(完整word版)建設(shè)項目管理規(guī)劃大綱

1、建設(shè)項目管理規(guī)劃大綱 （ 草稿 ）一 項目概況 項目概況應(yīng)包括項目的功能、投資、設(shè)計、環(huán)境、建設(shè)要求、實施條件（合同條件、現(xiàn) 場條件、法規(guī)條件、資源條件 ） 等，不同的項目管理者可根據(jù)各自管理的要求確定內(nèi)容。例如：某工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度高。在運作方式上 , 嚴格遵循菲迪克條件的原 則。二 項目管理咨詢范圍由招標文件（或委托書） ，建設(shè)項目管理咨詢服務(wù)范圍如下 :13項目管理組織的高效運行和工程項目的成功實施 ,有賴于參建各方， 包括建設(shè)單位、咨 詢單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)單位等圍繞工程建設(shè)的共同目 標相互和諧配合及順暢流通。各相關(guān)單位之間應(yīng)在公正、公平的原

2、則下通過有效的合同關(guān)系 合理分解項目目標、分擔(dān)項目責(zé)任、分享項目利益 , 并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。建設(shè)項目咨詢管理方與 各參建方的項目管理關(guān)系如圖 1 所示。XXXX 投資方咨詢管理方XXXX項目業(yè)主地勘單位設(shè)計單位監(jiān)理單位施工單位供貨單位圖 1 ：管理咨詢方與各參建方關(guān)系示意圖項目管理咨詢工作內(nèi)容為技術(shù)咨詢、制度管理、監(jiān)督檢查三個部分，其構(gòu)成如圖2 所示。圖 2：咨詢管理職能示意圖建設(shè)項目管理提交的管理咨詢報告如圖 3 所示。三 項目管理咨詢目標和思路一）項目管理咨詢目標本工程管理總目標及分項目標如下 :1. 工期管理目標信守合同。按合同條款完成合同所規(guī)定的各項工期指標。2. 成本管理目標科學(xué)管理

3、, 努力節(jié)支 , 降低成本。3. 質(zhì)量管理目標工程合格。二）工期管理咨詢思路1. 項目管理的目的通過項目管理能夠有效地解決施工中各種問題 , 實現(xiàn)項目質(zhì)量、效益、工期、文明、安全 等各項指標。2. 項目管理的總原則本工程項目管理的總原則就是實現(xiàn)全面目標化管理 , 即建立項目、部門、個人三級的目 標化管理。3. 項目運行的主線建設(shè)工程項目管理規(guī)范（ GB/T 50326-2006 ）和 ISO 9002 管理體系文件。四 項目管理咨詢組織和制度（一）項目管理組織機構(gòu)項目組織機構(gòu)如圖 3-1 所示。圖 3-1 項目組織機構(gòu)圖（二）項目管理咨詢實施理念在本工程的項目管理實施過程中 ,主要本著科學(xué)嚴肅

4、的工作態(tài)度 , 緊緊把握以下幾點實施 理念:（1）堅持項目管理科學(xué)性 , 建立健全各種規(guī)章制度。管理咨詢項目部具有明確的目標、 合理的運行程序和完善的工作制度。（2）建立完整清晰科學(xué)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建筑工程項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程, 它涉及生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟、材料、成本、預(yù)算、合同各個環(huán)節(jié) , 而項目管理的目的就是將各個部門有 機地聯(lián)系起來形成一個整體。項目管理部必須根據(jù)各部門的關(guān)系建立彼此聯(lián)系的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。（3）樹立項目管理咨詢團隊意識 , 努力做到：圍繞項目目標而形成和諧一致、高效運行 的項目團隊；建立協(xié)同工作的管理機制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的 信息工作平臺 , 保證信息

