽油相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、公司簡介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司依據公司法

34、等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。三、公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心的自主知識產權。公司產品在行業(yè)中的始終保持良好的技術與質量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發(fā)而成。（二）公司擁有技術研發(fā)、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務實、

35、團結協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術創(chuàng)新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質客戶保持穩(wěn)定的合作關系，對于行業(yè)的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷

36、提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月31日2019年12月31日2018年12月31日2017年12月31日資產總額2125.461700.371594.101509.08負債總額659.34527.47494.50468.13股東權益合計1466.121172.901099.591040.95公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度2017年度營業(yè)收入7489.395991.515617.045317.47營業(yè)利潤1421.681137.341066.261009.39利潤總額1167

37、.27933.82875.45828.76凈利潤875.45682.85630.32595.31歸屬于母公司所有者的凈利潤875.45682.85630.32595.31五、核心人員介紹1、郭xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；20 02年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xx x有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技

38、術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年 3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、孟xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。 2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。4、馮xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限

39、責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、吳xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、鐘xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、馮xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、袁xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于 xxx有限公司；2002年6月至2011年4月

40、任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業(yè)，引進新項目、開發(fā)新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的最大化。七、公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)

41、質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多

42、種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。第四章 行業(yè)發(fā)展分析一、市場分析1、汽柴油批發(fā)、零售行業(yè)的市場需求汽油、柴油主要用于汽車、摩托車、工業(yè)機械等，作為發(fā)動機的燃料，因而其市場需求受到汽車產業(yè)、城市交通系統(tǒng)、高速公路收費政策、固定資產投資、物流行業(yè)發(fā)展等方面的影響。（1）汽車保有量增長拉動成品油消費汽油、柴油作為傳統(tǒng)燃料廣泛用于各種車輛。近年來我國民用汽車擁有量與汽車駕駛員人數快速增長，到2018年底，我國民用汽車擁有量已達到23,231萬輛，基數較大，對汽柴油消費產生持續(xù)、大量的需求。（2）公路網絡建設促進汽車使用率提升公路網絡建設的情況對于汽油、柴油消費量有著重

43、要的影響。隨著公路網絡建設的完善，人們使用汽車出行的意愿和可能性將進一步增加，帶動汽油、柴油消費增加。在公路分類中，高速公路車道多、路面寬，通行能力大，其所能承擔的運輸量要比普通公路高。在高速公路建設方面，根據湖南省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2011年至2018年，湖南省高速公路通車里程數從2,649公里增加至6,724公里，復合增長率為14.23%。（3）高速公路收費政策刺激汽車出行率2012年國務院頒布重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案（以下簡稱“實施方案”，規(guī)定高速公路免費通行時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日；

44、免費通行車輛為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛，包括允許在普通收費公路行駛的摩托車收費。實施方案的出臺，鼓勵了汽車出行、擴大了出行半徑，帶動了汽油消費量的提升。（4）物流行業(yè)發(fā)展推動柴油消費增加近年來，網絡購物、電子商務的興起推動我國物流行業(yè)快速發(fā)展，進而拉動成品油的消費。2011年至2018年，我國社會物流總額從158. 40萬億元增長至283.10萬億元，復合增長率為8.64%。2、行業(yè)發(fā)展趨勢（1）傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)務受限，油企逐漸向綜合化服務供應商轉型在早期，隨著國內石油產業(yè)的發(fā)展，地方煉油企業(yè)不斷崛起，越來越多的企業(yè)加入成品油銷售。自2015年初，“兩權合并、配額放寬”政策實施后，成

45、品油來源渠道豐富，地方煉廠逐漸開始開展加油站零售業(yè)務且直接向社會加油站銷售成品油，壓縮成品油批發(fā)企業(yè)的利潤空間。面對這一趨勢，成品油流通企業(yè)通過提供綜合化的倉儲、物流、協(xié)同議價等服務，為下游加油站等客戶提供額外價值，從而獲得進一步的發(fā)展。在這種轉變過程中，具有成品油流通環(huán)節(jié)完整產業(yè)鏈的油企能快速提供綜合化服務。第一，具有較強倉儲能力及倉儲管理水平的油企能夠有效提供倉儲服務。對于地方煉油廠而言，其直接配送給加油站的范圍有限，超出范圍后則缺乏相應的倉儲基地；對于民營加油站而言，自行建設或租賃成品油倉儲基地需要資金量大。第二，具有較強運輸能力的油品企業(yè)能夠有效為上下游企業(yè)提供運輸服務。對于地方煉廠而

