“十三五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研報告

1、“十三五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研報告“十三五”規(guī)劃編制工作專題調(diào)研報告“十三五”時期的發(fā)展設(shè)想總體思路：全面貫徹落實中央、省市深化改革和 有關(guān)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神，緊扣加快發(fā)展這一主題， 突出商貿(mào)流通體系建設(shè)和項目建設(shè)兩大重點，拓展外 經(jīng)、外貿(mào)和消費(fèi)三大領(lǐng)域，依托長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛 起、宜昌特大城市建設(shè)和枝江中等城市建設(shè)四大新增 長點，全面推進(jìn)全市商務(wù)工作再上新臺階。工作目標(biāo)：到“十三五”期末的 20202020 年，全市完 成外貿(mào)出口總額億美元，年均增長 12%12%利用外資總 額 74617461 萬美元，年均增長 10%10%實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售 總額 211211 億元，年均增長 13%13

2、%限上企業(yè)年新增 1515 家 以上，總數(shù)達(dá)到 281281 家。服務(wù)業(yè)增加值占全市 GDPGDP 勺 比重力爭在“十三五”期末接近 50%50%勺水平。重點工作1.1.抓好商貿(mào)項目建設(shè)工作。抓住國家推進(jìn)“長江 經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)的重大機(jī)遇和宜昌市建設(shè)特大城市 戰(zhàn)略，大力招引商貿(mào)項目，建設(shè)商貿(mào)物流大市，到“十 三五”期末總投資 600600 億元的 1414 個重大商貿(mào)項目爭取 全面開工建設(shè)。十三五期間我市商貿(mào)流通體系建設(shè)的總體定 位是：依托優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢，立足枝江，服務(wù) 荊荊宜，輻射鄂西和渝蓉，建成集現(xiàn)代商貿(mào)物流和現(xiàn) 代服務(wù)業(yè)為一體的區(qū)域性市場中心。規(guī)劃建設(shè)的總體思路是構(gòu)建“一核，兩心，七

3、節(jié) 點”的大商貿(mào)流通體系：“一核即一個核心商業(yè)圈， 以民主大道為主軸，向兩廂拓展，打造充滿現(xiàn)代活力 和具有較強(qiáng)輻射力的核心商業(yè)聚集圈；“兩心”即在 城西新區(qū)和城北新區(qū)建設(shè)中形成城西商務(wù)金融中心和 城北倉儲物流服務(wù)中心；“七節(jié)點”即安福寺、白洋、 顧店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn)建設(shè)“一 鎮(zhèn)一品的特色商貿(mào)物流節(jié)點。具體措施如下：一是建設(shè)一個中心商務(wù)區(qū)，即城西新區(qū)中心商務(wù) 區(qū)。在城西新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，集中規(guī)劃引進(jìn)金融、商 業(yè)、貿(mào)易、信息等服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)辦公、酒店、 公寓、會展、文化娛樂等配套設(shè)施，形成枝江中心商 務(wù)區(qū)。二是建設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，即禮化路商業(yè)綜 合體和民主大道濱江商業(yè)綜合體

4、。利用禮化路原枝江 賓館及周邊區(qū)域，民主大道江邊東西兩廂老城區(qū)，建 設(shè)兩個大型商業(yè)綜合體，每個占地在 100100 畝以上，體量在 1010 萬 m m2 2以上，集超市、百貨、餐飲、休閑娛樂為 一體，成為民主大道核心商圈的重要支撐。第3頁共 6 頁三是建設(shè)三條特色街，即董市老街明清文化街、 馬店水庫生態(tài)風(fēng)情街、團(tuán)結(jié)路 ITIT 數(shù)碼街。利用董市老 街及周邊區(qū)域，修復(fù)明清古建筑，形成以明清文化、餐飲、旅游紀(jì)念品、影像、書畫等為特色的明清文化 街。依托馬店水庫，在水庫周邊生態(tài)圈內(nèi)，開發(fā)以農(nóng) 家樂、綠色采摘、特色餐飲等為主題，集觀光、休閑、 餐飲等多功能為一體的生態(tài)風(fēng)情街。以團(tuán)結(jié)路衛(wèi)生巷 至公園橋

5、頭街段為主體，設(shè)置 ITIT 數(shù)碼產(chǎn)品大型專業(yè)店 和專賣店，適當(dāng)布局婚紗攝影、中西簡餐、咖啡茶座 等，形成現(xiàn)代氛圍濃厚的 ITIT 數(shù)碼街。四是規(guī)劃建設(shè)四大商貿(mào)物流園，即姚港化工物流 園、城東農(nóng)產(chǎn)品物流園、東湖大道商貿(mào)物流園、城北 工業(yè)物流園。姚港化工物流園選址于姚港化工園新老 318318 國道之間，占地11001100 畝，以化工產(chǎn)品倉儲、物流 運(yùn)輸為主。城東農(nóng)產(chǎn)品物流園選址于金山大道近長江 路段以東，占地 10001000 畝，以農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸為主， 配以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專業(yè)大市場。東湖大道商貿(mào)物流園選 址于東湖大道兩邊，占地 25002500 畝，集五金機(jī)電大市場、 家居建材大市場、農(nóng)資