5、準確、及時和有效地傳遞。（ 4）完善責(zé)、權(quán)、利 , 讓每一個管理人員有責(zé)、有權(quán)、有利。管理咨詢項目部建設(shè)應(yīng)注重管理績效 , 有效發(fā)揮個體成員的積極性 ,并充分利用成員集體的協(xié)作成果。（5）加強制度實施的嚴肅性、權(quán)威性、公正性。定期評估運作績效, 有效發(fā)揮和調(diào)動各成員的工作積極性和責(zé)任感。 通過表彰獎勵、 學(xué)習(xí)交流等多種方式和諧團隊氛圍 , 統(tǒng)一團隊思 想, 營造集體觀念 , 處理管理沖突 , 提高項目運作效率。（6）項目決策的獨立性、決定性。本工程是五個項目管理部工程之一, 是在項目管理部的統(tǒng)一決策領(lǐng)導(dǎo)之下的 , 但是作為一個項目本身 , 為確保項目管理的有效性的原則 ,應(yīng)確保項 目決策的獨立

6、性 ,同時應(yīng)充分參與項目各種合同的簽訂 , 具有一定決定權(quán)。（三）項目管理職責(zé)為了實現(xiàn)項目管理的目標化 , 以及管理線路的明晰化 , 現(xiàn)將各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的職責(zé)規(guī)定如 下:1項目經(jīng)理項目經(jīng)理是公司法人在本工程項目上的全權(quán)委托人 , 在項目工程實施中全面履行合同。 對 工程質(zhì)量、施工進度、施工安全、文明施工等進行全面管理。2. 項目副經(jīng)理制定咨詢工作計劃 , 協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的關(guān)系 , 保證各種工作條件 , 對項目管理進度、項目安 全負責(zé) ,參加業(yè)主方組織的有關(guān)會議，召集監(jiān)理、施工、設(shè)計方各種會議。3. 項目總工程師負責(zé)建設(shè)項目咨詢中的技術(shù)和質(zhì)量管理工作。 解決建設(shè)項目管理咨詢技術(shù)難點 , 確保在咨

7、 詢過程中執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范 , 確保工程質(zhì)量 , 主持技術(shù)、質(zhì)量會議參加業(yè)主方組織的有關(guān) 會議，召集監(jiān)理、施工、設(shè)計方各種會議。4. 造價工程師1 ）負責(zé)按時完成現(xiàn)場月度工程量審核以及進度款結(jié)算工作。2）負責(zé)參與現(xiàn)場技術(shù)洽商工作 , 并及時收集整理與結(jié)算有關(guān)的各種文件資料。3）每月向項目經(jīng)理提供有關(guān)工程量審核以及進度款結(jié)算的報告。5. 咨詢工程師1）負責(zé)現(xiàn)場進度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查 , 并定期向生產(chǎn)項目經(jīng)理匯報有關(guān)執(zhí)行情況。2）參加分項、分部工程檢查驗收工作 , 負責(zé)對質(zhì)量缺陷進行評估 , 提出整改意見。3）負責(zé)評判質(zhì)量體系中質(zhì)量糾正與預(yù)防流程。5. 質(zhì)檢工程師1 ）質(zhì)量檢查師是建設(shè)工程

8、質(zhì)量的主要監(jiān)督人員 ,負責(zé)施工質(zhì)量最終驗評定。2）參加分項、分部工程檢查驗收工作 , 負責(zé)對質(zhì)量缺陷進行評估 , 提出整改意見。3）負責(zé)評判質(zhì)量體系中質(zhì)量糾正與預(yù)防流程。6. 監(jiān)理工程師1）負責(zé)審核施工組織設(shè)計、各項施工方案和季節(jié)性施工方案。2）負責(zé)技術(shù)和質(zhì)量管理工作。負責(zé)施工圖紙管理 ,組織圖紙會審 ,辦理施工圖紙技術(shù)洽 商, 保證工程嚴格按照圖紙和有關(guān)技術(shù)規(guī)范實施。3）負責(zé)施工技術(shù)資料的收集、整理和工程竣工檔案的編制工作。4）參加隱檢、預(yù)檢和分項、分部工程檢查驗收工作。5）負責(zé)對質(zhì)量缺陷進行評估 ,提出整改意見 ,參加解決施工過程中的技術(shù)難點。6）組織技術(shù)和質(zhì)量會。7）負責(zé)與業(yè)主方和監(jiān)理方

