國際工程招標說明書

1、國際工程招標說明書國際工程招標說明書日期：合同投標一、中華人民共和國從世界銀行申請獲得貸款，用于支付 項目的費用。部分貸款將用于支付工 程建筑、等各種合同。所有依世界銀行指導原則具有資格的國家，都可參加招標。二、中國 公司（以下簡稱A公司）邀請具有資格的投標者提供密封的標書，提供完成合同工程 所需的勞力、材料、設備和服務。三、具有資格的投標者可從以下地址獲得更多的信息，或參看招標文件：中國A公司（地址）四、第一位具有資格的投標者在交納 美元（或人民幣），并提交書面申請后，均可從上述地址 獲得招標文件。五、每一份標書都要附一份投標保證書，且應不遲于 （時間）提交給A公司。六、所有標書將在 （時間

2、）當著投標者代表的面開標。七、如果具有資格的國外投標者希望與一位中國國內的承包人組建合資公司，需在投標截止日期前 30天提出要求。業(yè)主有權決定是否同意選定的國內承包人。八、標前會議將在 （時間） （地址）召開。投標者須知一、工程概述（根據具體情況寫）二、資金來源（一）中華人民共和國向世界銀行（以下簡稱I F I）申請一筆貸款，用以支付 工程。其中部 分貸款將用于支付此合同工程。只有應中國政府的要求，根據貸款協(xié)議的條件，I F I才會同意付款。除 中國外，任何組織不能從貸款協(xié)議中獲得權利或取得貸款。（二）世行貸款只用于支付瑞士和與中國有商貿關系世行成員國生產的產品和提供的服務。三、資金要求（-）

3、所有根據世行的“采購指導原則”具有資格的國家均可投標。（二）本合同項下的一切貨物、服務均應來自上述具有資格的國家。本合同項下的一切開支僅限于支 付這樣的貨物和服務。（=）貨物、服務來源地與投標者國籍含義不同。（四）為說明自己有資格中標，投標者應向業(yè)主提供（一）所規(guī)定的證明，保證有效地執(zhí)行合同。為 此，業(yè)主和中國A公司在公布中標者前，可要求投標者更新其先前提供的資格證明材料。投標者提供的材 料應包括：（1）法律地位證明文件復本，注冊地及主要經營場所。如果是合資公司，應提供合資者的材料。（2）提供主要合同執(zhí)行人的資格、經歷證明材料。（3）填寫執(zhí)行合同計劃所需設備。（4）填寫可能的分包人。（5）目前

4、進行中涉及投標者的訴訟的情況。（6）建設構想細節(jié)。（五）投標者可更新資格證明申請，在投標日親手交出。（六）由兩家或兩家以上公司組成的合資企業(yè)應滿足以下條件：（1）標書和投標成功后的協(xié)議書對所有合資人都有法律約束力。（2）由所有合資人的授權簽字人簽署并提交一份委托書，提名合資人中的一個為主辦人。（3）合資主辦人被授權承擔義務，代表任何一位或全體合資人接受指導。整個合同的執(zhí)行，包括款 項支付嘆由合資主辦人辦理。（4）所有合資人根據合同條款對合同的執(zhí)行共同負責。這點聲明不僅要在上述委托書中，也要在標 書和協(xié)議（投標成功時）中寫明。（5）隨同標書應有一份合資伙伴間協(xié)議的副本。（七）國內投標者、中外合作

5、、合資投標者申請取得7. 5%的優(yōu)惠時，應按二十九條的要求提供證明 合乎標準的材料。四、投標費用投標者承擔準備和提交其標書所需的全部費用。無論投標情況怎樣，業(yè)主和其代理人中國A公司都不 負擔這些費用。五、現(xiàn)場參觀（-）建議投標者去工程現(xiàn)場參觀，以便獲得足夠的信息準備標書，撰寫合同?，F(xiàn)場參觀費用由投標 者自己承擔。（二）業(yè)主或其代理人A公司將準備一份現(xiàn)場參觀交通、食宿安排協(xié)議，在標前會議上向投標者宣布。詳細情況在第十六條有規(guī)定。（三）業(yè)主或其代理人A公司將為投標者提供通行證，允許其到工程現(xiàn)場作安排。如果業(yè)主或其代理 人因發(fā)放這樣的通行證，造成投標者或其代理人、人員遭受人身侵害（致命或不致命）傷害

