民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（）

1、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（） 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（四篇） 民營(yíng)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告（四篇） （篇一） 按照縣委批轉(zhuǎn)的政協(xié)威遠(yuǎn)縣委員會(huì) 2021 年工作要點(diǎn)安排，縣政協(xié)鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況調(diào)研組，先后深入連界、嚴(yán)陵、鎮(zhèn)西工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）和威玻集團(tuán)、白塔集團(tuán)、特耐公司、精榮印業(yè)公司、瑞豐環(huán)保公司等企業(yè)走訪座談，采取座談會(huì)、協(xié)商會(huì)面對(duì)面交流的方式廣泛了解民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題和困難，掌握鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落地落實(shí)情況。同時(shí)外出福建省晉江市等地考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況 截止 2021 年三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn) 104.3 億元，同比增長(zhǎng) 8.3%，占 gdp比

2、重為 55.%；民間投資實(shí)現(xiàn) 79.24 億元，同比增長(zhǎng) 69.2%，占比為 70.1%。目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總量 29062 戶，其中民營(yíng)企業(yè) 3836 戶，農(nóng)專社 420 戶，個(gè)體戶 24806 戶。 （一）搭建發(fā)展平臺(tái)強(qiáng)服務(wù)。制定威遠(yuǎn)縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見及分工方案，印發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 25 條6000 份。建立完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)"一對(duì)一'定點(diǎn)幫扶。組織召開民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)、減稅降費(fèi)暨政銀企對(duì)接工作會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)等會(huì)議，為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)省"20 條'，市縣"25

3、 條' 落地落實(shí)搭建良好服務(wù)平臺(tái)。 （二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境減流程。積極推進(jìn)"放管服'改革，全面落實(shí)"多證合一'、"證照分離'，推行"名稱自主申報(bào)'、"實(shí)名制登記改革'。推行"321'工作制，壓縮審批流程時(shí)限，企業(yè)開辦時(shí)間和準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷登記壓減至 3-5 個(gè)工作日內(nèi)。全面加快全程電子化、線下窗口登記"雙軌融合'，實(shí)現(xiàn)"網(wǎng)上辦'事項(xiàng)達(dá) 72.4%，實(shí)現(xiàn)"最多跑一次'事項(xiàng)達(dá) 93.4%。 （三）加大幫扶力度破難題。充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作

4、用，今年共為 24 戶企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸 1.75 億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放貸款 55.5 億元。建立債券違約風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推廣"園保貸'、"支小貸'等分險(xiǎn)模式，到位風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金240 萬元。推行存貸質(zhì)押等貸款方式，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額 4.7 億元，被擔(dān)保債券數(shù)額2 億元，動(dòng)產(chǎn)抵押債權(quán)數(shù)額 4.72 億元。落實(shí)"直購(gòu)電'、"直供氣'政策，降低企業(yè)用氣成本 1 億元以上。優(yōu)惠增值稅、所得稅等各類稅收 7777 萬元，為困難 企業(yè)辦理緩繳稅款 2910 萬元。兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 980.9 萬元。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

5、從 20%降低至 16%，實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，從 1.5%降至 0.6%，全面降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。 （四）強(qiáng)化招商戰(zhàn)略引投資。圍繞我縣"4+9+4'現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文旅 4 支投促小分隊(duì)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展；邀請(qǐng)知名企業(yè)及商（協(xié)）會(huì)參加"2021 中外知名企業(yè)四川行' 、"2021 川商發(fā)展大會(huì)'等省、市重大投資促進(jìn)活動(dòng)，成功引進(jìn) 1 萬噸花椒種植基地及花椒系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村文旅綜合項(xiàng)目等一批民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體投資的招商項(xiàng)目，收集投資意向信息 10余個(gè)，推出重點(diǎn)包裝項(xiàng)目 28 個(gè)。2021 年全縣 64

