廉租房調(diào)研報(bào)告

1、精品文檔規(guī)081班調(diào)研小組成員：王卓標(biāo)、白雪、周穎、佟彤讓“蝸居“變“宜居"關(guān)于張家口市橋東區(qū)廉租房建設(shè)與使用的調(diào)查目錄1 前言 12橋東區(qū)廉租房建設(shè)及使用的調(diào)查 12.1 東方苑和諧小區(qū)廉租房 22.2 金鳳小區(qū)廉租房 32.3 鴻慶安民小區(qū)廉租房 42.4 調(diào)查總結(jié) 43 廉租房的成因及其特征分析 43.1 廉租房的形成原因 43.2 廉租房的建筑特點(diǎn) 53.3 廉租房的區(qū)位選擇 53.4 廉租房的公共服務(wù)設(shè)施 63.5 廉租房的社會(huì)重視程度 64廉租房調(diào)查研究給我們的啟示及其建議 64.1 城市規(guī)劃學(xué)啟示 64.2 社會(huì)學(xué)啟示 64.3 完善廉租房居民的服務(wù)設(shè)施 74.4 為廉

2、租房居民創(chuàng)造舒適的居民環(huán)境 7附件調(diào)查問卷 8摘要：廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。本文通過對(duì)張家口橋東區(qū)廉租房的建設(shè)和使用情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)其成因和構(gòu)成特征進(jìn)行了分析，并提出了張家口市廉租房的一些改進(jìn)建議。關(guān)鍵字：張家口橋東區(qū)；廉租房；建設(shè)與使用1前言住房是人的一種基本權(quán)利，住房問題就是重要的民生問題，解決城市低收入 家庭住房困難政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。廉租房制度是我國(guó)住房保障重要的一項(xiàng)制度 安排，是有效解決我國(guó)城鎮(zhèn)低收入者住房問題的重要途徑。雖然我國(guó)的廉租房制度制定出臺(tái)多年了，但由于各種原因，步履維艱。在當(dāng)前

3、構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景下，如何保障逐步龐大 的弱勢(shì)群體的居住權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題。2橋東區(qū)廉租房建設(shè)及使用的調(diào)查1歡立下載精品文檔2008年省一次性下達(dá)張家口市廉 租房建設(shè)任務(wù)6000套，該市主城區(qū)累 計(jì)籌建3758套，現(xiàn)已全部竣工，去年 已分配入住1640套，今年年底前將再 分配2118套。截至2011年3月，橋 東區(qū)已經(jīng)分配廉租房932戶，其中緯一路東惠小區(qū)92戶，東方苑和諧小區(qū) 144戶，正源溫馨小區(qū)200套，金鳳建 設(shè)東街小區(qū)46戶，鴻慶安民小區(qū) 450 套。為高質(zhì)量建設(shè)廉租房，該區(qū)對(duì)廉 租房建設(shè)所涉及的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)全部面向社會(huì)公開招標(biāo)。在

4、資金運(yùn)作上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算、單獨(dú)設(shè)賬、專戶管理、封閉 運(yùn)行，并由區(qū)財(cái)政按工程進(jìn)度撥付工程款。在住房分配上，要求分配的范圍和條件、房源和 戶型、受理的程序和過程全部公開，實(shí)行三級(jí)審核三榜公示。同時(shí)，實(shí)行責(zé)任追究制度，紀(jì) 檢監(jiān)察部門全程介入，社會(huì)各界和新聞媒體全程監(jiān)督，確保整個(gè)分配過程陽(yáng)光操作。對(duì)于建成的932套廉租房，張家口市橋東區(qū)按照既要建好、又要分配好、還要管理好” 的原則，下發(fā)了張家口市城市廉租住房申請(qǐng)、審核、準(zhǔn)入、推出管理實(shí)施辦法，張家口市廉租住房實(shí)物配租對(duì)象排序評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和張家口市關(guān)于核定我市主城區(qū)廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的通知三個(gè)政策性配套文件， 明確規(guī)定了實(shí)物配租住房的申請(qǐng)條件、分配準(zhǔn)入程序和

