地鐵工程在設計階段的投資控制

1、摘 要：論述了地鐵工程在設計階段投資限制的重要性, 分析了地鐵工程投資的構(gòu)成及投資限制的重點,以及在廣州地鐵工程在設計階段限制工程投資采取的主要方法 限額設 計、標準圖設計、價值工程.關鍵詞：地鐵工程；設計階段；投資限制投資限制必須貫穿于工程工程建設的全過程.即從工程決策階段投資估算, 到設計階段的設計概算,再到施工階段的施工預算, 直到最后工程完工后的竣工結(jié)算.但不可諱 言,長期以來人們把主要精力放在施工階段的預算、 結(jié)算上, 不夠重視甚至無視設計階段的估算、概算.1設計階段投資限制的重要性工程設計是工程建設的靈魂,是處理技術與經(jīng)濟關系的關鍵環(huán)節(jié),是影響投資最大的階段.據(jù)西方一些國家分析,

2、在初步設計階段, 影響工程投資的可能性為50%;在施工圖 設計階段,影響工程投資的可能性為20% 而在施工階段, 影響工程投資的可能性為10%.很顯然,工程投資限制的關 鍵在于施工以前的投資決策和設計階段,而在工程做出投資決策后,限制工程投資的關鍵就在于設計概算.一些統(tǒng)計資 料說明,設計費用一般只相當于建設工程費用的 4%以下, 但正是這少于4%的費用卻根本決定了幾乎全部隨后的費用由此足見,在設計階段高度重視投資限制,對整個工程工程的造價限制具有舉足輕重的作用.它正像任何事物,要抓事物的關鍵與源頭一樣,投資限制要從設計概算這一源頭關鍵 抓起.2地鐵工程投資構(gòu)成及限制重點通過對廣州地鐵二號線琶州

3、三元里,三號線 廣州東站番禺廣場含支線,四號線琶州塔站新造 站含試驗段,廣佛線魁奇路站瀝港站,二、八號線廣州新客站躍進村；三元里嘉禾；曉 港鳳凰新村的初步設計概算的分析發(fā)現(xiàn),占靜態(tài)投資比重最大的即為土建工程費用,約占總投資的40%,車輛購置及機電設備安裝費約占總投資的 35%40% 其他費用約 占總投資的20%25%雖然各工程土建工程變化最多、最缺 乏一致性,然而它卻最容易限制,價格變化幅度不大, 而設備系統(tǒng)相對來說是有一定規(guī)律的,但由于市場因素、競爭原因,它往往變化最大,價格不定因素也比擬多.因此,土 建工程重在規(guī)模的限制,設備安裝工程重在設備招標采購的 限制,其他費用限制需要政策的支持.2

4、.1 土建工程費對于占靜態(tài)總投資約40%的土建工程, 具投資限制的 重點應該是規(guī)模的限制, 在合理確定地下空間尺寸、規(guī)?；静蛔兊那闆r下, 其靜態(tài)投資根本不變.這就要求首先作好 前期規(guī)劃,客流預測結(jié)果能夠反映實際情況,并在此根底上本著經(jīng)濟適用的原那么,合理確定土建工程的規(guī)模和標準,使設備用房及治理用房的面積盡量緊湊經(jīng)濟,防止盲目追求豪華導致的巨大浪費.2.2 車輛購置及機電設備安裝費此項費用約占靜態(tài)總投資的35%40% 設計人員要充 分與業(yè)主協(xié)商, 采用經(jīng)濟適用的設備及車輛,在概算中除考慮廠家的報價外, 還充分了解已實施的工程設備的中標價 格,并結(jié)合市場因素合理確定概算價.廣州地鐵在設計過程

