廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(2020修訂)

1、附件廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（修訂）（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加快廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，根據(jù) 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 2018 2025 年）（國科 發(fā)農(nóng) 2018 30 號）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)廣西科技強農(nóng)八大工程實施方案的通知（桂政辦 發(fā) 2020 17 號）等文件精神，制定本辦法。第二條 本辦法所稱廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園 區(qū)”），是指經(jīng)自治區(qū)科技行政主管部門組織認(rèn)定的園區(qū)。 有關(guān)部門、地方（市、縣）批準(zhǔn)建設(shè)的各級各類農(nóng)業(yè)科技園 區(qū)管理可參照本辦法執(zhí)行。第三條 園區(qū)是廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。 園區(qū)建設(shè)要以集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)

2、農(nóng)村發(fā)展新動能為目 標(biāo)，以拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和 職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能為重點任務(wù)，以園區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)和 成果轉(zhuǎn)化能力建設(shè)為著力點，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展的創(chuàng)新高地。第四條 園區(qū)建設(shè)與管理， 堅持“政府主導(dǎo)、 市場運作、 企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的建設(shè)思路，按照“一區(qū)一主題、一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一區(qū)一平臺”的原則，實行集中認(rèn)定、穩(wěn)定支 持、定期評估、動態(tài)管理的管理機制。第二章職責(zé)第五條 成立以科技廳為組長單位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利 廳、林業(yè)局、農(nóng)墾局、廣西農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)銀行廣西分行為成 員單位的園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：（一）落實國家有關(guān)政策，組織制定園區(qū)實施方案、管理辦法

3、及園區(qū)相關(guān)配套政策。（二）為園區(qū)提供宏觀指導(dǎo)和綜合服務(wù)。（三）審定園區(qū)認(rèn)定、撤銷結(jié)果。（四）園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位要整合資源支持園區(qū)建設(shè)。第六條 園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組管理辦公室（以下簡稱“園 區(qū)管理辦公室”），設(shè)在自治區(qū)科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處，委 托廣西山區(qū)綜合技術(shù)開發(fā)中心承擔(dān)日常工作。主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，組織園區(qū)認(rèn)定、績效評估、指導(dǎo)管理、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展等具體工作。（二）組建園區(qū)專家工作組，為園區(qū)開展發(fā)展戰(zhàn)略與政 策研究，提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，參與相關(guān)論證、評審、年度 考核與績效評估等工作。（三）組建園區(qū)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團，為園區(qū)建設(shè)提供技術(shù)咨詢服務(wù)（四）建設(shè)園區(qū)管理服務(wù)

4、信息平臺，實現(xiàn)園區(qū)協(xié)同管理 與信息共享。第七條 設(shè)區(qū)市科技局和行業(yè)主管單位的科技管理部門 是園區(qū)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體（行業(yè)主管單位指國有林場、農(nóng)墾 農(nóng)場、華僑農(nóng)（林）場、科研院所等所屬行業(yè)主管部門）。 主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)建設(shè)與管理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)籌發(fā) 展。（二）落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策， 制定地方配套政策（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)園區(qū)年度考核和推薦轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi) 園區(qū)認(rèn)定申請。（四）整合轄區(qū)（行業(yè)）各類科技資源，傾斜支持園區(qū) 發(fā)展。（五）組織指導(dǎo)轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)園區(qū)創(chuàng)建工作。第八條 園區(qū)申報單位須成立園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長 由申請單位分管科技的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)

5、調(diào)推進工作。（二）落實國家和地方有關(guān)政策和制定配套政策。第九條 園區(qū)申報須組建配有專責(zé)工作人員的園區(qū)管理 委員會，由申請單位科技管理部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。園 區(qū)管理委員會是園區(qū)運營主體。主要職責(zé)是：（一）行使申請單位在園區(qū)建設(shè)中的職能，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、 落實各級政府有關(guān)園區(qū)的土地、稅收、財政等政策措施。（二）組織園區(qū)建設(shè)單位開展園區(qū)各項建設(shè)，拓展園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)四 大功能。（三）負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)的日常管理工作。第十條 入園農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是園區(qū)建設(shè)主體。 主要職責(zé)是：（一）積極參與園區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)建設(shè)分解的任務(wù)。（二）建設(shè)科技型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮創(chuàng)新輻射作用， 助力

