國(guó)際貿(mào)易政策

1、II II 國(guó)際貿(mào)易政策國(guó)際貿(mào)易政策第六章第六章 關(guān)稅關(guān)稅第七節(jié)第七節(jié) 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘第六章第六章 關(guān)稅關(guān)稅一、定義一、定義 關(guān)稅關(guān)稅(Customs Duty or Tariff) (Customs Duty or Tariff) 是指進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)是指進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境關(guān)境時(shí)，由時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。收的稅收。 二、關(guān)稅的特點(diǎn)二、關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅是一種間接稅。關(guān)稅是一種間接稅。稅收主體是本國(guó)的進(jìn)出口商人。稅收主體是本國(guó)的進(jìn)出口商人。稅收客體是進(jìn)出口的商品。稅收客體是進(jìn)出口的商品。征收機(jī)構(gòu)是海關(guān)。征收機(jī)構(gòu)是海關(guān)。1 1、增

2、加本國(guó)財(cái)政收入、增加本國(guó)財(cái)政收入 財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅(Revenue Tariff) (Revenue Tariff) 2 2、保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè)、保護(hù)本國(guó)工業(yè)或農(nóng)業(yè) 保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)(Protective Tariff)3、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。、調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 可以通過(guò)不同的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?？梢酝ㄟ^(guò)不同的關(guān)稅結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。4、調(diào)節(jié)貿(mào)易差額。、調(diào)節(jié)貿(mào)易差額。 當(dāng)一國(guó)貿(mào)易順差增大時(shí)，可以調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，減少當(dāng)一國(guó)貿(mào)易順差增大時(shí)，可以調(diào)低進(jìn)口關(guān)稅，減少順差，相反，逆差過(guò)大時(shí)可以調(diào)高進(jìn)口關(guān)稅。順差，相反，逆差過(guò)大時(shí)可以調(diào)高進(jìn)口關(guān)稅。按征收對(duì)按征收對(duì)象

3、或商品象或商品流向流向按差別待按差別待遇和特定遇和特定實(shí)施情況實(shí)施情況按征收方按征收方法或征收法或征收標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口稅進(jìn)口稅出口稅出口稅過(guò)境稅過(guò)境稅進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅差價(jià)稅差價(jià)稅特惠稅特惠稅普遍優(yōu)惠稅普遍優(yōu)惠稅從量稅從量稅從價(jià)稅從價(jià)稅混合稅混合稅反傾銷稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅緊急關(guān)稅緊急關(guān)稅懲罰關(guān)稅懲罰關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅報(bào)復(fù)關(guān)稅復(fù)合稅復(fù)合稅選擇稅選擇稅關(guān)關(guān) 稅稅四、四、關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類（重點(diǎn)）（重點(diǎn)）（一）以國(guó)際貿(mào)易一）以國(guó)際貿(mào)易商品的流向商品的流向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)分類為標(biāo)準(zhǔn)分類(Import Duty) 進(jìn)口稅是保護(hù)關(guān)稅的主要手段。進(jìn)口稅是保護(hù)關(guān)稅的主要手段。 (Export Duty) (Trans

4、it Duty) 目前，大多數(shù)國(guó)家對(duì)過(guò)境貨物只征收少量的目前，大多數(shù)國(guó)家對(duì)過(guò)境貨物只征收少量的簽證費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)及統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。簽證費(fèi)、印花費(fèi)、登記費(fèi)及統(tǒng)計(jì)費(fèi)等。 （二）按照（二）按照征收關(guān)稅的依據(jù)征收關(guān)稅的依據(jù)分類分類 1 1（正常關(guān)稅）：（正常關(guān)稅）： 根據(jù)頒布的稅率征收的關(guān)稅。根據(jù)頒布的稅率征收的關(guān)稅。2 2(Import Surtaxes) ：是指對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅后，再額外征是指對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅后，再額外征收的關(guān)稅。又稱特別關(guān)稅，是一種臨時(shí)性的收的關(guān)稅。又稱特別關(guān)稅，是一種臨時(shí)性的特定措施。特定措施。（1 1）(Countervailing Duty) 這是一種抵制不公平競(jìng)

5、爭(zhēng)的措施。這是一種抵制不公平競(jìng)爭(zhēng)的措施。 反補(bǔ)貼稅又稱反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)償稅，是指進(jìn)口國(guó)為反補(bǔ)貼稅又稱反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)償稅，是指進(jìn)口國(guó)為了抵消某種進(jìn)口商品在在其出口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、制造、加工、了抵消某種進(jìn)口商品在在其出口國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、制造、加工、買賣、輸出過(guò)程中接受的直接或間接獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的買賣、輸出過(guò)程中接受的直接或間接獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種進(jìn)口附加稅。目的在于增加進(jìn)口商品的價(jià)格，抵消其一種進(jìn)口附加稅。目的在于增加進(jìn)口商品的價(jià)格，抵消其所享受的貼補(bǔ)金額，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，使其不能在進(jìn)口國(guó)所享受的貼補(bǔ)金額，削弱其競(jìng)爭(zhēng)能力，使其不能在進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或傾銷。的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競(jìng)

6、爭(zhēng)或傾銷。 碳關(guān)稅碳關(guān)稅對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放稅。碳排放稅。（2 2）(Anti-dumping Duty) 反傾銷稅反傾銷稅是對(duì)實(shí)行傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種臨是對(duì)實(shí)行傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種臨時(shí)性進(jìn)口附加稅。目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本時(shí)性進(jìn)口附加稅。目的在于抵制商品傾銷，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 傾銷是指進(jìn)口商品以低于正常價(jià)值的傾銷是指進(jìn)口商品以低于正常價(jià)值的價(jià)格向另一國(guó)銷售的行為。確定正常價(jià)格向另一國(guó)銷售的行為。確定正常價(jià)格有三種方法：價(jià)格

7、有三種方法：采用國(guó)內(nèi)價(jià)格；采用國(guó)內(nèi)價(jià)格；采用第三國(guó)價(jià)格，即相同產(chǎn)品在正采用第三國(guó)價(jià)格，即相同產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)格；比價(jià)格；采用構(gòu)成價(jià)格，即該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)采用構(gòu)成價(jià)格，即該產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)。的生產(chǎn)成本加合理的推銷費(fèi)用和利潤(rùn)。 征收反傾銷稅有三個(gè)必要條件：征收反傾銷稅有三個(gè)必要條件：傾銷存在；傾銷存在；傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已建立的傾銷對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生某項(xiàng)工業(yè)造成重大損害或產(chǎn)生重大威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)工重大威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙；業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重阻礙；傾銷進(jìn)口商品與所稱

8、損害之傾銷進(jìn)口商品與所稱損害之間存在因果關(guān)系。間存在因果關(guān)系。 商品傾銷的三種形式：商品傾銷的三種形式：偶然性傾銷偶然性傾銷通常指因?yàn)楸緡?guó)市場(chǎng)銷售旺季已過(guò)，或公司改通常指因?yàn)楸緡?guó)市場(chǎng)銷售旺季已過(guò)，或公司改營(yíng)其他，于是將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上很難售出的積壓庫(kù)存，以較低營(yíng)其他，于是將在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上很難售出的積壓庫(kù)存，以較低的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上拋售。由于此類傾銷持續(xù)時(shí)間短、數(shù)量的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)上拋售。由于此類傾銷持續(xù)時(shí)間短、數(shù)量小，對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)沒(méi)有特別大的不利影響，進(jìn)口國(guó)消小，對(duì)進(jìn)口國(guó)的同類產(chǎn)業(yè)沒(méi)有特別大的不利影響，進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者反而受益，獲得廉價(jià)商品，因此，進(jìn)口國(guó)對(duì)這種偶發(fā)性費(fèi)者反而受益，獲得廉價(jià)商品，因此