9、的有關(guān)業(yè)務(wù)往來 , 參加業(yè)主方和監(jiān)理方組織的有關(guān)會議。7. 系統(tǒng)管理工程師1）負責(zé)現(xiàn)場各種傳真、圖紙、通知、會議記錄的收集整理工作。2）指定行之有效的資料管理辦法。3）對文件收發(fā)要做到及時準確 , 確保文件的可追溯性。4）負責(zé)現(xiàn)場事務(wù)性文件的起草 ,負責(zé)現(xiàn)場 CI、VI 文件的編制。（四）項目管理制度1. 本工程管理規(guī)劃制度 工程項目的計劃性是整個項目管理科學(xué)性的集中體現(xiàn) ,也是施工有序進行的重要前提 , 計 劃制定的完各與否關(guān)系到項目周期全過程的各個環(huán)節(jié)。 項目管理規(guī)劃主要包括以下幾個方面 :1）管理咨詢規(guī)劃。管理咨詢計劃制定必須具有科學(xué)性、現(xiàn)實性和可操作性, 針對該工程的特點 ,該計劃分階

10、段編制 , 細化到段。3）項目投資管理規(guī)劃。項目投資管理規(guī)劃應(yīng)該說是上述規(guī)劃的最終服務(wù)對象, 本工程中由于工程運作方式以及項目本身運作環(huán)節(jié)較多 , 因此, 作為本工程控制的一部分應(yīng)特別注意投 資計劃編制的可行性、直觀性以及事實性。2. 項目技術(shù)質(zhì)量管理制度在施工生產(chǎn)中 ,隨著生產(chǎn)的發(fā)展 ,“ 技術(shù)先行 ,質(zhì)量核心”已經(jīng)逐漸得到廣泛的認同 ,本工 程中在這方面能夠有較大程度的改進 , 要求技術(shù)質(zhì)量部門有相應(yīng)的管理制度。 根據(jù)本工程的技 術(shù)管理特點 , 制定以下幾個方面的制度 :1）本工程技術(shù)系統(tǒng)管理辦法 。2）本工程技術(shù)部門分工及技術(shù)管理內(nèi)容 。3）本工程技術(shù)資料管理辦法 。4）本工程函件管理辦

11、法 。3. 項目合同制度 本工程是嚴格按照國際慣例實施的工程，根據(jù)國際工程管理以合同為依據(jù)的特點，加強 合同管理工作。這里的合同管理不僅指與甲方的合同管理，同時也包括與各方的合同管理。4. 項目行政制度管理 行政管理制度是非直接生產(chǎn)性制度，但它是施工生產(chǎn)制度的必要補充。行政管理制度涉 及人員的日常管理以及帶有普遍適用性的規(guī)定 , 主要包括以下制度 :1）本工程工作人員綜合考評制度 。2）本工會議管理制度 。3）本工程工作人員行為規(guī)范 。4）本工程簽認制度。5. 會議管理制度（1）本工程會議分內(nèi)部會議和外部會議。（2）外部會議是指有甲方、設(shè)計、監(jiān)理、施工等合同外部單位參加的會議; 內(nèi)部會議是指本

12、內(nèi)部人員參加的會議。（3）外部會議根據(jù)會議需要確定參加人員之范圍 , 外部會議參加人員應(yīng)做好詳細的記錄， 并設(shè)專人進行會議記錄之整理工作。（4）內(nèi)部會議包括技術(shù)會議、質(zhì)量分析會以及全體會議 , 以上各會議必須認真進行并設(shè) 專人作好記錄。（ 5）嚴肅會議紀律 , 參加會議人員必須按時到場 , 如不能到場必須向會議主持人請假 , 會 議記錄中應(yīng)明確未到會人員名單及原因。（6）以上內(nèi)部會議應(yīng)定期舉行 , 質(zhì)量分析會每周召開 , 遇有特殊情況可以進行調(diào)整。（7）技術(shù)會議應(yīng)根據(jù)工程需要召開。（8）所有內(nèi)部會議應(yīng)力求務(wù)實、精短。（9）每周一召開全體會 , 全體會上各職能部門匯報一周之工作 , 形成報告。該

