某安裝與裝修工程施工現(xiàn)場管理制度

1、哈地鐵發(fā)201175號哈爾濱地鐵集團有限公司關于印發(fā)哈爾濱地鐵設備安裝、裝修工程施工現(xiàn)場管理辦法（試行）的通知設備安裝及車站裝修各施工、監(jiān)理單位：現(xiàn)將哈爾濱地鐵設備安裝、裝修工程施工現(xiàn)場管理辦法（試行）印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。 二O一一年五月十七日主題詞：城鄉(xiāng)建設 印發(fā) 設備安裝、裝修工程 管理辦法 通知抄送：工程部哈爾濱地鐵集團有限公司 2011年5月17日印發(fā)共印50份哈爾濱地鐵設備安裝、裝修工程施工現(xiàn)場管理辦法（試行）第一章 總  則一、適用范圍本管理辦法主要適用于哈爾濱地鐵車站及區(qū)間設備安裝、車站裝修等施工現(xiàn)場管理。參加哈爾濱地鐵工程建設的相關單位在上述施工區(qū)內(nèi)進行作業(yè)，

2、或從事與工程建設相關的活動均應遵循本管理辦法。第二章 管理職責第一節(jié) 現(xiàn)場業(yè)主代表管理職責一、項目管理人員指哈爾濱地鐵集團有限公司(以下簡稱地鐵公司)派駐施工現(xiàn)場從事地鐵建設工程設備安裝及裝修階段項目管理的人員，代表地鐵公司設備安裝及車站裝修指揮部在施工現(xiàn)場統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、檢查和督促合同工程的現(xiàn)場實施等相關工作，進行文明施工、安全生產(chǎn)和工程進度檢查和考核。二、項目管理人員須嚴格執(zhí)行國家建設工程相關法律法規(guī)、有關合同及地鐵公司各項管理規(guī)定，具體負責監(jiān)督分管區(qū)段內(nèi)各承包商和監(jiān)理單位的合同執(zhí)行情況，負責工程管理、合同管理及相關協(xié)調(diào)工作。三、協(xié)調(diào)相關部門進行測量交接樁、規(guī)劃驗線、技術交底，參與圖紙會審

3、，負責工程實施階段與相關部門的外部協(xié)調(diào)。四、在施工過程中，負責檢查監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位合同履行情況，認真貫徹執(zhí)行工程變更與洽商管理辦法，做好現(xiàn)場投資控制。五、掌握分管合同段的工期目標及節(jié)點工期安排，審查施工單位上報的工程總體計劃、年度施工計劃、月計劃并簽署意見，負責工程實施的工期計劃與統(tǒng)計工作，做好現(xiàn)場進度控制。六、監(jiān)督、管理監(jiān)理人員履行職責及各種例會議定事項的落實。七、會同監(jiān)理單位檢查施工單位現(xiàn)場安全管理體系運轉(zhuǎn)情況，督促施工和監(jiān)理單位做好工程安全生產(chǎn)和文明施工管理。八、會同監(jiān)理單位監(jiān)督檢查現(xiàn)場工程質(zhì)量管理工作，督促監(jiān)理對施工單位工程管理和實體工程質(zhì)量存在的相關問題監(jiān)督整改。九、認真貫徹執(zhí)

4、行計量支付管理辦法及相關規(guī)定，督促監(jiān)理單位加強對計量支付的審核工作。十、監(jiān)督監(jiān)理和施工單位做好危險源管理工作，對不同級別的危險源和安全隱患，實行掛牌督辦銷號制。十一、負責督促檢查監(jiān)理單位、施工單位內(nèi)業(yè)資料編制整理，負責組織和監(jiān)督工程竣工技術資料的檔案驗收；協(xié)助組織竣工驗收和工程備案。十二、負責下達指揮部的有關指示命令。十三、及時向分管領導上報工程中無法解決的問題。第二節(jié) 地盤管理單位職責哈爾濱地鐵工程設備安裝采用地盤管理模式，地盤管理單位為車站機電設備安裝承包商、軌道敷設承包商、供電總承包商。車站地盤管理單位負責以站臺板邊緣為界以內(nèi)的區(qū)域。區(qū)間地盤管理單位由鋪軌總包單位和供電總包單位分別承擔，