6、大市場、汽車商貿(mào)城、醫(yī)藥配 送中心、 商貿(mào)配送中心等專業(yè)市場和物流配送為一體，形成區(qū)域性市場物流中心。城北工業(yè)物流園選址于枝 江北站以北，占地 15001500 畝，以工業(yè)產(chǎn)品倉儲物流運(yùn)輸 為主。五是新建改造五大農(nóng)貿(mào)市場，新建城西新區(qū)、城 北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，改造提升五柳樹、馬半路、城南農(nóng) 貿(mào)市場。每個農(nóng)貿(mào)市場 6000-100006000-10000 就，服務(wù)周邊 5-65-6 萬人口，按現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)和改造。六是新建、改造六大賓館酒店。新建城西新區(qū)、 金湖景區(qū)兩個五星級酒店，江漢大道、東方大廈、城 北新區(qū)三個三、四星級酒店，改造提升枝江國際大酒 店。七是完善配套七個鎮(zhèn)級商貿(mào)物流節(jié)點。

7、安福寺、 白洋、顧家店、百里洲、七星臺、問安、仙女七個鎮(zhèn) 按照“一鎮(zhèn)一品”要求，集中規(guī)劃建設(shè)一個集超市、 農(nóng)貿(mào)市場、物流配送等功能為一體的商貿(mào)物流鎮(zhèn)級中 心，超市面積不低于 1001000 0就，農(nóng)貿(mào)市場不低于 40004000 就。每個村至少建設(shè)一個“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店或農(nóng)資 農(nóng)家店。八是配套完善八個社區(qū)便民服務(wù)中心。在城區(qū)拽 車社區(qū)、關(guān)堰社區(qū)、滕家河社區(qū)、仙女社區(qū)、水府廟 社區(qū)、沿江社區(qū)、余家溪社區(qū)、七星大道社區(qū)等八個 商業(yè)社區(qū)配套完善社區(qū)便民服務(wù)中心。合理設(shè)置中型 超市、生鮮菜市場、餐飲店、維修店、家政服務(wù)店以 及醫(yī)療保健、金融、郵政電信等點。2.2.大力扶持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。利用枝江已出臺

8、的 關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，分解落實任務(wù)；加強(qiáng)國家重點服務(wù)業(yè)申報工作，推動全市服務(wù)業(yè)占全市GDPGDP的比重逐漸接近全國平均水平。以培植限上企業(yè)為抓 手，幫助全市小微商貿(mào)企業(yè)及個體戶適應(yīng)消費(fèi)市場個 性化和多樣化第5頁共 6 頁的新常態(tài)，積極推行連鎖經(jīng)營、物聯(lián)、 電子商務(wù)等新的商業(yè)模式，不斷做大做強(qiáng)，更多地進(jìn) 入限上企業(yè)之列，成為支撐全市擴(kuò)消費(fèi)促內(nèi)需的載體 和支撐。3.3.推進(jìn)外貿(mào)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新工作。用足用活 中央有關(guān)提振外貿(mào)出口措施及省市配套細(xì)則等優(yōu)惠政 策，積極向上爭取促進(jìn)商務(wù)發(fā)展類項目資金。建立巡 回督促指導(dǎo)制度，主動服務(wù)，研究并利用沿江城市通 關(guān)一體化的政策，幫助出口企業(yè)便利化報關(guān)

9、；協(xié)調(diào)海 通、迅達(dá)等企業(yè)，爭取變供貨出口為自營出口，增加 我市出口總量。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會， 搭建貿(mào)易對接平臺，積極主動融入上海自由貿(mào)易區(qū)和 正在申報中的武漢自由貿(mào)易區(qū)，利用姚港區(qū)位優(yōu)勢和 三寧化工園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，籌建姚港保稅區(qū)，幫助我市 出口企業(yè)拓展國際市場。同時，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài) 勢提高引進(jìn)外資的水平，優(yōu)化枝江外商投資產(chǎn)業(yè)及產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)，鼓勵外資投向服務(wù)業(yè)及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 更寬廣領(lǐng)域。同時，推進(jìn)我市產(chǎn)品科技含量高和國際 市場綜合競爭力強(qiáng)的外向型企業(yè)走出去，實現(xiàn)低成本 擴(kuò)張。4.4.加大市場監(jiān)管力度，促進(jìn)安全健康消費(fèi)。加大 商務(wù)執(zhí)法力度，做好成品油、再生資源利用、報廢汽 車拆解、電子電器維修、典當(dāng)、直銷企業(yè)、商業(yè)預(yù)付 卡等特殊行業(yè)的規(guī)范管理。強(qiáng)化對經(jīng)營者管理，打擊 違法經(jīng)營行為。開通