5、中通過對已實施線路資料的統(tǒng)計,建立完善的數(shù)據(jù)庫, 有效地限制了設計階段的投資.2.3 其他費用此項費用約占靜態(tài)總投資的20%25% 其中大局部為 根據(jù)工程費用取費計算, 設計階段限制的目標主要是前期費 用及征地拆遷等費用,由于其單價政策性較強,限制此項 費用需要政策支持.設計人員主要把好數(shù)量關,作好方案比選工作,盡量減少此項費用.廣州市政府明確規(guī)定,地下工程所涉及到的征地拆遷、管線遷移費用一律由設計單位提 供范圍,各權屬單位自己負責動遷,動遷費用?？顚Ｓ?此項政策的實施使工程的前期費用大大降低.3投資限制采用的方法針對上述地鐵工程投資的三大組成局部,廣州地鐵工程采用以下的方法進行投資限制.3.

6、1 采用限額設計在工程工程建設過程中采用限額設計是建設領域限制 投資支出及有效使用建設資金的有力舉措.所謂限額設計就 是根據(jù)批準的投資估算限制初步設計,根據(jù)批準的初步設計總概算限制施工圖設計, 同時各專業(yè)在保證到達使用功能的 前提下,按分配的投資限額限制設計,嚴格限制設計和施工圖設計的不合理變更, 保證總投資限額不被突破.限額設 計的限制對象是影響工程設計靜態(tài)投資的工程.投資分解和工程量限制是實行限額設計的有效途徑和 主要方法.限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量 先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程. 地鐵工程系統(tǒng)龐雜, 投資要先根據(jù)土建、軌道、供電、通信 及信號、車輛段

7、、工程建設其他費用、車輛購置費、其他機 電設備8項進行分解.其中, 土建工程再進一步按各個車 站、各個區(qū)間進行分解；軌道工程可以分解為正線軌道鋪 軌、鋪道岔、鋪道床及線路有關工程及車輛段軌道鋪軌、 鋪道岔、鋪道床及線路有關工程；供電系統(tǒng)工程可進一步 分解為外部電源、變電所、環(huán)網(wǎng)電纜、接觸網(wǎng)、雜散電流、電力監(jiān)控、車站及區(qū)間動力照明；通信工程可分解為傳輸系 統(tǒng)、公務 系統(tǒng)、專用 系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、閉路電 視監(jiān)視系統(tǒng)、播送系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、電源系統(tǒng)等；信號工程 可進一步分解為正線、限制中央、車載設備、維修系統(tǒng)；車輛段可分解為房屋、工藝維修、土方或橋涵、管線、站區(qū)建 筑及站場設備等,車輛段的其他工程可

8、歸并到系統(tǒng)工程投資 其他機電設備可進一步按車站及區(qū)間分解為通風空調(diào)、給排 水及消防、動力照明、FAS BAS AFC自動扶梯及電梯等.初步設計階段要根據(jù)批準的投資估算制訂投資限額總 目標,對應投資限額總目標, 再按主要系統(tǒng)、主要工點、 其他費用中主要工程制定的限額子目標；施工圖設計階段根 據(jù)批準的初步設計概算制訂投資限額總目標,再按主要系統(tǒng)、主要工點、其他費用中主要工程制訂限額子目標,對于未能實現(xiàn)限額目標的, 分以下兩步處理：設計單位優(yōu)化設計,重新編制概預算文件報業(yè)主.假設仍未能實現(xiàn)限額目標, 概預算設計文件應具 體說明原因.對因設計原因未能實現(xiàn)限額目標,采取相應的 處分舉措；對于合理降低工程

9、投資的要給予獎勵,這樣充分提升設計人員限制投資、降低造價的積極性,在設計階段最 大限度地限制投資.3.2 采用標準圖設計標準設計可以節(jié)約設計費用,大大縮短設計周期；構(gòu)件 預制廠生產(chǎn)標準件, 能使工藝定型, 有利于構(gòu)配件生產(chǎn)成 本的大幅度降低,可以使施工準備工作和定制預制構(gòu)件等工 作提前,并能使施工速度大大加快,既有利于保證工程質(zhì)量,又能降低建筑安裝工程費用.標準設計是按通用性條件 編制的,是按規(guī)定程序批準的,可供大量重復使用, 既經(jīng)濟又優(yōu)質(zhì),便于工業(yè)化生產(chǎn).因而,標準設計的推廣,一般都能使工程造價低于個別設計工程造價.廣州地鐵工程中 盾構(gòu)區(qū)間、高架橋梁等都可以采用標準設計.3.3 應用價值工程