5、租金制定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)責(zé)任義務(wù)，按照公平、公開、公正的原則，保證了廉租房分配管理有序進(jìn)行。在廉租房租金收取方面，該市按照有關(guān)政策，按照每月1.21元/平方米收取，并對(duì)實(shí)物廉租房保障對(duì)象中的最低生活保障家庭在保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全部免除租金，保證了部分困難群眾的基本住房需求。 2.1東方苑和諧小區(qū)廉租房東方苑和諧小區(qū)位于河北省張家口市橋東區(qū)向陽(yáng)坡，我們乘坐6路公交車來(lái)到這里，經(jīng)過幾經(jīng)詢問我們找到了東方苑和諧小區(qū)。經(jīng)過物業(yè)的介紹，我們了解到在小區(qū)的最后一排 即是廉租房，就這樣，我們便開始展開了我們的調(diào)研活動(dòng)。東方苑和諧小區(qū)共有住戶 144戶，總?cè)藬?shù)280人。六層磚混結(jié)構(gòu)，一梯四戶。 在廉租房 租金收取方面，

6、該市按照有關(guān)政策，按照每月 1.21元/平方米收取，每戶每個(gè)低保成員免 15平方米租金。租期為每戶一年一簽，每年進(jìn)行審批。每戶建筑面積48平方米，使用面積35平方米，邊戶戶型為一廳一室，中間戶為一室。小區(qū)距市中心較遠(yuǎn)，周圍公共服務(wù)設(shè)施 不太完善，居住的多為老弱病殘幼及離異女性，購(gòu)物出行不太方便。調(diào)查之一，5月23日上午，東方苑 和諧小區(qū)2歡在下載一位54歲的女士接受了我們的 訪談，在訪談的過程中，我們可以 通過她和藹的語(yǔ)氣了解到她在這里 居住的很滿意，她和她的丈夫一起 居住，因自己身體狀況不佳和丈夫 失業(yè)等現(xiàn)狀，在經(jīng)過區(qū)委會(huì)的考證 和小區(qū)評(píng)分制之后才得到了廉租房 的入住權(quán)利。她耐心地回答我們的

7、 問題，使我們得知她家的月收入大精品文檔概在50元（包括低保、補(bǔ)貼等）左右；廉租房大概是1.2元/平米；租期基本都是一年一簽； 凡低保人群在居住房子時(shí)都相應(yīng)的免除15平米/人。在吃住的問題上，她都表示很滿意， 不過當(dāng)我們提及公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，她表示很不滿意，附近除了公交比較方便以外，醫(yī)院、 儲(chǔ)蓄所和菜市場(chǎng)等都需要一段路程方可到達(dá)。最后，我們問其對(duì)廉租房認(rèn)為還應(yīng)作出哪些改善時(shí)，王女士表示很滿足，不過仍表示如果租金能越低當(dāng)然就更好了。調(diào)查之二，5月23日上午，東方苑和諧小區(qū)在我們走訪的過程當(dāng)中， 一位老奶奶給我們介紹了她和殘疾兒子的情況，由于兒子沒有勞動(dòng)能力，這位老母親只身照顧兒子已長(zhǎng)達(dá)40年，生活

8、狀況不容樂觀， 每月靠著老母親300元的低保支撐著他們的生活，而每月將近300元的生活費(fèi)使得這并不多的收入顯得更加緊張。經(jīng)過聊天我們了解到，老人對(duì)于以后能否順利申請(qǐng)下來(lái)還是比較擔(dān)憂的，她更希望能夠長(zhǎng)期居住下去，因?yàn)閺囊荒甓嗟木幼∏闆r來(lái)看，比以前生活過得更好了，也不用為冬天整日生爐子取暖而擔(dān)憂了，同時(shí)老人希望減免她們一年270元的租金。由于使用面積僅30多平米，客廳和臥室僅各容一個(gè)單人床，加上殘疾兒子只能在家里活動(dòng)，母女倆居住顯得有些擁擠，不過從整體情況來(lái)看，母女倆對(duì)現(xiàn)在的居住情況還是比較滿意的。 調(diào)查之三，5月23日上午，東方苑和諧小區(qū)一位離異的母親和女兒同住。女兒15歲，上中學(xué)，母親49歲，