13、報告應(yīng)在 會議開始前經(jīng)理審閱。6. 管理咨詢?nèi)罩竟芾碇贫龋?）該管理制度適用于本工程各部門的全部門管理人員。（2）施工日志統(tǒng)一使用項目部制定的表格作為載體。（3）施工日志主要本職崗位每日所發(fā)生的與工程相關(guān)的事項， 以及對工程的要求和建議。（4）為體現(xiàn)目標化管理的理念 ,施工日志應(yīng)分部分填寫 :本日主要工作安排 , 本日工作完 成情況 ,以及本日其他事項。（5）施工日志完成后于次日晨 8：00-8 ：30 由本人親自交送綜合辦公室。由辦公室專人 管理 , 記錄在案。（6）施工日志由本人填寫，做到每日一志。（7）施工日志將作為個人評估的指標之一。（五）項目咨詢管理規(guī)劃實施保證措施以上管理規(guī)劃的實施

14、需要項目管理部門及其職能部門在各方面給予全面的配合之外，在 政策上給予以下的保證措施。1. 一定的人事權(quán)對咨詢管理管理人員的選擇和使用上有足夠的權(quán)利。就是在人員安排上，原則上項目部 有相對獨立的人事使用權(quán)。2. 一定的經(jīng)濟權(quán)有一定的經(jīng)濟自主權(quán) , 可以通過一定的經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)、 制約參加建設(shè)項目管理的人員與監(jiān) 理單位、施工單位（設(shè)計單位、地勘單位）的關(guān)系。3. 一定的裁決權(quán)有一定的合同裁決權(quán) , 可以通過掌握一定的合同裁決權(quán)，在建設(shè)項目在進度、質(zhì)量、安全 等方面進行有效的管理。五 項目管理咨詢工作內(nèi)容一）項目管理咨詢依據(jù)1、建設(shè)管理咨詢服務(wù)合同、監(jiān)理委托合同、施工承包合同及其組成附件；2、立項審

15、批文件、設(shè)計文件、工程地質(zhì)勘察報告、施工詳圖設(shè)計圖冊；3、中華人民共和國建筑法 、招投標法、合同法等相關(guān)法律；4、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 （國務(wù)院令第 279 號）；5、建設(shè)工程安全條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號）；6、建設(shè)部頒發(fā)的工程建設(shè)強制性條文 ；7、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 （ GB50319-2000）；8、國家及地方頒發(fā)的最新的行業(yè)標準、規(guī)范等相關(guān)法規(guī)。（二） 技術(shù)咨詢（1）負責(zé)審查設(shè)計施工圖、復(fù)核工程量，并對施工圖中出現(xiàn)的問題提出合理化建議。（2）負責(zé)對工程進度款撥付及結(jié)算進行認真審核，并提出書面審核意見。（3）根據(jù)管理咨詢服務(wù)的需要，派人到現(xiàn)場開展咨詢工作，按時完成管理咨詢

16、任務(wù)，對 所管理咨詢內(nèi)容提出書面意見。（4）負責(zé)對施工單位提出的工程變更，匯同監(jiān)理單位、設(shè)計單位、業(yè)主、投資方等進行 認真分析比較，作出科學(xué)、合理的書面參考意見；（ 5）負責(zé)協(xié)助業(yè)主組織專家對重大工程變更進行論證， 必要時協(xié)助業(yè)主聘請專業(yè)隊伍對 現(xiàn)場增加技術(shù)手段。（6） 提供合同管理、投資控制、進度控制等方面的咨詢服務(wù)工作。（l ）設(shè)計變更圖紙管理。接到圖紙后 , 各部門人員要及時、認真審查圖紙 ,理解設(shè)計意圖 , 在了解建筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)造及 使用功能的基礎(chǔ)上 , 了解每一節(jié)點 ,每一細部做法。（2）技術(shù)資料管理。1）工程技術(shù)資料執(zhí)行 XX 市建筑安裝工程資料管理規(guī)程及工程驗評標準等法規(guī)、 文件。

