論建設(shè)工程價格的合理確定

1、論文摘要 工程造價是指建造一項(xiàng)工程預(yù)期的開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資金費(fèi)。工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，也是衡量工程投資效益的重要指標(biāo)。在工程造價管理中，如何才能合理的確定工程價格，使工程投資的確定與控制變得更為簡單和明確，這就需要我們加強(qiáng)對工程造價的管理，并以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效地控制工程造價的目的。工程造價管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。只有合理確定工程投資，通過有效手段控制好各階段建設(shè)費(fèi)用，才能達(dá)到理想的目的，確保建設(shè)工程保質(zhì)按期完工。工程造價是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心問題，目前我國工程造價管理普遍是把重點(diǎn)放在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,而對前期工程造價沒

2、有給予足夠的重視。本文就對工程價格的合理確定進(jìn)行微觀角度的分析，并針對目前我國工程造價的合理確定提出了解決辦法及政策措施。 關(guān)鍵詞：工程造價；工程建設(shè)；合理確定；解決辦法目 錄第一章 工程建設(shè)價格概述51.1 建設(shè)工程價格的簡介51.2 合理確定工程造價的意義51.3 決策失誤易造成投資浪費(fèi)51.4 工程建設(shè)工作中投資指標(biāo)管理系統(tǒng)不完善的原因61.5 影響工程造價的因素分析61.5.1 項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)因素61.5.2 施工階段的因素61.5.3 其他因素61.6 偏重施工階段的造價控制,忽視前期造價控制71.7 對影響建設(shè)工程前期工程造價的因素考慮不周全、不詳細(xì)71.8 造價人員的因素7第二章

3、合理確定工程造價保證工程質(zhì)量的方法72.1 按基本建設(shè)程序合理確定造價72.2 投資估算階段造價的合理確定82.3 做好施工招標(biāo)的造價控制82.4 做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制82.4.1 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制92.4.2 從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。92.4.3 從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。92.4.4 工程造價動態(tài)控制方法92.4.5 全壽命周期控制方法92.4.6工程造價的系統(tǒng)控制102.5 竣工結(jié)算造價的確定102.6 造價人員處理建筑市場造價的方法11第三章 建設(shè)工程價格的合理控制的措施113.1項(xiàng)目投資決策階段的工程價格的控制113.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程價

4、格的控制113.2.1.選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。113.2.2.設(shè)計(jì)者的素質(zhì)123.2.3合理的方案123.2.4.積極推行限額設(shè)計(jì)123.3、項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)階段123.3.1.選擇合適中標(biāo)企業(yè)。123.3.2.做好標(biāo)底審批工作。123.3.3完善合同內(nèi)容123.4建設(shè)項(xiàng)目施工階段的價格控制133.4.1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作133.4.2施工方案是工程價格控制的保證133.4.3.對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)133.5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程價格控制133.5.1.核對合同條款。13第四章 結(jié)束語14參考文獻(xiàn):14第一章 工程建設(shè)價格概述1.1 建設(shè)工程價格的簡介建設(shè)工程價格是建設(shè)工程建造價格的簡

5、稱，也是建設(shè)工程建造價格和市場交易價格的總稱。工程造價是以貨幣形式表示的基本建設(shè)工程量，通常由設(shè)備工具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用組成。工程造價的管理與控制關(guān)系到國家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益，是國家控制和調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)投資的主要手段和措施。工程價格是工程建設(shè)領(lǐng)域的核心，是工程建設(shè)各方都關(guān)注的問題，工程價格的合理確定，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策至竣工投產(chǎn)的整個過程，也是一個較長且較為艱難的過程。從微觀方面而言，工程價格的確定就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)項(xiàng)目施工階段和項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，對工程價格進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的價格控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨

6、時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。由于工程建設(shè)周期長、價值大等特點(diǎn)決定了其計(jì)價的多次性。然而，目前在建設(shè)項(xiàng)目中概算超估算、預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象仍然 普遍存在，最終導(dǎo)致工程投資嚴(yán)重失控。由于工程價格始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，按階段可分為：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段和工程竣工結(jié)算階段。要合理控制好工程價格就要從這幾個方面入手。1.2 合理確定工程造價的意義工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。一般人們認(rèn)為，控制工程造價就是編制預(yù)

