“國(guó)家汽車(chē)三包”規(guī)定對(duì)策研究報(bào)告

1、國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”對(duì)策研究報(bào)告 10月底，國(guó)家質(zhì)檢總局組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，對(duì)家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”）進(jìn)行了討論，參會(huì)代表一致同意實(shí)施國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”即將正式出臺(tái)，一旦出臺(tái)，將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大影響。針對(duì)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的相關(guān)要求，質(zhì)量部立即組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，成立專(zhuān)責(zé)組對(duì)其進(jìn)行了研究和解讀，就公司的三包現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)目前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了清理，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：一、總體情況 國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”曾在2004年提出，由于各方意見(jiàn)分歧較大，未能達(dá)成一致意見(jiàn)，遲遲未能出臺(tái)。經(jīng)過(guò)七年的研討和調(diào)整，國(guó)家決定實(shí)施汽車(chē)“三包”

2、，以維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”分八章共四十六條，對(duì)銷(xiāo)售商的義務(wù)、修理商的義務(wù)、制造商的義務(wù)、汽車(chē)產(chǎn)品家用三包責(zé)任、責(zé)任免除、爭(zhēng)議處理等方面進(jìn)行了規(guī)定，其中對(duì)修車(chē)、退車(chē)等方面作了嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)目前國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的解釋?zhuān)瑖?guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的實(shí)施將有一定的過(guò)渡期，適用的范圍僅限于三包實(shí)施之后上市的汽車(chē)新產(chǎn)品，不包括實(shí)施之前上市的汽車(chē)產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)公司目前的現(xiàn)狀分析，總體情況不容樂(lè)觀。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”正式實(shí)施后，因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致退、換車(chē)的情況較多，將給公司的經(jīng)濟(jì)利益造成嚴(yán)重?fù)p失，并影響公司的品牌形象和銷(xiāo)售。二、國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”主要條款現(xiàn)狀分析及存在風(fēng)險(xiǎn)（一）國(guó)家“汽車(chē)三包

3、規(guī)定”第二十條的現(xiàn)狀分析及存在風(fēng)險(xiǎn)微客整車(chē)符合要求，損耗件（金牛星除外）無(wú)法滿(mǎn)足要求轎車(chē)整車(chē)符合要求，損耗件無(wú)法滿(mǎn)足要求1.條款要求國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十條規(guī)定：家用汽車(chē)產(chǎn)品的三包有效期，整車(chē)三包有效期應(yīng)不低于2年或者40,000公里；主要總成和系統(tǒng)的質(zhì)量擔(dān)保期應(yīng)不低于3年或者60,000公里，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。主要總成和系統(tǒng)是指：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋等。損耗件及其它零部件的質(zhì)量擔(dān)保期達(dá)不到整車(chē)三包有效期的，其所屬的總成或系統(tǒng)、零部件名稱(chēng)和質(zhì)量擔(dān)保期等三包條款由制造商明示在三包憑證上。2.現(xiàn)狀分析根據(jù)“汽車(chē)三包規(guī)定”及其支撐性文件“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范”的

4、要求，轎車(chē)整車(chē)及主要總成零部件基本滿(mǎn)足要求，損耗件不能滿(mǎn)足要求；微車(chē)整車(chē)符合要求，主要總成零部件達(dá)不到要求，損耗件（金牛星除外）不能滿(mǎn)足要求。公司規(guī)定的三包期現(xiàn)狀對(duì)比情況如下：序號(hào)車(chē)型整車(chē)三包期主要總成三包期損耗件三包期是否滿(mǎn)足“汽車(chē)三包”要求1.奔奔4年或10萬(wàn)公里2年或5萬(wàn)公里1月或2500公里主要總成不滿(mǎn)足，損耗件不滿(mǎn)足“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范”要求2.奔奔mini3年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里損耗件不滿(mǎn)足“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范” 要求3.CX203年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里、自動(dòng)變速器為2年6萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里自動(dòng)變速器不滿(mǎn)足，損耗件不滿(mǎn)足“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范” 要求4.