9、無(wú)業(yè)，收入主要來(lái)源是低保，每月200元。每年租金100元。住房建筑面積 48平方米，使用面積 35平方米。 她認(rèn)為目前的房租可以承受，住房寬敞度一般。 比較關(guān)注廉租房的租金。理想中的每月租金是70元。她對(duì)目前的住房狀況比較滿意。她對(duì)政府的希望是，可以在買不起房的狀況下可 以常年租住，希望租賃關(guān)系穩(wěn)定。2.2 金鳳小區(qū)廉租房金鳳建設(shè)東街小區(qū)現(xiàn)在入住廉租房住戶46戶，總?cè)藬?shù)103人，建筑面積2000 m4六層醇混結(jié)構(gòu)，一梯六戶，建筑面積 45平方米，戶型為一室。小區(qū)位于市繁華區(qū)，居住的多為老弱 病殘幼及離異女性， 購(gòu)物出行較為方便。 整棟樓北側(cè)中部緊鄰另一單位建筑，且為危房，廉 租房整棟樓北側(cè)被其

10、隔斷為東西兩部分，聯(lián)系極為不便。調(diào)查之四，5月24日上午，金鳳小區(qū)伴隨著第一幅畫面，我不知道大家有何感想？！這是一位接受我們調(diào)查的年紀(jì)已經(jīng)72歲的老婆婆在帶領(lǐng)我們?nèi)ニ畠杭沂锹飞?！?dāng)時(shí)我們震驚了：這位婆婆居然要從別家的樓門口下面鉆過去！在老婆婆的引領(lǐng)下， 我們來(lái)到了她家，家里雖然面積不大，但還是顯得十分溫馨。這是她女兒和一個(gè)上初二的小外甥的家里，盡管家里顯得是擠了點(diǎn)，不過老婆婆對(duì)家里還是很滿意的，老婆婆對(duì)我們十分熱情。我們參觀完之后，老婆婆還送我們出了門，嘴里3歡在下載精品文檔還連連感謝政府，瞬間我們的形象變得高大了。調(diào)查之五，5月24日上午，金鳳小區(qū)路人甲43歲，其離異且殘疾的妹妹與其殘疾孩

11、子居住在金鳳小區(qū)，每月收入（包括工 資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等）總共才500元。由于母女倆無(wú)基本行事能力，故由其姐姐即路人甲照顧。母女兩口緊靠微薄的低保來(lái)供給自家的吃喝，居住在47平方米的廉租房里，一年房租 250元，還算是可以承受，但由于戶型不太好，以至于臥室和客廳是一體的，母女居住在一張床 上，況且女兒已經(jīng)初中， 沒有自己學(xué)習(xí)的空間。由于金鳳小區(qū)還未完全建成，故物業(yè)管理并 未到位。每個(gè)單元門前垃圾成堆還有即將裂開的平房，導(dǎo)致出行對(duì)這家人來(lái)說(shuō)實(shí)在不便，并且感覺隨時(shí)有可能發(fā)生危險(xiǎn)，而且還沒有任何避難場(chǎng)所。所以這家狀況算是十分艱難。2.3 鴻慶安民小區(qū)廉租房鴻慶安民小區(qū)廉租房位于原口里東窯子磚廠，其占地面

12、積38.2畝，建筑面積32000平方米。其建筑形態(tài)為磚混結(jié)構(gòu)，共五棟樓，540套房均為一梯4戶；1#、2#樓地下一層，地上六層，3#、4#、5#地下一層，地上五層；戶型設(shè)計(jì)分為 A、B兩種，A戶型面積為46.42 平方米，B戶型面積為49.5平方米?？偼顿Y為 4800萬(wàn)元，其四至范圍：東至東山中路，南 至東苑北街，西至清林雅筑小區(qū)，北至口里東窯子。由于剛剛竣工不久，所以目前尚無(wú)市民 居住。2.4 調(diào)查總結(jié)通過我們調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及分析，我們了解到，雖然廉租房還尚存許多不足之處，但是大多數(shù)人還是對(duì)自己住房情況比較滿意，希望能夠長(zhǎng)時(shí)間居住下去，畢竟廉價(jià)的房租不會(huì)給他們經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大壓力，可以看出

13、這些大多缺乏勞動(dòng)能力的弱勢(shì)群體對(duì)于國(guó)家這一政策 大力支持。但同時(shí)，大家反映的普遍問題是希望使用面積再增大一些，增加一個(gè)小臥室，這樣會(huì)更方便。3廉租房的成因及其特征分析3.1 廉租房的形成原因廉租房是中國(guó)大陸地區(qū)推行的一項(xiàng)旨在解決城市特困人口住房問題的保障措施。我國(guó)的廉租房面積只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。當(dāng)今世界上，住房難題幾乎困擾著所有國(guó)家的平民百姓。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，“居住者有其房”也不是所有人單靠自己的力量就可以是實(shí)現(xiàn)的。但在這些國(guó)家，政府對(duì)這個(gè)重要的民生環(huán)節(jié)，已經(jīng)總結(jié)出了豐富的4歡在下載精品文檔經(jīng)驗(yàn)及政策。廉租房的具體保障形式有3種：發(fā)放補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金核減。廉租住房保障工作