46、言，只能在有限的范圍內進行運輸，運輸距離過長將增加大量人力和管理成本；對于民營加油站而言，組建自身運輸車輛隊伍需大量資金，委托社會車輛則存在計量和油品方面的問題。第三、具有倉儲、物流能力的油企才能具備大規(guī)模采購能力，具有較強的議價能力，有效降低成本。綜合上述，在未來發(fā)展趨勢中，具備良好的倉儲、物流、采購能力的油品企業(yè)，將通過提供綜合化服務的方式得以發(fā)展。（2）品牌價值日益凸顯，網絡化連鎖經營趨勢明顯任何一個行業(yè)，隨著市場更加開放、秩序更加規(guī)范，都將會經歷一個無序競爭向有序競爭的過渡。在競爭的市場中，企業(yè)品牌尤為重要。第一，對于成品油的銷售企業(yè)來說，由于其油品同質性特點，消費者無法從直觀上去判斷

47、該成品油質量的好壞。因此，該企業(yè)在廣大消費者心中的地位及其形象，即該企業(yè)的品牌形象就成為了影響消費者購買的關鍵所在。第二，隨著我國成品油市場的逐步開放與市場秩序的日益完善，成品油流通環(huán)節(jié)競爭更加充分，大型國有石油企業(yè)與跨國外資企業(yè)紛紛加入加油站兼并收購的浪潮之中，品牌價值日益凸顯，網絡連鎖經營趨勢明顯。在未來的成品油市場中，價格競爭效應將減弱，品牌影響力將成為企業(yè)占據市場份額的核心競爭力。（3）加油站集傳統(tǒng)油品業(yè)務和非油業(yè)務為一體隨著國家逐步放開民營資本和外資在加油站建設方面的限制，加油站的市場化競爭格局日趨激烈，使得傳統(tǒng)的油品業(yè)務利潤受到擠壓，并且受制于國際油價波動的風險，加油站紛紛謀求發(fā)展

48、風險更小、利潤更為穩(wěn)定的非油業(yè)務。近年來，我國城市生活節(jié)奏逐漸加快，客戶希望在一個地方能夠滿足多種消費需求，從而減少購買成本，提高購買效率；同時，加油站開展便利店、快餐、汽車美容等非油業(yè)務，能夠有效地增加收入來源；此外，加油站開展非油業(yè)務的毛利率較高且相對穩(wěn)定，能夠有效降低經營風險。消費者需求、企業(yè)盈利驅動和風險控制三方面促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合，以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)務應運而生，目前國內加油站和便利店相結合已經成為一種趨勢。（4）設備設施及加油服務自動化、信息化新設備、新技術在加油站的應用，改變了油品零售行業(yè)的經營和管理方式，成為加油站核心競爭力的重大影響因素

49、。便利性與快捷性是顧客對加油服務的基本要求，但它在很大程度上依賴于先進的自動化服務設備。以加油機為例，從單槍、雙槍加油機到多槍加油機，再到自助加油機的出現(xiàn)，體現(xiàn)了現(xiàn)代技術應用對加油服務“便利性與快捷性”提升的重要作用。此外，隨著加油站競爭日趨激烈，加油站經營主體通過加大自動化設備投入，能夠提高管理效率，降低運營成本，從而獲得競爭優(yōu)勢。加大新設備和新技術的應用至少可以在以下三個方面提高加油站的運營效率。一是可以通過建設管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)銷售環(huán)節(jié)高效運作。根據歐洲國家的先進經驗，成品油零售環(huán)節(jié)全面實施信息化管理后，信息及時性、油品調配的靈活性、數據準確性大幅提高，油品流通效率、資金周轉率大幅提升。二

50、是通過提高設備的自動化程度，能夠有效地降低人工成本。自動化設備操作簡便，經過培訓后，通過設置相關節(jié)點進行過程控制，能夠有效進行過程控制，并衡量人工服務的服務質量和效果，最終達到提升服務效率和服務質量，增加客戶滿意度。三是可以減少油品倉儲環(huán)節(jié)的損耗，實現(xiàn)油品的精確管理。近年來，越來越多的油品運營商開始運用配送管理和優(yōu)化庫存等的手段減少油品倉儲和運輸環(huán)節(jié)的損耗，高精度液位監(jiān)測系統(tǒng)和進銷存管理系統(tǒng)的應用可以將油品揮發(fā)、溫度影響和泄漏等各種可能的損耗都置于嚴密的監(jiān)控之下，使加油站的損耗降低。（5）成品油質量升級提速，安全環(huán)保要求日益嚴格隨著公眾對健康、安全、環(huán)保的意識的不斷提高以及政府環(huán)保法規(guī)等的日益

51、嚴格，成品油行業(yè)的安全和環(huán)保要求不斷提高。我國積極進行車用汽油、柴油的標準升級，降低污染。2019年1月1日起，我國在全國范圍內全面供應使用國六標準的汽油和柴油。其特點為油品價格高，污染系數低、能效高、利于車輛保養(yǎng)。成品油行業(yè)安全環(huán)保風險源主要包括油品泄漏、油氣揮發(fā)及外界人身傷害等。根據這一特點，我國政府圍繞成品油安全環(huán)保風險制定了嚴格、具體的法規(guī)標準，包括石油化工靜電接地設計規(guī)范、危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則、汽車加油加氣站設計和施工規(guī)范、液體石油產品靜電安全規(guī)范和石油與石油設施雷電安全規(guī)范等，對于加油站、油庫倉儲、運輸等安全管理提出了嚴格的技術要求。借鑒外國先進經驗，油品銷售企業(yè)可以通過優(yōu)