5、悅翔3年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里1月或2500公里損耗件不滿(mǎn)足“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范” 要求5.志翔3年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里6.CX303年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里7.杰勛3年或6萬(wàn)公里3年或6萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里8.CM5等微車(chē)系列2年或5萬(wàn)公里發(fā)動(dòng)機(jī)及底盤(pán)部分：2年5萬(wàn)公里；傳動(dòng)軸、減震器等：1年2萬(wàn)公里1個(gè)月或2500公里主要總成不滿(mǎn)足，損耗件不滿(mǎn)足“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范” 要求9.金牛星2年或5萬(wàn)公里發(fā)動(dòng)機(jī)部分：3年10萬(wàn)公里；變速器、傳動(dòng)軸等：2年5萬(wàn)公里1年3.6萬(wàn)公里變速器、傳動(dòng)軸等不滿(mǎn)足國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求:整車(chē)三包期：不低于2年或

6、4萬(wàn)公里；主要總成三包期：不低于3年或6萬(wàn)公里（主要總成和系統(tǒng)是指：發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋等）；損耗件三包期：由制造商明示在三包憑證上，“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范”規(guī)定的最低要求為3個(gè)月或5000公里。3.風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)一：糾紛、訴訟案件增加，司法鑒定成本增加。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”中對(duì)主要總成和系統(tǒng)、嚴(yán)重安全性能故障的界定不清，各方理解存在爭(zhēng)議，容易引起糾紛，導(dǎo)致相應(yīng)的訴訟案件增加，司法鑒定成本將急劇上升，且對(duì)公司品牌形象造成不良影響。風(fēng)險(xiǎn)二：三包費(fèi)用將急劇增加。目前，公司微車(chē)主要總成零部件和部分車(chē)型損耗件、轎車(chē)損耗件等的三包政策低于國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求，自動(dòng)變

7、速器、制動(dòng)盤(pán)、制動(dòng)鼓等零部件的設(shè)計(jì)要求不能滿(mǎn)足相應(yīng)的要求，將導(dǎo)致三包費(fèi)用急劇增加。（二）國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十三條、第二十四條的現(xiàn)狀分析及存在風(fēng)險(xiǎn)微客年或萬(wàn)公里內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失約8.36億元(以80萬(wàn)銷(xiāo)量計(jì))轎車(chē)年或6萬(wàn)公里內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失約12.44億元(以40萬(wàn)銷(xiāo)量計(jì))1.條款要求國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十三條規(guī)定：家用汽車(chē)產(chǎn)品售出后30日之內(nèi)，出現(xiàn)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的車(chē)身開(kāi)裂、制動(dòng)系統(tǒng)失效、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、燃油泄漏等嚴(yán)重安全性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。消費(fèi)者要求退貨的，銷(xiāo)售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)退貨。制造商在三包憑證中明示的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零部件發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選更換總成。國(guó)

8、家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十四條規(guī)定：在整車(chē)三包有效期內(nèi)，發(fā)生下列情況之一的，消費(fèi)者可以選擇退貨、更換、修理。如果消費(fèi)者選擇退貨的，銷(xiāo)售商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨：（1）因嚴(yán)重安全性能故障累計(jì)進(jìn)行了2次修理，嚴(yán)重安全性能故障仍未排除或者又出現(xiàn)新的嚴(yán)重安全性能故障。（2）發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車(chē)身因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換總成2次后，仍不能正常使用的。（3）制造商按照本規(guī)定第二十條在三包憑證中明示的其它總成或系統(tǒng)，因同一主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題更換2次后，仍不能正常使用的。2.現(xiàn)狀分析u 30天內(nèi)嚴(yán)重故障引起的退、換車(chē)分析目前零部件質(zhì)量狀況車(chē)身系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)及燃油泄漏安全性能故障，30天內(nèi)故障率較高，由

9、此引起的退、換車(chē)損失初步估算約2.14億元。微客主要車(chē)型故障率損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)如下：車(chē)型分類(lèi)變速器系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)燃油泄漏制動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)車(chē)身系統(tǒng)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)CM5系列1051.36580.75420.544916.352603.3620.03SC6363系列600.92480.74160.252203.391552.3940.06CM9系列583.48150.990.5416910.15834.98120.72CM10系列743.56110.53221.06964.62371.7810.05

