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文檔簡介

1、投資控制方案一、投資控制目標本工程投通過嚴格的費用控制和優(yōu)化節(jié)約工程投資,確保工程造 價控制在業(yè)主預期的范圍之內。二、投資控制的措施2。1。1、工程投資的事前控制(1)熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書,分析合同價構成因素, 找出工程費用最易突破的環(huán)節(jié),從而明確投資控制的重點,制定出控 制方案和措施。(2)預測工程風險,分析可能發(fā)生索賠的原因,制定出防范性對 策,避免或盡量減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。(3)及時了解材料、設備市場價格的變化情況和國家調整價格的 情況,為業(yè)主做好甲供材料、設備的參謀.2.1.2、 工程投資的事中控制(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包商月完成工程量進行準確計量,并建立月完成工程量臺

2、賬;(2)專業(yè)監(jiān)理工程師及時審查承包商報送的工程付款申請,并將 審查意見報送總監(jiān)理工程師審核簽認后報業(yè)主審批,對未經監(jiān)理人員 簽認的工程量,或不符合施工承包合同規(guī)定的工程量拒絕簽認付款。監(jiān)理單位的審查時間不得超過 3天。(3)對于工程變更、設計修改事前進行技術經濟合理性預分析。如需要增加投資,需經過業(yè)主同意。(4)嚴格現場簽證:對需要現場簽證的工程量、停窩工、用工、機 械、材料代用、材料調價等均經專業(yè)工程師審查,總監(jiān)理工程師審核 簽認后報業(yè)主批準。(5)定期、不定期的進行工程費用分析,并提出控制工程費用的有效措施。2.1.3、 工程投資的事后控制(1)審核承包商提交的工程結算書,并提出審核意見

3、,與業(yè)主、承 包商協商一致后,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程竣工結算款支付證書。(2)公正的處理業(yè)主或承包商提出的索賠要求。2。2、工程投資控制的措施2.2。1、工程投資控制的組織措施1.1.1、 全監(jiān)理組織,總監(jiān)協調控制工程投資,完善職責分工 及有關制度,落實投資控制的責任。1.1.2、 階段投資控制工程計劃和詳細的工程流程圖.(3)建立工程款計量和支付制度、設計變更和簽證監(jiān)理工作制度, 工程計量和支付、設計變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負責技術審 核,造價監(jiān)理工程師負責單價和取費的審核, 最后由總監(jiān)審核簽字的 三級責任制。1.1.3、 同意,建立簽證工程必須經業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字 方為有效的制度.

4、2.2.2、 工程投資控制的技術措施(1 )加強圖紙會審的力度,由我公司技術負責人(高級工程師)和工 程師參與審圖,并將圖紙問題及時提交設計院處理 ,將問題處理在施 工之前,避免因設計變更等造成工程簽證等問題。止匕外,我公司將根 據具體情況向業(yè)主提交合理化建議,優(yōu)化施工方案。協調各專業(yè)之間 的配合,力爭將各專業(yè)圖紙之間的協調工作做好,將因配合不當所致 的返工、增加投資等減少至最少。(2)審核施工組織設計和施工方案,對主要施工方案進行技術經 濟分析,按合理工期組織施工,避免不必要的趕工費。(3)熟悉設計圖紙和設計要求,當施工合同價采用按實結算方式 時,應針對量大、質量、價款波動大的材料的漲價預測

5、,采取對策, 避免或盡量減少施工單位提出索賠的可能.(4)加強對工程簽證的管理.未經設計或業(yè)主確認的不予計量。此外在核定單價時要按如下順序確定:合同報價中有適應于變更工程 的價格,按合同已有價格,如無則參照類似的和適應的價格作為基礎, 仍無時則由承包商提出適應價格后,監(jiān)理公司參照定額核定單價后報 業(yè)主批準。(5)嚴格控制工程變更、設計修改和材料代換等。按審批的設計文件進行審核,避免通過設計變更擴大建設規(guī)模, 提高建設標準對必 須變更的,在滿足功能要求的情況下,提出合理化建議 ,盡量降低變 更價款。以避免竣工結算超過預算標準防止投資失控。(6)認真協助業(yè)主審核竣工結算,首先將審核依據(招標文件、

