農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推 進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度， 明 晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨 委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施， 制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、 清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時(shí) 5 個(gè)多月，按時(shí)保質(zhì)完 成全鎮(zhèn) 115 個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：一、清產(chǎn)核資工作的實(shí)施.（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)收到上級業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，

2、在 鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間， 工作人手 不夠、工作時(shí)間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培 訓(xùn)會(huì)，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo) 組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過程參與；各村成立由村“兩 委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組， 組建政策宣傳、清查核實(shí)的清 產(chǎn)核資隊(duì)伍；會(huì)計(jì)師事務(wù)所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤；確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了 工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)

3、質(zhì)量。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線.為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極 性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn) 115 個(gè) 村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員 部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30 余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會(huì)議 3 次，培訓(xùn)人次達(dá) 3000 余 人；印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅 100 余條，入戶發(fā)放的致廣大村民的一 封信與大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實(shí)施方案、大村鎮(zhèn) 2018 年村干部 培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到 10000 余份。真 正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成

4、了抓改革促發(fā)展的良好 輿論氛圍。（三）突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋.一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案。 實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示， 做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌； 二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨 員、 村民代表會(huì)議。在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn) 核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核 資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂清產(chǎn)核資工作承諾書。切實(shí)做到資 產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真

5、實(shí)、有效， 清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸 清家底”、向群眾“亮明家底”。二、清產(chǎn)核資工作結(jié)果.（一）基本情況截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以 201x 年 12 月 31 日為基準(zhǔn)日， 一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn) 115 個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為 20381.35 萬 元，其中流動(dòng)資產(chǎn) 6796.545 萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn) 13.27 萬元，長期資產(chǎn) 589.1 萬元，固定資產(chǎn) 12965.86 萬元；負(fù)債總計(jì)為 7537.3 萬元，其 中流動(dòng)負(fù)債為6584.62 萬元，長期負(fù)債為 952.68 萬元，所有者權(quán)益 總額為 12844.05萬元；二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。

6、以2017 年12 月 31 日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為 23.37 萬畝，其中農(nóng)用 地為 21 萬畝，建設(shè)用地為 1.46 萬畝，未利用地為 9223.52 畝；四荒 地為3845.44 畝；三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同 21607 件，總畝數(shù) 280669.8 畝，涉及金額 132118871 元，裝訂檔 案126 本。（二）清產(chǎn)核資工作成績，一是開展白條頂庫“清零銷號”專項(xiàng)行動(dòng)，清除村級財(cái)務(wù)“頑瘴 痼疾”。通過號召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成 員、村民代表等出席的專項(xiàng)會(huì)議，對白條遺留問題成因進(jìn)行確認(rèn)并制 定村白條頂庫處理方案。歷時(shí)一個(gè)半月，全鎮(zhèn)27

7、 個(gè)白條頂庫村的 60余萬元資金全部清理完畢；二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開 展資產(chǎn)清查過程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、 盤盈盤虧的固 定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資 領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固 定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字， 提交經(jīng) 管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一 公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關(guān)系農(nóng) 民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮

8、發(fā)展的重大課題。自接到上級 部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為 全國加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組 織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯俊?分兩批次組織召開土 地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部 署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表 的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌 安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。（三）清產(chǎn)核資工作中問題解析一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水

9、平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn) 農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018 年 6 月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘 工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí) 間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來不及熟悉村級財(cái)務(wù)就“趕鴨子上 架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊 迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。二是村級實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資 實(shí)施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類 型，涉及到農(nóng)用地、 建設(shè)用地、 未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對 接。 經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí) 際情況數(shù)有所差距

10、，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。三是村級債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級重大事項(xiàng)決 策審批程序。對需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論 發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間，在一定程度上 會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī) 定進(jìn)行計(jì)提折舊。六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分 別計(jì)入相對應(yīng)科目。七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會(huì) 計(jì)制度規(guī)定。八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨 期時(shí)間較長。九是往來款項(xiàng)應(yīng)定期

11、進(jìn)行壞賬清查，及時(shí)確認(rèn)損失。（四）清產(chǎn)核資問題解決方案一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對 農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定 期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另 開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保 障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固 定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的 時(shí)間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn) 固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不

12、符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購置年 限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核 對，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步 規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)， 鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審 +代管中心主任復(fù)審+入賬 會(huì)計(jì)終審”的“三級聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審 核，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，根據(jù)中華人民共和國發(fā)票管理辦法的 要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落 實(shí)村級財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)

13、定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益 金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019 年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn) 巡查、審計(jì)問題整改 “回頭看”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā) 現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。三、清產(chǎn)核資工作總結(jié)第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé) 任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查， 使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國家、集體、村民的要求， 具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民 的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。第二，建立健全了管理制度，保障村級財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過 清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大 力督促他們按照會(huì)計(jì)法和大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法等規(guī)定， 建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行 存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到 村級財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清 產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn) 了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提