10、M302系列321.1670.25130.47853.081003.6320.07SC6395系列181.9960.6620.22424.65242.66SC6335系列132.44040.75112.07101.88SC6378系列0148.1821.17微客3601.611450.651080.4811285.056713210.09三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估（萬(wàn)元）25852076880804800144三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估總計(jì)(億元)1.46注： 統(tǒng)計(jì)對(duì)象為2011年生產(chǎn)產(chǎn)品 故障車(chē)輛以VIN號(hào)不重復(fù)計(jì)算 故障率（)=故障車(chē)輛數(shù)/樣本量*1000 2012年微客銷(xiāo)量以80萬(wàn)臺(tái)計(jì) 微客

11、直接經(jīng)濟(jì)損失以2萬(wàn)元/臺(tái)計(jì) 以2012年實(shí)施家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定為前提 數(shù)據(jù)截止日期：2011-11-13，統(tǒng)計(jì)日期：2011-11-21轎車(chē)主要車(chē)型故障率及損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)如下：車(chē)型分類(lèi)變速器系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)燃油泄漏制動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)車(chē)身系統(tǒng)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)奔奔MINI130.22260.43130.221432.38951.5820.03悅翔系列270.9840.15321.17933.39833.0320.07CX20系列90.4520.190.45582.9230.15CX3

12、0系列10.1930.58509.650.96奔奔LOVE11.38912.456.89CV8系列（混合動(dòng)力）1692.49轎車(chē)490.43330.29580.513693.251911.6840.04三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估（萬(wàn)元）68.81746123900201648三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估總計(jì)(萬(wàn)元)6819注： 統(tǒng)計(jì)對(duì)象為2011年生產(chǎn)產(chǎn)品 故障車(chē)輛以VIN號(hào)不重復(fù)計(jì)算 故障率（)=故障車(chē)輛數(shù)/樣本量*1000 2012年轎車(chē)銷(xiāo)量以40萬(wàn)臺(tái)計(jì) 轎車(chē)直接經(jīng)濟(jì)損失以3萬(wàn)元/臺(tái)計(jì) 以2012年實(shí)施家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定為前提 發(fā)動(dòng)機(jī)總成以1.5萬(wàn)元/臺(tái)計(jì)，變速器總成4000元

13、/臺(tái)計(jì) 數(shù)據(jù)截止日期：2011-11-20，統(tǒng)計(jì)日期：2011-11-24u 三包期內(nèi)維修兩次以上引起的退、換車(chē)分析（以現(xiàn)有兩年三包期內(nèi)數(shù)據(jù)測(cè)算）目前車(chē)身系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋等七大總成，兩年期內(nèi)兩次以上故障高，由此引起的退、換車(chē)損失初步估算約18.66億元。微客主要車(chē)型故障率及損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)如下：車(chē)型分類(lèi)變速器系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)懸架系統(tǒng)制動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)車(chē)身系統(tǒng)前/后橋故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)CM5系列14299.678685.87178812.1

14、3872.6211848.0150.037705.21SC6363系列5446.173253.695596.341421.611852.120.02107612.2CM9系列4609.262404.8351010.272935.94188.4250.1112222.59CM10系列19410.251628.5645023.77673.541588.35100.5359131.22SC6395系列515.92202.329010.44232.67171.9710.12526.03SC6335系列2045.131593.992827.08611.53250.6310.032075.2微客30828

15、.2318564.96401210.7210822.8920895.58250.07399010.66三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估（萬(wàn)元）131687936171524624892811217056三包期內(nèi)總計(jì)-直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估6.90億元注：統(tǒng)計(jì)對(duì)象為2009年生產(chǎn)并使用滿(mǎn)兩年三包期限的產(chǎn)品故障車(chē)輛以VIN號(hào)不重復(fù)計(jì)算故障率（)=故障車(chē)輛數(shù)/樣本量*1000 2012年微客銷(xiāo)量以80萬(wàn)臺(tái)計(jì) 微客直接經(jīng)濟(jì)損失以2萬(wàn)元/臺(tái)計(jì) 以2012年實(shí)施家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定為前提數(shù)據(jù)截止日期：2011-11-13，統(tǒng)計(jì)日期：2011-11-21轎車(chē)主要車(chē)型故障率及損失評(píng)估統(tǒng)計(jì)如下：車(chē)型分類(lèi)變速器

16、系統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)前/后橋前/后橋制動(dòng)系統(tǒng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)故障車(chē)輛數(shù)故障率（)悅翔系列60.1830.09180.54149044.945413.68306992.48奔奔系列220.840.1540.1550118.241324.812589.4志翔系列11.3311.333850.61621.311.33轎車(chē)290.4780.13220.36202933.046029.8332854.19三包期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估 （萬(wàn)元）566156430396441176265024三包期內(nèi)總計(jì)-直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估11