52、化加油站設計，加大油氣回收與防爆，防滲漏裝置的應用等方式，全面提升加油站建設標準；可以通過引入非金屬材料雙層罐壁的儲油罐，推進環(huán)保加油槍和加油泵設備的選用，完善油氣回收系統(tǒng)和自動噴淋泡沫滅火系統(tǒng)等方式，建立和完善突發(fā)事件的應急反應體系。二、行業(yè)發(fā)展及市場前景分析1、影響本行業(yè)發(fā)展的有利因素（1）成品油消費需求穩(wěn)步增長進入21世紀以來，我國經濟保持高速增長?！笆濉逼陂g，國家將“擴大內需”作為促進經濟增長的重要手段，通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化等政策，釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力。相關行業(yè)如汽車行業(yè)、物流行業(yè)等的蓬勃發(fā)展，為成品油消費需求的穩(wěn)步增長奠定了有利基礎，有利于從事成品油銷售企業(yè)發(fā)展壯大。未來,新型

53、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，廣袤農村消費市場的開發(fā)；家庭消費能力的升級，人們對汽車出行需求的提升；公路網絡建設的完善，物流行業(yè)的進一步發(fā)展等因素，將有利于成品油消費需求保持穩(wěn)步增長，促進行業(yè)的發(fā)展。（2）產業(yè)政策逐漸放開，形成更加公平的市場秩序長期以來，出于國家能源安全的考慮，國家政策傾向于維持以石油集團、石化集團為主的大型國企的壟斷地位，在成品油銷售環(huán)節(jié)中，面臨著諸多的政策限制。隨著我國履行加入WTO承諾以及以來產業(yè)轉型升級的加速，國家進一步規(guī)范了行業(yè)市場秩序，明確了行業(yè)發(fā)展政策，尤其在成品油流通領域，產業(yè)政策逐漸放開，透明、公開的經營環(huán)境，吸引了一大批民營資本與外資的進入。在油源方面，“兩權合并，配

54、額放寬”后，地方及民營煉化企業(yè)進口原油將不必依賴第三方企業(yè)，解決了煉油原料來源問題，豐富了原料油來源多樣性，降低了煉油廠采購成本，讓利給成品油流通企業(yè)。2 019年10月，商務部公布2020年原油非國營貿易進口允許量為20,200萬噸,其中第一批為10,383萬噸，較2019年同期增加7.88%。在銷售價格方面，近年來，國家推出一系列的政策文件加以規(guī)范石油價格形成機制，更有效、更迅速的反應國際油價變動，實現(xiàn)國內市場與國際市場的有效銜接。2016年1月13日，國家發(fā)改委發(fā)布石油價格管理辦法，從原油價格與成品油的供應價格、批發(fā)價格、零售價格四個維度加以進一步規(guī)范石油價格定價機制。（3）體制機制改革

55、全面深化，石油行業(yè)迎來新的發(fā)展契機“十三五”時期我國油氣體制改革將在放寬市場準入、完善管網建設運營機制、落實基礎設施公平接入、市場化定價、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。隨著全面深化體制改革的推進和“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的實施，石油行業(yè)迎來新的發(fā)展契機，將在“十三五”時期得到新的穩(wěn)步發(fā)展。2、影響本行業(yè)發(fā)展的不利因素（1）原油及成品油價格波動頻繁我國現(xiàn)行的成品油定價機制決定了國內成品油市場會隨著國際原油價格的變化而波動。國際原油價格的變化受到多方面因素的影響，主要包括石油輸出國組織及其他原油生產國確定原油生產水平及價格的

56、意圖和能力、原油主要生產國和消費國采取的可能影響國際原油價格的行動以及來自其他能源的競爭等因素。近年來，由于國際地緣政治沖突頻發(fā)，導致原油及成品油價格波動頻繁，對從事成品油批發(fā)、零售的企業(yè)在油品采購、經營管理等方面帶來了較大挑戰(zhàn)。（2）新能源汽車的推廣近年來，隨著相關技術的日趨成熟，我國加快了新能源汽車的推廣。2009年，財政部與科技部聯(lián)合發(fā)布關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知，通過財政補貼鼓勵新能源汽車在公交車、出租車等公共服務領域的率先使用；2010年，進一步將補貼推廣至個人購買新能源汽車領域，并且隨著相應的配套服務措施的完善，國內新能源汽車消費市場出現(xiàn)了快速增長的趨勢。2015年10月，黨的十八屆通過中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議，提出要實施新能源汽車