創(chuàng)新能力研究現(xiàn)狀

1、創(chuàng)新水平研究現(xiàn)狀區(qū)域創(chuàng)新水平研究的背景.進(jìn)入新世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)開展出現(xiàn)了全 球化的趨勢,與此同時,經(jīng)濟(jì)全球化過程呈現(xiàn)出了顯著的區(qū)域化特征. 全球化改變了對工業(yè)地理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理解,全球的要素、資源和分 布在不同層次上迅速變化著,并越來越集聚于有個性的地區(qū),而區(qū)域 的崛起也推動了全球化的進(jìn)程,促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)的開展,從而也使得 經(jīng)濟(jì)全球化的區(qū)域特征更加顯著.在全球化經(jīng)濟(jì)中,不再以國家,而是根據(jù)區(qū)域的競爭力來進(jìn)行, 企業(yè)的競爭水平不僅取決于其所在的國家環(huán)境, 更主要的是其所在的 區(qū)域和地方環(huán)境.個性成為區(qū)域價值存在的依據(jù),知識成為區(qū)域的主 要資產(chǎn),創(chuàng)新成為區(qū)域開展的強(qiáng)勁動力,網(wǎng)絡(luò)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要載

2、體和開展模式,區(qū)域創(chuàng)新成為現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的必由之路. 區(qū)域創(chuàng) 新水平正日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)參與者競爭優(yōu)勢的重要標(biāo)志.技術(shù)創(chuàng)新的 水平和資源配置顯示著區(qū)域競爭的優(yōu)勢. 國際間日趨劇烈的知識經(jīng)濟(jì) 競爭直接表現(xiàn)為創(chuàng)新的競爭,國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新水平及創(chuàng)新體系能量的擴(kuò) 散效應(yīng)也己成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會科技開展的決定因素和競爭成敗的關(guān) 鍵.2 .區(qū)域創(chuàng)新水平研究綜述.1996年,國內(nèi)首次出現(xiàn)了 “區(qū)域創(chuàng)新水平這個詞,有一些地 區(qū)進(jìn)行了區(qū)域創(chuàng)新水平的調(diào)研,但是區(qū)域創(chuàng)新水平的理論研究還相當(dāng) 薄弱.11996年6月一1997年5月,長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所和北京市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合承當(dāng)了 1996年北京市軟科學(xué)方案工程

3、“增強(qiáng)中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新水平調(diào)研,并出版了專著 ?區(qū)域創(chuàng)新一一中關(guān)村走向未來?.該書對中關(guān)村地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,尤其對作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭的大學(xué)和科研 院所進(jìn)行了調(diào)研.在大量調(diào)研的根底上對中關(guān)村地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 區(qū)域創(chuàng)新水平進(jìn)行了理論剖析.該書運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)理論解釋中關(guān)村的區(qū)域 創(chuàng)新,為區(qū)域創(chuàng)新的研究提供了全新的視角, 對中關(guān)村地區(qū)和中國高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義理論意義.22000年,中國科技促進(jìn)開展研究中央主持了國家軟科學(xué)研 究工程“區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與活力評估研究.32000年,湖北省人民政府開展研究中央和武漢汽車工業(yè)大 學(xué)聯(lián)合開展了區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平與

4、活力評估研究, 重點(diǎn)是揭示省域經(jīng) 濟(jì)實(shí)力、對外對內(nèi)開放程度、政府作用、金融活動、根底設(shè)施、投資 環(huán)境、治理水平、科技開發(fā)水平、人力資源、自然資源、社會文化傳 統(tǒng)等經(jīng)濟(jì)、科技、社會因素和省域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平及經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)在聯(lián) 系；建立省域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)活力的科學(xué)評價指標(biāo)體系與評價方案；評測分析湖北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)活力；提出湖北省經(jīng)濟(jì)面向 21世紀(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的政策建議.42000年,南京大學(xué)商學(xué)院博士后吳林海出版了專著?中國 科技園區(qū)域創(chuàng)新水平論?.52000年,南京大學(xué)城市與資源學(xué)系甄峰、黃朝永、羅守貴 等人相繼發(fā)表了一系列關(guān)于“區(qū)域創(chuàng)新水平評價指標(biāo)體系研究的 文章,對區(qū)域創(chuàng)新水平進(jìn)行