17、.76億元注： 統(tǒng)計(jì)對(duì)象為2009年生產(chǎn)并使用滿(mǎn)兩年三包期限的產(chǎn)品 故障車(chē)輛以VIN號(hào)不重復(fù)計(jì)算 故障率（)=故障車(chē)輛數(shù)/樣本量*1000 2012年轎車(chē)銷(xiāo)量以40萬(wàn)臺(tái)計(jì) 轎車(chē)直接經(jīng)濟(jì)損失以3萬(wàn)元/臺(tái)計(jì) 以2012年實(shí)施家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定為前提 數(shù)據(jù)截止日期：2011-11-20，統(tǒng)計(jì)日期：2011-11-243.風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)一：三包期內(nèi)(3年或6萬(wàn)公里)額外增加三包費(fèi)用將超過(guò)20億元。按照第二十條劃分的七大總成，對(duì)公司各車(chē)型嚴(yán)重安全性能故障及七大總成維修超過(guò)兩次的情況進(jìn)行分析，若國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”2012年正式實(shí)施，按照7大總成3年或6萬(wàn)公里進(jìn)行統(tǒng)計(jì)初步估算，2012年按

18、120萬(wàn)銷(xiāo)量計(jì)，在三年或6萬(wàn)公里內(nèi)（微客 80萬(wàn)、轎車(chē) 40萬(wàn)）因此造成的退、換車(chē)損失將超過(guò)20億元，其中,微客約為8.36億元，轎車(chē)約為12.44億元 ，隨著銷(xiāo)量增加損失還會(huì)增加。風(fēng)險(xiǎn)二：部分服務(wù)商的維修服務(wù)能力不能滿(mǎn)足國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”。部分服務(wù)商尤其是微客的二、三級(jí)服務(wù)商的維修能力不足，管理不到位，可能因其備件儲(chǔ)備少、維修技能不夠、操作不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致公司承擔(dān)較大的退、換車(chē)損失，需要對(duì)服務(wù)商及其二、三級(jí)服務(wù)商的選擇、評(píng)價(jià)和管理進(jìn)行研究分析，提出應(yīng)對(duì)措施。（三）國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十五條、第二十六條的現(xiàn)狀分析及存在風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)安備件保供周期長(zhǎng)，最短周期10天長(zhǎng)安部分服務(wù)商維修能力不足1.

19、條款要求國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十五條規(guī)定：在整車(chē)三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)35日；超過(guò)35日的，或者同一質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、修理記錄、購(gòu)車(chē)發(fā)票，由銷(xiāo)售商負(fù)責(zé)更換同品牌同型號(hào)整車(chē)。修理時(shí)間的計(jì)算自消費(fèi)者與修理商簽訂修理合同之日起，至完成修理之時(shí)止。1次修理占用時(shí)間不足24小時(shí)的，以1日計(jì)。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十六條規(guī)定：在整車(chē)三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題每次修理時(shí)間，包括等待維修備用件時(shí)間，超過(guò)5日的，修理商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供備用車(chē)，或者給予合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償。2.現(xiàn)狀分析（1）備件的采購(gòu)目前，備件由客戶(hù)服務(wù)公司自主采購(gòu)，未統(tǒng)一納入生產(chǎn)采購(gòu)

20、中，供應(yīng)商的保供原則是先保生產(chǎn)線(xiàn)，再保備件。備件的采購(gòu)周期較長(zhǎng),普通件的采購(gòu)時(shí)間為10天，備件保供困難。（2）備件的發(fā)運(yùn)同時(shí)，備件的發(fā)運(yùn)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)306個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)分析，采用火車(chē)運(yùn)輸有197個(gè)城市，發(fā)運(yùn)時(shí)間均在5天以上，占64 %，若采用分撥中心汽車(chē)運(yùn)輸，時(shí)間將更長(zhǎng)（具體情況見(jiàn)附件1）。（3）備件質(zhì)量控制目前備件分01狀態(tài)和02狀態(tài)，01狀態(tài)零部件為總成件，與生產(chǎn)線(xiàn)使用狀態(tài)保持一致，從庫(kù)房領(lǐng)用，經(jīng)過(guò)了公司的質(zhì)量檢驗(yàn)。02狀態(tài)為01狀態(tài)拆分的小件，其采購(gòu)程序?yàn)橹苯訌墓?yīng)商處采購(gòu)，因未經(jīng)過(guò)公司質(zhì)量檢驗(yàn)，存在供應(yīng)商經(jīng)常將不合格零件、老狀態(tài)零部件、設(shè)變前零件交付售后庫(kù)房等問(wèn)題，使備件質(zhì)量得不