6、施 工承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證)收集整理后交業(yè)主。然后根據合同情況協助業(yè)主對合同價款進行調整等 .2.2.3、 工程投資控制的經濟措施(1)編制資金使用計劃,確定、分解投資控制目標。(2)嚴格進行工程計量。(3)復核工程付款帳單,簽發(fā)付款證書。(4)在施工過程中進行投資跟蹤控制,定期的進行投資實際支出 值與計劃目標值比較;發(fā)現偏差,分析產生偏差的原因,采取糾偏措 施。(5)對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測,經?;蚨ㄆ谙?業(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。2。2.4、工程投資控制的合同和信息措施(1)承包范圍條款中應詳細寫明不包含哪些內容 ,對甲方單獨分 包的項目應明

7、確承包方的取費。(2)工期條款中應明確寫明日歷天數,具體開工日期。對工期順 延的條件加以注明。(3)合同價以及調整的條件和方式要依據本工程加以詳細說明(4)當有多方進行材料供應情況時,應詳細列出清單。(5)結算方式應注明,如總價承包或預算價下浮等承包方式。寫 明結算依據的定額、取費標準,對政策性調整的處理等。(6)寫清預付款、工程款具體付款條文。如預付款應明確撥付時間、 款額、回扣時間及比例。工程進度款撥付時間等。(7)違約處理條款應詳細說明違約的賠償規(guī)定和實施方法。三、投資控制的方法3.1、 協助業(yè)主編制資金計劃,嚴格審查施工單位資金的使用情 況。3。1。1按“合同”條件付款方式、付款金額、

8、付款時間的約定 和審定的工程總進度計劃的時間要求,協助業(yè)主編制資金使用計劃, 其中包括按網絡圖節(jié)點最早,最近開工時間,編制分階段投資支出預 算。3.1.2、 按總進度計劃中施工方提交的甲供三材,設備、構配件購 買、運輸需要資金的供應計劃。3。1.3、嚴格審查施工方的資金使用計劃,控制資金使用不當及 外流.3.2、 重點審查施工圖預算,向業(yè)主提出調整預算的意見3。2.1、選擇工程量大,單價高,對預算造價有較大影響的項目 進行重點審查。3.2。 2、對分部分項工程項目及換算單價的審查。3。2。3、對計取各費用進行審查。3。2。4、審查工程量計算規(guī)則容易混淆的部位。3。2。5、審查定額綜合內容較多的

9、分項工程,防止重復列項。3。2.6、審查使用范圍有限制的分項.3.2。 7、深入現場核實按實計算的工程量。3。3、嚴格控制已完工程量的計量3。3。1、明確工程量計算的依據:1 )施工合同;2)審定的設計 圖(包括明細表);3 )預算定額;4)招標文件;5)有關施工規(guī)范、規(guī) 程、標準;5)審定的施工組織設計和施工方案,工程計價規(guī)范中的 工程量計算規(guī)則和現場實際測量的數量確定.3.3。2在控制工程量應注意以下事項:明確工程量的計量單位:工程量是指以物理或自然計量單位表示 的各個具體分部分項工程細目的實物數量,土建多以M M、M以及T作為計量單位,安裝多以個、組、臺、套等作為計量單位.3.3。 3、

10、明確工程量項目名稱是按專業(yè)劃分工程分部分項工程名 稱一般按施工順序先后排列。按工程量清單計價法計算的工程按招標 文件及合同中約定的工程量清單確定的名稱 ,單位數量及順序進行計 量。3。3.4、加強隱蔽工程的計量:為了避免扯皮,必須對隱蔽工程 作預先測量,測量結果經雙方簽字.3。3.5、嚴格控制計量內容:按照施工合同規(guī)定的計價方法只復 核合格合法的工程量,對下列已完工程不預計量,拒絕支付進度款。3。3。5.1承包人超出設計圖(含設計變更)范圍和因承包人原 因造成返工的工程量。3.3。 5.2驗收不合格的工程量。3.3 。5。3有違返合同規(guī)定違約的工程量。3.4 .5.4承包人報驗資料不全的工程量