5、了定量研究.6中國科技開展戰(zhàn)略研究小組根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新體系的框架,建 立了分析區(qū)域創(chuàng)新水平的指標(biāo)體系.從 1999年開始,這一由中青年 學(xué)者組成的學(xué)術(shù)群體,每年圍繞一個核心主題,選擇與中國科技開展 相關(guān)的問題進(jìn)行研究與探討,并以?中國科技開展研究報告?2001年版和2002年版連續(xù)兩年的形式發(fā)表研究成果.經(jīng)過詳細(xì)的數(shù)據(jù) 加工,對以省為單位的區(qū)域創(chuàng)新水平作了分析. 這些結(jié)論對各個地區(qū) 評價自己的創(chuàng)新水平和進(jìn)行政策調(diào)整有著重要的現(xiàn)實(shí)意義.認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新水平主要由以下要素構(gòu)成：知識創(chuàng)造水平,即不斷地創(chuàng)造新知識 的水平；知識流動的水平,即利用全球一切可用知識的水平；企業(yè)創(chuàng) 新水平,是指企業(yè)應(yīng)用新知識推出新產(chǎn)

6、品、新工藝的水平；創(chuàng)新的環(huán) 境,是指為知識的產(chǎn)生、流動和應(yīng)用所提供的環(huán)境；最后是創(chuàng)新的經(jīng) 濟(jì)績效,即創(chuàng)新的產(chǎn)出水平.?中國區(qū)域創(chuàng)新水平報告?更強(qiáng)調(diào)知識 的創(chuàng)造和流動水平.對于吉林省各縣市的創(chuàng)新水平評價顯然具有 重要的意義72003年廣東省區(qū)域創(chuàng)新水平課題研究組建立了包括知識創(chuàng) 造水平、知識流動水平、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新經(jīng) 濟(jì)績效等五方面,涵蓋了研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、企業(yè)創(chuàng)新、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和居民收入等 115個指標(biāo)的區(qū)域創(chuàng)新水平評價指標(biāo)體 系.3 .區(qū)域創(chuàng)新水平的結(jié)構(gòu)研究.區(qū)域創(chuàng)新水平是區(qū)域內(nèi)備科技創(chuàng) 新要素相互作用的結(jié)果,是區(qū)域科技創(chuàng)新結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能發(fā)揮程度的 反映.

7、從不同的角度出發(fā),區(qū)域創(chuàng)新水平有假設(shè)干種不同的結(jié)構(gòu)：1從投入-產(chǎn)出的角度考慮,區(qū)域創(chuàng)新水平是由科技創(chuàng)新的研 究開發(fā)水平、科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化水平和科技創(chuàng)新產(chǎn)品的市場占有能 力構(gòu)成.2從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能的角度考慮,區(qū)域創(chuàng)新水平由知識 創(chuàng)造水平、知識傳播水平和知識應(yīng)用水平構(gòu)成.3區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),可以劃分為不同的活動要素,正是這些活 動要素的參與和協(xié)同作用,才形成了區(qū)域創(chuàng)新水平,從這個角度考慮 區(qū)域創(chuàng)新水平可以劃分為信息水平、技術(shù)水平、組織水平和制度水平.4.區(qū)域創(chuàng)新水平評價指標(biāo)體系研究.從“國家創(chuàng)新水平的角 度來看,不同的國家有其不同的指標(biāo),如意大利在度量其國家創(chuàng)新能 力時是采用了專利、技木貿(mào)易、高

8、技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額三個指標(biāo)；日本 科學(xué)技術(shù)廳對其國家技術(shù)評價采用的指標(biāo)為專利、技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)密 集產(chǎn)品輸出、制造業(yè)總附加值等四項(xiàng)指標(biāo)；在成功的由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和 重工業(yè)基地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基地的威爾士地區(qū),當(dāng)?shù)卣k公室評價威爾士經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最主要的五個指標(biāo)是：制造業(yè)就業(yè)率、機(jī) 械業(yè)和電子業(yè)的職位變動狀況、區(qū)域內(nèi)人均 GDP外國直接投資額及 其帶動就業(yè)人數(shù)和公司數(shù)目的增加、威爾士制造業(yè)公司規(guī)模結(jié)構(gòu)的變 化.我國國家統(tǒng)計局近幾年來一直以“技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技人 員、科研成果、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、新產(chǎn)品銷售、新產(chǎn)品出口六項(xiàng)指標(biāo)為基 礎(chǔ),建立技術(shù)開發(fā)綜合指標(biāo)體系.有的學(xué)者認(rèn)為“這種指標(biāo)是目前與 我們關(guān)心的技術(shù)