7、算、審查結(jié)算、制止施工單位的高估冒算。其實(shí)，工程造價的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工決算的全過程。工程造價全過程控制就是在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施，把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好投資效益。建設(shè)項(xiàng)目前期工程造價控制存在的問題1.3 決策失誤易造成投資浪費(fèi)目前一些工程建設(shè)單位由于經(jīng)驗(yàn)不足,委托設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,而一些設(shè)計(jì)單位為了接到該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),取得經(jīng)濟(jì)利益,他們并沒有遵循科學(xué)的原則編制可行性研究報告,而是套用以前的其它類似項(xiàng)目的可行性研究報告文本,僅僅將其中的工程概況、數(shù)據(jù)稍作修改,這樣的可行性

8、研究報告根本沒有針對該項(xiàng)目的特點(diǎn),幾乎千篇一律;更有甚者,設(shè)計(jì)單位為了該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),硬是將不可行結(jié)論改為可行。正確的決策是項(xiàng)目開始建設(shè)的前提,是合理確定與控制造價的依據(jù),而許多投資建設(shè)者都容易忽略這一點(diǎn),在投資決策階段,項(xiàng)目完成市場研究以后,往往沒有結(jié)合項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和其它實(shí)際情況,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行多方案比較,就輕易地做出了選擇。甚至有的建設(shè)單位,為了縮短建設(shè)周期和減少貸款利息,不惜犧牲建設(shè)前期的方案設(shè)計(jì)和優(yōu)化過程,在沒有方案設(shè)計(jì)的情況下直接進(jìn)行到施工圖設(shè)計(jì)階段,造成一邊做方案設(shè)計(jì)變更一邊跟著施工圖設(shè)計(jì)變更,其實(shí)這些往往沒有減少工程造價,反而會帶來不少的消極作用,減少經(jīng)濟(jì)和社會效益,往往得不

9、償失。1.4 工程建設(shè)工作中投資指標(biāo)管理系統(tǒng)不完善的原因目前我國對于項(xiàng)目建設(shè)工程造價控制的意識不強(qiáng),一提到工程造價,大家首先想到的就是施工階段的造價管理與控制,而幾乎沒有人在意關(guān)鍵的前期造價階段。長期以來,由于忽視工程建設(shè)前期工程造價的合理確定與控制,加上工程造價管理不到位,科學(xué)的、可靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)還有待完善,致使“預(yù)算超概算,概算超估算”的現(xiàn)象沒有從根本上得到解決,影響了投資環(huán)境和投資效益,在施工階段的造價管理只重視工程的承包價格、建設(shè)過程中的變更價格以及結(jié)算價格,而對于決策階段的造價控制沒有給予足夠的重視。造成工程在決策階段缺乏科學(xué)的論證,把可行性研究變成可批性研究,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。1

10、.5 影響工程造價的因素分析1.5.1 項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)因素工程項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目形成的重要過程，設(shè)計(jì)方案的合理性影響到工程項(xiàng)目的造價及其使用功能及后期的維持費(fèi)用，直接關(guān)系到項(xiàng)目的成敗及投資效益的實(shí)現(xiàn)。1.5.2 施工階段的因素在施工階段影響工程造價的因素主要有工期、質(zhì)量、技術(shù)等因素，在工程滿足既定使用功能的情況下，不宜盲目追求高品質(zhì)高規(guī)格使造價大幅上升，也不宜盲目追求進(jìn)度而導(dǎo)致不必要的趕工等費(fèi)用的發(fā)生。應(yīng)遵循工程建設(shè)規(guī)律，在滿足質(zhì)量及進(jìn)度的情況下尋求最低造價，達(dá)到工程的質(zhì)量、進(jìn)度及投資的動態(tài)平衡。1.5.3 其他因素主要包括物價上漲、政策調(diào)整、各種不可預(yù)見的自然災(zāi)害及社會事件的發(fā)生，這些都可