9、，進(jìn)口國(guó)對(duì)這種偶發(fā)性傾銷一般不會(huì)采取反傾銷措施。傾銷一般不會(huì)采取反傾銷措施。 間歇性傾銷間歇性傾銷是指以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或低于成本價(jià)格在國(guó)外市是指以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格或低于成本價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售，達(dá)到打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、形成壟斷的目的。待擊敗所有場(chǎng)銷售，達(dá)到打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、形成壟斷的目的。待擊敗所有或大部分競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后，再利用壟斷力量抬高價(jià)格，以獲取或大部分競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之后，再利用壟斷力量抬高價(jià)格，以獲取高額壟斷利潤(rùn)。這種傾銷違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)高額壟斷利潤(rùn)。這種傾銷違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則，破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，故為各國(guó)反傾銷法所限制。秩序，故為各國(guó)反傾銷法所限制。 持續(xù)性傾銷持續(xù)性傾銷是指無(wú)期限地、持續(xù)地以低于國(guó)

10、內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格是指無(wú)期限地、持續(xù)地以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格在國(guó)外市場(chǎng)銷售商品。在國(guó)外市場(chǎng)銷售商品。 WTOWTO對(duì)反傾銷的規(guī)定：對(duì)反傾銷的規(guī)定：v征稅幅度：對(duì)傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品的征稅幅度：對(duì)傾銷產(chǎn)品征收數(shù)量不超過(guò)這一產(chǎn)品的傾銷差額傾銷差額 對(duì)于接受補(bǔ)貼的傾銷商品對(duì)于接受補(bǔ)貼的傾銷商品, ,不得同時(shí)對(duì)它既征收反傾不得同時(shí)對(duì)它既征收反傾銷稅又征收反補(bǔ)貼稅銷稅又征收反補(bǔ)貼稅。（3）（penalty tariff）是指出口國(guó)是指出口國(guó)某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議，或某商品違反了與進(jìn)口國(guó)之間的協(xié)議，或者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)者未按進(jìn)口國(guó)海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)時(shí)，由進(jìn)口國(guó)，由進(jìn)口國(guó)海關(guān)向該

11、進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。海關(guān)向該進(jìn)口商品征收的一種臨時(shí)性的進(jìn)口附加稅。這種特別關(guān)稅具有懲罰或罰款性質(zhì)。這種特別關(guān)稅具有懲罰或罰款性質(zhì)。 （4）（Retaliatory Duty）一國(guó)的貿(mào)易政策如果損害了貿(mào)易伙伴國(guó)的利益，一國(guó)的貿(mào)易政策如果損害了貿(mào)易伙伴國(guó)的利益，如對(duì)他國(guó)商品、船舶、企業(yè)、投資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等如對(duì)他國(guó)商品、船舶、企業(yè)、投資或知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的方面的不公正待遇不公正待遇，就有可能遭到報(bào)復(fù)，如果對(duì)，就有可能遭到報(bào)復(fù)，如果對(duì)方采用大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅來(lái)打擊這個(gè)國(guó)家的出方采用大幅度提高進(jìn)口關(guān)稅來(lái)打擊這個(gè)國(guó)家的出口，這種作為報(bào)復(fù)工具的進(jìn)口稅就稱為報(bào)復(fù)性關(guān)口，這種作為報(bào)復(fù)工具的進(jìn)口稅就

12、稱為報(bào)復(fù)性關(guān)稅。稅。 通常在對(duì)方取消不公正待遇時(shí)，報(bào)復(fù)關(guān)稅也會(huì)相通常在對(duì)方取消不公正待遇時(shí)，報(bào)復(fù)關(guān)稅也會(huì)相應(yīng)取消。應(yīng)取消。 （5）（variable levy）差價(jià)稅差價(jià)稅(Variable Levy)又稱差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種產(chǎn)又稱差額稅，是當(dāng)本國(guó)生產(chǎn)的某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。實(shí)際上屬于進(jìn)口附加稅?？趦r(jià)格之間的差額征收的關(guān)稅。實(shí)際上屬于進(jìn)口附加稅。差價(jià)稅的典型表現(xiàn)是歐盟對(duì)進(jìn)口農(nóng)畜產(chǎn)

13、品的做法。差價(jià)稅的典型表現(xiàn)是歐盟對(duì)進(jìn)口農(nóng)畜產(chǎn)品的做法。差價(jià)稅的計(jì)算方法是：差價(jià)稅的計(jì)算方法是： 差價(jià)稅門(mén)檻價(jià)格進(jìn)口價(jià)格差價(jià)稅門(mén)檻價(jià)格進(jìn)口價(jià)格首先，在共同市場(chǎng)內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價(jià)格最高首先，在共同市場(chǎng)內(nèi)部按生產(chǎn)效率最低而價(jià)格最高的內(nèi)地中心市場(chǎng)的價(jià)格為準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的目標(biāo)價(jià)格的內(nèi)地中心市場(chǎng)的價(jià)格為準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的目標(biāo)價(jià)格（target price）；）；其次，從目標(biāo)價(jià)格中扣除從進(jìn)境地運(yùn)到內(nèi)地中心市其次，從目標(biāo)價(jià)格中扣除從進(jìn)境地運(yùn)到內(nèi)地中心市場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后，得到門(mén)檻場(chǎng)的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)和銷售費(fèi)用后，得到門(mén)檻價(jià)格（價(jià)格（threshold price）；）；最后，若外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐

14、盟進(jìn)境地的最后，若外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵達(dá)歐盟進(jìn)境地的CIF（到岸價(jià)（到岸價(jià)格）低于門(mén)檻價(jià)格，則按其間差額確定差價(jià)稅率。格）低于門(mén)檻價(jià)格，則按其間差額確定差價(jià)稅率?？傊?，就是要使進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格和歐盟內(nèi)部?jī)r(jià)格一總之，就是要使進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格和歐盟內(nèi)部?jī)r(jià)格一致。致。（三）按照關(guān)稅（三）按照關(guān)稅優(yōu)惠條件優(yōu)惠條件分類分類 1 1、（General Rate） 普通稅率普通稅率 如果進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)如果進(jìn)口國(guó)未與該進(jìn)口商品的來(lái)源國(guó)簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對(duì)該進(jìn)口商品按簽訂任何關(guān)稅互惠貿(mào)易條約，則對(duì)該進(jìn)口商品按普通稅率征稅。普通稅率征稅。普通稅率是最高稅率，一般比優(yōu)惠稅率高普通稅率是最高稅率，一般比優(yōu)

15、惠稅率高1-51-5倍，倍，少數(shù)商品甚至更高。少數(shù)商品甚至更高。普通稅率不是被普遍實(shí)施的稅率。普通稅率不是被普遍實(shí)施的稅率。 2 2、最惠國(guó)稅率最惠國(guó)稅率 是對(duì)簽有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家實(shí)是對(duì)簽有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定國(guó)家實(shí)行的稅率，凡締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一行的稅率，凡締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。最惠國(guó)待遇的主切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予對(duì)方。最惠國(guó)待遇的主要內(nèi)容是關(guān)稅待遇。要內(nèi)容是關(guān)稅待遇。最惠國(guó)稅率是互惠的且比普通稅率低。這種稅率實(shí)際上是最惠國(guó)稅率是互惠的且比普通稅率低。這種稅率實(shí)際上是普遍實(shí)施的稅率。但并非是最低稅率