9、創(chuàng)新水平指標(biāo)最貼近的指標(biāo), 于是采用這種指標(biāo)體 系來度量不同地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新水平.但是,從網(wǎng)絡(luò)的角度來看,上述指標(biāo)體系的一個主要的缺陷是沒 有能夠表達(dá)出區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的程度,即沒有表達(dá)出創(chuàng)新組織之間的協(xié) 同績效.在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中,參與者的行為不是孤立的,傳統(tǒng)的區(qū)域 性的各種指標(biāo)體系己經(jīng)不能適應(yīng)這種知識經(jīng)濟(jì)根底上的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的 績效以及其未來的開展?jié)摿?應(yīng)該進(jìn)行綜合的考慮網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新水平. 區(qū)域創(chuàng)新水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)再局限丁原有的諸如銷售額、利潤等傳統(tǒng)的具體指標(biāo),而應(yīng)從更廣的范圍、更多樣化的內(nèi)容出發(fā)、從知識的 測度的角度來評價區(qū)域創(chuàng)新的開展?fàn)顩r,創(chuàng)立一套能夠綜合的反映區(qū) 域創(chuàng)新水平的指標(biāo)來對其進(jìn)行評價.

10、綜上所述,可以看出,雖然國內(nèi)正在進(jìn)行一些有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新水平 的研究,但是大都把著眼點(diǎn)放在區(qū)域創(chuàng)新水平的調(diào)研上. 有關(guān)區(qū)域創(chuàng) 新水平的定義、構(gòu)成要素、指標(biāo)體系、定量評價等方面的研究相當(dāng)薄 弱,區(qū)域創(chuàng)新水平的研究至今并不存在可供參考的全面而系統(tǒng)的研究 成果,仍是有待探索的新領(lǐng)域.我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的研究尚處在初始階段, 是我國創(chuàng)新理論研究 中的一個薄弱環(huán)節(jié).目前,區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究存在的問題主要是： 無視區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的特殊性,對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)研究的重視不夠；沒 有對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行及其對社會經(jīng)濟(jì)的影響作具體深入的分析, 無法從理論上說清區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用；缺乏系統(tǒng)、深入的區(qū)域創(chuàng) 新系統(tǒng)專題研究,不能為政

11、府決策提供科學(xué)的依據(jù)和可操作的對策； 局限于個體案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和定性分析,沒有總體性的定量分析, 難以使研究引向深入.最早的創(chuàng)新理論始于20世紀(jì)20年代,美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟 夫熊彼特在1912年出版的?經(jīng)濟(jì)開展理論?一書中首次提出創(chuàng)新 概念,50年代后,在科學(xué)技術(shù)開展的推動下,國外開始了創(chuàng)新的系 統(tǒng)研究.研究的重點(diǎn)主要是技術(shù)創(chuàng)新.1962年,伊諾思提出了從行 為集合的角度來定義技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)為“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié) 果.到80年代創(chuàng)新理論與方法大大系統(tǒng)化了.英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里 曼更多的從經(jīng)濟(jì)角度考察創(chuàng)新.1987年首先提出了國家創(chuàng)新系統(tǒng)的 概念.將創(chuàng)新看作是一種國家行為.近年來,經(jīng)濟(jì)合作

12、與開展組織也 開展了對國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究.國家創(chuàng)新系統(tǒng)的理論提出后,在世界范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注. 二十世紀(jì)九十年代初期,中國的學(xué)者開始研究并在國內(nèi)介紹國家創(chuàng)新 系統(tǒng)的理論成果.為迎接二十一世紀(jì)新科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識化的挑戰(zhàn),加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,1995年,我國提出了“科教興國戰(zhàn)略,并開始醞釀和推進(jìn)國家創(chuàng)新體系的建設(shè).同年, 原國家科委邀請加拿大專家對中國科技體制改革進(jìn)行評估,評估報告?中國十年科技改革?提出了中國需要增強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的 建議.1996年,國家經(jīng)貿(mào)委和原國家科委聯(lián)合推出 “技術(shù)創(chuàng)新工程, 啟動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的試點(diǎn)工作.1997年12月,中國科學(xué)院向中央