21、到保障，引起服務(wù)商的抱怨。目前02狀態(tài)的零部件有6726種，數(shù)量非常大，質(zhì)量難以保證。（4）公司備件三包索賠目前，公司備件的索賠未納入整車(chē)三包統(tǒng)一索賠中，未開(kāi)展備件的索賠工作，一旦國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”正式實(shí)施，公司將承擔(dān)大筆費(fèi)用。而長(zhǎng)安福特、長(zhǎng)安鈴木的備件索賠已納入整車(chē)三包索賠范疇，通過(guò)DMS系統(tǒng)與經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)算，因此風(fēng)險(xiǎn)較小。（5）在整車(chē)三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題修理時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)35日，因系統(tǒng)局限，無(wú)法統(tǒng)計(jì)三包期內(nèi)總的維修時(shí)間，根據(jù)目前的售后故障及備件管理情況分析，損失費(fèi)用將非常高。停產(chǎn)車(chē)型的備件更難保證，因維修超期有補(bǔ)貼、能退車(chē)，只要用戶(hù)不滿(mǎn)意，會(huì)極力進(jìn)行維修，加之維修能力的問(wèn)題，會(huì)增加

22、補(bǔ)貼和退車(chē)風(fēng)險(xiǎn)。（6）同一質(zhì)量問(wèn)題累計(jì)修理超過(guò)5次的損失及風(fēng)險(xiǎn)，因同一質(zhì)量問(wèn)題模式界定模糊，暫未統(tǒng)計(jì)。3.風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)：備件管理和維修能力難以滿(mǎn)足國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求，因備件問(wèn)題和維修能力問(wèn)題造成的退、換車(chē)損失將大量增加。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”正式實(shí)施后，公司備件采購(gòu)不及時(shí)，發(fā)運(yùn)慢，備件質(zhì)量問(wèn)題、維修時(shí)間超期和維修能力不能滿(mǎn)足要求等情況將引起大量的退、換車(chē)和增加大量的用戶(hù)補(bǔ)貼費(fèi)用，這將給公司造成極大的損失。新能源車(chē)及停產(chǎn)車(chē)輛的壓力更大，形勢(shì)更嚴(yán)峻。（四）國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”第二十八條的現(xiàn)狀分析及存在風(fēng)險(xiǎn)轎車(chē)損耗件三包期不能滿(mǎn)足要求微客損耗件（金牛星除外）三包期不能滿(mǎn)足要求1.條款要求 國(guó)家“

23、汽車(chē)三包規(guī)定”第二十八條規(guī)定：在損耗件質(zhì)量擔(dān)保期內(nèi)，損耗件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，修理商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)為消費(fèi)者更換。 2.現(xiàn)狀分析目前，公司除金牛星損耗件三包期為1年或3.6萬(wàn)公里外，轎車(chē)和其它微車(chē)的損耗件三包期為：1個(gè)月或2500公里，國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”支撐性文件“汽車(chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范”規(guī)定的損耗件三包期最短為3個(gè)月或5000公里，公司的要求不能滿(mǎn)足國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求?！捌?chē)質(zhì)量擔(dān)保規(guī)范”規(guī)定的損耗件三包期明細(xì)如下：名稱(chēng)質(zhì)量擔(dān)保期雨刮片 3個(gè)月/5000公里制動(dòng)摩擦片6個(gè)月/10000公里離合器摩擦片6個(gè)月/10000公里全車(chē)玻璃3個(gè)月/5000公里輪胎3個(gè)月/5000公里燈泡6個(gè)月/10000公里