5、鋪軌作業(yè)期間由鋪軌總包單位負責區(qū)間的施工作業(yè)管理，鋪軌作業(yè)結束后由供電總包單位負責。一、應遵守哈爾濱地鐵集團有限公司的有關管理辦法。二、地盤管理單位應在工程實施全過程中全面負責所管轄范圍內(nèi)的場地管理工作。對場地的安全保衛(wèi)、精神文明、環(huán)境衛(wèi)生、污水排放等負全責；對臨時場地內(nèi)的用水、用電、場地內(nèi)的施工協(xié)調(diào)負有管理責任；保證轄區(qū)施工不干擾周圍居民的正常生活；解決因場地管理不善而引發(fā)的糾紛。三、有權對進入施工現(xiàn)場的所有人員進行管理。地盤管理單位在出入口設專人對人員實行檢查并登記，如無相關證明件，地盤管理單位有權拒絕其進入施工場地。四、負責對進入車站及區(qū)間管理范圍內(nèi)進行施工作業(yè)的各單位的現(xiàn)場安全與文明生

6、產(chǎn)行為進行監(jiān)督，有權對不遵守安全規(guī)則人員注意安全進行管理。五、負責對整個施工現(xiàn)場進行例行安全檢查。地盤管理單位有責任將進入施工場地的所有施工單位納入其正常的安全管理范圍之內(nèi)，按地盤管理單位的檢查制度檢查安全文明施工情況。有權對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改通知，并監(jiān)督整改。六、負責對違反本辦法相關規(guī)定的行為及時上報監(jiān)理單位，并有權力進行處罰。七、負責車站、區(qū)間的施工進度計劃安排、施工場地、作業(yè)面等方面的綜合協(xié)調(diào)管理工作。八、負責對各施工單位進出場的材料、設備機具等實行申請登記準出入管理。九、負責對所有進場施工單位的電、氣焊等明火作業(yè)進行統(tǒng)一管理。十、負責設置地盤管理范圍內(nèi)“四口”、“五臨邊”安全防護欄桿、

7、地板、警示帶、警示牌或警示標語。十一、負責管轄范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。十二、按施工合同要求，對進場的所有各專業(yè)承包商進行協(xié)調(diào)管理。十三、負責管轄范圍內(nèi)與外部各關系部門（如城管、交通、衛(wèi)生、防疫、供電、供水、居民等）的協(xié)調(diào)與溝通，并處理相關突發(fā)事件，保障工程順利進展。十四、負責按地鐵公司質(zhì)量、工期要求進行各系統(tǒng)設備用房的移交工作。十五、積極參與管轄范圍內(nèi)的各站點的主體結構、區(qū)間移交前檢查與移交會議，并對土建單位遺留問題整改進行跟蹤、檢查、匯報。十六、負責車站（區(qū)間）內(nèi)的公共區(qū)域的衛(wèi)生管理。地盤管理單位負責為進入施工現(xiàn)場的各單位指定固定的地點，供各專業(yè)承包商臨時存放垃圾，地盤管理單位定期負責清運存放

8、于指定地點的垃圾。十七、負責按機電安裝施工承包合同，為其他施工單位提供臨水、電接口，并進行臨水、臨電的管理。十八、負責地盤管理范圍內(nèi)施工照明設施的安裝。十九、協(xié)助管轄范圍內(nèi)的施工單位作好成品保護工作。第三節(jié) 各專業(yè)承包商職責一、各專業(yè)承包商應接受地盤管理單位的管理。各專業(yè)承包商除了必須滿足地鐵集團公司與各專業(yè)承包商所簽訂的施工合同要求外，在工期、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工等方面也要接受地盤管理單位的管理和協(xié)調(diào)。二、遵守本辦法的各項規(guī)定，服從地盤管理單位對現(xiàn)場施工場地的規(guī)劃安排，不準隨意占用場地作倉儲使用。三、參與各站主體結構、區(qū)間、移交前檢查與移交會議，書面提出存在問題；跟蹤檢查所屬專業(yè)范圍內(nèi)的