16、。普遍實(shí)施的稅率。但并非是最低稅率。3 3、(Preferential Duty)(Preferential Duty)特特 惠惠 稅稅 特惠稅特惠稅(Preferential Duty)(Preferential Duty)又稱優(yōu)惠稅，是對(duì)來(lái)自又稱優(yōu)惠稅，是對(duì)來(lái)自特定國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或特定國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。目的是為了增進(jìn)與受惠國(guó)之間的友好貿(mào)易免稅待遇。目的是為了增進(jìn)與受惠國(guó)之間的友好貿(mào)易往來(lái)。往來(lái)。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。特惠稅最早開(kāi)始于宗主國(guó)與其殖民地及附屬國(guó)之間的特惠稅最早開(kāi)始于宗主

17、國(guó)與其殖民地及附屬國(guó)之間的貿(mào)易。目前仍在起作用且最有影響的是洛美協(xié)定國(guó)家貿(mào)易。目前仍在起作用且最有影響的是洛美協(xié)定國(guó)家之間的特惠稅。之間的特惠稅。4 4、( (Generalized System of PreferenceGeneralized System of Preference，簡(jiǎn)，簡(jiǎn)稱稱GSPGSP） 普普 遍遍 優(yōu)優(yōu) 惠惠 制制 普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制（Generalized System of PreferencesGeneralized System of Preferences，GSPGSP）簡(jiǎn)稱普）簡(jiǎn)稱普惠制，是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品（包括惠制，是發(fā)達(dá)

18、國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品（包括某些初級(jí)產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。某些初級(jí)產(chǎn)品）普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。目的是通過(guò)給惠國(guó)對(duì)受惠國(guó)的受惠商品給予減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，使發(fā)展中目的是通過(guò)給惠國(guó)對(duì)受惠國(guó)的受惠商品給予減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇，使發(fā)展中的受惠國(guó)增加出口收益，促進(jìn)其工業(yè)化水平的提高，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。的受惠國(guó)增加出口收益，促進(jìn)其工業(yè)化水平的提高，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 普惠普惠制方制方案案普遍性普遍性是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)是指發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家出口的所有發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品給予制成品和半制成品給予普遍的關(guān)稅優(yōu)惠待遇普遍的關(guān)稅優(yōu)惠

19、待遇非歧視性非歧視性是指應(yīng)使是指應(yīng)使所有發(fā)展中國(guó)家都所有發(fā)展中國(guó)家都無(wú)歧視、無(wú)例外地?zé)o歧視、無(wú)例外地享受普惠制待遇享受普惠制待遇非互惠性非互惠性即非對(duì)等性，是指即非對(duì)等性，是指發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中發(fā)達(dá)國(guó)家單方面給予發(fā)展中國(guó)家特殊關(guān)稅減讓而不要求國(guó)家特殊關(guān)稅減讓而不要求發(fā)展中國(guó)家給予對(duì)等待遇。發(fā)展中國(guó)家給予對(duì)等待遇。給惠產(chǎn)品范圍給惠產(chǎn)品范圍受惠國(guó)家和地區(qū)受惠國(guó)家和地區(qū)關(guān)稅削減幅度關(guān)稅削減幅度保護(hù)措施保護(hù)措施原產(chǎn)地規(guī)則原產(chǎn)地規(guī)則給惠方案有效期給惠方案有效期例外條款例外條款預(yù)定限額預(yù)定限額畢業(yè)條款畢業(yè)條款 （四）按關(guān)稅的（四）按關(guān)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)征收標(biāo)準(zhǔn)分類分類1 1、(Specific Duty)

20、 ：按商品的重量、：按商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。u從量稅稅額商品數(shù)量從量稅稅額商品數(shù)量* *單位商品的從量稅額單位商品的從量稅額2 2、(Ad Valorem Duty) ：按商品的：按商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的稅。 從價(jià)稅稅額進(jìn)口商品總值從價(jià)稅稅額進(jìn)口商品總值* *從價(jià)稅率從價(jià)稅率 從量稅的特點(diǎn)：從量稅的特點(diǎn)：稅負(fù)不合理。同一稅稅負(fù)不合理。同一稅目的貨物，不管質(zhì)量好目的貨物，不管質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，同一稅壞、價(jià)格高低，同一稅率。率。 不能隨價(jià)格變化而調(diào)不能隨價(jià)格變化而調(diào)整，財(cái)政作用和關(guān)稅的整，財(cái)政作用和關(guān)稅的保護(hù)作

21、用弱。保護(hù)作用弱。不能普遍采用。不能普遍采用。手續(xù)簡(jiǎn)便。手續(xù)簡(jiǎn)便。從價(jià)稅的特點(diǎn)：從價(jià)稅的特點(diǎn)：稅負(fù)合理。稅負(fù)合理。 物價(jià)上漲時(shí)，稅款相物價(jià)上漲時(shí)，稅款相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受影響。護(hù)作用均不受影響。 各種商品均可使用。各種商品均可使用。完稅價(jià)格不易掌握，完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷加了海關(guān)的工作負(fù)荷. . 3 3、(Mixed Duty)(Mixed Duty)（1）復(fù)合稅）復(fù)合稅（Compound dutyCompound duty） 從價(jià)從量同時(shí)征收，從價(jià)從量同時(shí)征收，以兩種稅額之和作為該以兩種稅額之和作為該種商

22、品的關(guān)稅稅額。種商品的關(guān)稅稅額。 （2 2）選擇稅）選擇稅(Alternative Duty)(Alternative Duty)： 是指某種商品同時(shí)訂有從量、從價(jià)兩種稅率，是指某種商品同時(shí)訂有從量、從價(jià)兩種稅率，征稅時(shí)由海關(guān)選擇其中一種征稅，作為該種商征稅時(shí)由海關(guān)選擇其中一種征稅，作為該種商品的應(yīng)征關(guān)稅額。一般品的應(yīng)征關(guān)稅額。一般選擇其中最高者征收。選擇其中最高者征收。 五、關(guān)稅的征收依據(jù)五、關(guān)稅的征收依據(jù) 各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則。各國(guó)征收關(guān)稅的依據(jù)是海關(guān)稅則。海關(guān)稅則海關(guān)稅則（customs tariffcustoms tariff）又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)又稱關(guān)稅稅則，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商

23、品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)稅則是關(guān)稅制度的重要內(nèi)容，是國(guó)家關(guān)稅政稅則是關(guān)稅制度的重要內(nèi)容，是國(guó)家關(guān)稅政策的具體表現(xiàn)。策的具體表現(xiàn)。 海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)海關(guān)稅則一般包括兩個(gè)部分：一部分是海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明，另一部分是關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說(shuō)明，另一部分是關(guān)稅稅率表。稅稅率表。 海關(guān)稅則分為兩類海關(guān)稅則分為兩類 1.單式稅則單式稅則 單式稅則單式稅則（single tariff）又稱一欄稅則，是指一個(gè)又稱一欄稅則，是指一個(gè)稅目只有一個(gè)稅率，即對(duì)來(lái)自任何國(guó)

24、家的商品均以稅目只有一個(gè)稅率，即對(duì)來(lái)自任何國(guó)家的商品均以同一稅率征稅，沒(méi)有差別待遇。目前，只有少數(shù)發(fā)同一稅率征稅，沒(méi)有差別待遇。目前，只有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、岡比亞等仍實(shí)行單展中國(guó)家如委內(nèi)瑞拉、巴拿馬、岡比亞等仍實(shí)行單式稅則。式稅則。 2.復(fù)式稅則復(fù)式稅則 復(fù)式稅則復(fù)式稅則(complex tariff)又稱多欄稅則，是指同一又稱多欄稅則，是指同一稅目下設(shè)有兩個(gè)獲兩個(gè)以上的稅率，即對(duì)來(lái)自不同稅目下設(shè)有兩個(gè)獲兩個(gè)以上的稅率，即對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品按不同的稅率征稅，實(shí)行差別待遇。國(guó)家的進(jìn)口商品按不同的稅率征稅，實(shí)行差別待遇。 六、關(guān)稅征收程序六、關(guān)稅征收程序征收關(guān)稅的程序即通關(guān)手

