公共經(jīng)濟(jì)學(xué)考點(diǎn)

1、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)1、帕累托效率：如果一種變動(dòng)至少使一個(gè)社會(huì)成員福利增加,而不使任何一個(gè)成 員福利下降,這種變動(dòng)就是有效率的；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)是不存在上述變動(dòng)的經(jīng)濟(jì), 或是滿足上述條件的變動(dòng)都已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì).帕累托改善：一個(gè)社會(huì)能夠通過資源重新配置,在使某個(gè)人處境變好的同時(shí)卻不 導(dǎo)致任何其他人處境變差,那么此時(shí)社會(huì)資源配置效率提升了.帕累托最優(yōu)：在既定的個(gè)人偏好、生產(chǎn)技術(shù)和要素投入量下,當(dāng)重新配置資源的 結(jié)果不可能在不使他人處境變差的同時(shí)使任何一個(gè)人的處境變好,那么此時(shí)的社會(huì)資源 配置處于最正確效率狀態(tài)中.卡爾多改善：如果一個(gè)人的境況由于變革而變好,因而他能夠補(bǔ)償另一個(gè)人的損 失還有剩余,那么整體的

2、效率得到改善.2、社會(huì)福利與公平的四種價(jià)值判斷：第一,功利主義標(biāo)準(zhǔn),是邊沁提出的.他認(rèn)為整個(gè)社會(huì)的福利是每個(gè)人效用之和. 社會(huì)福利最大化也就是總福利最大化和平均福利最大化.邊沁假定,社會(huì)中每個(gè)人具 有相同的邊際效用曲線,且邊際效用是遞減的.這樣,富人的最后一個(gè)單位的收入所 帶來的效用低于窮人,從總福利提升的角度看,富人應(yīng)該把邊際效用較低的收入轉(zhuǎn)移 給窮人,促進(jìn)社會(huì)福利的提升.同時(shí)指出,具有同樣邊際效用曲線的收入應(yīng)該是相同 的,即相應(yīng)的公平含義應(yīng)該為“平均主義.第二,羅爾斯標(biāo)準(zhǔn).一個(gè)社會(huì)公平狀況,取決于這個(gè)社會(huì)中處境最差的那個(gè)人. 羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)要求政府干預(yù),幫助社會(huì)中處境最差的那個(gè)人.這種標(biāo)準(zhǔn)基于

3、“無知面紗 的假設(shè),即每個(gè)人都無法預(yù)知自己的未來,每個(gè)人均有可能在未來處境變差,這樣每 個(gè)人為了自己的未來所選擇的公平標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn).第三,時(shí)機(jī)角度.收入分配的公平與否,如果是在時(shí)機(jī)公平的前提之下實(shí)現(xiàn)的, 那么結(jié)果就是合理的.但是由于每一個(gè)結(jié)果都是新的時(shí)機(jī)的開始,時(shí)機(jī)公平和結(jié)果公平之間勢(shì)必存在矛盾.第四,社會(huì)福利函數(shù)的角度.從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來看,社會(huì)資源配置效率還必 須結(jié)合公平準(zhǔn)那么來進(jìn)行考慮.所以在得出契約線之后,還需引入社會(huì)福利函數(shù),構(gòu)建 社會(huì)無差異曲線.社會(huì)無差異曲線是凸向原點(diǎn)的,因此總效用曲線與社會(huì)無差異曲線 的切點(diǎn),才既符合效率條件,又最大限度的滿足了社會(huì)公平準(zhǔn)那么的要求,該

4、切點(diǎn)就是 極樂點(diǎn).3、公共部門經(jīng)濟(jì)作用：第一,資源配置.公共部門的資源配置作用,就是要克服市場(chǎng)在資源配置上的缺 陷,使整個(gè)社會(huì)的資源得到最有效的配置.首先要促進(jìn)資源在私人部門和公共部門之 間進(jìn)行有效配置；其次,促進(jìn)資源在公共部門內(nèi)部進(jìn)行有效的配置,配置到能給公眾 帶來最大福利的地方.現(xiàn)實(shí)中,公共部門內(nèi)部的資源配置可通過社會(huì)本錢一效益分析 方法來判定.公共產(chǎn)品：公共產(chǎn)品的存在所帶來的“搭便車的問題,說明私人部 門無法充分有效地提供公共產(chǎn)品.外部性：外部性的存在可能導(dǎo)致市場(chǎng)失效.自 然壟斷 信息不對(duì)稱：信息不對(duì)稱的問題,有些可以通過市場(chǎng)得到解決.第二,收入分配.公共部門在收入分配中的經(jīng)濟(jì)作用,是指