9、土建遺留問題整改。四、參與綜合管線深化設計工作。五、各專業(yè)承包商應提前將自己的施工總進度計劃提交給總包，并接受地盤管理單位的總進度計劃管理。六、負責對本系統(tǒng)內(nèi)的工程的進度、安全、質(zhì)量管理。七、負責本系統(tǒng)臨水臨電的管理工作。八、負責本施工區(qū)域內(nèi)臨邊洞口的防護、警示工作。九、負責根據(jù)車站設備房移交管理辦法，提出具體各專業(yè)系統(tǒng)設備用房的移交標準和移交時限。十、制定并落實本專業(yè)的材料、設備和成品、半成品保護措施。第四節(jié) 地盤監(jiān)理單位職責地盤監(jiān)理是指機電設備安裝監(jiān)理單位。它除了履行本身的監(jiān)理職能外，還應負責對車站、區(qū)間內(nèi)各專業(yè)監(jiān)理間的協(xié)調(diào)。具體內(nèi)容如：一、協(xié)助現(xiàn)場業(yè)主代表對相關部門的工作協(xié)調(diào)。二、會同業(yè)

10、主方對管轄范圍內(nèi)各施工單位安全、文明施工的全面管理，督促各施工單位對存在問題進行整改。三、轉(zhuǎn)發(fā)地鐵集團關于工程建設管理的各項規(guī)定。四、負責對地盤管理單位場地布置方案、進度計劃的審批。五、負責協(xié)調(diào)各專業(yè)施工的技術接口六、協(xié)助專業(yè)監(jiān)理單位、專業(yè)承包單位進場條件（場地、作業(yè)時間）的落實工作。七、對所有安裝施工單位遵守本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，支持地盤管理單位依據(jù)本辦法行使管理職權。第五節(jié) 專業(yè)監(jiān)理單位職責一、參加由地盤監(jiān)理單位組織召開的工程監(jiān)理例會、各類專題會議和其它協(xié)調(diào)會議。二、主動協(xié)調(diào)所屬專業(yè)與其它施工單位間各類問題。三、參加各站主體結構、區(qū)間移交前檢查和移交會議，跟蹤落實所屬專業(yè)土建遺留問題的

11、整改與匯報。四、配合綜合管線的深化設計工作。五、協(xié)助地盤監(jiān)理單位、地盤管理單位進場條件（場地、作業(yè)時間）的落實工作。六、協(xié)助地盤監(jiān)理單位、地盤管理單位對入場作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全文明施工進行管理。第三章 現(xiàn)場管理第一節(jié) 人員進出場管理一、凡是進入車站內(nèi)的各專業(yè)承包商必須與地盤管理單位簽訂進場施工協(xié)議。二、維護地鐵工地正常生產(chǎn)秩序，控制外來人員隨意進出工地，確保工地安全與穩(wěn)定，在地鐵工地實行出入證管理。三、施工設備、材料、工具進出場管理1各專業(yè)承包商所攜設備、材料、工具應按照車站地盤管理單位指定位置存放，不得亂堆亂放堵塞通道，入場工具需登記。2各專業(yè)承包商施工完畢，應做到工完場清，清理垃圾廢物，并將剩余

12、材料、工具運出施工現(xiàn)場，其施工人員必須提交物品持出證，經(jīng)批準后方可運出施工現(xiàn)場。第二節(jié) 場地管理一、地盤管理單位負責繪制地面場地、站廳、站臺層等平面布置圖，明確場地臨時管理歸屬。二、 每座車站站廳、站臺層要留有施工人員安全疏散通道，并要設置明顯標志。三、地盤管理單位對預留洞口、扶梯口、電梯井、站臺邊緣、管道井等“老虎口”，必須設置欄桿、拉網(wǎng)、蓋板等相關的安全防護措施，設有明顯的警示標志和夜間照明裝置。施工人員隨時檢查安全設施的穩(wěn)固性，發(fā)現(xiàn)問題及時報主管施工員、安全員或項目經(jīng)理，地盤管理單位組織修復。四、地盤管理單位在車站站廳、站臺層的公共區(qū)應安置充足的照明設備，保證各專業(yè)承包商施工進出場使用。