10、進行優(yōu)化價值工程又稱價值分析, 是以最低的總本錢, 可靠地 實現(xiàn)產(chǎn)品的必要的功能, 從而提升產(chǎn)品價值的一套科學的技 術經(jīng)濟分析方法.這里的“價值是功能和實現(xiàn)這個功能所 消耗用本錢的比值,用公式可表示為：V=F/ C式中：V 價值系數(shù)；F一功能一種產(chǎn)品所具有的特定職能和用途系數(shù);C一本錢為滿足用戶提出的功能要求進行研制、 生產(chǎn)到 用戶使用所花費的全部本錢系數(shù).價值工程盡管在我國還處于剛剛起步階段,但在工程設計階段對于限制工程投資、提升工程“價值是大有可為 的.對于廣州地鐵來說, 可以進行價值分析的工程主要有一 下幾個方面：線路敷設方式比擬地下線與高架線：就土建工程 來說,高架線的平均造價約為地下

11、線的1/ 2,因而三號線 北延段和四號線局部采用高架線.但是,如果地面建筑物、構(gòu)筑物密集而引起工程建設其他費用的大幅增加,那么線路敷設于地下可能更經(jīng)濟,廣州地鐵一、二號線處于廣州市中央繁華地區(qū)、地面交通擁擠、 建筑物密集, 因而采用地下線.土建工程中各種工法的比擬：目前地下結(jié)構(gòu)工程施 工主要工法包括明挖法、礦山法及盾構(gòu)法.就土建工程費用 而言,明挖法施工造價及施工平安方面比擬有優(yōu)勢,但受周圍環(huán)境,建筑物,地質(zhì)條件影響較大, 如果地質(zhì)條件不 良或基坑較深, 引起圍護結(jié)構(gòu)及開挖數(shù)量大幅度增加,那么工程費用就會超過其他工法費用.因此,在充分考慮周圍環(huán)境、地質(zhì)條件的前提下,優(yōu)先選用工法的順序是：明挖法

12、、盾構(gòu)法、礦山法明挖工程中各種圍護結(jié)構(gòu)的比擬：目前采用的主要 圍護結(jié)構(gòu)形式有鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁、地下連續(xù)墻 等,按造價指標由高到低的順序排列,分別為地下連續(xù)墻、鉆孔樁、挖孔樁、水泥攪拌樁,因此,在滿足工程要求的前提下,優(yōu)先選用水泥攪拌樁、挖孔樁、鉆孔樁、地下連續(xù) 墻.高架結(jié)構(gòu)中各種梁型及架設方式的比擬：梁片集中 預制可以產(chǎn)生規(guī)模效益, 但是需要較大的預制場地,四號線 高架區(qū)間通過綜合比選, 最終確定集中預制, 既保證了質(zhì) 量,又節(jié)約了投資.集中供冷與分散供冷的比擬：集中供冷是通過建一 座冷站來為整條線路集中供冷, 可以減少對環(huán)境的污染, 節(jié) 約能源,并且降溫效果好, 但是需要先建設一座冷站, 初 期投資較大, 在設計過程中通過綜合評價,集中供冷雖然初期投資大, 但在運營過程中可以節(jié)約局部費用,并且有利于對環(huán)境的保護,因此從二號線開始采用集中供冷.地鐵工程在設計階段的投資限制雖然過程復雜,但它確實表達了事前限制的思想、起到了事半功倍的效果.通過 技術比擬、經(jīng)濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經(jīng)濟 合理兩者之間的對立統(tǒng)一關系, 力求