14、要與城市拆遷、舊城改造等結(jié)合起來(lái)的指導(dǎo)思想，可通過現(xiàn)有公房認(rèn)定、利用市場(chǎng)上的私房、政府收購(gòu)舊房、空置房轉(zhuǎn)化等方式擴(kuò)大廉租房房源，加大對(duì)實(shí)物配租的保障力度。同時(shí)，通過發(fā)放租金補(bǔ)貼資助 雙困”戶租房，對(duì)承租現(xiàn)有公房的 雙困”戶實(shí)施租金核減降低 其居住成本。廉租房有特定的供給對(duì)象，符合廉租房供給條件的由本人(家庭)向政府提出申請(qǐng)，并經(jīng)過政府相關(guān)部門核實(shí)批準(zhǔn)后，方能購(gòu)、租、補(bǔ)。廉租房無(wú)繼承權(quán)。3.2 廉租房的建筑特點(diǎn)經(jīng)過在三個(gè)廉租房小區(qū)的走訪中，我們感覺到其建筑 類型多為一梯4戶，個(gè)別的也為一梯 6戶。但因居住的人 群多為特殊人群，所以其設(shè)計(jì)更要考慮到特殊因素。如上 圖所示，其臺(tái)階數(shù)明顯過多，不適于老

15、年人和殘疾人群攀 爬，突發(fā)事件的發(fā)生率也會(huì)在某種程度上增多。其戶型就 邊戶而言多為一室一廳，但中戶考慮布局和設(shè)計(jì)要求則對(duì) 為一室。(1)年齡結(jié)構(gòu)整體偏大。綜合年齡結(jié)構(gòu)和身體健康 是實(shí)際狀況，在廉租房的設(shè)計(jì)中需要考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，或 為無(wú)障礙改造做好預(yù)備工作。(2)戶均人口少，這對(duì)戶型設(shè)計(jì)及各類戶型的比例 配置有著重要意義。(3)廉租房戶型類型不僅需要考慮家庭結(jié)構(gòu)的差異，還需要考慮建設(shè)地點(diǎn)與離城區(qū)近 的廉租房，在實(shí)際使用中可能會(huì)出現(xiàn)小居室住大家庭的可能性。因此，在設(shè)計(jì)需要考慮在小居室內(nèi)解決多種居住方式的問題。(4)家庭人數(shù)影響戶內(nèi)空間的面積分配。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)不同人口數(shù)量的家庭對(duì)客廳和臥 室面積分配的

16、選擇有較大差異， 人口較多的家庭比人口較少的家庭更多選擇吧面積分配給客 廳。因此戶型設(shè)計(jì)是要特備注意大戶型和小戶型各空間分配的差異。3.3 廉租房的區(qū)位選擇一些地方為了省錢、 省事，將廉租房建在十分偏遠(yuǎn)的地方，生活十分不便，甚至都無(wú)人問津，通過走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)有的存在歧視廉租房的現(xiàn)象，不注意廉租房的樓間距，甚至存在著安全隱患。而且有的廉租房那里出入單元門空間狹小，我們不得不彎腰而過， 同時(shí)出現(xiàn)臟亂差的局面。廉租房是民生工程，也是花錢的項(xiàng)目，建在哪兒，建得好不好，體現(xiàn)民生誠(chéng) 意，群眾看在眼里。在我們走訪的張家口橋東區(qū)的幾個(gè)小區(qū)中發(fā)現(xiàn)廉租房都位于小區(qū)的角落， 不免顯得有些孤立。 為了讓困難群眾住的