6、園區(qū)建設(shè)，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。第三章 申請與認(rèn)定第十一條 申請主體 原則上為縣（市、區(qū)）人民政府，支持國有林場、農(nóng)墾 農(nóng)場、華僑農(nóng)（林）場、科研院所等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較強的單位作 為申請主體。第十二條 認(rèn)定條件（一）成立有園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理委員會，有 健全的運行和管理機制，配備有 3 名以上專責(zé)園區(qū)管理人員 并有明確的崗位職責(zé)。（二）按“一區(qū)一主題”要求，園區(qū)要有明確的建設(shè)主 題，并符合當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃要求。（三）按“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”要求，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值或面 積占園區(qū)總體的 50%以上，產(chǎn)業(yè)化水平較高，產(chǎn)業(yè)拉動作用 明顯，能夠帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)升級；專業(yè)型

7、園區(qū) 要建立起較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，綜合型園區(qū)有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。（四）有科學(xué)的規(guī)劃和實施方案。建立有核心區(qū)、示范 區(qū)、輻射區(qū)，有良好的水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，核心 區(qū)和示范區(qū)有明確的地理界線，各區(qū)之間形成創(chuàng)新、示范、 輻射聯(lián)動。核心區(qū)相對集中連片，種植類園區(qū)核心區(qū) 3000 畝以上、示范區(qū) 10000 畝以上；養(yǎng)殖類園區(qū)核心區(qū) 1000 畝 以上、示范區(qū) 3000 畝以上；農(nóng)產(chǎn)品加工類園區(qū)核心區(qū)和示 范區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到 3 家以上。（五）入駐 5 家以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體， 其中高新技術(shù)企業(yè)、 科技型中小企業(yè)、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級以上 農(nóng)民專業(yè)合作社示范社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共 2 家以上，年銷

8、售 收入 1000 萬元以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 2 家以上；有市級以上 農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺，包括重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、 院士（專家）工作站等，或引進區(qū)內(nèi)外重點實驗室、工程技 術(shù)研究中心、高等院校和科研院所到園區(qū)共建創(chuàng)新平臺；有 明確的技術(shù)來源和技術(shù)合作依托單位；有星創(chuàng)天地1 家以上（或在園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案中，有 2 年內(nèi)創(chuàng)建 1 家以上 星創(chuàng)天地的具體安排） 。（六）建有農(nóng)業(yè)科技示范基地（含成果展示基地、良種 繁育基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)示范基地等） 3 個以上；園區(qū)開展 設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等集成技術(shù)應(yīng)用 示范 1 項以上；近三年園區(qū)展示示范新優(yōu)品種、先進適用技 術(shù) 15

9、項以上。七）近三年園區(qū)實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化推廣 2 項以上（推廣面 積 1000 畝或產(chǎn)值 200 萬元以上）；有農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平 臺（含園區(qū)門戶網(wǎng)站、電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程培 訓(xùn)系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測或其他智能監(jiān)控系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 溯源系統(tǒng)等 1 個以上），實現(xiàn)線上交易、線下服務(wù)、信息交 流。（八）建有農(nóng)民技能培訓(xùn)基地，近三年累計培訓(xùn)農(nóng)民 2000 人次以上。（九）園區(qū)核心區(qū)和示范區(qū)近一年總產(chǎn)值達到 5000 萬 元以上，近三年內(nèi)促進就業(yè) 2000 人次以上。第十三條 申請材料（一）園區(qū)認(rèn)定申請書。（二）園區(qū)總體規(guī)劃。（三）園區(qū)實施方案。（四）園區(qū)認(rèn)定條件相關(guān)佐證材料。（五）園區(qū)認(rèn)定申請材料

10、真實性承諾書。第十四條 認(rèn)定程序 （一）申請單位按照通知要求，提交申請材料，經(jīng)所在 設(shè)區(qū)市科技局或行業(yè)主管單位科技管理部門審核同意，向園 區(qū)管理辦公室推薦并報送相關(guān)材料。（二）園區(qū)管理辦公室對申請材料進行形式審查和組 織評審，并將評審情況報送園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組審定。（三）園區(qū)管理辦公室為通過認(rèn)定園區(qū)制作、頒發(fā)統(tǒng)一樣式牌匾第十五條 獲得認(rèn)定的園區(qū)，給予不超過 200 萬元的一 次性財政資金后補助。第四章 運行與管理第十六條 申請單位按照專家意見，進一步修訂總體規(guī) 劃和實施方案后執(zhí)行，并報園區(qū)管理辦公室備案。第十七條 自治區(qū)科技廳要加強對園區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)， 制定相關(guān)政策，統(tǒng)籌各方面資源，促進園區(qū)建