24、保險(xiǎn)絲、熔斷器3個(gè)月/5000公里火花塞6個(gè)月/10000公里3.風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)：損耗件的三包費(fèi)用將大幅增加。國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求的損耗件三包期是公司規(guī)定的2倍以上，這將大大增加損耗件的三包費(fèi)用。三、國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”應(yīng)對(duì)措施國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”政策是針對(duì)實(shí)施日期之后上市的汽車(chē)產(chǎn)品，具體實(shí)施日期不能確定，但根據(jù)公司的現(xiàn)狀分析，目前公司存在的問(wèn)題較多，需要采取應(yīng)對(duì)措施在新研發(fā)車(chē)型上實(shí)施，提前準(zhǔn)備，降低風(fēng)險(xiǎn)，否則將影響公司的整體效益。公司目前需根據(jù)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求，制定和優(yōu)化適宜的流程和制度，規(guī)范相關(guān)的工作程序，一旦國(guó)家實(shí)施汽車(chē)三包，可以立即開(kāi)展各項(xiàng)工作。新產(chǎn)品的研發(fā)，必須將新三包的要

25、求作為重要的設(shè)計(jì)輸入，在相應(yīng)的技術(shù)資料中進(jìn)行規(guī)定和落實(shí)。各部門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的初步應(yīng)對(duì)措施如下：（一）質(zhì)量部組織成立國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組，系統(tǒng)的分析、研究國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”，推進(jìn)相關(guān)工作的全面落實(shí)。111月底前，提出國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”立項(xiàng)申請(qǐng)，成立項(xiàng)目組，編制項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施方案。212月底前，參加國(guó)家相關(guān)部門(mén)組織的國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”培訓(xùn)，詳細(xì)了解相關(guān)條款的具體要求，并對(duì)公司相關(guān)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，將國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的要求進(jìn)行宣貫和落實(shí)。3.根據(jù)國(guó)家三包政策實(shí)施要求，將國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的相關(guān)規(guī)定，納入到質(zhì)保協(xié)議中進(jìn)行管控。4從12月開(kāi)始，每?jī)芍苷匍_(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)

26、，推進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展，保證在2012年初，國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備到位，并按照國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的實(shí)施方案實(shí)施。5協(xié)助研究總院，密切跟蹤國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”政策的出臺(tái)，及時(shí)獲取相關(guān)政策的實(shí)施要求，為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（二）研究總院負(fù)責(zé)，對(duì)三包零部件的圖紙資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定并實(shí)施改進(jìn)方案。111月底前，完成對(duì)零部件通用技術(shù)條件、各級(jí)別在產(chǎn)及近期將投產(chǎn)車(chē)型從技術(shù)條件是否覆蓋“國(guó)家汽車(chē)三包”里程要求進(jìn)行全面清理，對(duì)不滿(mǎn)足國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求的整車(chē)、總成零部件要重新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，提出工作計(jì)劃。 211月底前，完成對(duì)試驗(yàn)條件、試驗(yàn)規(guī)范是否覆蓋（或換算后覆蓋）三包的里程要

27、求進(jìn)行清理，提出完善計(jì)劃。 311月底前，完成維修狀態(tài)拆分對(duì)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”適應(yīng)性進(jìn)行重新審視，并提出分析報(bào)告及拆分計(jì)劃。412月底前，根據(jù)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的要求，對(duì)主要總成件、易損件、其他零部件、重大安全故障模式等進(jìn)行全面清理和分析，制定相關(guān)零部件的耐久性技術(shù)方案。5及時(shí)跟蹤國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”實(shí)施情況及相關(guān)條款的解釋、說(shuō)明。（三）采購(gòu)部負(fù)責(zé)，對(duì)目前供應(yīng)商質(zhì)量要求、零部件質(zhì)量控制要求、供應(yīng)商能力、零部件質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)方案。1.12月底前，完成所有車(chē)型零部件三包規(guī)定、型式試驗(yàn)等資料的清理。完成技術(shù)條件收集、試驗(yàn)項(xiàng)目的清理、試驗(yàn)報(bào)告的核對(duì)、零部件及供應(yīng)商的分析、零部件三