13、五、要劃分材料設備堆放區(qū)、加工區(qū)、垃圾堆放區(qū)。六、各專業(yè)承包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，地盤管理單位應依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況或有關規(guī)定予以勸阻警告，情節(jié)嚴重者，上報施工監(jiān)理單位及地鐵公司根據(jù)有關規(guī)定責令停工整頓直至退場。第三節(jié) 施工現(xiàn)場臨時用水、用電管理一、施工現(xiàn)場臨時水電由地盤管理單位負責，各專業(yè)承包商如需使用，需負責安裝符合要求的計量儀表，并按表繳納使用費，同時分擔管理費用。二、具體參照臨時用水、用電管理辦法執(zhí)行。第四節(jié) 成品、半成品產(chǎn)品保護管理一、積極開展教育，對全體參建職工進行成品保護教育。二、各安裝單位須制定成品、半成品保護措施并報監(jiān)理單位批準和業(yè)主方備案；

14、三、嚴禁破壞原有結構，未經(jīng)許可不得擅自在砼墻、板、梁上開洞、開槽。四、如需墻體開洞、開鑿應事先取得原建筑的監(jiān)理單位、設計單位、地盤管理單位同意，報業(yè)主審批后方可進行，開槽、開洞必須使用機械開孔。 五、在進行電、氣焊作業(yè)時，應采取隔離防護措施，以防損壞已施工的其它設施、設備。 六、安裝好的管線或支架不得用做支撐或腳手架。七、在已施工完的墻體和墻面上進行安裝施工時，施工人員需戴干凈手套并穿干凈工作服方可施工。八、地面、樓梯面石材鋪裝完畢后，應采取必要防護措施，防止搬運機械設備時損壞石材，防止各種液體污損石材。 九、嚴禁在土建建筑上亂涂亂畫。運輸使用電梯時，應由電梯承包商負責對電梯采取保護措施。十、

15、各類機房、配電房、配電箱柜要有專人管理，并上鎖。十一、噴涂作業(yè)前須對已安裝的設備、管線進行覆蓋或包裹。第五節(jié) 文明施工管理一、地盤管理單位有權對施工現(xiàn)場文明施工進行全面管理，包括檢查各施工單位文明施工情況，督促各專業(yè)承包商對不文明施工進行整改。二、地盤管理單位負責清理公共區(qū)域、無主垃圾和施工廢水。三、各專業(yè)承包商進入車站施工現(xiàn)場，需向地盤管理單位交納安全文明施工押金，繳費規(guī)定如下：1各專業(yè)承包商在進入車站施工時，將該站的安全文明施工押金一次性繳于地盤監(jiān)理單位，每個專業(yè)設備安裝合同的安全文明施工押金為1000元/每站。2根據(jù)安全協(xié)議對違反安全文明施工的各專業(yè)承包商收取的違約金，由責任單位直接向地

16、盤管理單位繳納。各專業(yè)承包商收到違約通知后，在規(guī)定時間內(nèi)不予繳納的，地盤管理單位有權從該承包商的安全文明施工押金中直接扣除。3在工程初步驗收后，由地盤管理單位將安全文明施工押金全額或余額（扣除違約金后）退還給交費承包商。4所有收取的違約金納入安全文明施工的獎勵資金。四、具體文明施工管理參照哈爾濱市地鐵建設工程安全文明施工管理辦法進行管理。第六節(jié) 治安保衛(wèi)管理一、地盤管理單位是安全保衛(wèi)工作的主體單位，總體負責轄區(qū)內(nèi)各專業(yè)承包商的治安保衛(wèi)工作以及治安保衛(wèi)工作的管理和協(xié)調(diào)。二、地盤管理單位必須嚴格執(zhí)行與地鐵公司簽訂的施工合同中安全保衛(wèi)各項條款。三、地盤管理單位與各專業(yè)承包商必須遵守地鐵公司印發(fā)的相關

