英、美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的比較研究和借鑒

1、英、美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的比較研究和借鑒英、美公務(wù)員管理模式的比較研究和研究成果借鑒本文關(guān)鍵詞:激勵(lì)機(jī)制，借鑒，公務(wù)員，研究英、美公費(fèi)激勵(lì)機(jī)制研究的比較研究和借鑒本文簡介：四、英、美公費(fèi)激勵(lì)機(jī)制研究的比較研究和借鑒（一）英、美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制績效比較研究。國外公務(wù)員制度的要比中國早近半個(gè)世紀(jì)，同時(shí)在人力資源管理己形成諸多經(jīng)典的理念。本章對英美兩國的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行比較研究，從中學(xué)習(xí)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對本文所探討的縣級(jí)以下公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的完善有很大的借鑒意義。1.考核英、美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的比較研究和借鑒本文內(nèi)容：四、英、和美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的比較研究和借鑒（一）英、美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制科學(xué)管理比較研究。外國全面實(shí)施

2、公務(wù)員制度的推行要比中國早近半個(gè)世紀(jì)，同時(shí)在人力資源管理上己形成諸多經(jīng)典的理念。本章對英美兩國的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行比較研究，從中學(xué)習(xí)一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對本文所探討的縣級(jí)以下公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的完善有很大的借鑒意義。1 .考核制度方面的極為。英美兩國在考核方面都使用功績制，而且他們都是年終把平日考核和年終考核結(jié)合起來。功績考核能夠更快的選拔出有才能的公務(wù)員，并且被作為司法人員晉升、薪俸的一個(gè)主要依據(jù)，能夠有效防止和避免矛盾憑借資歷或是關(guān)系而晉升的現(xiàn)象。在英國，是對公務(wù)員的業(yè)績進(jìn)行的考核，就是安全檢查為了檢查其是否勤奮努力的此項(xiàng)工作，并監(jiān)督管理其積極向上，不斷的進(jìn)一步提高工作效率。英國有中央和地方兩種不同的領(lǐng)導(dǎo)

3、考核模式。英國的考績文章內(nèi)容主要包括：知識(shí)和能力、有無責(zé)任心、創(chuàng)造力、適應(yīng)性的好壞、監(jiān)督能力和個(gè)人的道德等方面.而美國考核的主要內(nèi)容包括：工作能力、組織能力、責(zé)任心、工作的數(shù)量和質(zhì)量、有無創(chuàng)造性和是否遵紀(jì)守法講文明等，而且每方面都又進(jìn)一步細(xì)分為幾個(gè)非常具體的部分.英國主要采用的是考察報(bào)告的考核方法，就是根據(jù)考核的要素與標(biāo)準(zhǔn)形成一個(gè)演化成報(bào)告表，然后由評(píng)委會(huì)依據(jù)公務(wù)員在日常工作的成績和表現(xiàn)等有關(guān)資料，來對公務(wù)員或進(jìn)行考察評(píng)定。二種績效評(píng)估有兩種類型的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，某種是內(nèi)閣式的分檔法，把評(píng)估分為5個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)：A杰出、B優(yōu)良、C滿意、D普通、E不良。另一種是公務(wù)員學(xué)院式，它把評(píng)估分為4個(gè)等次的標(biāo)準(zhǔn)：

4、A杰出、B高效、C有效、D不佳。不管公務(wù)員在哪個(gè)部門，該部門采取哪種評(píng)估方式，評(píng)估的結(jié)果都會(huì)首先通知被評(píng)估人，然后但要把結(jié)果報(bào)告給上級(jí)。然后經(jīng)過評(píng)審評(píng)審委員復(fù)核之后的結(jié)果，最后會(huì)存入檔案每個(gè)公務(wù)員的歸檔中，日后的晉升就會(huì)以此作為根據(jù)。美國采用的是工作投資計(jì)劃與審查法.這種方法就是其要求公務(wù)員和主管方一起共同來參加工作計(jì)劃的共同設(shè)計(jì).它把考核結(jié)果分為四個(gè)等次：優(yōu)等、滿意、不滿意。另外，美國的考核還非常的人性化，對于那些日常工作不優(yōu)秀的人，可以提前幾個(gè)月開展警告，給予個(gè)人一個(gè)得到進(jìn)步轉(zhuǎn)變的時(shí)間。美國對公務(wù)員平時(shí)工作整日的考核也非常重視，每個(gè)公務(wù)員每天要寫下自己今天的工作事項(xiàng)，文句這會(huì)被作為年度考績