17、有尊嚴(yán)，住得舒、放心，應(yīng)該把廉租房與其他商品5歡在下載精品文檔房同等對(duì)待，讓住戶和其他商品房共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。3.4 廉租房的公共服務(wù)設(shè)施公共設(shè)施是連接人與自然的媒介，起著協(xié)調(diào)人與城市環(huán)境關(guān)系的作用。其作為公共空間的重要組成部分，一直為人們生活的方方面面提供便利，隨著社會(huì)的發(fā)展，公共設(shè)施日趨豐富，然而，在我們調(diào)查的幾個(gè)有廉租房的小區(qū)中，公共設(shè)施的配置并不是很完善，資源配置嚴(yán)重失衡，教育醫(yī)療等投入比例偏低。里邊居民稱，孩子上幼兒園距離很遠(yuǎn)，很不方便，小 區(qū)附近并沒有診所，買菜等需要坐公交車抵達(dá)。在金鳳小區(qū)中，我們發(fā)現(xiàn)道路鋪設(shè)方面存在 很大缺陷，路面坑坑洼洼，盡是土路，更別提綠化和建筑小品了

18、。住在廉租房的大多是老弱病殘，他們更需要日常的鍛煉來(lái)增強(qiáng)體質(zhì)，然而，我們并未見到能夠滿足要求的戶外休閑鍛煉設(shè)施。總體說(shuō)來(lái)，公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，因該引起關(guān)注。3.5 廉租房的社會(huì)重視程度廉租住房的實(shí)行在國(guó)外已有 100多年的歷史，目前已被世界各國(guó)政府廣泛采用。廉租住 房保障制度起源于解決住宅短缺問題和居民的住宅公平問題。政治安定、社會(huì)公平等因素是國(guó)家建立廉租住房制度的基本前提。“居者有其屋”是廉租住房政策的具體體現(xiàn)，廉租住房是讓中低收人家庭來(lái)分享國(guó)家財(cái)富和國(guó)家發(fā)展的利益，從社會(huì)公平的角度來(lái)保障每一個(gè)公民的基本權(quán)利。廉租住房政策的實(shí)施，不僅解決了低收入居民的住房問題，而且還實(shí)現(xiàn)了政府的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

19、宏觀調(diào)控目標(biāo)。通過廉租住房的建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。通過廉租住房的供應(yīng)，可在一定程度上抑制房?jī)r(jià)上漲。隨著廉租住房政策的逐步發(fā)展和完善，國(guó)外廉租住房制度呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是逐步由對(duì)住宅供應(yīng)市場(chǎng)的干預(yù)轉(zhuǎn)向現(xiàn)金補(bǔ)貼，出現(xiàn)了 “補(bǔ)磚頭”向“補(bǔ)人頭”的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。這種現(xiàn)金補(bǔ)貼支 持方式，更具有選擇性、針對(duì)性和高效性，更能保證政府的補(bǔ)貼真正用于解決低收入家庭住房 困難，避免對(duì)住宅市場(chǎng)自身運(yùn)行規(guī)律和效率干預(yù)，從而減少政府的住宅開支，提高存量住宅的使用效率。二是各國(guó)政府都對(duì)廉租住房建設(shè)提供穩(wěn)定的財(cái)政支持。采取建房貸款支持、 財(cái)政預(yù)算安排、政府住房補(bǔ)貼等形式，對(duì)廉租

20、住房提供穩(wěn)定的的財(cái)政支持。三是廉租住房的收益對(duì)象廣泛，不僅減輕了生存的壓力，而且還降低了勞動(dòng)成本。四是充足廉租住房房源，一 方面滿足低收入階層的住房需求，另一方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求產(chǎn)生影響，使得房?jī)r(jià)相對(duì)保持平穩(wěn)。4廉租房調(diào)查研究給我們的啟示及其建議4.1 城市規(guī)劃學(xué)啟示通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，住戶最關(guān)注的就是廉租房的使用面積大小及套型結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在的住戶多為三口之家，具體到廉租房來(lái)說(shuō)， 多為兩人兩代居住。 考慮到廉租房的具體情況，在戶型 設(shè)計(jì)上應(yīng)為一室一廳，使用面積達(dá)到40平方米。在具體的客廳和臥室設(shè)計(jì)上，應(yīng)該打破常規(guī)，在有限的面積內(nèi)盡量按照家具的布置設(shè)計(jì)，方便住戶的使用。再一個(gè)就是廉租房小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)