25、續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，征收關(guān)稅的程序即通關(guān)手續(xù)，又稱報(bào)關(guān)手續(xù)，通常包括通常包括申報(bào)申報(bào)（declaration）查驗(yàn)查驗(yàn)（inspection）、）、征稅征稅（tax）、）、放行放行（release）四個(gè)基本環(huán)節(jié)。）四個(gè)基本環(huán)節(jié)。 七、進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)七、進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)PQOSDP wP tBRHabcd國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格稅后進(jìn)口價(jià)格稅后進(jìn)口價(jià)格稅后價(jià)格提高稅后價(jià)格提高Q1Q2Q3Q4稅前進(jìn)口量稅前進(jìn)口量稅后進(jìn)口量減少稅后進(jìn)口量減少eFCJ稅前生產(chǎn)者剩余稅前生產(chǎn)者剩余PWCF，稅后為，稅后為PtJF。生產(chǎn)者剩余增加生產(chǎn)者剩余增

26、加a進(jìn)口量為進(jìn)口量為Q3Q4，單位關(guān)稅為，單位關(guān)稅為PWPt。政府關(guān)稅收入為政府關(guān)稅收入為c損失：損失：a+b+c+d（消費(fèi)者）（消費(fèi)者）獲益：獲益：a（生產(chǎn)者）（生產(chǎn)者）+c（政府）（政府）凈福利：（凈福利：（b+d）（損失）（損失）1. 消費(fèi)效應(yīng)消費(fèi)效應(yīng)(Consumption Effect) : 消費(fèi)者消費(fèi)的減少消費(fèi)者消費(fèi)的減少Q(mào)4Q22. 生產(chǎn)效應(yīng)生產(chǎn)效應(yīng)(Production Effect) : 生產(chǎn)者生產(chǎn)的增加生產(chǎn)者生產(chǎn)的增加Q1Q33. 貿(mào)易效應(yīng)貿(mào)易效應(yīng)(Trade Effect): 進(jìn)口的減少進(jìn)口的減少（Q1Q3+ Q4Q2）4. 財(cái)政效應(yīng)財(cái)政效應(yīng)(Revenue Effect

27、) : 政府關(guān)稅收入政府關(guān)稅收入c5. 收入再分配效應(yīng)收入再分配效應(yīng)(Redistribution of Income Effect) : 消費(fèi)者剩余減少部分消費(fèi)者剩余減少部分（a+b+c+d）轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余增加剩余增加a、政府的關(guān)稅收入、政府的關(guān)稅收入c以及凈損失以及凈損失(b+d)。征收關(guān)稅的損失征收關(guān)稅的損失凈損失凈損失0.5單位稅額單位稅額進(jìn)口減少量進(jìn)口減少量關(guān)稅的行政費(fèi)用關(guān)稅的行政費(fèi)用關(guān)稅阻礙技術(shù)進(jìn)步關(guān)稅阻礙技術(shù)進(jìn)步引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移費(fèi)用引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移費(fèi)用經(jīng)濟(jì)損失的社會(huì)意義經(jīng)濟(jì)損失的社會(huì)意義對(duì)匯率的影響對(duì)匯率的影響關(guān)稅對(duì)一些美國(guó)產(chǎn)品的福利影響（百萬(wàn)美元）關(guān)稅對(duì)一些美國(guó)產(chǎn)品的福利

28、影響（百萬(wàn)美元）進(jìn)口大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)PYQYOSDPwPtPW1Pt1Q1Q3Q4Q2abcdetP PW1W1：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌：大國(guó)進(jìn)口減少，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌P Pt1t1：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低：稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格相應(yīng)降低該國(guó)福利損失為該國(guó)福利損失為b+db+d，此時(shí)需要將，此時(shí)需要將其與其與e e對(duì)比，才能對(duì)比，才能判斷凈福利變化判斷凈福利變化福利變化是比較自由貿(mào)易時(shí)福利變化是比較自由貿(mào)易時(shí)的價(jià)格的價(jià)格P PW W和征收關(guān)稅后的價(jià)和征收關(guān)稅后的價(jià)格格Pt1Pt1。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損。此時(shí)，消費(fèi)者剩余損失失a+b+c+da+b+c+d，生產(chǎn)者

29、剩余增加，生產(chǎn)者剩余增加a a。該國(guó)按照新的國(guó)際市該國(guó)按照新的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口商品，政府關(guān)稅收入為府關(guān)稅收入為c+ec+e結(jié)論：結(jié)論：關(guān)稅的征收，帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的減少，國(guó)內(nèi)關(guān)稅的征收，帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的減少，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增加、進(jìn)口的減少。生產(chǎn)的增加、進(jìn)口的減少。反應(yīng)了收入從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)反應(yīng)了收入從國(guó)內(nèi)消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者及政府的再分配效應(yīng)。者及政府的再分配效應(yīng)。關(guān)稅的征收是必須付出一定的經(jīng)濟(jì)損失的。關(guān)稅的征收是必須付出一定的經(jīng)濟(jì)損失的。大國(guó)征收關(guān)稅的總體福利變化取決于進(jìn)口大國(guó)征收關(guān)稅的總體福利變化取決于進(jìn)口需求彈性和出口供給彈性的大小。需求彈性和出口供給彈性的大小。19

30、922012年度中國(guó)進(jìn)口商品簡(jiǎn)單平均關(guān)稅稅率調(diào)整情況年度中國(guó)進(jìn)口商品簡(jiǎn)單平均關(guān)稅稅率調(diào)整情況時(shí)間時(shí)間調(diào)整后的名義稅率水平（）調(diào)整后的名義稅率水平（）1992.143.21992.1239.91996.423.01997.1017.02001.115.32002.112.02004.110.42005.19.92008.19.8八、關(guān)稅的保護(hù)率八、關(guān)稅的保護(hù)率關(guān)稅對(duì)某一類商品的保關(guān)稅對(duì)某一類商品的保護(hù)程度，通常用保護(hù)率護(hù)程度，通常用保護(hù)率來(lái)衡量，包括名義保護(hù)來(lái)衡量，包括名義保護(hù)率與有效保護(hù)率。率與有效保護(hù)率。 1 1、(Nominal Rate (Nominal Rate ProtectionP

31、rotection，NRP)NRP)是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。在不考慮匯率的情況下，名義保護(hù)率在數(shù)值上和關(guān)稅稅率相在不考慮匯率的情況下，名義保護(hù)率在數(shù)值上和關(guān)稅稅率相同。同。 名名義義保保護(hù)護(hù)率率 名義保護(hù)率名義保護(hù)率= 100自國(guó)外進(jìn)口價(jià)自國(guó)外進(jìn)口價(jià)進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市價(jià)名義保護(hù)率名義保護(hù)率= 100國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市價(jià)格 在國(guó)際市場(chǎng)上某種轎車的售價(jià)每輛在國(guó)際市場(chǎng)上某種轎車的售價(jià)每輛1000010000美元，美元，某進(jìn)口國(guó)對(duì)該轎車進(jìn)口征收某進(jìn)口國(guó)