17、安全保衛(wèi)管理制度、規(guī)定和辦法。四、地盤管理單位之間必須做好相鄰標段交接部位安全保衛(wèi)工作的對接和管理。五、地盤管理單位必須制訂相應的安全保衛(wèi)工作制度和工作方案。六、地盤管理單位在工程施工期間，確認各施工區(qū)域內(nèi)的具體施工單位及其施工內(nèi)容、項目，各專業(yè)承包商進場施工前與地盤管理單位簽訂進場施工協(xié)議，共同遵守地鐵公司相關管理辦法。七、地盤管理單位要安排專人擔任安全保衛(wèi)負責人，負責管轄區(qū)域內(nèi)日常安全保衛(wèi)工作；安排各值守點人員和流動保衛(wèi)進行不定期巡視檢查，處理突發(fā)情況。八、做好出入口、與相鄰標段交接處、其它外聯(lián)通道口等部位的管理工作，在每個出入口設保安值守。由地鐵集團設備安裝及車站裝修指揮部統(tǒng)為每一個進入

18、地鐵施工現(xiàn)場的施工人員辦理身份檔案和標牌，進出施工場地需憑有效證件。出入口保安職守人員對進出施工現(xiàn)場的設備材料登記造冊，嚴格核查出場材料。下班時間出入口封閉，不能封閉的須派人值守，無特殊情況任何人和設備材料不得出入。九、安全保衛(wèi)人員配備遠距離通話對講機，保持聯(lián)絡。十、地盤管理單位項目部應制定緊急預案，發(fā)生突發(fā)情況時及時啟動預案程序。第七節(jié) 安全生產(chǎn)管理一、參與車站機電設備安裝的地盤管理單位、各專業(yè)承包商、設備監(jiān)理單位、裝飾裝修監(jiān)理單位等各項目部要建立專職安全管理機構，人數(shù)不少于3人，并結合本單位本工地實際制定安全管理措施。每個車站需要設專職的安全巡視員，并要求配戴袖標。二、地盤管理單位要督促各

19、專業(yè)承包商和本單位員工遵守國家、省、市政府、主管部門頒布的安全生產(chǎn)規(guī)程與規(guī)定，執(zhí)行業(yè)主和地盤管理單位提出的各種安全生產(chǎn)規(guī)定。督促和指導各專業(yè)建立和健全安全管理各種規(guī)章制度，做好安全資料管理。三、地盤管理單位要負責進行全車站安裝工程危險源識別和評價工作，負責制定相應的管理方案，報監(jiān)理單位和業(yè)主備案，并督促認真實施。四、地盤管理單位要督促和指導各專業(yè)承包商做好安全教育工作。五、地盤管理單位要負責對各專業(yè)承包商在本轄區(qū)特殊工種持證上崗的備案和檢查工作。六、地盤管理單位要組織管轄區(qū)域內(nèi)的各項安全、消防檢查工作，并督促落實有關整改事宜。各專業(yè)承包商的整改工作若不能達到有關安全、消防管理標準（或不能及時達

20、到要求的），經(jīng)監(jiān)理單位核準，地盤管理單位可以協(xié)助各專業(yè)承包商予以整改，發(fā)生的人工機械、材料等一切費用將由專業(yè)承包商負責。七、各專業(yè)承包商的所屬人員，在作業(yè)過程中發(fā)生各類違章作業(yè)，地盤管理單位可以依據(jù)情節(jié)輕重、危害程度等具體情況和有關規(guī)定予以制止和批評，情節(jié)嚴重者，上報施工監(jiān)理單位及業(yè)主，并根據(jù)有關規(guī)定責令其停工整頓直至退場。八、安全事故發(fā)生后，地盤管理單位按程序上報監(jiān)理單位及業(yè)主，并積極配合事故分析調(diào)查及善后處理。九、具體安全生產(chǎn)管理參照哈爾濱市地鐵建設工程安全文明施工管理辦法進行管理。第八節(jié) 施工協(xié)調(diào)管理一、對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各承包商之間相關問題，指揮部項目部管理人員、監(jiān)理單位應及時組織專業(yè)