11、。3。3。5。.5承包人為施工方便私自增加的工程量.3.3。 5.6對于預算中工程量漏項或清單沒有列入的工程而圖中有的項目。監(jiān)理、乙方應共同測完實際工程量。作為增加工程量。3.3.5。 7監(jiān)理工程師核實后的分部分項工程量,如果與按設計圖 幾何尺寸計算的工程量不一致時,按設計圖計算的工程量為準.3。3.6、即有已完分部分項工程的計量方法應與施工合同規(guī)定的 計量方法相同,合同中未規(guī)定的,按國家省規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行,以 保證計量方法的準確。3。3。7、當發(fā)現施工合同規(guī)定的計量方法不利于控制等價或前 后矛盾或未寫明計量方法時,應盡可能采取補救措施,通過協商修改 變更制定計量方法,以補充以協議形式增加合

12、同計量方法.例如打樁、 支護、挖土方等數量變動較大,應盡早明確定在此情況下的計量方法.3。3.8、控制價格按省規(guī)定的“工程計量報審表”的表示及附件, 于月底前把當月及累計完成工程量真實地編報并按填表要附上以下 文件:以審定的設計圖為依據,按單價法編制的施工圖預算的各分部 分項工程量、單價、報價及包括各項費用的總價與施工合同約定的總 價,應相同,不允許不同。一般不能變更,特別是清單計價法的綜合 單價不能變動,以防施工承包單位在做預算時采取漏項,報少數量。用 單價低報等等手段以低價中標。但下列情況可以變更單價和總價:1)政策性調價,其中要控制的是調價的時間內未完成的工程量的 數量控制。2 )各類變

13、更工程量單價、總價按公平公正合理的原則控制。3 )按施工設計圖計算的工程量可以調整。4 )投標書中未完工程名稱數量,單價,暫定數量單,投標文件中 應專列清單及說明。5 )新增工程。3。4、嚴格控制工程變更工程變更是在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序對部分 或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量 及施工方法等方面做出的改變。3。4。1、工程變更的原因工程變更的主要原因包括以下幾個方面:1 )設計變更。在施工前或施工過程中,由于遇到不能預見的情 況、環(huán)境,或為了降低成本,或原設計的各種原因(如設計圖中錯漏 碰缺,圖深度不足等)引起的設計圖紙、設計文件的修改、補充,而造

14、成的工程修改、返工、報廢等。2 )工程量的變更。由于各種原因引起的工程量的變化,或建設 單位指令要求增加或減少工程項目、部分工程,或提高工程質量標準、 提高裝飾標準等。監(jiān)理工程師必須對這些變化進行認證。3 )有關技術標準、規(guī)范、技術文件的變更。由于情況變化,或有 關方面的要求,對合同文件中規(guī)定的有關技術標準、規(guī)范、技術文件 需增加或減少,以及建設單位或監(jiān)理工程師的特殊要求, 指令施工單 位進行合同規(guī)定以外的檢查、試驗而引起的變更 .4)施工時間的變更.施工單位的進度計劃,在監(jiān)理工程師審核批 準以后,由于建設單位的原因,包括沒有按期交付設計圖紙、資料, 沒有按期交付施工場地和水源、電源,以及建設

15、單位供應的材料、設 備、資金籌集等未能按工程進度及時交付,或提供的材料設備因規(guī)格 不符、或有缺陷不宜使用,影響了原進度計劃的實施,特別是這種影 響使關鍵線路上的關鍵節(jié)點受到影響,而要求施工單位重新安排施工 時間時引起的變更.5 )施工工藝或施工次序的變更。施工組織設計經監(jiān)理工程師確 認以后,因為各種原因需要修改時,改變了原施工合同規(guī)定的工程活動的順序及時間,打亂了施工部署而引起的變更6 )合同條件的變更。建設工程施工合同簽訂不規(guī)范,條款不明 確以及實施中甲、乙雙方根據工程實際情況,需要對合同條件的某些 方面進行修改、補充,待雙方對修改部分達成一致意見以后,引起的變 更.3.4。2、項目監(jiān)理機構