11、設(shè)和發(fā)展；園 區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組其他成員單位，要結(jié)合各自職能和資源，將 園區(qū)作為各項改革先行先試陣地，支持園區(qū)建設(shè)。園區(qū)管理 辦公室要做好園區(qū)創(chuàng)建、申請、認(rèn)定、年度考核、績效評估 等日常管理工作。第十八條 園區(qū)所在市人民政府或行業(yè)主管單位要統(tǒng)籌 所轄園區(qū)布局和規(guī)劃，整合本地區(qū)本部門資源和項目，傾斜 支持園區(qū)建設(shè)。 園區(qū)所在地科技管理部門， 要做好園區(qū)培育、 園區(qū)申請推薦、園區(qū)年度考核、園區(qū)建設(shè)宣傳等日常工作。第十九條 園區(qū)申請單位是園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，要建 立健全園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、園區(qū)管理委員會，指導(dǎo)執(zhí)行園區(qū) 總體規(guī)劃和實施方案，加大對園區(qū)建設(shè)的投入，制定支持園 區(qū)發(fā)展的具體政策措施，引導(dǎo)社會資本

12、參與園區(qū)建設(shè)。鼓勵 園區(qū)申請單位組建具有法人資格的管理服務(wù)公司或投資管 理公司，運營管理園區(qū)。第二十條 園區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)落實上級制定的相關(guān)政 策措施，制定出臺園區(qū)運營與管理制度；圍繞園區(qū)建設(shè)四大 功能，建立年度計劃、任務(wù)分解、進度控制、年度總結(jié)及宣 傳等工作機制，保證園區(qū)建設(shè)的正常開展；積極吸引優(yōu)勢企 業(yè)、高校院所和優(yōu)秀人才入駐園區(qū)，著力引進和孵化涉農(nóng)高 新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向 發(fā)展；強化一二三產(chǎn)融合，積極推進產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合。園 區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、新增（減）入園企業(yè)，需報園區(qū)管 理辦公室備案。第二十一條

13、 入園農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要將自身發(fā)展目標(biāo)與承 擔(dān)園區(qū)建設(shè)任務(wù)相統(tǒng)一，接受園區(qū)管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)及建設(shè) 任務(wù)的分解，加強與區(qū)內(nèi)外高等院校和科研院所、重點實驗 室、工程技術(shù)研究中心、優(yōu)勢企業(yè)的交流與合作，加大科技 研發(fā)、試驗示范、成果推廣、人才引進等投入，爭創(chuàng)科技型 企業(yè)和龍頭企業(yè)，實現(xiàn)園區(qū)和經(jīng)營主體建設(shè)的雙贏發(fā)展。第二十二條 申請退出建設(shè)的園區(qū)，經(jīng)園區(qū)管理辦公室 批準(zhǔn)后，撤銷其園區(qū)稱號。第二十三條 被撤銷稱號的園區(qū)，若已獲得國家科技財 政經(jīng)費支持的，按照財政科研項目經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定處置； 原申請主體 3 年內(nèi)不得再申請認(rèn)定園區(qū)。第五章 考核與評估第二十四條 園區(qū)實行年度考核制度。各設(shè)區(qū)市科技局 依據(jù)廣西

14、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度考核實施細(xì)則，組織專家對轄區(qū) 內(nèi)園區(qū)進行年度考核。園區(qū)管理辦公室組織專家對園區(qū)年度 考核結(jié)果進行抽查。年度考核結(jié)果將作為園區(qū)績效評估的重 要依據(jù)。年度考核合格的，繼續(xù)享受相關(guān)項目支持，不合格 的不再享受相關(guān)項目支持；園區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)安全或質(zhì)量安全等 重大事故的，撤銷園區(qū)稱號，收回所授牌匾。第二十五條 園區(qū)管理辦公室對園區(qū)實行動態(tài)管理，根 據(jù)廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)績效評估實施細(xì)則，對已認(rèn)定的園區(qū)每 三年進行一次績效評估。第二十六條 績效評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不 合格四個等級。（一）績效評估結(jié)果為合格等級以上的園區(qū)，按不同等 級分別給予不超過 300 萬元的獎勵，獎勵經(jīng)費用于園區(qū)建設(shè) 和發(fā)展。良好等級以上的園區(qū)，優(yōu)先推薦