21、協(xié)調(diào)會進行解決。二、地盤管理單位應派出巡視人員，及時協(xié)調(diào)現(xiàn)場交叉作業(yè)、機具設備進場通道等相關問題。三、地盤管理單位應及時根據(jù)指揮部的工作安排提出各系統(tǒng)承包商工作計劃調(diào)整建議。四、各專業(yè)承包商有權向地盤管理單位提出工程協(xié)調(diào)的建議，地盤管理單位應在規(guī)定的時間內(nèi)做出回復和解決。第四章 處  罰一、處罰分為通報、罰款、通報并罰款三種形式。通報分為三個類別，類通報：在地鐵設備系統(tǒng)參建單位現(xiàn)場組織機構范圍內(nèi)通報；類通報：在類通報的基礎上，擴大至被通報上級單位；類通報：在類通報的基礎上，擴大至哈爾濱地鐵全線參建單位。二、各專業(yè)承包商及其員工應服從地盤管理單位的管理，地盤管理單位有權對違反本規(guī)定的專

22、業(yè)承包商提出處罰建議，報業(yè)主批準執(zhí)行處罰。1有以下情節(jié)者處以通報批評：（1）進出車站施工現(xiàn)場不按規(guī)定佩帶出入證件的；（2）進入施工區(qū)域不配戴安全帽的；（3）各專業(yè)承包商項目部沒按要求制定緊急預案，發(fā)生突發(fā)情況時不能及時進入預案程序，無法保證突發(fā)事件快速反應能力的；（4）各承包商項目部不開展安全教育的；（5）各承包商沒有約束所屬員工遵守有關法律、法規(guī)及業(yè)主的各項規(guī)章制度以及施工現(xiàn)場的各項管理規(guī)定，出現(xiàn)問題的；（6）質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工檢查評比排名在后的；（7）沒有按確定的進度完成周、月、季計劃，但完成全年計劃的；（8）沒有及時準確提供業(yè)主要求的材料、報表等，影響業(yè)主工作的；（9）不能及時配合

23、監(jiān)理和業(yè)主工作的。2有以下情節(jié)者處以1000-10000元（含）罰款：（1）上述（第六章第1條）中情節(jié)嚴重的；（2）專業(yè)承包商不服從地盤管理單位對安全生產(chǎn)、文明施工、材料進出場、臨時設施、施工用水和用電等管理的；（3）專業(yè)承包商不配合地盤管理單位對綜合進度協(xié)調(diào)管理、工作面協(xié)調(diào)管理、綜合布線協(xié)調(diào)管理的；（4）破壞原有墻體結構，擅自在磚墻板上開洞、開槽，或不使用專用開槽機及開孔機的； （需還原結構原貌并處以罰款）（5）在進行電、氣焊作業(yè)時，不采取隔離防護措施，損壞已做好的地面和墻面的； （需還原地面及墻面原貌并處以罰款）（6）在己施工完的墻外和吊頂上進行安裝施工時，施工人員不戴干凈手套和穿干凈工作

24、服進行施工的；（7）地面、樓梯面石材鋪裝完畢后，不采取必要防護措施，搬運機械設備時損壞石材或機械油漬污染石材的； （8）在建筑上亂涂亂畫的；（9）運輸使用電梯時，對電梯未采取保護措施的；（10）專業(yè)承包商擅自變更現(xiàn)場各項安全、消防設施，如施工腳手架、臨邊護欄及消防器材等，增加施工荷載的；（11）施工現(xiàn)場動火作業(yè)不辦理動火作業(yè)手續(xù)的；（12）承包商在設備安裝工程中對監(jiān)理工程師通知書的指令無合理理由又未按期落實的；（13）除施工車輛臨時進出場時段外，各現(xiàn)場施工大門未關閉的；（14）施工圍擋未及時開啟亮化燈具或亮化燈具損壞嚴重的；（15）未按哈爾濱市市容綜合管理辦公室有關要求對施工圍擋的小招貼、噴涂物及時清理的；（16）對攝像頭清理不凈、整改速度慢的；因自身原因24小時未對攝像頭損