16、處理工程變更的程序1)設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更, 應編制設計變 更文件;建設單位或承包單位提出的工程變更,應提交總監(jiān)理工程師, 由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查 .審查同意后,應由建設單 位轉交原設計單位編制設計變更文件.當工程變更涉及安全、環(huán)保、 節(jié)能等內容時,應按規(guī)定經有關部門審定。2 )項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集保存與工程變更有關的 資料。3 )總監(jiān)理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關 資料,按照施工合同的有關條款,在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工 作后,對工程變更的費用和工期作出評估。a 、確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度 以及實

17、施變更時對其他項目的影響.b、確定工程變更項目的工程量。c 、確定工程變更的單價或總價.4 )總監(jiān)理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況及承包單 位和建設單位進行協調.5 )總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。6 )項目監(jiān)理機構應根據工程變更單通知承包單位實施。3。4.3、項目監(jiān)理機構處理工程變更的方法程序1)項目監(jiān)理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單 位授權后,總監(jiān)理工程師應按施工合同規(guī)定與承包單位進行協商,經協商達成一致后,總監(jiān)理工程師應將協商結果向建設單位通報,并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字。2)在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得 建設單位授權時,總監(jiān)理

18、工程師應協助建設單位和承包單位進行協 商,并達成一致.3)在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協 議時,項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格, 作為臨時支付工程進度 款的依據。該項工程款最終結算時,應以建設單位和承包單位達成的 協議為依據。止匕外,在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包單位不得實施 工程變更;未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更, 項目監(jiān)理 機構不得予以計量。3.4。 4、工程變更價款的確定1 )建設工程施工合同(示范文本)約定的工程變更價款的確定 方法:a 、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更 合同價款。b 、合同中只有類似于變更工程的價格,可

19、以參照類似價格變更合 同價款。c 、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當 的變更價格,經總監(jiān)理工程師確認后執(zhí)行。2)工程變更價款確定的方法:a 、采用合同中工程量清單的單價和價格,具體有幾種情況:一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用。二是間接套用,即依據工程清單,通過換算后采用。三是部分套用,即依據工程量清單,取其價格中的某一部分使用.b、協商單價和價格。協商單價和價格是基于合同中沒有,或者有 些不合適的情況下采取的一種方法。3。4.5、工程變更的資料和文件由于工程變更處理除涉及到合同管理和執(zhí)行外,還影響到工程的 投資、進度計劃和工程質量,因此對其處理過程應有書面簽證。

20、主要 包括:1)提出工程變更要求的文件。提出工程變更要求的文件應包括工 程變更的原因和依據,變更的內容和范圍,對工程量變化和由此引起 的價格變化、合同價款變化的估算,對有關單位或有關工作的要求和 影響,以及對工程價格、進度計劃、工程質量的要求或影響等。2 )審核工程變更的文件。監(jiān)理單位、建設單位、設計單位和施 工單位對“提出工程變更要求”的文件的各項內容提出復核、計算、 審查。對于設計變更還需要送原設計單位審查 ,取得相應的設計圖紙 和說明。3 )同意工程變更的文件.一般由有關的施工單位、設計單位會簽, 建設單位批準,監(jiān)理工程師簽發(fā)。3。5、控制工程價款結算3.5.1、 工程價款結算的原則1)