6、個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá) 120.33 億元，12 個(gè)民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)85.71 億元。 （五）提升創(chuàng)新能力促發(fā)展。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與"甜城英才引進(jìn)'活動(dòng)，實(shí)施"緊缺和高層次人才'引進(jìn)工程。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品"三品一標(biāo)'申報(bào)，四川久潤(rùn)泰科技有限公司無花果已成功申報(bào)綠色食品。聚焦"甜城味'區(qū)域品牌，有 16 家農(nóng)業(yè)企業(yè)使用"甜城味'商標(biāo)，3 戶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)江政府質(zhì)量獎(jiǎng)。建立企業(yè)梯級(jí)培育庫，今年新入孵企業(yè) 5 戶，累計(jì)入孵 68 戶，完成民營(yíng)企業(yè)"個(gè)轉(zhuǎn)企'17 戶。

7、 （六）健全法制保障護(hù)公平。建立常態(tài)化法治宣傳機(jī)制，通過舉辦法治講座、"送法進(jìn)企業(yè)'活動(dòng)等多種途徑營(yíng)造濃厚法制保障氛圍。成立民營(yíng)企業(yè)重大案件協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，挑選法律服務(wù)專家為民營(yíng)企業(yè)提供法律服務(wù)，妥善化解民商事糾紛。今年，共審理買賣、借款、侵權(quán)等各類案件 715 件，涉案標(biāo)的額達(dá) 3.7 億元。依法打擊破壞市場(chǎng)交易秩序犯罪，審理強(qiáng)迫交易、虛開增值稅發(fā)票、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪案件 15 件。謹(jǐn)慎采取"查、扣、凍'強(qiáng)制措施，支持訴前保全申請(qǐng) 70 件，促成 50 件案件達(dá)成和解協(xié)議，受理涉及民營(yíng)企業(yè)案件 380 件，執(zhí)結(jié) 186 件，執(zhí)行到位 7596 萬元。 二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

8、存在的問題 （一）思想認(rèn)識(shí)有待強(qiáng)化。黨委政府的大力支持與民營(yíng)企業(yè)的期望值還有一定差距，思想應(yīng)更加解放。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的傳遞還不及時(shí)，企業(yè)知曉政策的渠道還不夠多，政策宣傳的力度還不夠大。 （二）政策落實(shí)有待到位。一是減稅降費(fèi)上，多繳稅金應(yīng)退盡退仍有一些難度。二是降低生產(chǎn)成本上，有的企業(yè)用工難，技術(shù)、人才缺乏，存在勞動(dòng)力就業(yè)難與招工難的"雙難'現(xiàn)象；社保欠繳、不繳、選擇繳的現(xiàn)象較為突出，欠費(fèi)嚴(yán)重。 三是用地上，土地指標(biāo)緊缺，有的企業(yè)想入駐工業(yè)園區(qū)無土地。四是資金上，由于縣財(cái)政資金困難，對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金還未完全到位。 （三）幫扶力度有待加大。民營(yíng)企業(yè)存在"三難兩缺一高&

9、#39;現(xiàn)象，融資難、用工難、用地難，缺技術(shù)、缺人才、成本高；民營(yíng)企業(yè)普遍技術(shù)水平、管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力；融資難、融資貴問題制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不充分。 （四）保障機(jī)制有待完善。有的干部存在畏難情緒，政企交流沒能經(jīng)常進(jìn)行，政企溝通還需進(jìn)一步制度化規(guī)范化；鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督考核機(jī)制還需進(jìn)一步健全完善。 三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的工作建議 （二）應(yīng)在工作創(chuàng)新，政策落實(shí)上下功夫。要落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)要在減稅降費(fèi)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、社保繳費(fèi)、用工、用地等方面下功夫。一是針對(duì)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 25 條措施，進(jìn)行再次梳理，在獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)上能及時(shí)兌現(xiàn)的要及時(shí)兌現(xiàn)；