32、對(duì)該轎車進(jìn)口征收2020的進(jìn)口關(guān)稅，的進(jìn)口關(guān)稅，則該國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同轎車的價(jià)格在關(guān)稅的保則該國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相同轎車的價(jià)格在關(guān)稅的保護(hù)措施作用下為每輛護(hù)措施作用下為每輛12 00012 000美元，那么進(jìn)口美元，那么進(jìn)口國(guó)對(duì)該轎車的名義保護(hù)率為國(guó)對(duì)該轎車的名義保護(hù)率為%20%100*1000010000120002 2、關(guān)稅的、關(guān)稅的（Effective rate Effective rate of protectionof protection，簡(jiǎn)稱，簡(jiǎn)稱ERPERP）又稱關(guān)稅的又稱關(guān)稅的實(shí)際保護(hù)率實(shí)際保護(hù)率。最終產(chǎn)品的進(jìn)口稅率顯示的是對(duì)同類進(jìn)口競(jìng)最終產(chǎn)品的進(jìn)口稅率顯示的是對(duì)同類進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)商品提供的名

33、義保護(hù)率，而爭(zhēng)商品提供的名義保護(hù)率，而一整套關(guān)稅結(jié)一整套關(guān)稅結(jié)構(gòu)的綜合效果構(gòu)的綜合效果，才能表明對(duì)某一最終產(chǎn)品國(guó)，才能表明對(duì)某一最終產(chǎn)品國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提供的實(shí)際保護(hù)或有效保護(hù)率。內(nèi)生產(chǎn)者提供的實(shí)際保護(hù)或有效保護(hù)率。 中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和關(guān)稅結(jié)構(gòu)中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和關(guān)稅結(jié)構(gòu)在商品中，除最終產(chǎn)品外，還包括大量中間產(chǎn)品，在商品中，除最終產(chǎn)品外，還包括大量中間產(chǎn)品，如原料、機(jī)器設(shè)備等。對(duì)一種最終產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)如原料、機(jī)器設(shè)備等。對(duì)一種最終產(chǎn)品征收進(jìn)口關(guān)稅，不但保護(hù)了該進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)商品的生產(chǎn)行業(yè)，而且稅，不但保護(hù)了該進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)商品的生產(chǎn)行業(yè)，而且保護(hù)了為這個(gè)行業(yè)提供原材料等投入的其他行業(yè)。保護(hù)了為這個(gè)行業(yè)提供原材

34、料等投入的其他行業(yè)。但是，如果該行業(yè)所使用的中間產(chǎn)品和原材料是依但是，如果該行業(yè)所使用的中間產(chǎn)品和原材料是依賴于進(jìn)口，則該行業(yè)不但受到對(duì)進(jìn)口最終產(chǎn)品征收賴于進(jìn)口，則該行業(yè)不但受到對(duì)進(jìn)口最終產(chǎn)品征收關(guān)稅的影響，而且還要受到對(duì)所使用的原材料等中關(guān)稅的影響，而且還要受到對(duì)所使用的原材料等中間產(chǎn)品征收的關(guān)稅的影響。間產(chǎn)品征收的關(guān)稅的影響。對(duì)中間產(chǎn)品或原材料征收關(guān)稅對(duì)中間產(chǎn)品或原材料征收關(guān)稅，將提高這些產(chǎn)品的將提高這些產(chǎn)品的價(jià)格，從而增加國(guó)內(nèi)使用者的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本價(jià)格，從而增加國(guó)內(nèi)使用者的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲，上漲，將使得那些使用中間產(chǎn)品或原材料的最終產(chǎn)將使得那些使用中間產(chǎn)品或原材料的最終產(chǎn)品的關(guān)

35、稅所產(chǎn)生的保護(hù)效應(yīng)降低品的關(guān)稅所產(chǎn)生的保護(hù)效應(yīng)降低，從中間產(chǎn)品或原，從中間產(chǎn)品或原材料使用者的角度來(lái)看，對(duì)中間產(chǎn)品或原材料征收材料使用者的角度來(lái)看，對(duì)中間產(chǎn)品或原材料征收關(guān)稅就相當(dāng)于對(duì)生產(chǎn)征稅，降低了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的附加關(guān)稅就相當(dāng)于對(duì)生產(chǎn)征稅，降低了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的附加值。值。是指保護(hù)措施對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的凈增值的影是指保護(hù)措施對(duì)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的凈增值的影響。即由于關(guān)稅而引起的國(guó)內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易下響。即由于關(guān)稅而引起的國(guó)內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易下增值部分相比的百分比。增值部分相比的百分比。 V V國(guó)內(nèi)加工增值，即國(guó)內(nèi)加工增值，即保護(hù)貿(mào)易下（征收關(guān)稅后）保護(hù)貿(mào)易下（征收關(guān)稅后）單位產(chǎn)單位產(chǎn)品

36、的附加值。品的附加值。V V 國(guó)外加工增值，即國(guó)外加工增值，即自由貿(mào)易下（征收關(guān)稅前）自由貿(mào)易下（征收關(guān)稅前）單位產(chǎn)單位產(chǎn)品的附加值品的附加值附加值是最終產(chǎn)品價(jià)格減去用來(lái)生產(chǎn)該商品的進(jìn)口投入品成本附加值是最終產(chǎn)品價(jià)格減去用來(lái)生產(chǎn)該商品的進(jìn)口投入品成本有有效效保保護(hù)護(hù)率率 有效保護(hù)率有效保護(hù)率= l00國(guó)外加工增值國(guó)外加工增值國(guó)內(nèi)加工增值 ERP= 100VVV ERP= iiiatat1假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)假定在自由貿(mào)易情況下，一輛汽車的國(guó)內(nèi)價(jià)格為格為1010萬(wàn)元，其中萬(wàn)元，其中8 8萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、萬(wàn)元是自由進(jìn)口的鋼材、橡膠、儀表等原材料的價(jià)格，那另外橡膠、儀表等原材

37、料的價(jià)格，那另外2 2萬(wàn)元萬(wàn)元就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值，即就是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)汽車的附加價(jià)值，即V V2 2萬(wàn)元萬(wàn)元。假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收1010的名義關(guān)稅，的名義關(guān)稅，即即名義保護(hù)率為名義保護(hù)率為1010。求征稅后國(guó)內(nèi)汽車的有效保護(hù)率。求征稅后國(guó)內(nèi)汽車的有效保護(hù)率。 舉例說(shuō)明舉例說(shuō)明（1 1）假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收）假定對(duì)每輛汽車的進(jìn)口征收1010的名義關(guān)的名義關(guān)稅，而對(duì)鋼材等原材料免稅進(jìn)口。稅，而對(duì)鋼材等原材料免稅進(jìn)口。稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為1010十十l0l0l0l01111萬(wàn)元。萬(wàn)元。稅后鋼材等原材料的價(jià)格仍為稅后鋼材等原材料的價(jià)格仍為8 8萬(wàn)元。

38、萬(wàn)元。保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為：保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為： VV11-811-83 3萬(wàn)元萬(wàn)元?jiǎng)t有效保護(hù)率為：則有效保護(hù)率為：%50%100*223VVVERP，（2 2）如果現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口原材料鋼材等征收）如果現(xiàn)在對(duì)進(jìn)口原材料鋼材等征收5 5的的名義關(guān)稅，而汽車仍為名義關(guān)稅，而汽車仍為1010的名義關(guān)稅。的名義關(guān)稅。稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為1010十十l0l0l0l01111萬(wàn)元萬(wàn)元稅后鋼材等的價(jià)格為稅后鋼材等的價(jià)格為8 88 85 58.48.4萬(wàn)元萬(wàn)元保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值 VV11118.48.42.62.6