21、正確地反映工程進度。在數量上應當與結算時相符合,已完成 工程單位價格應與預算或合同單價相一致。2 )及時結算。指施工企業(yè)能夠按合同規(guī)定的工程結算辦法,在規(guī) 定期限內及時提出結算憑證,建設單位進行審查和付款,以保證施工企業(yè)資金的正常周轉3)簡化結算手續(xù)。在保證正確和及時的基礎上,盡量簡化結算手 續(xù).4 )有利于施工企業(yè)經濟核算。在確定工程結算對象時,應從加強 施工企業(yè)的經濟核算出發(fā)。有利于節(jié)約使用資金、降低工程成本、加 速施工進度和保證工程質量。5 )有利于促使工程早日竣工投產或使用.如工程初期付款額度偏 高,后期比例較小,會導致搶開工多占用建設單位資金,反之,也會 形成拖欠工程款,不利于施工企

22、業(yè)的資金周轉。3.5.2、 工程價款結算的方式按現行規(guī)定,工程款結算有多種方式。1)按月結算。即每月結算一次工程款,竣工后清算的辦法??缒?度竣工的工程,在年終進行工程盤點,辦理年度結算。2 )竣工后一次結算。建設項目或單項工程全部建筑安裝工程工 期在12個月以內,或者工程承包合同價在 100萬以下的可以實行開 工前支付一定的預付款,或者加上工程款每月預支,竣工后一次結算 的方式.3)分段結算。即按照工程形象進度,劃分不同階段進行結算。分 段結算可以按月預支工程款.4 )其他結算方式。結算雙方可以約定采用并經開戶銀行同意的 其他結算方式。實行竣工后一次結算和分段結算的工程,當年結算的工程應與年

23、 度完成工程量一致,年終不另清算。3.5。 3、工程預付款的計算和扣回1 )預付備料款:a、施工企業(yè)承包工程,一般都包工包料,在開工前施工企業(yè)需 要的一定數量的備料周轉金(預付備料款)。b 、預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式時間和數量,并在 工程進度款中進行抵扣.c 、凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程,發(fā)包人不得預 付工程款,不得以預付款為由轉移資金。2 )預付備料款的撥付a 、預付備料款的額度,應執(zhí)行地方規(guī)定或由合同雙方商定。 預付 備料款按下列公式計算:預付備料款=年度建筑安裝工作量或合同價 款x預付備料款額度().b 、預付備料款的扣回建設單位撥付給施工企業(yè)的備料款,以抵充工程

24、進度價款的方式 陸續(xù)扣還。具體如何逐次扣還每次扣多少,應在施工合同中約定。3 )工程變更價款結算工程變更是指全部合同文件的任何部分的改變,不論是形式的、 質量的或數量的變化,稱之為工程變更.工程變更包括設計變更、施 工條件變更、投招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。其中最常見的是設計變更和施工條件的變更.工程變更價款的內容:工程變更通常涉及到工程費用的變動和施工工期的變化,對合同價有較大的影響,需要調整合同價,應密切注意對工程變更價款的處 理。財政部、建設部關于印發(fā)建設工程價款結算暫行辦法的通知 第八條規(guī)定調整因素包括:a、法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款。b、工程造價管理

25、機構的價格的調整。c、經批準的設計變更。d、發(fā)包人更改經審定批準的施工組織設計(修正錯誤除外)造 成費用增加.e、雙方約定的其他因素。建設工程價款結算暫行辦法第十條規(guī)定了工程設計變更價款 調整辦法,可按本辦法執(zhí)行,也可以按雙方商定的合同條款執(zhí)行。但 增(減)的工程變更價款作為追加(減)合同價款與工程進度款同期 支付.4)變更合同價款調整原則a、合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更 合同價款.b、合同中只有類似于變更工程的價格,可以參照類似價格變更 合同價款。c、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人或發(fā)包 人提出適當的變更價格,經對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的,

26、雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的 爭議或糾紛解決程序辦理.5)工程竣工價款結算a、建設工程價款結算暫行辦法規(guī)定,發(fā)包人收到承包人遞交 的竣工結算報告及完整的結算資料后, 應按本辦法規(guī)定的期限(合同 約定有期限的,從其約定)進行核實,給予確認或者提出修改意見. 發(fā)包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款,保留5溢右的質量彳證(保修)金,待工程交付使用質保期到期后清算(合同另有約定的從其約定),質保期內如有返修,發(fā)生費用應在質 量保證(保修)金內扣除.具體辦法見“結算辦法”第十六條規(guī)定或按合同約定執(zhí)行。b、“辦法”第十五條規(guī)定,凡由發(fā)、承包雙方授權的現場代表