17、（5）計量工作管理。貫徹國家計量法令、法規(guī)及本公司的有關(guān)計量管理制度。（ 6）其他技術(shù)管理。本工程技術(shù)含量較高 , 因此在技術(shù)管理上應(yīng)增加科研工作的內(nèi)容 技術(shù)部門負責(zé)研計劃、科研實施以及科研總結(jié)的工作。3.月度統(tǒng)計報量結(jié)算流程。現(xiàn)場報量工作結(jié)算流程如圖 3-4 所示。（三） 制度管理咨詢（1）協(xié)助業(yè)主對項目施工進行監(jiān)督及管理，以實現(xiàn)項目在質(zhì)量、投資和進度及施工安 全等方面的目標。（2）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計交底會議，督促施工單位按時準備好技術(shù)標準、圖冊、規(guī)范、 程序等一系列文件。（3）開展項目中間評價工作，每月向業(yè)主提供項目咨詢報告，及時提供項目的有關(guān)進 度、質(zhì)量及費用等方面的情況，及時向業(yè)主提供工

18、程建設(shè)中的動態(tài)信息。（4）要求施工單位按月報進度計劃，對實際進度和計劃工期進行動態(tài)評價分析，及時 將各點工程進度報告和信息提供業(yè)主。（5）協(xié)助業(yè)主及時妥善處理項目施工過程中的有關(guān)問題。（6）協(xié)助業(yè)主做好項目竣工驗收工作。（7）開展項目的后評價工作。三）監(jiān)督檢查組（ 1）建立定期到現(xiàn)場對各工地檢查一次的檢查制度， 監(jiān)督檢查各工程參建單位是否按工 程建設(shè)有關(guān)建設(shè)程序及規(guī)范執(zhí)行。（2）對施工單位質(zhì)量管理體系實施狀況監(jiān)控，監(jiān)督、檢查施工單位是否真正按質(zhì)量管理 體系文件執(zhí)行、管理體系的運行是否發(fā)揮良好的作用，有何不足和問題。如果達不到質(zhì)量目 標的要求，對該體系要進行持續(xù)改進和調(diào)整。督促檢查施工單位嚴格執(zhí)

19、行有關(guān)的施工及質(zhì)量 方面的標準、規(guī)范等，執(zhí)行設(shè)計文件按圖施工。（3）督促和檢查監(jiān)理單位， 是否履行監(jiān)理合同和 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB503192000）， 嚴格履行監(jiān)理職能，是否履行監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則 。（ 4）督促檢查施工單位按月報進度計劃和根據(jù)進度計劃檢查實際進度， 對實際進度和計 劃工期進行動態(tài)評價分析，并及時將進度報告和信息提供業(yè)主。（5）督促檢查工程質(zhì)量驗評工作，加強施工質(zhì)量保證體系和管理體系工作，督促檢查施 工單位的施工隊伍、機械、材料組織是否滿足工程質(zhì)量和進度要求，施工方法或工藝是否能 保證質(zhì)量要求，包括進場材料質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和驗收資料是否完備、齊全，是否與 工程進度

20、同步等。（6）督促檢查現(xiàn)場工作的準確性控制。對計量工作要及時復(fù)核認定，原始記錄、數(shù)據(jù)、 資料要齊備、真實。對計量進行審核、評價。（7）督促檢查工程建設(shè)中對工程變更、工程量確認、隱蔽工程驗收、工序驗收、分部工 程驗收是否按規(guī)定的程序執(zhí)行。（ 8）協(xié)助業(yè)主做好施工現(xiàn)場的安全檢查、安全管理工作。每月對現(xiàn)場安全措施執(zhí)行情況 進行評價。（4）監(jiān)督監(jiān)理工作。1）嚴格要求監(jiān)理單位執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程 。（4）監(jiān)督施工單位工作。1）嚴格執(zhí)行建委試驗見證取樣的有關(guān)規(guī)定、文件。2）送樣試驗室為本公司中心試驗室。見證取樣的試驗室由總包和監(jiān)理制定。3）環(huán)保工作管理1）遵守國家的環(huán)境保護法規(guī)，執(zhí)行國家的環(huán)境保護政策及環(huán)