6、，財產遺失或 其他損害、開支時，業(yè)主或代理人不負責。投標文件六、投標文件內容（一）向投標者發(fā)售的一套投標文件可花費 美元（元）獲得，包括以下幾部分：卷一投標者須知合同條款：一般條款特定條款卷二技術規(guī)范（包括圖紙清單）卷三 投標表格和附件；投標保證書；工程量表；附錄。卷四圖紙（二）投標文件還包括按條款八在開標前發(fā)布的附件和按條款十六召開的標前會議的會議紀要。（三）具有資格的投標者還可購買更多的文件副本，付費不退還。（價格如下，略）（四）項目承包人、生產者、供貨人和其他人如欲得到投標文件，不要直接與中國A公司聯(lián)系，應從 具有資格的投標者處獲得。（五）如果在規(guī)定的期限內，文件無損壞的被歸還，無論是作

7、為標書的一部分或其他情況下，投標者 的資格證明費可被返還：（1）若提交標書，費用的 %返還；（2）若未提交標書，在投標截止日前歸還文件，費用的 %返還。（六）希望投標者認真閱讀投標文件包含的各項內容。投標者要承擔因不遵守文件規(guī)定導致的風險。不符合文件規(guī)定要求的標書將被拒絕。（七）投標文件四卷裝訂在一起，投標者應仔細檢查是否缺頁，及附件是否完整。七、投標文件解釋潛在的投標者可按以下地址書面或電傳通知A公司要求解釋文件：地址：（略）業(yè)主或其代理人A公司在提交標書最后期限前28天書面答復解釋文件的要求。書面答復將向所有具有資格并已取得投標文件的投標者散發(fā)。八、投標文件修正（一）在提交標書最后期限前，

8、業(yè)主可根據自己的意愿，或應回復潛在投標者的解釋文件的要求，發(fā)布附錄修改投標文件。（二）附錄將用郵件、電傳或電報送達每個持有投標文件的具有資格的投標者，這些文件對他們是有約束力的，潛在的投標者應即時用電傳或電報告知A公司附錄已收到。（三）為了使投標者在準備投標時有時間考慮附錄文件，業(yè)主或其代理人A公司可按條款十九的規(guī)定延長投標期限。投標準備九、標書文字標書和投標者與業(yè)主及其代理人A公司之間的一切聯(lián)絡均使用英文。投標者標書中的一些輔助文件或小冊子可使用另外的語言，但與投標有關的段落要有英語譯文。在標書翻譯時，以英文為準。十、組成標書的文件（一）投標者準備的標書應包括以下幾部件：（1）投標表格和附件

9、（2）投標保證書（3）標價的工程量表（4）補充信息目錄庫（5）資格證明材料（6）（如果有）可供選擇的報價（7）要求提供的其他材料應一律使用本文件卷三中的表格， 工程量表和目錄表。（除了按同樣格式延長目錄表和按條款十四（二）的規(guī)定使用可供選擇的投標保證書格式）（二）條款六（一）描述的投標文件和按條款八發(fā)出的附錄均被視作標書的組成部分。不需簽字和按條款十七、十八規(guī)定提交的投標文件應在投標期限到期前歸還發(fā)行者，但不要與標書合在一處。（三）投標者應隨標書提交一份按合同條款第十四條要求的形式寫就的初期計劃。（四）按合同規(guī)定可要求中標者討論修改其計劃。H一、投標價格（一）除非合同中另有明確規(guī)定，合同包括條

10、款一所述全部工程，以投標者提供的項目單價和總價為基礎。（二）無論工程量是否標明，投標者應對工程量表中的每項工程標明單價和總價。對單價和總價未標明的項目，在建設中業(yè)主不予以支付，其價格視作已包括在工程量表中其他的單價、總價中。（三）在提交標書前 28天承包人應付的關稅、稅收和其他稅負應包括在單價和總價及投標總價中。業(yè)主在對標書進行評估、比較時，也應如此考慮。（四）根據合同條款，投標者提出的單價和總價可在執(zhí)行合同過程中進行調整。投標者應完成表三-一價格調整條款-并按合同條款的要求與投書一起提供這樣的配套文件。十二、投標和支付貨幣（一）投標者應以人民幣對單價和總價報價。如果投標者以其他貨幣支付中國以