10、因客觀原因確實(shí)不能及時(shí)兌現(xiàn)的，要與企業(yè)做好溝通協(xié)調(diào)，得到企業(yè)的理解與支持，讓上級(jí)出臺(tái)的各種優(yōu)惠扶持政策在威遠(yuǎn)能真正落地落實(shí)。二是做到稅收優(yōu)惠應(yīng)退盡退、獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)享盡享。三是加強(qiáng).保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，妥善追繳滯納金，工人流動(dòng)性大的企業(yè)（煤礦）可參照建筑企業(yè)辦法繳費(fèi)。四是積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)，"快征、快供、快用'解決土地保障問題，建議本地企業(yè)與外來企業(yè)享受同等的優(yōu)惠政策。 （三）應(yīng)在加大幫扶，做大做強(qiáng)上下功夫。一是企業(yè)幫扶上，結(jié)合"311'干部幫扶、"千名干部進(jìn)千企'等活動(dòng)，經(jīng)常走訪企業(yè)，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，可實(shí)行"一企一策

11、9;安排相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。二是人才培養(yǎng)上，加大威遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校對(duì)威遠(yuǎn)企業(yè)定向培養(yǎng)人才的力度，幫助企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)和留住人才，可采取"請(qǐng)進(jìn)來'、"走出去'方式開展對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)。搭建"科企校企'對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍，加快開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是資金支持上，統(tǒng)籌安排 1 億元民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)金融產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)定制信貸產(chǎn)品，盡量縮短流程，支持企業(yè)參與全省"五千四百

12、'上市行動(dòng)計(jì)劃，拓寬直接融資渠道；逐步擴(kuò)大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金規(guī)模，實(shí)施政銀企對(duì)接，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是在法制保障上，慎用"查封、扣押、凍結(jié)'企業(yè)主要機(jī)器設(shè)備等措施，慎用"黑.'制度。 （四）應(yīng)在健全機(jī)制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。一是建立考核機(jī)制。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督考核機(jī)制，納入目標(biāo)績(jī)效考核，將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)和部門，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)工作落地見效。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開縣級(jí)相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，部門配合，共同分析解決具體問題。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度

13、。完善政企溝通交流機(jī)制，堅(jiān)持縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）制度，每半年調(diào)研或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，下深水實(shí)打?qū)崕椭髽I(yè)解決具體問題。四是優(yōu)化環(huán)境。深入實(shí)施"營(yíng)商環(huán)境提升年'行動(dòng)，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)接啟用企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，全力解決制約企業(yè)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)、要素支撐等問題；持續(xù)開展 "民企之音'等活動(dòng)，加強(qiáng)同企業(yè)的經(jīng)常聯(lián)系，提升服務(wù)質(zhì)量和效益，構(gòu)建"親'"清'新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造一片沃土。 （篇二） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的.精神和省委、省政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作部署，著力破解我省民營(yíng)經(jīng)

14、濟(jì)發(fā)展中存在的融資難、準(zhǔn)入難等問題，進(jìn)一步促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局建立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià)體系，并委托貴州貴統(tǒng)社情民意調(diào)查中心，對(duì) 9 個(gè)市(州)和*新區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指數(shù)定期(一年一次)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、匯總、計(jì)算、評(píng)價(jià)。 經(jīng)過 2 個(gè)多月的調(diào)查，共完成有效問卷 2128 份，9 個(gè)市(州)和*新區(qū)樣本點(diǎn)量均超過 196 個(gè)，調(diào)查過程和結(jié)果經(jīng)論證評(píng)審符合設(shè)計(jì)要求，具有代表性。 從領(lǐng)域看 審批環(huán)境指數(shù)和市場(chǎng)主體增長(zhǎng)指數(shù)較高，分別為 84.26 分和 83.58，盈利環(huán)境排第三位，指數(shù)值為 82.9，其余如市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、政策落地環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和融資環(huán)境等都比較好，指數(shù)值