11、能導(dǎo)致工程造價的增加。1.6 偏重施工階段的造價控制,忽視前期造價控制目前在我國工程項(xiàng)目的建設(shè)中,普遍存在著忽視施工前的決策階段造價管理工作,而把控制造價的主要精力放在施工階段的現(xiàn)象,這就是本末倒置,人們通常認(rèn)為建設(shè)項(xiàng)目的資金投入大部分發(fā)生在施工階段,控制了施工階段的費(fèi)用支出,就等于控制了工程造價,忽視了施工圖紙一完,構(gòu)成工程造價的“量”就基本固定了,在施工中就不可能改變了,其工程造價也就沒有很大降低的可能性。可行性研究不夠嚴(yán)謹(jǐn)深入,沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作就倉促上馬,使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證,漏項(xiàng)嚴(yán)重,致使項(xiàng)目開工前工程造價失控。這些認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致人們把審核工程預(yù)結(jié)算當(dāng)成了建

12、設(shè)造價管理的重點(diǎn),雖然這樣也能把高估冒算的造價降下來,但只是亡羊補(bǔ)牢,算不上真正的降低工程造價。1.7 對影響建設(shè)工程前期工程造價的因素考慮不周全、不詳細(xì)影響建設(shè)工程前期的工程造價的因素有:對項(xiàng)目合理規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)(廠址)的選擇、生產(chǎn)工藝和平面布置的確定、設(shè)備的選用、資金的籌集以及投資估算的編制等。在投資決策階段,對影響工程造價的因素考慮不周全、不詳細(xì),以至于前期失誤帶來巨大的損失。例如某辦公綜合體,設(shè)計(jì)時就由于沒有充分考慮停車位,加上對深基坑的成本費(fèi)用缺乏認(rèn)識對其不夠重示,造成了將已施工的3層深的基坑加深到4層,額外增加措施費(fèi)用就達(dá)1200萬。1.8 造價

13、人員的因素目前我國專業(yè)造價人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,我國現(xiàn)行的設(shè)計(jì)取費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)投資額的百分比計(jì)算,使得造價越高,收費(fèi)也越多,這一標(biāo)準(zhǔn)也使得造價人員缺乏對工程的責(zé)任心和精益求精的工作態(tài)度。第二章 合理確定工程造價保證工程質(zhì)量的方法2.1 按基本建設(shè)程序合理確定造價長期以來，我國的建設(shè)項(xiàng)目雖然按程序辦事，但普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段上，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限、資金缺口大的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至未按基本建設(shè)程序辦事，項(xiàng)目決策缺乏依據(jù)，投資無計(jì)劃，增加了財政負(fù)擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目，由于規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財物消耗大，應(yīng)考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失

14、誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，必須合理確定工程造價，并充分體現(xiàn)造價的合理性。2.2 投資估算階段造價的合理確定 投資估算是指在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段對擬建項(xiàng)目投資需要量，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，通過編制估算文件進(jìn)行預(yù)先測算和確定，得出的建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額，就是估算造價。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。對靜態(tài)投資部分的估算，在項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目建議書階段，可采取簡單的匡算法，有生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法和系數(shù)法等；在可行性研究階段特別是詳細(xì)可行性研究階段，需采用相對詳細(xì)的投資估算方法，即指標(biāo)估算法。建設(shè)投資動態(tài)部分主要包括價格變動可能增加的投資

15、額、建設(shè)期利息兩部分內(nèi)容，對于涉外項(xiàng)目，還應(yīng)計(jì)算匯率的影響。動態(tài)部分的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)來計(jì)算。流動資金估算一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個別情況或小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。 2.3 做好施工招標(biāo)的造價控制首先，詳細(xì)編制施工招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求，以避免簽訂施工合同、結(jié)算時互相扯皮。其次，認(rèn)真審查標(biāo)底或上限值。招標(biāo)代理報酬是以標(biāo)底或上限值金額為基數(shù)計(jì)取，又由于投標(biāo)單位與招標(biāo)代理單位有可能串通抬高工程造價，所以應(yīng)對標(biāo)底或上限值認(rèn)真審查，加強(qiáng)工程造價事前控制。再次，嚴(yán)格招標(biāo)程序。招投標(biāo)程序和方式應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定，避免投標(biāo)單位串標(biāo)