5、公共部門根據(jù)社會(huì)認(rèn) 可的公平標(biāo)準(zhǔn),通過公共支出、公共收入或公共規(guī)制等方式對(duì)收入、財(cái)富以及社會(huì)福 利進(jìn)行再分配,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)公平標(biāo)準(zhǔn)的要求.第三,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定.公共部門的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用,是指公共部門通過稅收和公共支出 等手段,去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長這些目標(biāo).4、庇古模型：庇古是英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家.他運(yùn)用功利主義的方法,假定每個(gè)人都 從公共產(chǎn)品的消費(fèi)中受益；公共產(chǎn)品的提供支付本錢即交納稅收；納稅會(huì)給納稅人帶 來負(fù)效用.庇古把稅收產(chǎn)生的負(fù)效用,定義為放棄私人產(chǎn)品消費(fèi)的時(shí)機(jī)本錢.他認(rèn)為, 公共產(chǎn)品應(yīng)該持續(xù)提供到最后一元錢所得到的正邊際社會(huì)效用等于為最后一元公共產(chǎn) 品而納稅的負(fù)邊際效用

6、相等時(shí).5 .囚徒困境模型：假設(shè)有兩個(gè)合謀犯案的人 A和B被抓后,分別關(guān)在兩個(gè)不能串 供的牢房里,并由警察分別對(duì)他們做出承諾：“如果你坦白罪行,就會(huì)被馬上釋放,而 另一個(gè)人將會(huì)被處以10年監(jiān)禁.“如果他也坦白,那么你們將各自被判 8年. “如果 你們都不坦白,那么你們將各被判 1年.囚犯B抵賴 坦白(-1, -1)(-10,0 )(0,-10 )(-8 , -8)抵賴囚犯A坦白囚犯A在任何情況下都會(huì)選擇坦白,假設(shè) B抵賴,如果A同樣也抵賴,那么A將被判1 年,如果A坦白,那么A將馬上被釋放,因此 A理應(yīng)選擇坦白；假設(shè) B坦白,那么A也 只能選擇坦白,由于選擇坦白只要被關(guān) 8年,而抵賴那么會(huì)被關(guān)

7、10年.同理,囚犯B在 任何情況下也都會(huì)選擇坦白.6 .多數(shù)同意規(guī)那么的特點(diǎn)：局部人利益受損；“多數(shù)人專政現(xiàn)象；少數(shù)人 不熱心參與；相對(duì)容易作出決策；可能的多種選擇結(jié)果；無法表達(dá)個(gè)人選擇的 偏好程度；可能存在投票交易.7 .單峰定理：把一個(gè)人的偏好曲線中,比所有鄰近點(diǎn)都高的點(diǎn)定義為“峰,如果某投票人偏離他最中意的選擇,不管偏離的方向如何,他的效用都下降,那么該投票 人的偏好是單峰的.一般地說,如果所有選民的偏好都是單峰的,那么投票悖論就不 會(huì)出現(xiàn),這就是所謂的單峰定理.8 .中間人投票定理：如果所有投票人的偏好都是單峰的, 那么多數(shù)人同意規(guī)那么下, 投票的結(jié)果是中間投票人的方案獲勝.9 .公共