5、的內(nèi)容。2 .薪酬制度方面的十分。在工資制度方面英美兩個(gè)國家就有所不同了，前者的是以根據(jù)品位分類為依據(jù)的，后者則是以職位分類為依據(jù)的。在美國，公務(wù)員的工資是根據(jù)其性質(zhì)的差別分為屬性不同職類，根據(jù)責(zé)任的輕重和工作復(fù)雜情況把相似工作的閑職進(jìn)行區(qū)分，從而形成工作等級(jí)的框架。在英國，公務(wù)員的關(guān)注薪酬主要關(guān)注人的因素，根據(jù)職務(wù)和工作特點(diǎn)的不同，分為有等級(jí)區(qū)別的各種段位類別。英、美公務(wù)員工資的結(jié)構(gòu)基本類似，都是由基本工資和各種補(bǔ)貼組成。在英國，公務(wù)員總數(shù)的各種津貼比例大致占房租總數(shù)的四分之一左右，一般有地區(qū)生活補(bǔ)助和職務(wù)技能兩種。在美國，對公務(wù)員實(shí)行小額優(yōu)惠補(bǔ)充性小額貸款工資，比如養(yǎng)老保險(xiǎn)和假期補(bǔ)助等大約

6、占到總工資的40%左右。年度這兩個(gè)國家的公務(wù)員如果能夠通過了年度績效，就能夠在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行工資的提升。美國有專門的工資水平用來平衡公務(wù)員與職位空缺相同的企業(yè)的法律。3 .晉升制度方面的比較。英國是根據(jù)平常的考勤和其他工作考績來作為晉升的主要依據(jù)的，然后再斷然由晉升委員會(huì)對考績進(jìn)行評(píng)價(jià)并做出是否能夠晉升的決定，最終再把決定權(quán)交由司長。美國聯(lián)系是把功績與口試二者聯(lián)系起來作為晉升的依據(jù)。在晉升方面，英國更加看重公務(wù)員的個(gè)人綜合素質(zhì)和，個(gè)人的學(xué)歷不是最重要的，只要有更少能力和優(yōu)異的工作表現(xiàn)就可能得到提升。在英國，英國個(gè)人的年度績效考核報(bào)告是公務(wù)員能否得到提升的唯一依據(jù)，它能夠真實(shí)的反映出公務(wù)員一年

7、的工作情況，還會(huì)評(píng)價(jià)該公務(wù)人員在下一年有沒有符合提升的條件。在美國，考試的成績和功績對于晉升為來說兩者戰(zhàn)功都是非常重要的指標(biāo)，如若他們在晉升中，認(rèn)為不能存在不公平或是不公正，都可以進(jìn)行申訴。這兩個(gè)國家的晉升應(yīng)考，沒有專門對于內(nèi)部人員的限制，外部相關(guān)人員也可以參加考試。4 .培訓(xùn)課程制度方面的比較。這兩個(gè)國家都非常重視對公務(wù)員的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的種類方面也大致相同都分為三類。例如英國對于公務(wù)員的培訓(xùn)課程，分別是職前、在職訓(xùn)和后備培訓(xùn)。這些培訓(xùn)是針對新進(jìn)公務(wù)員、在職滿一年的公務(wù)員和那些有生存能力、有前途的公務(wù)員所分別制定的。美國培訓(xùn)的組織為形式比較多樣，有部內(nèi)和部際培訓(xùn)等，且本科和碩士學(xué)歷的可進(jìn)入政府