16、和圍標(biāo)使工程造價失控。 2.4 做好項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制 建設(shè)項(xiàng)目施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值的主要階段。在施工階段，節(jié)約投資的空間雖然很小，但浪費(fèi)的資金卻可能很多，因此，需要對投資控制給予足夠的重視，嚴(yán)格審核承包商的索賠事項(xiàng)，防止不合理索賠費(fèi)用的發(fā)生。在建設(shè)工程施工階段涉入的面很廣，涉及的人員很多，與投資控制相關(guān)的工作也很多，因此，造價控制人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，多與現(xiàn)場管理人員溝通，掌握工程第一手資料，同時施工過程中，做到事前有計(jì)劃，事中有控制，事后有分析，采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價控制和管理，對管好用好資金，提高投資效

17、益具有重要的意義。具體應(yīng)從以下幾個方面落實(shí)：2.4.1 從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制按照監(jiān)理合同規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確認(rèn)的工程量，按合同約定的計(jì)價依據(jù)，套用材料單價及費(fèi)用定額進(jìn)行核價后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。2.4.2 從技術(shù)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上，廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設(shè)法在技術(shù)上實(shí)施項(xiàng)目投資的有效控制。技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。2.4.3 從經(jīng)濟(jì)措施上展開項(xiàng)目投資的有效控制。加強(qiáng)對材

18、料、設(shè)備的采購的督管，控制住材料價格。材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價的主要因素。據(jù)測算，一般建筑工程造價中材料費(fèi)用占60一70左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經(jīng)濟(jì)合理，對降低造價起著十分關(guān)鍵的作用。2.4.4 工程造價動態(tài)控制方法建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長，在工程實(shí)施過程中各種風(fēng)險及不確定因素較多，因此，實(shí)際狀況偏離目標(biāo)值的情況經(jīng)常發(fā)生，這就需要在工程實(shí)施過程中通過對目標(biāo)、過程進(jìn)行跟蹤，全面及時地了解有關(guān)信息，將工程實(shí)際狀況與目標(biāo)值進(jìn)行比較，如果偏離了目標(biāo)值，就要采取措施，使工程能在新的計(jì)劃狀態(tài)下進(jìn)行，使發(fā)生的偏離得到控制。但任何控制措施都不可能一勞永逸，原有的問題解決了，還可能會出現(xiàn)新的問題，需要

19、不斷地進(jìn)行控制。這個控制流程是一個不斷循環(huán)的過程，其貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的始終，只有通過這種不斷地循環(huán)、糾偏，才能使實(shí)際工程造價得到有效的控制，這就是工程的動態(tài)控制法。在工程中采用動態(tài)控制法，可有效地將造價控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。2.4.5 全壽命周期控制方法建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期通常由以下幾個階段構(gòu)成：項(xiàng)目策劃階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用維護(hù)階段。通常所指的造價控制主要是針對施工階段的造價控制，而實(shí)際上影響項(xiàng)目造價最大的階段是在設(shè)計(jì)結(jié)束前的階段。專家研究表明，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35%75%，而在施工階段，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施節(jié)約投資的可能性只有5%10%。由

20、此可見，決策及設(shè)計(jì)階段是影響工程造價最重要的階段，也是節(jié)約可能性最大的階段。在建設(shè)項(xiàng)目造價控制中，除了對決策、設(shè)計(jì)及施工階段進(jìn)行控制外，還應(yīng)該考慮到工程完工后的使用維護(hù)等費(fèi)用的控制，即對項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用進(jìn)行控制。這一思想必須貫穿于決策、設(shè)計(jì)、施工等階段。因?yàn)闆Q策不當(dāng)、設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量不合格都可能造成后期的使用營運(yùn)費(fèi)用及維護(hù)費(fèi)用的急劇增加，而且這種費(fèi)用是隨著建筑的使用壽命長期發(fā)生的。故在工程建設(shè)中不能為了降低初投資而盲目地降低建筑的質(zhì)量或工效，導(dǎo)致項(xiàng)目完工后使用維修費(fèi)的大幅攀升。為使建筑方案達(dá)到全壽命周期最優(yōu)，通常要采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的方法對多個方案進(jìn)行比較，比較常用的是凈現(xiàn)值法。對建設(shè)項(xiàng)目