28、包規(guī)定情況清理及后續(xù)措施的制定。2.12月底前，規(guī)范量產(chǎn)車(chē)型質(zhì)量控制及供應(yīng)商管控流程，發(fā)布3C、環(huán)保零部件管理程序、各基地零部件質(zhì)量共性問(wèn)題管理程序、供應(yīng)商產(chǎn)品審核管理程序、供應(yīng)商工程變更管理程序、供應(yīng)商過(guò)程審核管理程序、供應(yīng)商生產(chǎn)件批準(zhǔn)管理程序、量產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商管理程序、量產(chǎn)零部件型式試驗(yàn)管理程序、配套件入廠驗(yàn)收前停用及恢復(fù)管理程序。3.根據(jù)國(guó)家三包政策實(shí)施要求，將國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的相關(guān)規(guī)定，納入到采購(gòu)合同進(jìn)行管控。4. 2012年3月30日前，提高中高端車(chē)供應(yīng)商的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大質(zhì)量板塊評(píng)估占比。2012年4月30日前，根據(jù)對(duì)中高端車(chē)各領(lǐng)域的具體要求，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。5.2012年

29、5月30日前，優(yōu)化供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及工作準(zhǔn)則。6.2012年5月30日前，修訂生產(chǎn)性供應(yīng)商取消配套關(guān)系管理程序，優(yōu)化取消配套關(guān)系條件，對(duì)不符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰。7.2012年6月30日前，供應(yīng)商關(guān)系管理辦法，建立與中高端車(chē)供應(yīng)商的關(guān)系管理模式，維護(hù)供應(yīng)商管理，如對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)，并動(dòng)態(tài)管理。8.2012年3月底前，分批對(duì)供應(yīng)商國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”文件的宣貫，并將相應(yīng)的要求，在合同等相關(guān)文件進(jìn)行規(guī)定。（四）微車(chē)銷(xiāo)售公司、轎車(chē)銷(xiāo)售事業(yè)部負(fù)責(zé)，對(duì)銷(xiāo)售及售后過(guò)程的流程、制度、售后數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出應(yīng)對(duì)方案。1.12月底前，優(yōu)化對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的服務(wù)協(xié)議，將國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”的要求進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。2.1

30、2月底前，完成國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”中規(guī)定的三包憑證的修訂準(zhǔn)備。312月底前，建立經(jīng)銷(xiāo)商三包檔案的建立、完善等進(jìn)行持續(xù)的管控，出臺(tái)三包管理異常經(jīng)銷(xiāo)商管控程序，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的考核力度，對(duì)于三包檔案不健全或者不規(guī)范的經(jīng)銷(xiāo)商，我們將對(duì)其進(jìn)行限期整改、處罰、特管，暫停三包結(jié)算等，直至終止服務(wù)合同。同時(shí)建立“114”市場(chǎng)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)質(zhì)量問(wèn)題的反應(yīng)速度，提升經(jīng)銷(xiāo)商的管理能力。4.12月底前，優(yōu)化經(jīng)銷(xiāo)商的管控方案，保證經(jīng)銷(xiāo)商按照國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”要求及公司的要求開(kāi)展工作。規(guī)范服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理，包括服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)硬件配置、人員配置、服務(wù)形象等，統(tǒng)一更換體現(xiàn)轎車(chē)品牌的工作服。以新品上市為契機(jī)，推進(jìn)服務(wù)能力達(dá)標(biāo)認(rèn)

31、證等工作，提升服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)中心的三包稽核力度。對(duì)三包費(fèi)超標(biāo)的服務(wù)中心采取回訪稽核、現(xiàn)場(chǎng)稽核、駐點(diǎn)稽核的等方式強(qiáng)化管理，并加大違規(guī)處罰力度。與質(zhì)量部配合，加大雙向索賠的力度，減少錯(cuò)、誤判。5.12月底前，優(yōu)化售后退車(chē)、換車(chē)的流程和審批程序，建立售后維修授權(quán)機(jī)制，應(yīng)對(duì)國(guó)家“汽車(chē)三包規(guī)定”退、換車(chē)的要求。12月10日前，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的評(píng)估，12月15日前，完成退、換車(chē)方案的初稿，包括退、換車(chē)的條件界定，相應(yīng)部門(mén)的分級(jí)授權(quán)，逐個(gè)流程的時(shí)間要求等12月20日前，完成討論、修訂，12月25日前進(jìn)行下發(fā)。6.2012年1月底前，優(yōu)化服務(wù)組織架構(gòu)，成立技術(shù)支持部，建立總部與大區(qū)現(xiàn)場(chǎng)工程師業(yè)務(wù)垂直管理模式，按照發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤(pán)、車(chē)身、電器分版塊管理，強(qiáng)化技術(shù)支持力量。7.2012年2月底