39、萬(wàn)元萬(wàn)元有效保護(hù)率為：有效保護(hù)率為： %30%100*226 .2VVVERP，結(jié)論結(jié)論1 1： 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率大于原材料或中間稅率大于原材料或中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大終產(chǎn)品的有效保護(hù)率大于它征收的名義稅率。于它征收的名義稅率。（3 3）如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收）如果對(duì)汽車和鋼材等同時(shí)征收1010的名義的名義關(guān)稅。關(guān)稅。稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為1010十十l0l0l0l01111萬(wàn)元萬(wàn)元稅后鋼材等的價(jià)格為稅后鋼材等的價(jià)格為8 88 810108.88.8萬(wàn)元萬(wàn)元保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽

40、車的附加價(jià)值為 VV11118.88.82.22.2萬(wàn)元萬(wàn)元這時(shí)，有效保護(hù)率則變?yōu)椋哼@時(shí)，有效保護(hù)率則變?yōu)椋?10%100*222 . 2VVVERP，結(jié)論結(jié)論2 2： 當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)當(dāng)最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品的名義稅率相同時(shí)，品的名義稅率相同時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率才和名義稅率相同。才和名義稅率相同。（4 4）如果進(jìn)口汽車名義稅率仍舊是）如果進(jìn)口汽車名義稅率仍舊是1010，而進(jìn)口鋼材，而進(jìn)口鋼材等中間投入品的名義稅率增加到等中間投入品的名義稅率增加到2020。稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為稅后國(guó)內(nèi)汽車價(jià)格為1010十十l0l0l0l01111萬(wàn)元萬(wàn)元稅后鋼材等的價(jià)格為稅后鋼材等的價(jià)格為

41、8 88 820209.69.6萬(wàn)元萬(wàn)元保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為保護(hù)關(guān)稅使國(guó)內(nèi)制造的汽車的附加價(jià)值為 VV11119.69.61.41.4萬(wàn)元萬(wàn)元這時(shí)，有效保護(hù)率則變?yōu)椋哼@時(shí)，有效保護(hù)率則變?yōu)椋?%30%100*224 . 1VVVERP，結(jié)論結(jié)論3 3： 當(dāng)最終產(chǎn)品的名義當(dāng)最終產(chǎn)品的名義稅率小于原材料等中間稅率小于原材料等中間產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最產(chǎn)品的名義稅率時(shí)，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率小終產(chǎn)品的有效保護(hù)率小于它征收的名義稅率，于它征收的名義稅率，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)。甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)保護(hù)。 關(guān)稅有效保護(hù)率的政策含義關(guān)稅有效保護(hù)率的政策含義 研究關(guān)稅結(jié)構(gòu)，區(qū)別名義保護(hù)率和實(shí)際保護(hù)率，具研究關(guān)

42、稅結(jié)構(gòu)，區(qū)別名義保護(hù)率和實(shí)際保護(hù)率，具有重要的意義。有重要的意義。1 1、當(dāng)最終產(chǎn)品名義稅率一定時(shí)，對(duì)所需的原材料等中、當(dāng)最終產(chǎn)品名義稅率一定時(shí)，對(duì)所需的原材料等中間產(chǎn)品征收的名義稅率越低，則最終產(chǎn)品名義稅率的保間產(chǎn)品征收的名義稅率越低，則最終產(chǎn)品名義稅率的保護(hù)作用（即有效保護(hù)率）越大。因此，如果要對(duì)某種產(chǎn)護(hù)作用（即有效保護(hù)率）越大。因此，如果要對(duì)某種產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)，不僅要考慮對(duì)該產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的關(guān)稅率，業(yè)實(shí)行保護(hù)，不僅要考慮對(duì)該產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的關(guān)稅率，而且要把整個(gè)關(guān)稅結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)考而且要把整個(gè)關(guān)稅結(jié)構(gòu)與該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)考慮，才能制定出相應(yīng)的合理政策措施。慮，才能制定出相應(yīng)

43、的合理政策措施。 2 2、發(fā)展中國(guó)家的兩難：、發(fā)展中國(guó)家的兩難： （1 1）若對(duì)原料征稅，則國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法與進(jìn)）若對(duì)原料征稅，則國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)法與進(jìn)口品競(jìng)爭(zhēng)?？谄犯?jìng)爭(zhēng)。 （2 2）若對(duì)原料不征稅，僅對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)口征稅，則會(huì)）若對(duì)原料不征稅，僅對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)口征稅，則會(huì)形成國(guó)內(nèi)高保護(hù)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大量裝配線，進(jìn)口原料組裝形成國(guó)內(nèi)高保護(hù)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)大量裝配線，進(jìn)口原料組裝占領(lǐng)市場(chǎng)，而不去發(fā)展原料。占領(lǐng)市場(chǎng)，而不去發(fā)展原料。關(guān)稅結(jié)構(gòu)又稱為關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)關(guān)稅結(jié)構(gòu)又稱為關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)，是指一國(guó)關(guān)稅稅則是指一國(guó)關(guān)稅稅則中各類商品關(guān)稅稅率之間高低的相互關(guān)系。中各類商品關(guān)稅稅率之間高低的相互關(guān)系。 一般表現(xiàn)

44、：資本品稅率較低，消費(fèi)品稅率較高；生一般表現(xiàn)：資本品稅率較低，消費(fèi)品稅率較高；生活必需品稅率較低，奢侈品稅率較高；本國(guó)不能生活必需品稅率較低，奢侈品稅率較高；本國(guó)不能生產(chǎn)的商品稅率較低，本國(guó)能夠生產(chǎn)的稅率較高。產(chǎn)的商品稅率較低，本國(guó)能夠生產(chǎn)的稅率較高。一個(gè)突出的特征是關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸一個(gè)突出的特征是關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提高。制成品的關(guān)稅稅率高于中間產(chǎn)品深化而不斷提高。制成品的關(guān)稅稅率高于中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率，中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高于初級(jí)產(chǎn)品的的關(guān)稅稅率，中間產(chǎn)品的關(guān)稅稅率高于初級(jí)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率。這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)現(xiàn)象稱為關(guān)稅稅率。這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)現(xiàn)象稱為關(guān)稅升級(jí)或階梯關(guān)稅升級(jí)或

45、階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)式關(guān)稅結(jié)構(gòu)(Cascading Tariff Structure)(Cascading Tariff Structure)。有效有效保護(hù)保護(hù)理論理論可以可以很好很好地解地解釋關(guān)釋關(guān)稅結(jié)稅結(jié)構(gòu)中構(gòu)中的關(guān)的關(guān)稅升稅升級(jí)現(xiàn)級(jí)現(xiàn)象。象。 美國(guó)、歐盟與日本的名義關(guān)稅（美國(guó)、歐盟與日本的名義關(guān)稅（t）和有效關(guān)稅（）和有效關(guān)稅（g） 美國(guó)美國(guó) 歐盟歐盟 日本日本 （t） （g） （t） （g） （t） （g）農(nóng)林漁農(nóng)林漁 1.8 1.9 4.9 4.1 18.4 21.4食品飲料煙草食品飲料煙草 4.7 10.2 10.1 17.8 25.4 50.3紡織品紡織品 9.2 18.0 7.2 8

