中國企業(yè)社會責(zé)任缺失及其成因探析

1、中國企業(yè)社會責(zé)任缺失及其成因探析 【摘 要】 我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,許多企業(yè)的社會責(zé)任觀念尚未完全樹立,不能自覺履行社會責(zé)任。本文總結(jié)回顧了我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展歷程,對其現(xiàn)狀、存在問題及原因進行了分析,并闡明中國企業(yè)社會責(zé)任構(gòu)建的必要性。 【關(guān)鍵詞】 企業(yè); 社會責(zé)任; 必要性 一、我國企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展歷程 企業(yè)社會責(zé)任活動在中國出現(xiàn)始自20世紀(jì)90年代初期。早期企業(yè)社會責(zé)任大多是跨國采購商要求中國企業(yè)滿足其提出的工作條件和工人待遇要求等為數(shù)不多且主要集中在東南沿海地區(qū)的出口加工區(qū)。自20世紀(jì)90年代中后期,企業(yè)社會責(zé)任在中國的活動開始進入加速發(fā)展階段。這一時期,越來越多的企業(yè)遇到

2、社會責(zé)任問題,跨國采購商對中國企業(yè)的勞動條件和安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)也日趨嚴(yán)格,成為必須滿足的條件,這使中國企業(yè)不得不開始重視企業(yè)社會責(zé)任的履行。 隨著企業(yè)社會責(zé)任活動在中國的逐步擴展,中央和地方政府等有關(guān)部門也逐步提高了對企業(yè)社會責(zé)任問題的重視程度。2003年,SA8000開始在中國推行其認證標(biāo)準(zhǔn),但僅限于行業(yè)和企業(yè)組織的范圍內(nèi),并沒有涉及中央政府主管部門。政府主管部門有針對性的調(diào)查和研究活動也實際上從2003年底到2004年初才陸續(xù)開始。商務(wù)部、勞動保障部以及全國總工會等多次到東南沿海各省進行企業(yè)調(diào)研,召開座談會了解情況,初步掌握了企業(yè)社會責(zé)任在中國的現(xiàn)狀,對問題有了比較清楚的認識。 20世紀(jì)80年

3、代以后,我國在相關(guān)立法中逐步體現(xiàn)了企業(yè)社會責(zé)任的思想,如1993年公司法制定時雖沒有在條文中直接出現(xiàn)公司社會責(zé)任,但在第14條第1款條文中體現(xiàn)了公司社會責(zé)任的思想。在制定相關(guān)企業(yè)社會責(zé)任的法律法規(guī)中,雖然還沒有出現(xiàn)“社會責(zé)任”一詞,但法律對公司社會責(zé)任的規(guī)范已隱約體現(xiàn)于破產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境與資源保護法等之中,反映了企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容,主要包括對消費者的責(zé)任、對勞動者的責(zé)任、對環(huán)境的責(zé)任以及對國家的責(zé)任等等。2002年1月7日證監(jiān)會頒布的上市公司治理準(zhǔn)則第86條中規(guī)定“上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)股東利益最大化的同時,應(yīng)當(dāng)關(guān)注所在地社區(qū)的福利、環(huán)境保護、公益事業(yè)等問題,重視公司的社會責(zé)任

4、”,首次在法律條文中出現(xiàn)了公司社會責(zé)任這一概念。在公司法修訂中則在第5條規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任”,則直接規(guī)定了公司的社會責(zé)任。 在企業(yè)社會責(zé)任運動已成為歷史發(fā)展趨勢的前提下,中國政府準(zhǔn)備制定適合中國國情的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),商務(wù)部也把推進公司的社會責(zé)任作為2006年轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的一項重要工作。我國第一個標(biāo)準(zhǔn)化的社會責(zé)任自律機制CSC9000T中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系已在2006年3月付諸實施,目前其試點工作已經(jīng)完成。 二、中國企業(yè)社會責(zé)任缺失的現(xiàn)狀 進入21世紀(jì)以來,我國各項建設(shè)突飛猛進,企