21、不能盲目削減初投資，而應(yīng)從全壽命周期費(fèi)用的觀點(diǎn)去考慮造價問題。2.4.6工程造價的系統(tǒng)控制對建設(shè)項(xiàng)目而言，工程造價、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)在一定程度上是對立的關(guān)系。一般來講，如果對建設(shè)項(xiàng)目的功能和質(zhì)量要求較高，就需要采用較好的工程設(shè)備及建筑材料，同時還需要精工細(xì)作、嚴(yán)格管理，這必然會導(dǎo)致工程造價的增加；從反方面來看，如果一味地追求造價的降低，在工程中采用劣質(zhì)材料及偷工減料，必將導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；從工程進(jìn)度來看，如果要加快進(jìn)度、縮短工期，則需要加班加點(diǎn)或增加施工機(jī)械，使工程實(shí)施的各環(huán)節(jié)難以控制，導(dǎo)致工效下降，使工程造價上升。因此，在對工程造價控制時，不能將造價、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)分割開來，而

22、應(yīng)該對它們進(jìn)行系統(tǒng)地控制，協(xié)調(diào)好與進(jìn)度控制和質(zhì)量控制的關(guān)系，做到三大控制的有機(jī)配合和相互平衡。當(dāng)采取某項(xiàng)投資措施時，如果其會對進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利的影響，就要考慮是否還有別的更好的措施，而不能為控制投資，簡單地降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或刪減工程內(nèi)容。2.5 竣工結(jié)算造價的確定竣工結(jié)算是建筑工程造價管理的最后一關(guān)，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障，若把關(guān)不嚴(yán)將會造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，要求計(jì)算認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時要尊重實(shí)際不多算，不高估冒算，要保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)；在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確結(jié)合，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)。做好結(jié)算審核首先要

23、認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量；二是要審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性；三是要嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛；四是要審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量；五是要認(rèn)真做好工程材料價款的結(jié)算審查，審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算；六是要審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確，審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況；七是在結(jié)算審查過程中要正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順

24、利開展。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。 2.6 造價人員處理建筑市場造價的方法提高工程造價人員的水平 建筑市場發(fā)展的需要，形勢要求不斷提高工程造價的準(zhǔn)確程度，也就要求工程造價工作人員努力提高自身素質(zhì)，提高對工程造價進(jìn)行詳盡而準(zhǔn)確的計(jì)算，以保證工程造價高度的準(zhǔn)確性。每一個工程造價人員都應(yīng)該熟知本專業(yè)所使用定額子目的工作內(nèi)容、使用條件、特殊規(guī)定等等，這是一項(xiàng)繁重的任務(wù)。工程造價人員要在工作實(shí)踐中日積月累，不斷努力學(xué)習(xí)不斷充實(shí)自我。以在工作實(shí)踐中不斷排除出現(xiàn)的差錯，提高

25、工程造價的準(zhǔn)確程度。 第三章 建設(shè)工程價格的合理控制的措施3.1項(xiàng)目投資決策階段的工程價格的控制3.1.1推行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人，同時建立與項(xiàng)目法人制度相配套的監(jiān)督機(jī)制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況。3.1.2實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計(jì)任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。3.1.3資本金融資必須有正式的承諾文件，投資各方必須做到資金到位，必須有資金文件，確保項(xiàng)目得到批準(zhǔn)后能按期實(shí)施。對各項(xiàng)貸款的條件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地分析比較，盡量

26、減輕利息負(fù)擔(dān)和還貸壓力。3.2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程價格的控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程價格控制是工程價格控制的龍頭?！耙?guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi)，是最大的浪費(fèi)；規(guī)劃設(shè)計(jì)的節(jié)約，是最大的節(jié)約”。因此，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程價格大幅降低。3.2.1.選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。一個優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是可靠、安全、經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)中，既要反對片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽視技術(shù)上的合理要求，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守、浪費(fèi)及脫離國情的傾向。3.2.2.設(shè)計(jì)者的素質(zhì)提高設(shè)計(jì)者對工程價格的認(rèn)識，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行價格控制。設(shè)計(jì)人員必須掌握工程價格的構(gòu)成