46、.8 3.3 -2.4服裝服裝 22.2 43.3 13.4 19.3 13.8 42.2皮革制品皮革制品 4.2 5.0 2.0 -2.2 3.0 -14.8鞋類鞋類 8.8 25.4 11.6 20.1 15.7 50.0 家具和裝飾品家具和裝飾品 4.1 5.5 5.6 11.3 5.1 10.3紙張紙產(chǎn)品紙張紙產(chǎn)品 0.2 -0.9 5.4 8.3 2.1 1.8 石油和相關(guān)產(chǎn)品石油和相關(guān)產(chǎn)品 1.4 4.7 1.2 3.4 2.2 4.1玻璃和玻璃制品玻璃和玻璃制品 6.2 9.8 7.7 12.2 5.1 8.1鐵和鋼鐵和鋼 3.6 6.2 4.7 11.6 2.8 4.3 電動(dòng)機(jī)

47、械電動(dòng)機(jī)械 4.4 6.3 7.9 10.8 4.3 6.7交通工具交通工具 2.5 1.9 8.0 12.3 1.5 0.0簡(jiǎn)單平均數(shù)簡(jiǎn)單平均數(shù) 4.7 7.8 6.1 8.7 6.1 10.0本本 章章 小小 結(jié)結(jié) 關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。關(guān)稅種類繁多，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。關(guān)稅種類繁多，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分為不同的種類。關(guān)稅的征收方法有從量稅、從價(jià)稅和混合稅?？梢苑譃椴煌姆N類。關(guān)稅的征收方法有從量稅、從價(jià)稅和混合稅。一國(guó)的海關(guān)稅則和國(guó)際統(tǒng)一稅則目錄是征收關(guān)稅的基本依據(jù)。一國(guó)的海關(guān)稅則和國(guó)際統(tǒng)一稅則目錄是征收關(guān)稅的基本依據(jù)。海關(guān)合海關(guān)合作理事會(huì)稅則商品

48、分類目錄作理事會(huì)稅則商品分類目錄、國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類和和商品名稱及商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度編碼協(xié)調(diào)制度的頒布實(shí)行對(duì)于減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，以的頒布實(shí)行對(duì)于減少各國(guó)海關(guān)在商品分類上的矛盾，以及促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)證研究與比較研究都具有十分重要的意義。及促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的實(shí)證研究與比較研究都具有十分重要的意義。關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指一國(guó)征收關(guān)稅對(duì)其國(guó)內(nèi)價(jià)格、貿(mào)易條件、生產(chǎn)、消關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指一國(guó)征收關(guān)稅對(duì)其國(guó)內(nèi)價(jià)格、貿(mào)易條件、生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、稅收、再分配及福利等方面所產(chǎn)生的影響。在局部均衡的條費(fèi)、貿(mào)易、稅收、再分配及福利等方面所產(chǎn)生的影響。在局部均衡的條件下，小國(guó)和大國(guó)征收關(guān)稅所產(chǎn)生

49、的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是不同的。最適關(guān)稅只存件下，小國(guó)和大國(guó)征收關(guān)稅所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是不同的。最適關(guān)稅只存在于大國(guó)，但易遭致別國(guó)的關(guān)稅報(bào)復(fù)。在于大國(guó)，但易遭致別國(guó)的關(guān)稅報(bào)復(fù)。關(guān)稅的保護(hù)程度不僅取決于關(guān)稅水平，還取決于關(guān)稅結(jié)構(gòu)。世界各國(guó)關(guān)關(guān)稅的保護(hù)程度不僅取決于關(guān)稅水平，還取決于關(guān)稅結(jié)構(gòu)。世界各國(guó)關(guān)稅結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出特征是關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提稅結(jié)構(gòu)的一個(gè)突出特征是關(guān)稅稅率隨產(chǎn)品加工程度的逐漸深化而不斷提高。這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)現(xiàn)象稱為關(guān)稅升級(jí)或階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)。高。這種關(guān)稅結(jié)構(gòu)現(xiàn)象稱為關(guān)稅升級(jí)或階梯式關(guān)稅結(jié)構(gòu)。我國(guó)自我國(guó)自19921992年以來(lái)的關(guān)稅改革使得關(guān)稅水平大幅度下降。年以來(lái)的關(guān)稅改革使得關(guān)

50、稅水平大幅度下降。作業(yè)作業(yè)假設(shè)在自由貿(mào)易情況下，某一羊毛衫國(guó)際價(jià)假設(shè)在自由貿(mào)易情況下，某一羊毛衫國(guó)際價(jià)格為格為100美元，該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)每單位產(chǎn)美元，該產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)每單位產(chǎn)出需要使用價(jià)值出需要使用價(jià)值50美元的進(jìn)口羊毛?，F(xiàn)假定美元的進(jìn)口羊毛。現(xiàn)假定對(duì)該羊毛衫征收對(duì)該羊毛衫征收20%的從價(jià)稅，同時(shí)假定該的從價(jià)稅，同時(shí)假定該羊毛衫的價(jià)格的上漲幅度等于名義稅率。羊毛衫的價(jià)格的上漲幅度等于名義稅率。試計(jì)算當(dāng)對(duì)進(jìn)口羊毛不征稅、征收試計(jì)算當(dāng)對(duì)進(jìn)口羊毛不征稅、征收10關(guān)稅、關(guān)稅、征收征收20關(guān)稅、征收關(guān)稅、征收50關(guān)稅時(shí)的關(guān)稅的名關(guān)稅時(shí)的關(guān)稅的名義保護(hù)率和有效保護(hù)率。義保護(hù)率和有效保護(hù)率。19922

51、012年度中國(guó)進(jìn)口商品簡(jiǎn)年度中國(guó)進(jìn)口商品簡(jiǎn)單平均關(guān)稅稅率調(diào)整情況單平均關(guān)稅稅率調(diào)整情況時(shí)間時(shí)間調(diào)整后的名義稅率水平調(diào)整后的名義稅率水平（）（）1992.143.22001.115.32002.112.02008.19.8第七章第七章 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘( (Non-Tariff Barriers, NTBs)Non-Tariff Barriers, NTBs)非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘(Non-tariff Barriers(Non-tariff Barriers，NTBs)NTBs)是指除關(guān)稅措是指除關(guān)稅措施以外的一切限制進(jìn)口的措施，它和關(guān)稅壁壘一起充當(dāng)施以外的一切限制進(jìn)口的措施，它和關(guān)稅壁壘一

52、起充當(dāng)政府干預(yù)貿(mào)易的政策工具。政府干預(yù)貿(mào)易的政策工具。 非非關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘的的特特點(diǎn)點(diǎn)靈活性靈活性有效性有效性隱蔽性隱蔽性歧視性歧視性 非非關(guān)關(guān)稅稅壁壁壘壘的的作作用用 一是作為防御性武器限制外國(guó)一是作為防御性武器限制外國(guó)商品進(jìn)口，用以保護(hù)國(guó)內(nèi)陷入商品進(jìn)口，用以保護(hù)國(guó)內(nèi)陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的生產(chǎn)部門(mén)。結(jié)構(gòu)性危機(jī)的生產(chǎn)部門(mén)。二是在國(guó)際貿(mào)易談判中用作砝二是在國(guó)際貿(mào)易談判中用作砝碼，逼迫對(duì)方妥協(xié)讓步，以爭(zhēng)碼，逼迫對(duì)方妥協(xié)讓步，以爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)。奪國(guó)際市場(chǎng)。三是用作對(duì)其他國(guó)家實(shí)行貿(mào)易三是用作對(duì)其他國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視的手段歧視的手段（ Import Quotas System ） 1.1.含義含義進(jìn)口配額進(jìn)口配