8、支出分類,按政府職能分類,也就是按政府支出的費(fèi)用類別分類.它可以分為投資性支出、科教文衛(wèi)等事業(yè)開展支出、國家治理支出、國防支出、各類補(bǔ)貼支 出和其他支出等.10 .公共支出演變的理論分析： .瓦格納法那么：瓦格納認(rèn)為公共支出的增長是政治因素和經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié) 果,他在對(duì)許多國家公共支出資料進(jìn)行實(shí)證分析根底上認(rèn)為財(cái)政支出占國民生產(chǎn)總值 的比例是不斷增長的,即隨著經(jīng)濟(jì)中人均收入的增長,公共部門的相對(duì)規(guī)模也增長了. .時(shí)間型態(tài)模型：又稱梯度漸進(jìn)增長理論,皮科克和懷斯曼在對(duì)18901955年間英國的公共支出演變情況分析的根底上,提出在正常年份公共支出呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的 上升趨勢(shì),但當(dāng)社會(huì)經(jīng)歷 劇變?nèi)鐟?zhàn)

9、爭、經(jīng)濟(jì)大危機(jī)或嚴(yán)重災(zāi)害時(shí),公共支出會(huì) 急劇上升；當(dāng) 劇變期結(jié)束之后,公共支出水平會(huì)不會(huì)回到原來的水平上,而是會(huì)有 所增加,是在新的水平線上進(jìn)行新一輪的漸進(jìn)上升.“開展型增長論：馬斯格雷夫和羅斯托認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增長和開展的初期階段, 公共部門的投資在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)總投資中占有很高的比重,為社會(huì)提供了諸如治安、 道路、交通、教育和衛(wèi)生等必不可少的公共產(chǎn)品.到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的中級(jí)階段后, 政府繼續(xù)進(jìn)行公共部門投資,而此時(shí)的公共部門投資已經(jīng)開始成為日益增長的私人部 門投資的補(bǔ)充.另外馬斯格雷夫認(rèn)為當(dāng)總投資占GNP的比重增加時(shí),公共部門投資占GNP的比重卻下降了,羅斯托認(rèn)為一旦經(jīng)濟(jì)開展進(jìn)入成熟階段,公共

10、支出的主要目的 將會(huì)由提供社會(huì)根底設(shè)施,轉(zhuǎn)向教育、衛(wèi)生和福利效勞的支出.非均衡增長模型鮑莫爾模型：鮑莫爾通過分析公共部門平均勞動(dòng)生產(chǎn)率的 狀況對(duì)公共支出增長原因做出解釋.他將國民經(jīng)濟(jì)部門區(qū)分為生產(chǎn)率不斷提升和生產(chǎn) 率提升緩慢兩大類別,前者被稱為進(jìn)步部門,后者被稱為非進(jìn)步部門.兩個(gè)部門的差 異來自技術(shù)和勞動(dòng)發(fā)揮的作用不同,在進(jìn)步部門,技術(shù)起著決定作用；在非進(jìn)步部門, 勞動(dòng)起著決定作用.假設(shè)兩個(gè)部門工資水平相同,且工資隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率提升而上升. 由于勞動(dòng)密集的公共部門是非進(jìn)步部門,而該部門的工資率與進(jìn)步部門的工資率呈同 方向等速度變化,因此,在其他因素不變的情況下,生產(chǎn)率偏低的公共部門的規(guī)模會(huì) 隨

11、著進(jìn)步部門工資率的增長而增長,換言之,政府部門的投資效率偏低導(dǎo)致政府支出 規(guī)模不斷擴(kuò)大.11 .購置性支出的分類：行政支出、國防支出、文教科衛(wèi)支出教育支出、科研支出、公共投資支出.12 .商品稅：也稱流轉(zhuǎn)稅,是指對(duì)商品的流轉(zhuǎn)額和非商品營業(yè)額提供個(gè)人和企業(yè) 消費(fèi)的商品和勞務(wù)課征的各稅種的統(tǒng)稱.13 .營業(yè)稅：是對(duì)在中華人民共和國國境內(nèi)提供給稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其取得的營業(yè)額征收的一種稅.14 .增值稅：是以商品和勞務(wù)價(jià)值中的增值額為課稅對(duì)象而征收的一種流轉(zhuǎn)稅.15 .公債：是國家或政府以其信用為根底,在向國內(nèi)外籌集資金的過程中所形成的 債權(quán)債務(wù)關(guān)系,即國家或政府以債務(wù)人的身份,采取信用的方式,通過借貸或發(fā)行債 券等方式