5、業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也取得巨大進步,但是以往企業(yè)單純追求經(jīng)濟效率的歷史導(dǎo)致了大量社會問題的發(fā)生。為了片面追求利益最大化,企業(yè)缺少勞動權(quán)益維護、環(huán)境保護、安全保護等方面的投入,甚至損害勞動者及消費者的合法權(quán)益;而且企業(yè)普遍缺乏誠信,惡意違約、破產(chǎn)逃債、虛假信息披露等屢見不鮮,更有甚者,有些企業(yè)一味追求高額利潤,置法律于不顧,不愿投資于環(huán)境保護方面,甚至嚴(yán)重地破壞和污染環(huán)境。這反映出我國企業(yè)普遍缺乏社會責(zé)任意識,具體表現(xiàn)在: (一)企業(yè)員工勞動權(quán)益、安全保護等方面 員工是企業(yè)利潤的創(chuàng)造者,企業(yè)有義務(wù)也有責(zé)任為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境,提供完善的社會保障體系。但是,當(dāng)前一些地方弱勞動、強資本的不公平

6、現(xiàn)象仍然沒有從根本上解決,勞動爭議還時有發(fā)生,工人勞動時間長,工資待遇低,隨意拖欠、克扣工資等情況還十分嚴(yán)重。生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等問題長期得不到企業(yè)重視,生產(chǎn)安全事故不斷出現(xiàn),僅2008年19月份全國就平均每月一起,而每一件生產(chǎn)安全事故的背后都代表著無數(shù)條鮮活的生命。 工人日報曾報道過這樣一些數(shù)據(jù):僅1998年在廣東省某市的外資企業(yè)打工的工人,一年里就被機器切斷了10 000多根手指。在某些企業(yè)里,工人每天在塵土飛揚的車間里工作達16小時,并且在條件惡劣的民工宿舍里睡眠不足5個小時,這樣的情況是極為平常的。 (二)產(chǎn)品質(zhì)量與安全方面 為社會提供健康、安全的產(chǎn)品和服務(wù)是企業(yè)最基本的社會道德責(zé)任。

7、消費者在使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的過程中,不僅僅是簡單的滿足消費欲望,核心是消費者在消費產(chǎn)品后不能因為使用該產(chǎn)品而身體或生命受到任何危害?！按箢^娃娃事件”、“毒奶粉事件”就是最好的例子,由于個別企業(yè)將追求利潤最大化作為生產(chǎn)經(jīng)營的唯一標(biāo)準(zhǔn),為了企業(yè)自身的品牌形象和既得利益,漠視消費者的生命和健康,在知情的情況下,給消費者造成終生痛苦,結(jié)果給自己帶來滅頂之災(zāi)。 幾年前的“大頭娃娃”事件讓人們對一些雜牌奶粉產(chǎn)生了高度警惕,三鹿奶粉事件又給社會帶來更為嚴(yán)重的負面影響,使消費者對國家名牌產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)生了懷疑。引發(fā)“奶粉事件”的原因很多,但最主要的原因在于部分企業(yè)缺乏最基本的社會責(zé)任意識。這些事件都在告訴我們一

8、個道理:一個真正負責(zé)任的企業(yè),在考慮自身利益的同時,更應(yīng)該考慮自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。 再有,由于不衛(wèi)生與假冒偽劣藥品進入市場,發(fā)生了“紅心蛋”和“多寶魚”等典型惡性事件,阜陽市共查獲了55種不合格奶粉,共涉及10個省的40家企業(yè),這充分說明了缺失社會責(zé)任的企業(yè)大有人在。 (三)資源與環(huán)境保護方面 水是人類社會賴以生存的命脈,水資源的惡化趨勢要比人們的想象快得多。一些企業(yè)工業(yè)廢水未經(jīng)處理就直接排放,一些用水量或排污量大的工業(yè)企業(yè)規(guī)劃建設(shè)在沿江、沿河地帶,污染物被直接排入水中,結(jié)果導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重下降。 我國許多石化、化工、印染、造紙等重污染企業(yè)多分布在河流沿岸,有的甚至建在飲用水源地附近,很多企業(yè)建