11、外提供的工程投入（稱作“外幣需求”），要在表一外幣需求中寫明投標價格的百分之幾（不包括臨時款項）將用于這樣的外幣 支出，無論（1）全部用投標者所在國貨幣或其任選貨幣；（2）全部用美元。如果投標者在一部分外幣需求中使用除（1） （2）以外的貨幣，且希望業(yè)主以同種貨幣付款，則應寫明其在投標價格中的百分比。這 一比率在合同期內保持不變。在合同條款換算和計算投標價格時，占不同比率的各種貨幣按下條規(guī)定的匯 率進行換算。（二）投標者用以兌換貨幣的匯率為提交標書最后日期前30天當天中國銀行公布的官方賣出價。如果某種貨幣的匯率未公布，投標者應提供匯率并說明其來源。投標準備中使用的匯率適用于合同期的支付。（三）

12、投標者應在表一（A）外幣與當地貨幣需求及附錄中詳細說明需要的外幣和當地貨幣數量。投標者應說明如何使用這些貨幣，用于但不限于下列方面：外幣（1）工程直接雇用的外籍人員；（2）外籍人員的社會收費、保險金和醫(yī)療費用及其往來中國的旅行費；（3）工程需要進口的臨時或永久性材料；（4）工程所需設備的折舊，包括備件；（5）進口設備、材料及備件的保險費和運費；（6） 一般管理費用，國外發(fā)生費用當地貨幣（1）當地勞力；（2）當地采購材料；（3）其他服務；（4） 一般管理費用，國內發(fā)生費用。（四）業(yè)主可以要求投標者說明其外幣需求的情況，提供證明，證明其單位價格和表一中所需部分是 合理的。（五）投標者應在表二寫明預

13、計合同支付款額，且在表中附上工程進行過程中預計的工作量。十三、標書效力（一）從特定的投標結束期起 6個月內投標書保持有效且可供接受。（二）在特殊條件下，在原標書有效期結束前，業(yè)主或其代理人可要求投標者延長其標書有效期。業(yè) 主的要求和投標者的答復均應是書面的，或采用電傳、電報形式。投標者可以拒絕這樣的要求，且不會因 此失去其投標保函。答應這樣要求的投標者不得改動其標書，但被要求順延其投標保函有效期。條款十四中有關投標保函的返還和失去的規(guī)定同樣適用于延長期。十四、（一）投標者應隨其標書提交一份人民幣投標保函，金額不少于投標價格的2%。（二）投標保函根據投標者的意愿，可采用以下機構開立的擔保支票、銀

14、行匯票、不可撤銷信用證或 保函的形式：（1）中國銀行；（2）中國銀行的任何境外代理行；（3）在中國經營的其他中國、外國銀行；（4）投標者在提交標書前即肯定A公司可接受的其他外國銀行。保函還可以是保險公司或同地的債券公司的付款保證書。銀行保函和付款保證書必須采用本文件包括 的樣本形式；其他形式須事先得到業(yè)主或其代理人A公司的同意。信用證、銀行保函和投標保函的有效期 應比標書有效期長一個月。（三）如果投標者同意按十三款的規(guī)定延長標書有效期，則應相應地把投標保函的有效期延長到標書 有效期結束后一個月。（四）任何未附可接受的投標保函的標書都將被A公司拒絕。（五）不成功的標書的投標保函將盡快返還，不得遲

15、于標書有效期結束后三十天。（六）成功的投標者的投標保函將在其開始進行工程和按要求提供履約保函后返還。（七）投標保函在下列情況將失去：（1）投標者在標書有效期內撤標；或（2）成功的投標者未簽約或未提供必要的履約保函。十五、供選擇的方案（一）投標者可提供一份完全符合投標文件要求的基本標書。根據自己的意愿，投標者還可在以下幾 項上在基本標書之外提出供選擇的方案：（1）起動貸款在開始建設工程前，提供無息貸款，可相當于投標價格的10%。業(yè)主由此產生的費用或存款按條款二十八計算。（二）在基本標書之外還可提出供選擇的方案。為了在評標中把供選擇的方案考慮在內，每一方案應 伴有價格細目表，說明與提交給業(yè)主的基本

16、投標價格相比投標者估計會增加或減少的費用。將對基本報價 給予比較、評估。評價最低的投標者的供選擇方案將得到考慮。如果供選擇方案是業(yè)主可接受的，將寫入 合同。未標價或未提供足夠細節(jié)的供選擇方案不予接受。（三）供選擇的技術方案應伴有供全面評價的必要信息，包括設計計算、圖紙、方法及原技術規(guī)范中未涉及的材料、工藝的規(guī)格，以及供選擇方案的標價細目表和供選擇方案的合同價格。（四）只有對那些在基本報價基礎上提供另外的財務、經濟和技術好處的供選擇方案，業(yè)主才在評標中給予考慮。十六、標前會議（一）建議投標者或其正式代表參加于 年 月 日 時在 舉行的標前會議。（二）會議旨在回答可能提出的問題，并使投標者有機會檢