21、境保護要求。2）嚴格遵守 ISO 14000 環(huán)保文件的有關(guān)規(guī)定。一）驗評標準、依據(jù)及質(zhì)量目標本工程的驗評標準、依據(jù)為 :1）地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范 （GB 50208-2002）。2）混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 （GB 50204-2002）。3）建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范 （GB 50210-2001）。 2）工程圖紙及洽商、施工組織設(shè)計 。質(zhì)量目標：優(yōu)質(zhì)工程（1）質(zhì)量檢查員是現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要負責(zé)人 , 負責(zé)對施工過程質(zhì)量問題的發(fā)現(xiàn)與解決 以及施工成果的質(zhì)量評定。（2）質(zhì)量檢查員有權(quán)停止任何有質(zhì)量問題的操作 , 并及時通知有關(guān)工長直至項目經(jīng)理。（3）質(zhì)量檢查員應(yīng)熟悉圖紙及規(guī)范 ,

22、 并注意工作的權(quán)威性和可追溯性。質(zhì)量檢查員應(yīng)保 證足夠的現(xiàn)場檢查時間， 同時在每次巡檢之前應(yīng)根據(jù)部位制定必要的檢查計劃 , 確定檢查之重 點以及關(guān)鍵點 , 同時將每次檢查之內(nèi)容、數(shù)據(jù)文字化。（4）質(zhì)量檢查員負責(zé)現(xiàn)場自檢資料、質(zhì)量通知單與回執(zhí)的收集保存工作。（三）質(zhì)量管理獎懲（1）本獎懲管理辦法的管理對象包括勞務(wù)分包以及項目部各相關(guān)職能部門。（ 2）分包施工隊在技術(shù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)上應(yīng)絕對服從項目總包工長、 技術(shù)員以及質(zhì)檢員的指令。 對指令應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行整改 , 對未按指令進行及時整改的行為 , 發(fā)出指令人有權(quán)進行必要 的處罰 ,處罰分警告、罰款兩類。罰款金額在 5O-5O0元之間。（3）對由于施工

23、方領(lǐng)導(dǎo)不負責(zé)任的指揮造成的工程質(zhì)量不合格 , 根據(jù)情況罰款在 5O-2O0 元, 施工方承擔(dān)由此造成的切經(jīng)濟損失。（4）不經(jīng)總包工長、技術(shù)員、質(zhì)量工程師同意隨意進行現(xiàn)場技術(shù)處理的情況, 根據(jù)情況對施工隊處以 10O-10O0元的處罰。由于以上原因造成的工程損失 , 包括材料、工期以及用工 全部由施工隊負責(zé)。對于危及結(jié)構(gòu)安全，情節(jié)嚴重者以及屢犯者給予加倍處罰。特別是對以 下事項應(yīng)引起高度重視 :1）未經(jīng)允許在施工中隨意斷筋或隨意處理鋼筋導(dǎo)致對結(jié)構(gòu)質(zhì)量有影響的罰款20O-10O0元。2）未經(jīng)技術(shù)部門批準擅自拆除模板或支頂保溫者 ,罰款 100-500 元（5）質(zhì)量部門嚴格進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查評定 , 每月根據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量情況進行評比打分 ,并根據(jù) 評分結(jié)果對工長、外施隊進行獎勵 , 具體如下 :1 ）鋼筋、模板混凝土分項評定達到 90%的,給予相關(guān)人員 100-200元獎勵。2）鋼筋、模