27、簽 字的現場簽證以及發(fā)、承包雙方協商確定的索賠等費用,應在工程竣 工結算中如實結算,不得因發(fā)、承包雙方現場代表的中途變更改變其 有效性。c、“辦法”第十七條規(guī)定,工程竣工結算以合同工期為準,實際 施工工期比合同工期提前或延后,發(fā)、承包雙方應按合同約定的獎懲 辦法執(zhí)行。6)建設單位供應材料和水電的結算a、建設單位供應材料的一般結算方式建設單位供料,指建設單位組織材料和設備采購、運輸,并按需要配套供應至施工現場。建設單位供應部分建筑材料和設備, 是一種 常見形式。因為建設單位供應的材料已按預算進入工程造價中, 所以, 乙方進行結算時,應按預算用量與預算價格之積返還給建設單位。但 施工企業(yè)退價時,應

28、扣除現場保管費后退還給建設單位。 如由施工企 業(yè)代辦運輸的,運雜費應按雙方協商的辦法另行結算。建設單位供料的費用返還方式應當在施工合同中予以規(guī)定,一般有以下幾種方式:在供料的當月或次月起按比例在結算中扣除;參照備料款起扣點,在起扣點后按比例扣還;在建設單位供料費用加累計結算款到達 90蛤同價值時,停止 支付工程款;根據建設單位的供料費用占合同價款的比例 ,在每期結算中扣 還等。應當指出:當材料為建設單位供應時,材料預算價格中的采購與保管費應當為雙方共享。具體分配比例可按各地規(guī)定執(zhí)行或由雙方協 商。b、施工用水電費的結算施工用水電應由建設單位向供水供電部門申請裝總表后,由施工企業(yè)在現場裝分表計量

29、,按預算價付給建設單位。如施工企業(yè)裝表確 有困難,由建設單位提供水電。在竣工結算時,按定額含量乘以預算 單價付給建設單位。施工現場內施工人的生活用水電按實際發(fā)生金額 支付。7)設備、工器具費用的結算按照我國現行規(guī)定,銀行、單位和個人結算都必須遵守結算原則: 一是遵守信用,及時付款,二是誰的錢進誰的帳,由誰支配;三是銀行 不墊款。建設單位對要購的設備、工器具,預付定金,只對制造期在半年 以上的大型專用設備的價款,按合同分期付款。如某項合同對大型設 備結算進度規(guī)定為:當設備開始制造時,收取20%勺貨款;設備制造進行60%寸收取40峨款;設備制造完畢托運時,再收取40%貨款.有 的合同規(guī)定,設備購置

30、方扣留5%貨款的質量保證金,待設備運抵現 場驗收合格或質量保證期滿時再返回質量保證金。建設單位收到設備、工器具后,應按合同規(guī)定及時結算付款,不 應無故拖欠。如果資金不足而延期付款,要支付一定的賠償金。3。6、工程款的計量支付3.6。 1、計量支付的內容方法:計量支付是指在施工過程中間結算時,監(jiān)理工程師按照施工的有 關規(guī)定,對施工企業(yè)已完的分項工程進行計量,根據計量的結果和施 工合同規(guī)定的應付給施工企業(yè)其他有關款項, 由監(jiān)理工程師出具證明向施工企業(yè)支付款項。工程進度款應根據承發(fā)包雙方在施工合同中約定的時間、方式、 數量和經監(jiān)理工程師確認的已完工程量、構成合同價款相應的單價及 有關計價依據計算、支