21、配套設(shè)施不慎完善。公共服務(wù)配套設(shè)施不慎完善， 在很多商住小區(qū)都不是很完善。 但考慮到廉租房住戶的特殊性以及廉租房是在商住小區(qū)內(nèi)配 建，所以我們建議，配建廉租房的小區(qū)區(qū)位不應(yīng)太偏僻，其周圍的公共服務(wù)配套設(shè)施應(yīng)該比較完善，這樣可以減少廉租房住戶的出行成本，極大地方便他們的出行購(gòu)物。廉租房住戶多為老弱病殘幼，所以廉租房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮無(wú)障礙設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮老 年人及殘疾人的特殊要求，并對(duì)發(fā)生災(zāi)害時(shí)人員的防災(zāi)給予考慮。4.2 社會(huì)學(xué)啟示隨著社會(huì)的發(fā)展，不少群眾已經(jīng)先富起來(lái)，但是仍有一部分人現(xiàn)在還屬于低等生活水平。 在城市運(yùn)營(yíng)功能的非正常時(shí)期，要在一個(gè)短時(shí)間內(nèi)，按照正常的居民形式和就業(yè)手續(xù)，安置這一部分特

22、殊人口， 是一件比較困難的事。另一方面，大量的等收入人群還買不起新房，必 須有移居有與之相適應(yīng)的聚居環(huán)境，使他們能逐步地過渡為有房一族。這一工作，需要城市6歡立下載精品文檔的政府部門來(lái)組織這些，低收入人群的就業(yè)方式、居住形式、文化生活、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi) 生、子女教育等問題。這是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，也就是“開發(fā)性移民”所包括的重要內(nèi)容 之一。設(shè)置廉租房，是地道的低收入人群聚居到一起的方式。這一形式，帶有客觀性與自發(fā)性，并具有相當(dāng)程度的實(shí)用性與可操作性。研究這一形式，并有計(jì)劃地組織、引導(dǎo)它的將抗 發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展，具有相當(dāng)?shù)膶?shí)用價(jià)值與借鑒意義。4.3 完善廉租房居民的服務(wù)設(shè)施公共設(shè)施不但具

23、有滿足人的需求的使用功能，同時(shí)還具有改善城市環(huán)境、 美化環(huán)境的作用，對(duì)提升城市文化品位具有重要的意義。鑒于廉租房公共服務(wù)設(shè)施缺乏嚴(yán)重的現(xiàn)象，必須采取相應(yīng)的措施緩解這一矛盾。首先要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想， 倡導(dǎo)服務(wù)理念創(chuàng)新； 其次切實(shí)轉(zhuǎn)變政府管理方式，努力建設(shè)服務(wù)型政府；再次結(jié)合我國(guó)國(guó)情，有步驟地?cái)U(kuò)大公共服務(wù)的覆蓋面， 解決政府公共服務(wù)中的突出問題；與此同時(shí)穩(wěn)步增加政府公共服務(wù)支出，切實(shí)解決公共服務(wù)投入不足的問題；而且在我國(guó)改革和發(fā)展的大局上，努力尋求市場(chǎng)化目標(biāo)與社會(huì)公正目標(biāo)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；最后加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府公共服務(wù)能力。我們相信在政府以及相關(guān)部門的實(shí)施下，一定能打造出滿足居民生活需求的健全服務(wù)

24、設(shè)施。4.4 為廉租房居民創(chuàng)造舒適的居民環(huán)境創(chuàng)造適宜的老、弱、病、殘低收入人群的居住環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的最基本條件。針對(duì)其 自身特點(diǎn)，以人為本，營(yíng)造良好的低等收入居民生活環(huán)境，滿足該級(jí)別人群生理、心理各方面的需求。4.4.1 廉租房社區(qū)環(huán)境的規(guī)劃在廉租房社區(qū)環(huán)境的規(guī)劃上，開辟和擴(kuò)大戶外活動(dòng)空間，增加綠地面積，為居民提供更多的健身、娛樂、休憩和交往的綠色空間。同時(shí)還要注重社區(qū)內(nèi)設(shè)施的方便性、安全性和舒適性，為殘疾人設(shè)置無(wú)障礙通道。另外，實(shí)現(xiàn)人車分流，集中布置停車場(chǎng)，有條件的社區(qū)應(yīng)采 取地下集中停車的方式。 實(shí)行封閉式的社區(qū)物業(yè)管理。為該類人群創(chuàng)造安全、寧?kù)o、優(yōu)美的 社區(qū)環(huán)境。4.4.2 廉租房設(shè)