13、提交了?迎接知識經(jīng)濟(jì)時代,建設(shè)國家創(chuàng)新體系?的研究報告,報告 提出了建設(shè)面向知識經(jīng)濟(jì)時代的國家創(chuàng)新體系的思路,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定.1998年6月,國務(wù)院通過了 “中國科學(xué)院先行啟 動?知識創(chuàng)新工程?試點(diǎn)工作的匯報提綱,決定由中國科學(xué)院作為 建設(shè)國家創(chuàng)新體系的試點(diǎn).1999年8月,中共中央、國務(wù)院作出?關(guān) 于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,開展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定?,召開了全國技 術(shù)創(chuàng)新大會,進(jìn)行了 “推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署,這標(biāo)志 著我國國家創(chuàng)新體系的建設(shè)進(jìn)入一個嶄新的階段.國家創(chuàng)新體系從縱向二級結(jié)構(gòu)上,還包括區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng) 新體系等.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系必須考慮區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的

14、 開展特點(diǎn),主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)政策等,并與其開展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào).區(qū)域創(chuàng)新體系Regional Innovation System,簡稱 RIS是 90 年代以后才開始出現(xiàn)的新興理論,它借鑒了國家創(chuàng)新體系的理論和方 法,將區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論與創(chuàng)新理論相結(jié)合,用以研究一國內(nèi)特定區(qū)域的 創(chuàng)新問題.區(qū)域創(chuàng)新體系是開放系統(tǒng),是國家創(chuàng)新體系中的子系統(tǒng),其重點(diǎn) 是培育技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散水平和相應(yīng)的區(qū)域社會支撐體系. 區(qū)域創(chuàng)新體系將比國家創(chuàng)新體系呈現(xiàn)更多的獨(dú)具特色的制度安排,產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專業(yè)化程度更強(qiáng),企業(yè)的創(chuàng)新性也更明顯.區(qū)域創(chuàng)新體系研 究是國家創(chuàng)新體系研究的一個延伸和開展. 區(qū)域創(chuàng)新體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)需要面向

15、市場經(jīng)濟(jì)的科技資源、不斷衍生和壯大的經(jīng)營機(jī)制靈活的新 型企業(yè)、新的經(jīng)濟(jì)政策與政府治理方法.區(qū)域創(chuàng)新系體系作為一個網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng),其直接目的是提升區(qū)域科技創(chuàng)新水平,最終增強(qiáng)區(qū)域競爭力, 加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速開展和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量的提 高,需要依托區(qū)域創(chuàng)新體系的不斷開拓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),需要依靠區(qū)域創(chuàng)新體系來帶動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長.這種火車頭式的帶動作用機(jī)理是：第一,區(qū)域創(chuàng)新體系可以優(yōu)化、整合區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資 源,提升區(qū)域的創(chuàng)新水平,形成區(qū)域的創(chuàng)新合力,從而保證區(qū)域內(nèi)的 市場創(chuàng)新,保證了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量；第二,區(qū)域創(chuàng)新體系的建 設(shè)必然促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高科技企業(yè)和高科技園區(qū)的開展, 而高科技企業(yè)和 園區(qū)的開展那么導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成；第三,區(qū)域創(chuàng)新體系不僅可以提升企業(yè)自身對先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收水平,還有利于逐步提升企業(yè)自主創(chuàng)新水平,其結(jié)果是區(qū)域內(nèi)的新產(chǎn)品和高新 技術(shù)含量高的產(chǎn)品不斷增加；區(qū)域創(chuàng)新體系還可以為區(qū)域內(nèi)的大量中 小企業(yè)提供新技術(shù)和各種技術(shù)效勞, 進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散,形成更大規(guī)模的 經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng).區(qū)域創(chuàng)新是指一個地區(qū)將知識轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新效勞并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)營造配套政策環(huán)境的水平, 主要包括技術(shù)創(chuàng)新和制度 創(chuàng)新.經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,區(qū)域創(chuàng)新水平是區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展不熄火的引擎.世界上最早提出創(chuàng)新理論的是美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特.根據(jù)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),衡量區(qū)域創(chuàng)新