31、付進度工程款。建設單位如不按合同約定支付 工程進度款,則按合同約定承擔相應的責任.通過工程計量支付來控制合同價款,約束施工企業(yè)的行為,在施工 的各個環(huán)節(jié)上發(fā)揮著重要作用。造價控制的關鍵一是控制工程付款與實際工程進度相對應;二是 嚴格控制造價總額不超過合同價款總額 .在目標控制中,著重于實際 完成且符合質量的工程計量和支付工程款的綜合單價的核定。3.6.2、 計量支付流程1)施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的方式對質量合格的工程進行計 量,確定出實際完成工程的數量。施工企業(yè)每月月底填報“工程計量 報審表"報監(jiān)理部,監(jiān)理部派人與施工企業(yè)有關人員到現場測量核實, 核實的合格工程量與設計圖一致,簽字

32、。簽后施工單位再填報“付款 申請表”報總監(jiān)審定簽字,交甲方簽字付款。施工企業(yè)填報的“工程 計量報審表”應按省規(guī)定填表內容,即分部分項工程當月和累計完成 工程量數量,套合同規(guī)定的單價計算總價(含變更及各項費用)并附計 算公式及說明,變更單(甲方簽字)等.2)施工企業(yè)根據計量結果和合同約定申報本期應得的款額。3)監(jiān)理工程師審核施工企業(yè)的申報材料, 確定應支付的款額,向 建設單位提供付款證明文件.4)建設單位收到總監(jiān)理工程師的證明文件后向施工企業(yè)付款。3.7、保修費用的處理建設工程質量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責 任期內對建

33、設工程出現的缺陷進行維修的資金。 “缺陷”是指建設工 程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件以及承包合同的約定。建設工程質量保證金管理暫行辦法中質量保證金的條款規(guī)定發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、 返還等內容,并與承 包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定:3。7。1、保證金預留、返還方式。建設工程竣工結算后,發(fā)包人應按照合同約定及時向承包人支付 工程結算價款并預留保證金。缺陷責任期內,實行國庫集中支付的政府投資項目,保證金的管 理應按國庫集中支付的有關規(guī)定執(zhí)行.其他政府投資項目,保證金可 以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內,如發(fā)包方被撤銷,保證金 隨交付使用資產一并移交使

34、用單位管理,由使用單位代行發(fā)包人職 責。社會投資項目采用預留保證金方式的, 發(fā)、承包雙方可以約定將 保證金交由金融機構托管;采用工程質量保證擔保、工程質量保險等 其他保證方式的,發(fā)包人不得再預留保證金,并按照有關規(guī)定執(zhí)行。缺陷責任期內,雙方應認真履行合同約定的責任,到期后,承包 人向發(fā)包人申請返還保證金.3.7。 2、保證金預留比例、期限.全部或者部分使用政府投資的建設項目,按工程價款結算5%勺 比例預留保證金。社會投資項目采用預留保證金方式的, 預留保證金 的比例可參照執(zhí)行。3。7.3、保證金是否計付利息,如計付利息,利息的計算方式。3.7。 4、缺陷責任期的期限及計算方式.缺陷責任期一般為

35、六個月、十二個月或二十四個月,具體可由發(fā)、 承包雙方在合同中約定。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。由于承包人原 因導致工程無法按規(guī)定期限進行竣(交)工驗收的,缺陷責任期從實際通過竣(交)工驗收之日起計.由于發(fā)包人原因導致工程無法按規(guī)定 期限進行竣(交)工驗收的,在承包人提交竣(交)工驗收報告 90天 后,工程自動進入缺陷責任期.3。7.5、保證金預留、返還及工程維修質量、費用等有爭議時, 按有關處理程序處理.3。7。6、缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式.缺陷責任期內,由承包人原因造成的缺陷,承包人應負責維修, 并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用,發(fā)包人可按 合同約定扣除保證金,并由承包人承擔違約責任。承包人維修并承擔 相應費用后,不免除對工程的一般損失賠償責任。由他人原因造成的缺陷,發(fā)包人負責組織維修,承包人不承擔費 用,且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。3。8、竣工結算審核3。8。1、竣工結算審核的依據1 )工程合同。要尊重合同規(guī)定的合法條

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