27、，了解建材品種、性能、價格。同時，造價人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員一起參加現(xiàn)場調(diào)研、一起收集資料。3.2.3合理的方案推行設(shè)計(jì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，把價值工程運(yùn)用到具體設(shè)計(jì)中去。同一個建設(shè)項(xiàng)目，可以有不同的設(shè)計(jì)方案。只有價值系數(shù)最大，既滿足必要的功能，同時又消除不必要功能的費(fèi)用，才是價值工程所追求的。3.2.4.積極推行限額設(shè)計(jì)通過限額設(shè)汁，每一個專業(yè)、每一個設(shè)計(jì)人員都有一個投資限額的目標(biāo)，保證工程價格得到有效地控制。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容。3.3、項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)階段工程價格的控制在項(xiàng)目建設(shè)過程中，實(shí)施招投

28、標(biāo)有利于降低建設(shè)工程成本，優(yōu)化社會資源配置；有利于合理確定工程價格。3.3.1.選擇合適中標(biāo)企業(yè)。這就需要業(yè)主有一雙“火眼金睛”，找出合適的中標(biāo)企業(yè)。只有在招投標(biāo)競爭中降低費(fèi)用，才能避免日后在施工中討價還價。3.3.2.做好標(biāo)底審批工作。工程標(biāo)底應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定進(jìn)行審批。尤為重要的是對竣工結(jié)算應(yīng)進(jìn)行全面的審核和監(jiān)督，所有的結(jié)算價格均應(yīng)由設(shè)計(jì)、定額或預(yù)算管理審核部門及建設(shè)銀行等有關(guān)單位逐一認(rèn)真審核，對不合理的費(fèi)用開支拒絕付款。3.3.3完善合同內(nèi)容合同是控制工程和協(xié)調(diào)各參與方矛盾的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行國家工商局和建設(shè)部聯(lián)合頒布的

29、關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程施工合同示范文本的通知及附件。合同簽訂前交上級管理部門進(jìn)行審查備案，必要時進(jìn)行公證，以保證合同合理合法，保護(hù)雙方權(quán)益。同時條款的完備和內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)，有利于杜絕各種條款不全、不真實(shí)、不合法的合同生效，有效地減少合同糾紛，避免合同違約。3.4建設(shè)項(xiàng)目施工階段的價格控制3.4.1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作土建工程受自然條件的制約，實(shí)施階段難免有不可預(yù)見因素，因此發(fā)生變更屬正常之事。對非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前變更。這是因?yàn)椋鹤兏l(fā)現(xiàn)越早，損失越?。环粗?，損失越大。因此，必須建立相應(yīng)的設(shè)計(jì)管理制度，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，對影響工程價格的重大設(shè)計(jì)變更，更要采用先算賬后變更的方法，以

30、使工程價格能夠得到有效地控制。3.4.2施工方案是工程價格控制的保證合理的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織方案是施工能否按期完成的保證同時，它與工程價格也有密切的關(guān)系。在保證質(zhì)量和性能指標(biāo)的有效前提下，盡量選用價格低的材料、設(shè)備，采用新技術(shù)、新工藝來降低工程價格，安排合理工期，可降低施工企業(yè)固定成本。3.4.3.對工程現(xiàn)場簽證手續(xù)嚴(yán)格把關(guān)通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，建立專門部門，利用專業(yè)人員對工程實(shí)行專業(yè)化管理，采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免弄虛作假現(xiàn)象及由此引發(fā)的糾紛。3.5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的工程價格控制3.5.1.核對合同條款。應(yīng)該對竣工工程內(nèi)

31、容是否按合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格進(jìn)行核對。只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。3.5.2.應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式、計(jì)價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工決算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)臺同開口或有漏洞，應(yīng)找有關(guān)方認(rèn)真研究，明確決算要求。3.5.3.檢查隱蔽驗(yàn)收記錄：所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，需有兩人以上簽證；如：江西工業(yè)工業(yè)工程職院新校區(qū)的建設(shè)，我們實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工決算時應(yīng)對隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行確認(rèn)，應(yīng)有手續(xù)完整的隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，工程量與竣工圖一致才列入決算。3.5.4.落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證：設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)汁變更通知單和修改圖紙，并加蓋公章，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，簽證、審查方可通過