9、廠早,設(shè)備陳舊,管理落后,治污設(shè)施不健全,并且嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護責(zé)任意識。雖然這幾年國家加大了污染治理力度,但這還遠遠不夠,某些城鄉(xiāng)結(jié)合部地下水源受污染的程度并沒有減輕多少。 三、中國企業(yè)社會責(zé)任缺失的原因分析 (一)地方政府盲目發(fā)展經(jīng)濟 地方政府的中心任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟,從這一中心任務(wù)出發(fā),片面注重企業(yè)的利潤和稅收,并以此作為衡量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)就理所當(dāng)然了。地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟而縱容企業(yè)的行為,在經(jīng)濟增長和環(huán)境保護處于兩難之時,以“發(fā)展就要有污染,發(fā)展總是要有代價的”為借口,毫不猶豫地選擇增長,采取粗放型的經(jīng)濟增長方式,高投入、高消耗、高排放,使資源枯竭,生態(tài)環(huán)境惡化。在環(huán)境保護方

10、面,我國已經(jīng)制定了9部環(huán)境保護法規(guī)、15部自然資源法規(guī),批準(zhǔn)和簽署了51項多邊國際環(huán)境條約,1 600余項地方環(huán)境規(guī)章等。但是,效果卻不甚明顯,每年全國環(huán)境污染事故多達2萬件,并且不管多大的事故,一般都以經(jīng)濟懲罰而告終,很少有官員被問責(zé),相關(guān)責(zé)任人被處理的,這樣使很多企業(yè)從違法中受益,導(dǎo)致企業(yè)社會責(zé)任的進一步缺失。 (二)相關(guān)法律制度不夠健全 我國法律在對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的立法上仍存在一定缺陷。各國立法的實踐證明,公司法及其他相關(guān)法律對企業(yè)社會責(zé)任的規(guī)定是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要途徑和有力保障,盡管我國現(xiàn)行的公司法和一些專門法中有許多關(guān)于公司社會責(zé)任的規(guī)定,如公司法第5條規(guī)定:“公司從事經(jīng)營活動

11、,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。”還有諸如勞動法、公司法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護法社會保障法以及其他一些規(guī)范公司的法律法規(guī)中,也滲透著企業(yè)社會責(zé)任的意思,但除了公司法概念模糊地提到社會責(zé)任外,其他都沒有明確提出這些法律規(guī)定的責(zé)任就是企業(yè)社會責(zé)任。而且在公司法中所規(guī)定的公司社會責(zé)任只是道德層面上的要求,并不是法律上的要求,然而在道德上要求企業(yè)保護利益相關(guān)者的合法權(quán)益并對資源和環(huán)境履行義務(wù)是沒有多少約束力的,只有立法設(shè)計使企業(yè)的違法成本遠遠高于守法成本,這時企業(yè)才會主動約束自我,把守法經(jīng)營變成一種自覺的行為,才能促

12、進企業(yè)履行社會責(zé)任。因此,構(gòu)建系統(tǒng)的法律制度,通過國家強制力來有效遏制企業(yè)侵犯社會利益的行為勢在必行。 (三)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任的意識不強 中國尚處于社會主義初級階段,市場經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展得還不夠成熟,企業(yè)從單純執(zhí)行國家計劃到強調(diào)企業(yè)的盈利,想的最多的就是如何追求更多的經(jīng)濟效益,企業(yè)為了生存紛紛降低成本,特別是減少在生產(chǎn)安全方面的投資,這給生產(chǎn)安全事故的頻頻發(fā)生埋下了禍根。企業(yè)尚未形成重視社會責(zé)任的自覺意識,關(guān)鍵在于企業(yè)的董事股東和經(jīng)營管理者缺乏社會責(zé)任的自身體察,以致于很難形成一套體現(xiàn)社會責(zé)任的規(guī)范和行為準(zhǔn)則,同時又由于企業(yè)員工素質(zhì)比較低,很難推動“以人為本”的管理理念的確立,從而造成了社會