8、實(shí)習(xí)，以便于個(gè)人有跟得上的過程，政府也能夠更好的選拔的人才為政府服務(wù)。美國聯(lián)邦政府的培訓(xùn)其他工作70%即便由各機(jī)關(guān)自己舉辦，許多主管部門有部門設(shè)置專門的培訓(xùn)院校。（二）對英美公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的揉合借鑒。1 .健全的法律法規(guī)。通過上文對英美兩國的公務(wù)員激勵(lì)制度進(jìn)行比較，我們窺見可以看出這兩個(gè)發(fā)達(dá)國家公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制很早就形成了，在法律法規(guī)方面也是經(jīng)過幾次修改，從而變的比較完善。這兩個(gè)法律的國家對于公務(wù)員的考核或是晉升等方面都有專門的規(guī)定，統(tǒng)一按照法律規(guī)定執(zhí)行。因此，我國也應(yīng)該立即的對法律進(jìn)行補(bǔ)充和修改，使其更加完善能夠更好適應(yīng)新時(shí)代的需要，使縣鄉(xiāng)公務(wù)員能夠更好的依照法律。2 .完善的激勵(lì)制度。（1）

9、績效考核制度。我們從上文中了解到，民主制度英美兩國在公務(wù)員的績效考核方面都非常民主，遵循公開、公平和公正的原則。對于公務(wù)員個(gè)人的考核結(jié)果都進(jìn)行不同程度的通報(bào)，先告知本人等待時(shí)間結(jié)果或是提前進(jìn)行警告并給予改正時(shí)間，充分的維護(hù)公務(wù)員的個(gè)人有力權(quán)。而且這兩個(gè)國家對公務(wù)員進(jìn)行更為考核的內(nèi)容比較率先，諸如個(gè)人品德、工作成績和能力、公務(wù)員素質(zhì)和紀(jì)律等都在考核的范圍之中。英國和美國都不在使用傳統(tǒng)的寫評(píng)語的方法，而是采用了比較科學(xué)合理的比較考核指標(biāo)方法，通過設(shè)置一定的考核實(shí)施實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，使考核結(jié)果趨向于定量化。對于考核的結(jié)果，兩個(gè)國家即使把結(jié)果和公務(wù)員的升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)聯(lián)系在一起，這須要促使公務(wù)員積極主動(dòng)的、更

10、加認(rèn)真的參與考核。（2）薪酬制度。英美兩個(gè)國家有專門的法律對公務(wù)員的薪酬進(jìn)行保障，在結(jié)合公平性靈活性和靈活性的前提下要，采取一些原則，比如依法定薪或者是定期提薪等。然后依據(jù)公務(wù)員職務(wù)類別的不夠領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)一樣，有針對性的采取適合的基本工資方案。會(huì)根據(jù)市場物價(jià)的發(fā)展情況，定期比較物價(jià)與公務(wù)員收入水平之間的差距，若差距過大則會(huì)機(jī)構(gòu)調(diào)整對公務(wù)員的工資進(jìn)行調(diào)整。就比如美國的聯(lián)邦工資比較法，就是用來平衡職位相同的職位空缺公費(fèi)與企業(yè)員工的工資水平。（3）晉升制度。雖然下述的上時(shí)兩個(gè)國家在晉升上，存在程序和方法上的區(qū)別，但是德和才都是國家在晉升公務(wù)員時(shí)所看重的。個(gè)人的學(xué)歷和資歷在這兩個(gè)國家堅(jiān)信都不是最重要的晉升因素，公務(wù)員的功績是最被看中的。公務(wù)員個(gè)人能力成為晉升的重要因素，能夠激發(fā)其工作潛力創(chuàng)造性和主動(dòng)性，從而提高政府工作效率，仍然有助于形成公平公正的良好風(fēng)氣。除此之外，他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員晉升程序，更是減少了存在于中濫用權(quán)力的現(xiàn)象。（4）培訓(xùn)制度。公務(wù)員要想