25、施在社區(qū)中規(guī)劃在規(guī)劃中應(yīng)充分考慮到當(dāng)前與未來(lái)社會(huì)趨勢(shì)的發(fā)展形勢(shì)，為該類人群設(shè)施場(chǎng)所合理規(guī)劃和布局，優(yōu)化社區(qū)綜合環(huán)境，在一定范圍內(nèi)形成網(wǎng)絡(luò)、形成規(guī)模。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)把各類設(shè)施列入 規(guī)劃項(xiàng)目。4.4.3 實(shí)現(xiàn)廉租房社區(qū)生活多樣性廉租房的規(guī)劃不僅僅是一個(gè)規(guī)劃問題，還需要多種科學(xué)共同研究。在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中， 要考慮到各類人群的心理、行為因素對(duì)其在社區(qū)中生活的影響，不能忽略人與空間的微妙關(guān)系，把復(fù)雜的問題簡(jiǎn)單化處理，造成廉租房社區(qū)內(nèi)生活枯燥乏味。這一點(diǎn)尤其在舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃中值得我們注意。實(shí)現(xiàn)社區(qū)與城市融合，便利社區(qū)內(nèi)各類人群的交往，使得他們的生活具有多樣性，提高居民的生活質(zhì)量。4.4.4 廉租房

26、住宅設(shè)計(jì)在廉租房住宅設(shè)計(jì)上， 除了完善住宅內(nèi)的設(shè)施及設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)計(jì)之外，還要多一些不同模式的住宅。由于廉租房?jī)?nèi)居住的人群家庭狀況不同，故應(yīng)根據(jù)各類人群的需求設(shè)計(jì)不同模式的住宅，以便于居民生活。4.4.5 廉租房附近的公共設(shè)施在調(diào)查過程中，廉租房居民呼聲最高的還是附近的公共設(shè)施。由于是低等收入人群的聚集點(diǎn)，故在設(shè)計(jì)過程中較少的考慮到居民頻繁出入的公共場(chǎng)所，例如：菜市場(chǎng)、幼兒園、副食 品店、理發(fā)店等等，為方便于居民生活，應(yīng)把該低等收入人群常涉及到的公共設(shè)施考慮在內(nèi)。7歡立下載精品文檔附件：調(diào)查問卷張家口市廉租房住戶生活質(zhì)量調(diào)查問卷作為張家口市民，您可以通過該問卷表達(dá)您對(duì)本市廉租房建設(shè)及使用情況的

27、看法。本問卷是不記名的，請(qǐng)您放心填寫。感謝您對(duì)張家口城市建設(shè)和研究作出貢獻(xiàn)（本資料“屬于私人單項(xiàng)調(diào)查資料，非本人同意不得泄露?！币灰唤y(tǒng)計(jì)法）一、個(gè)人及家庭特征1、你的性別：A男 B 女2、你的年齡：3、你的文化程度：A小學(xué)及以下B 初中 C 高中及中專 D 大專以上4、你的職業(yè)5、您的婚姻狀況：A未婚 B 已婚 C 其他6、請(qǐng)問你有幾個(gè)孩子： ;其中幾個(gè)孩子和你住在一起： 。7、你們家住在一起的有幾口人： ;總共是幾代人： 。8、你每月的收入（包括工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等）總共有 元。9、你們?nèi)乙粋€(gè)月的總收入大約是 元。二、居住情況1、你們?cè)谶@里住了幾年： 年2、你們的租期是幾年： 年3、你們的租

28、金是多少：元/每平米4、你們家一年的租金支出是 元5、你們住的房子面積有多大： 平米；（不算廚房和廁所）室 廳6、你認(rèn)為廉租房的申請(qǐng)困難嗎：A 非常困難 B 比較困難 C 一般D比較簡(jiǎn)單E簡(jiǎn)單7、您認(rèn)為承擔(dān)目前的房租：A可以承受B有些困難C困難很大8、您居住的廉租房里是否有廁所：A有B無(wú)9、你覺得你們家的住房狀況如何：A很寬敞 B 比較寬敞 C 一般D比較擁擠E很擁擠10、你們家是否存在下列住房困難情況：A 12 歲以上的子女與父母同住一室B 老少三代同住一室C12 歲以上的異性子女同住一室D有的床晚上架起白天拆掉E已婚子女與父母同住一室F客廳里也架了睡覺的床G其他困難情況（請(qǐng)寫明）H沒有上述情況11、與大部分居民家庭相比，你覺得你們家的住房情況