15、均在 80 以上，相對(duì)較弱的為用工環(huán)境，指數(shù)值為 79.27。得分情況反映出我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)滿意度高、市場(chǎng)主體增長(zhǎng)快速，企業(yè)盈利情況總體向好，同時(shí)需進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和改善用工、融資環(huán)境。 從地區(qū)看 全省 9 個(gè)市(州)和*新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境都有改善，各地民營(yíng)企業(yè)反饋情況都比較好，*市、*市和*市環(huán)境指數(shù)列前三位，分別為 84.40、83.78 和 82.43，畢節(jié)市、*新區(qū)、*市、*州、*、*市等指數(shù)都在 80 以上。指數(shù)值相對(duì)較低的為*州，為 79.55，比排第一的*市低 4.84，如表所示。 市場(chǎng)準(zhǔn)入：調(diào)查顯示，各級(jí)政府為解決"準(zhǔn)入難'問題，實(shí)施了一系列政

16、策措施。一是堅(jiān)持非禁即入的原則，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。二是鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、"三農(nóng)'建設(shè)和扶貧開發(fā)。三是鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與教育、衛(wèi)生和文化體育等事業(yè)。雖然在準(zhǔn)入方面做了大量工作，但"準(zhǔn)入難'的問題仍然存在，"玻璃門'、"彈簧門'、"旋轉(zhuǎn)門'問題沒有徹底解決，成為制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾。 融資環(huán)境：全省各部門在財(cái)稅、金融方面給予支持，一是加大財(cái)政扶持力度，貴州省財(cái)政每年安排 7 億元實(shí)施"3 個(gè) 15 萬元'政策，對(duì)符合條件的初創(chuàng)微型企業(yè)給予補(bǔ)助。二是稅務(wù)系統(tǒng)主動(dòng)減負(fù)松綁，著力優(yōu)化環(huán)

17、境服務(wù)發(fā)展。三是加大投融資支持力度。四是改善金融服務(wù)、建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系等。 政策落地：政府制定的一些關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，大多以文件形式下發(fā)政府部門和國(guó)有企業(yè)，對(duì).公布大多采用在政府網(wǎng)站發(fā)布。通過電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)成為解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的主要渠道。 審批環(huán)境：幾年來，全省省級(jí)共清理行政許可事項(xiàng) 978 項(xiàng),非行政許可審批事項(xiàng)352 項(xiàng);*年底省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到 321 項(xiàng)。省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到 7 項(xiàng),其中涉企項(xiàng)目減少到 4 項(xiàng)。成立了省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳,建立全省聯(lián)網(wǎng)的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。工商登記"三證合一'、

18、"一證三碼'、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等商事制度改革在全省推廣。實(shí)行了行政審批辦理時(shí)限承諾制,壓縮省直機(jī)關(guān)行政審批平均辦理時(shí)限 50%以上。 盈利環(huán)境：貴州全省各地認(rèn)真落實(shí).出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，讓民營(yíng)企業(yè)真正得到實(shí)惠，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍持續(xù)擴(kuò)大。從*年實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn) 4 年來，全省財(cái)稅部門打通了抵扣鏈條、消除了重復(fù)征稅，實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。*年 8 月1 日至*年 9 月 30 日，貴州省實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)共減稅約 133 億元，惠及 37.5 萬戶納稅人，企業(yè)盈利情況有所改善。調(diào)查顯示，*年上半年有 54.5%的調(diào)查對(duì)象處于微利狀態(tài)，盈利的占 29.3%，處于虧損狀態(tài)的占 16.3%。 用工環(huán)境：近年來受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)低迷的雙重影響，大型國(guó)有企業(yè)的用工在減少，傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)招聘減少;民營(yíng)企業(yè)就業(yè)崗位在不斷增加，卻招不到人，尤其是一些專業(yè)人才。一些企業(yè)家反映：這些年.平均工資增長(zhǎng)過快，社保繳費(fèi)基數(shù)不斷提高，社保成本持續(xù)增加、熟手招收貴、新培養(yǎng)成本大、實(shí)際待遇和就業(yè)者期望值有落差，想進(jìn)國(guó)企、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的就業(yè)者居多，很多就業(yè)者對(duì)民營(yíng)企業(yè)處于觀望狀態(tài)。 創(chuàng)業(yè)環(huán)境：近年來貴州省相繼出臺(tái)"雁歸興貴'、"3 個(gè) 15 萬元'扶持微型企業(yè)等多項(xiàng)政策扶持&qu