17、查現(xiàn)場的情況。（三）投標者書面或通過電傳、電報提出的問題要求在會議前一周到達A公司。（四）會議記錄，包括提出的問題及答復的文本將迅速提供給與會者的全體索取了投標文件的具有資格的投標者。（五）如果根據標前會議，要對條款六（一）項所列投標文件進行修改，應由業(yè)主或其代理人A公司通過發(fā)行條款八規(guī)定的附錄來進行，而不能通過標前會議記錄來進行。十七、標書格式和簽字（一）投標者應準備條款十（一）規(guī)定的標書的一個原本和兩個副本，并分別注明“原本”和“副本”。如果兩者之間有不同，以原本為準。（二）標書原本和兩個副本應打字或用不能抹掉的墨水書就，并由一名或多名有權責成投標者遵守合同的人士簽字。與標書一起應有一份書

18、面委托書用以證明授權。寫有條目和修訂內容的每一頁標書都要有 在標書上簽字人士的縮寫簽名。（三）全套標書不應有改動、行間書寫或涂抹的地方，除非按議程的指示或為改正投標者的錯誤，但這種情況下改正的地方應有在標書簽字人士的縮寫簽名。（四）每位投標者只能提交一份標書，不包括按條款下五提交的供選擇方案。投標者對一個合同只能投一次標。十八、標書封緘和標記（一）投標者應把標書原本和兩個副本分別各裝入一個內信封和一個外信封，且在信封上注明“原本”、“副本”。（二）（1）內外信封均應注明以下地址：（A公司地址）（2）注明以下事項：為建設合同工程投標項目請勿在 年 月 日 時前打開（三）內信封上應寫明投標者姓名和

19、地址，以便在標書誤期的情況下不用打開即可退回投標者。而外 信封上不能有任何涉及投標者的信息（四）如果外信封未按規(guī)定注明有關事項。一旦標書被錯誤處置或提前打開，A公司對此不負任何責任。提前打開的標書將被業(yè)主或其代理人A公司拒絕，予以退回。十九、提交標書最后期限（一）標書應按上述地址在 年 月 日 時之前寄至A公司。（二）業(yè)主或其代理人可通過發(fā)布條款八規(guī)定的附錄延長提交標書的最后期限，但至少應在原期限前 七天通過電傳或電報通知所有已索取投標文件的具有資格的投標者。在此情況下，所有原期限下業(yè)主和投 標者的權利義務順延至新期限結束。二十、逾期標書A公司在提交標書最后期限之后收到的標書都將不被打開，退回

20、投標者。二十一、標書修改和撤銷（一）投標者在提交標書后可對其進行修改或予以撤銷，只要修改文件和撤標通知在提交標書最后期 限前送達A公司。（二）投標者的修改文件或撤標通知應按有關提交標書條款的規(guī)定準備、封緘、標記和發(fā)出。撤標通 知可以通過電傳、電報送達，但隨后應提交一份有簽名的確認件，且其郵戳上日期不能晚于提交標書最后 期限。（三）按條款二十四的規(guī)定，任何標書在最后期限后不能再進行修改。（四）在提交標書最后期限和標書有效期滿之間的時間撤標將按條款十四的規(guī)定失去投標保證書。開標和評標二十二、開標（一）業(yè)主或其代理A公司將于 年 月 日 時在辦公地點 當前出席會議的投標者代表開標，參加開標的投標者代

21、表應簽到。（二）按條款二十一提交了撤標通知的標書將不再打開。業(yè)主或其代理人將檢查標書是否完整，是否 提供了要求的投標保證書，文件是否簽字以及是否有條理。（三）在開標時將宣布投標者姓名、投標價格及修訂、投標保證書、撤標通知（如果有）以及其他業(yè) 主或其代理人認為適宜宣布的事項。（四）業(yè)主或其代理人將根據自己的記錄準備開標會議記錄，并將盡快與評標報告一起遞交世界銀行。二十三、過程保密（一）在公開開標后，在向成功投標者授標前，有關對標書的檢查、解釋、評估及比較以及對授標的 建議等信息不應讓投標者或其他與評標過程無關的人士知曉。（二）如果投標者試圖在此過程中對業(yè)主施加影響，其投標將被拒絕二十四、對標書的