13、責(zé)任的缺失。 中國市場體系尚未發(fā)育完全,導(dǎo)致公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的作用是有限的,特別是信息披露手段的缺乏。在很多情況下,企業(yè)的不良社會責(zé)任表現(xiàn)并不直接影響其生產(chǎn)運營的效果,因此不會使企業(yè)產(chǎn)生自覺負擔(dān)社會責(zé)任的動力。 (四)一切向“錢”看逐漸成為主導(dǎo)人們的思維方式 金錢至上的財富觀使人們不管是來自城市還是鄉(xiāng)村,不論是南方還是北方,都認同了金錢就意味著財富、地位、價值,擁有金錢就實現(xiàn)了個人的價值。人們往往只會看到破壞自然環(huán)境換來的巨額財富,卻沒有看到資源與環(huán)境所受到的破壞。在市場經(jīng)濟社會中,消費者的選擇與購買取向,將是推動企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要力量,所以培養(yǎng)和形成一個成熟、文明的消費

14、者群體也是十分重要的。 四、中國企業(yè)社會責(zé)任構(gòu)建的必要性 (一)企業(yè)社會責(zé)任缺失引發(fā)社會問題的突出性與嚴(yán)重性 改革開放以后,我國企業(yè)逐步成為市場的主體,由于激烈的市場競爭,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得飛速發(fā)展的同時,企業(yè)也付出了較大的社會成本和沉重的社會代價。企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益導(dǎo)致了大量社會問題的發(fā)生,比如為了獲取利潤而不惜破壞和污染環(huán)境,侵害消費者的合法權(quán)益;企業(yè)普遍缺少誠信,惡意違約、破產(chǎn)逃債、虛假信息等現(xiàn)象時有發(fā)生;社會良知淡漠等。這些問題使我們不得不正視企業(yè)社會責(zé)任問題。 (二)不重視企業(yè)社會責(zé)任已無法面對激烈的國際競爭 目前,隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展和對外交流的逐步深入,國際企業(yè)社會

15、責(zé)任運動迅速傳入我國,尤其是包括SA8000和各大跨國公司制定的數(shù)百個生產(chǎn)守則在我國出口企業(yè)的廣泛認證,使我國出口型企業(yè)受到了很大的震動?？鐕就ㄟ^在其訂單中附加勞工權(quán)益保護條款,對供貨企業(yè)提出相應(yīng)要求,只有通過認證的企業(yè)才能得到訂單。 (三)構(gòu)建和諧社會要求企業(yè)必須履行社會責(zé)任 諸多實踐充分證明,企業(yè)社會責(zé)任的缺失已經(jīng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負面效應(yīng),從國家長治久安的角度看,企業(yè)社會責(zé)任是構(gòu)建和諧社會的重要因素。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會需要科學(xué)發(fā)展觀,需要更多地重視環(huán)境和弱勢群體,保護利益相關(guān)者的合法權(quán)益以及對資源和環(huán)境履行義務(wù)。對環(huán)境造成的破壞是潛在和巨大的,環(huán)境治理的代價也是巨大的。例如上海

16、在治理蘇州河期間,五年就投入了16億元,蘇州河水才從柏油色開始泛黃色,要基本消除黑臭并使河水變清,還要至少五年,綜合治理將高達200億元。治理環(huán)境的投入已經(jīng)遠遠超過了當(dāng)初上交的稅收,這充分表明,現(xiàn)階段企業(yè)社會責(zé)任的核心是治理好環(huán)境,不要因為發(fā)展而延后環(huán)境治理。 【參考文獻】 1 劉思華.中國企業(yè)的社會責(zé)任戰(zhàn)略思考J.市場論壇,2009(2):2628. 2 余達淮.企業(yè)社會責(zé)任三題J.經(jīng)濟經(jīng)緯,2009(1):124127. 3 黃曉天.倫理視野中的企業(yè)社會責(zé)任J.湖北第二師范學(xué)院學(xué)報,2008(2):118124. 4 王成.淺析和諧社會建設(shè)中的企業(yè)社會責(zé)任J.企業(yè)活力,2008(8):6061. 5 萬幸.履行社會責(zé)任實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展J.商場現(xiàn)代化,2008(33):