53、額(Import Quotas)(Import Quotas)又稱進(jìn)口限額又稱進(jìn)口限額，是，是一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)政府對(duì)一定時(shí)期內(nèi)( (通常為一年通常為一年) )進(jìn)口的某進(jìn)口的某些商品的些商品的加以直接限制；加以直接限制；在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才能超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才能進(jìn)口。進(jìn)口。 2.2.種類：種類：絕對(duì)配額絕對(duì)配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額全球配額全球配額國(guó)別配額國(guó)別配額自主配額自主配額協(xié)議配額協(xié)議配額關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的不同關(guān)稅配額與絕對(duì)配額的不同：絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口額度，超過(guò)

54、就不絕對(duì)配額規(guī)定一個(gè)最高進(jìn)口額度，超過(guò)就不準(zhǔn)進(jìn)口；準(zhǔn)進(jìn)口；關(guān)稅配額在商品進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的最高額度后，關(guān)稅配額在商品進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的最高額度后，仍允許進(jìn)口，只是超過(guò)部分被課以較高關(guān)稅。仍允許進(jìn)口，只是超過(guò)部分被課以較高關(guān)稅。非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效益非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效益 分配進(jìn)口配額的方式分配進(jìn)口配額的方式 競(jìng)爭(zhēng)性拍賣競(jìng)爭(zhēng)性拍賣 固定的受惠（免費(fèi)分配）固定的受惠（免費(fèi)分配） 資源使用申請(qǐng)程序資源使用申請(qǐng)程序 OPQDSPWPQQ1Q3Q4Q2abcdQ1Q2：自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量：自由貿(mào)易時(shí)的進(jìn)口量實(shí)施配額管理，只允實(shí)施配額管理，只允許進(jìn)口許進(jìn)口Q3Q4對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余的影響與關(guān)稅的影響相同對(duì)

55、價(jià)格、生產(chǎn)者剩余、消費(fèi)者剩余的影響與關(guān)稅的影響相同c c的歸屬：的歸屬：1. 1. 競(jìng)爭(zhēng)性拍賣：成為政競(jìng)爭(zhēng)性拍賣：成為政府收入，等同于關(guān)稅府收入，等同于關(guān)稅2. 2. 固定的受惠：成為進(jìn)固定的受惠：成為進(jìn)口商利潤(rùn)口商利潤(rùn)3. 3. 資源使用申請(qǐng)程序：資源使用申請(qǐng)程序：分解為官員的賄金，進(jìn)口分解為官員的賄金，進(jìn)口商利潤(rùn)以及社會(huì)的損失商利潤(rùn)以及社會(huì)的損失進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額（許可證）的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅和進(jìn)口配額制的比較關(guān)稅和進(jìn)口配額制的比較1、當(dāng)需求傾向發(fā)生變化時(shí)，關(guān)稅的結(jié)果是進(jìn)口量的調(diào)整、價(jià)、當(dāng)需求傾向發(fā)生變化時(shí)，關(guān)稅的結(jié)果是進(jìn)口量的調(diào)整、價(jià)格不變、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不變格不變、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不變;

56、而進(jìn)口配額制的結(jié)果是進(jìn)口量不變、而進(jìn)口配額制的結(jié)果是進(jìn)口量不變、價(jià)格和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的調(diào)整。價(jià)格和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的調(diào)整。2、配額容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者壟斷。、配額容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者壟斷。3、若配額是在非競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)發(fā)放，則將出現(xiàn)尋租，代替了、若配額是在非競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)發(fā)放，則將出現(xiàn)尋租，代替了市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致腐敗。若是在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)發(fā)放，則類似于關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致腐敗。若是在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)發(fā)放，則類似于關(guān)稅。稅。4、配額比關(guān)稅保護(hù)效果好。、配額比關(guān)稅保護(hù)效果好。5、配額能比關(guān)稅更靈活地體現(xiàn)政府的政策意圖。、配額能比關(guān)稅更靈活地體現(xiàn)政府的政策意圖。6、配額比關(guān)稅更隱蔽。、配額比關(guān)稅更隱蔽。（“ Voluntary” Exp

57、ort Quotas） 被視為進(jìn)口配額的一種特殊形式被視為進(jìn)口配額的一種特殊形式 “自動(dòng)自動(dòng)”出口配額出口配額(“Voluntary”Export Quotas)(“Voluntary”Export Quotas)，又稱，又稱“自動(dòng)自動(dòng)”出口限制出口限制(“Voluntary” Export Restrains)(“Voluntary” Export Restrains)，是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求和壓力下，“自動(dòng)自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)( (一般為一般為3 35 5年年) )某些商品對(duì)該國(guó)的出口限某些商品對(duì)該國(guó)的出口限額；在該限額內(nèi)自

58、行控制出口，超過(guò)限額即禁止出口。額；在該限額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)限額即禁止出口。 “自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制和進(jìn)口配額制的比出口配額制和進(jìn)口配額制的比較較進(jìn)口配額制適用時(shí)限相對(duì)較短，往往為進(jìn)口配額制適用時(shí)限相對(duì)較短，往往為1年，而年，而“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制較長(zhǎng)，往往為出口配額制較長(zhǎng)，往往為3-5年。年。 配額的配額的控制控制進(jìn)口配額制由進(jìn)口國(guó)直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商進(jìn)口配額制由進(jìn)口國(guó)直接控制進(jìn)口配額來(lái)限制商品進(jìn)口，而品進(jìn)口，而“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制則由出口國(guó)直接出口配額制則由出口國(guó)直接控制配額，限制一些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口，控制配額，限制一些商品對(duì)指定進(jìn)口國(guó)家的出口，因此是一種由出口國(guó)家實(shí)施

59、的為保護(hù)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)因此是一種由出口國(guó)家實(shí)施的為保護(hù)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)者而設(shè)計(jì)的貿(mào)易政策措施。者而設(shè)計(jì)的貿(mào)易政策措施。配額表配額表現(xiàn)形式現(xiàn)形式“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制表面上好像是出口國(guó)自愿采出口配額制表面上好像是出口國(guó)自愿采取措施控制出口，而實(shí)際上是在進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)大壓取措施控制出口，而實(shí)際上是在進(jìn)口國(guó)的強(qiáng)大壓力下才采取的措施，并非出于出口國(guó)自愿。進(jìn)口力下才采取的措施，并非出于出口國(guó)自愿。進(jìn)口國(guó)往往以某些商品的大量進(jìn)口威脅到其國(guó)內(nèi)某些國(guó)往往以某些商品的大量進(jìn)口威脅到其國(guó)內(nèi)某些工業(yè)，即所謂的工業(yè)，即所謂的“市場(chǎng)混亂市場(chǎng)混亂”(Market Disruption)為借口，要求出口國(guó)實(shí)行為借口，要求出口國(guó)實(shí)行“有秩

60、序增有秩序增長(zhǎng)長(zhǎng)”(orderly growth)，“自動(dòng)自動(dòng)”限制出口數(shù)量，限制出口數(shù)量，否則將采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施。否則將采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施。配額適配額適用時(shí)限用時(shí)限 案例：日本對(duì)美國(guó)出口汽車受到的自動(dòng)出口限制案例：日本對(duì)美國(guó)出口汽車受到的自動(dòng)出口限制 1977 1981年，美國(guó)汽車產(chǎn)量下降三分之一，進(jìn)年，美國(guó)汽車產(chǎn)量下降三分之一，進(jìn)口汽車比例從口汽車比例從18%提高到提高到25% 。美國(guó)與日本談判，日。美國(guó)與日本談判，日本由于害怕美國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而本由于害怕美國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲的進(jìn)口限制而“同意同意”限制汽限制汽車出口。車出口。 美國(guó)汽車生產(chǎn)者利用美國(guó)汽車生產(chǎn)者利用1981-1985年這段時(shí)