22、解釋為了幫助檢查、評價和比較標書，業(yè)主和A公司可要求投標者就其標書作出解釋，包括單位價格細目 表。提出解釋要求和相應在回答均應是書面的，或通過電傳或電報進行。除非按條款二十六的規(guī)定，應要 求對業(yè)主在評標過程中發(fā)現(xiàn)的教學計算錯誤進行更正，不得對價格或其他標書要素進行修改。二十五、判定是否符合要求（一）在詳細在評標前，業(yè)主和A公司將判定每份標書是否符合投標文件的要求。（二）符合要求的標書是符合投標文件的所有條件和規(guī)格，而沒有實質上的偏差或保留。實質偏差是 指對工程的范圍、質量、管理有實質影響，或與投標文件不符，對合同中業(yè)主的權利和投標者的義務有實 質性限制。糾正這樣的偏差或保留，將對其他提交符合要

23、求的標書的投資者的競爭力有不公正的影響。（三）不符合投標文件要求的標書將業(yè)主和A公司拒絕。二十六、改正錯誤（一）被判定實際符合要求的標書，將由業(yè)主檢查是否有教學計算方面的錯誤。以下錯誤將由業(yè)主改 正：（1）當數字與文字表示的數額不同時，以文字表示為準，除非文中明確以數字表示為準；（2）當單價和以單價乘以數量得到的總價不同時，以單價報價為準，除非業(yè)主認為單價存在嚴重錯 誤，在這樣的情況下，以總價報價為準，改正單價錯誤。（二）業(yè)主可按上述步驟對標書所列數額錯誤進行更正，如此更正得到投標者的首肯，則對投標者有 約束力。如果投標者認為更正的數額會給其造成困難，可撤標。不過撤標使投標者面臨失去投標保證書

24、的 危險。二十七、換算成一種貨幣投標價格指應按一定比例以不同貨幣向投標者支付的款額。為了評價和比較標書，業(yè)主可把不同貨幣 表示的數額（不包括臨時費用，但包括加班費）以中國銀行開標日人民幣賣出價將其換算成人民幣。二十八、評價和比較標書（一）業(yè)主和A公司只評價和比較那些被判定符合投標文件要求的標書。只對基本報價進行評比，對 評價最低的標書授予合同。（二）在評標中，業(yè)主通過下列對報價的調整，確定每份標書的投標價格：（1）按條款二十六改正錯誤；（2）除去臨時費用和相關條款。如果發(fā)生臨時費用，計入工程量表中的偶發(fā)事件。應包括有競爭力 的加班費用；（3）換算成一種貨幣；（4）按條款二十八（三），估加起動貸

25、款費用；（5）對在標書價格和上述調整中未得到反映的，其他數量變更、偏差或替代報價進行適當的調整;（6）其他業(yè)主認為對執(zhí)行合同、價格和支付有潛在巨大影響的因素，包括標書中不平衡、不現(xiàn)實的 單價的作用。（三）在評標中，每個投標者按條款十五（一）的規(guī)定要求的不同的起動貸款給業(yè)主造成的費用，按 年貼息率9%計算，應加在投標者的投標價格上。（四）業(yè)主和A公司保留接受或拒絕任何變更、偏差和替代報價的權利。超出投標文件要求的變更、 偏差、替代報價和其他因素，或將給業(yè)主帶來非主動提出的利益的因素在評標中不予以考慮。（五）在合同執(zhí)行期內適用的價格調整條款在評標中不予以考慮。（六）如果成功投標者的報價與工程師對合

26、同工程所需實際費用的估計相差很遠，業(yè)主將要求成功投 標者自己承擔費用，把按條款三十四提交的履約保函增加，使業(yè)主能避免成功投標者今后在執(zhí)行合同中因 錯誤引起的損失。二十九、國內投標者優(yōu)惠（一）國內投標者滿足以下條件，即在評標過程中有資格享受7. 5%的優(yōu)惠：（1）在中國注冊；（2）中國國民占有大部分所有權；（3）不將超過50%的合同工程（按價格算）分包給外國投標者。（二）國內及外國公司聯(lián)合或合資，只要滿足以下條件，有資格享受優(yōu)惠：（1）國內合伙人滿足上述資格標準；（2）根據安排，國內合伙人至少完成 50%的合同工程（按價格算）；（3）沒有外方參與，在技術或金融方面國內合伙人沒有資格進行合同工程。（三）實行優(yōu)惠須遵守下列程序：（1）在按條款二十八全面評標后，合乎要求的標書被分成下列幾組：甲組：國內投標者的標書，滿足上述（一）的標準；和合資投標者的標書，滿足上述（二）的標準； 乙組：其他