農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)課件

1、農(nóng)民專業(yè)合作社知識培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社知識培訓(xùn)第一講：農(nóng)民專業(yè)合作社基本知識第一講：農(nóng)民專業(yè)合作社基本知識l農(nóng)民專業(yè)合作社的概念農(nóng)民專業(yè)合作社的概念l農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨l農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)l農(nóng)民專業(yè)合作社的原則農(nóng)民專業(yè)合作社的原則l農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)l農(nóng)民專業(yè)合作社的類型農(nóng)民專業(yè)合作社的類型l農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念一、農(nóng)民專業(yè)合作社的概念l合作社：是人們自愿聯(lián)合、通過共同所有和民主控制的企業(yè)，來合作社：是人們自愿聯(lián)合、通過共同所有和民主控制的企業(yè)，來滿足社員經(jīng)濟(jì)、社會、

2、文化方面共同需求和渴望的自治組織。滿足社員經(jīng)濟(jì)、社會、文化方面共同需求和渴望的自治組織。（國際合作聯(lián)盟）（國際合作聯(lián)盟）（合作社既是人們自愿結(jié)成的群眾性社團(tuán)組織，是自治組織，又是具（合作社既是人們自愿結(jié)成的群眾性社團(tuán)組織，是自治組織，又是具有法人地位的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)。）有法人地位的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)。）l農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，為解決市場經(jīng)濟(jì)新形勢下農(nóng)戶合、民主管理的互助

3、性經(jīng)濟(jì)組織，為解決市場經(jīng)濟(jì)新形勢下農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與大市場的矛盾，生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的農(nóng)分散小生產(chǎn)與大市場的矛盾，生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務(wù)的農(nóng)戶組成的市場主體。是以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戶組成的市場主體。是以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。（經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。（農(nóng)民專業(yè)合作社法農(nóng)民專業(yè)合作社法） 二、農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨二、農(nóng)民專業(yè)合作社的宗旨l合作社作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，有其獨(dú)特的宗合作社作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織，有其獨(dú)特

4、的宗旨和目的。合作社是勞動(dòng)者結(jié)成的利益共同體，旨和目的。合作社是勞動(dòng)者結(jié)成的利益共同體，是勞動(dòng)者進(jìn)行自我服務(wù)的組織。合作社根據(jù)社員是勞動(dòng)者進(jìn)行自我服務(wù)的組織。合作社根據(jù)社員的愿望和要求，開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，并通過組織的愿望和要求，開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)，并通過組織力量，在激烈的市場競爭中，使社員的利益得到力量，在激烈的市場競爭中，使社員的利益得到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，客觀存在的根本目的不是獲取利潤，保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，客觀存在的根本目的不是獲取利潤，而是為全體成員提供多種所要的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)而是為全體成員提供多種所要的服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，為成員服務(wù)是其始終不變的宗共同富裕。因此，為成員服務(wù)是其始終不變的宗旨。

5、旨。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)三、農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)l農(nóng)民專業(yè)合作社有這么五個(gè)特點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社有這么五個(gè)特點(diǎn)：（1）它是一種具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社首先）它是一種具有互助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，著重解決的是農(nóng)業(yè)組織化程度不高和農(nóng)民進(jìn)入是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，著重解決的是農(nóng)業(yè)組織化程度不高和農(nóng)民進(jìn)入市場難、競爭力弱的問題；其次農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員臬我服市場難、競爭力弱的問題；其次農(nóng)民專業(yè)合作社是以成員臬我服務(wù)為目的而成立的，參加合作社的成員都希望借助聯(lián)合起來的力務(wù)為目的而成立的，參加合作社的成員都希望借助聯(lián)合起來的力量，以合作互助提高規(guī)模效益，解決單個(gè)人在生

6、產(chǎn)經(jīng)營中不能解量，以合作互助提高規(guī)模效益，解決單個(gè)人在生產(chǎn)經(jīng)營中不能解決的問題。這種互助性的特點(diǎn)決定了合作社是以其成員為主要服決的問題。這種互助性的特點(diǎn)決定了合作社是以其成員為主要服務(wù)對象，并以服務(wù)成員為宗旨，是致力于完成一家一戶辦不了、務(wù)對象，并以服務(wù)成員為宗旨，是致力于完成一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。辦不好、辦了不合算的事。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民）農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上。農(nóng)民成立專業(yè)合作社，不能夠改變和動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營這個(gè)農(nóng)村基本成立專業(yè)合作社，不能夠改變和動(dòng)搖家庭承包經(jīng)營這個(gè)農(nóng)村基本生產(chǎn)經(jīng)營制度。生產(chǎn)經(jīng)營制度。三、農(nóng)民專

7、業(yè)合作社的特點(diǎn)三、農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)（3）農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。從定義上我們農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)組織。從定義上我們可以看出，它是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)可以看出，它是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。因?yàn)橹坏奶峁┱?、利用者，自愿?lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。因?yàn)橹挥杏小巴愅悺彼拍軌蛴泄餐娴男枨螅覀兊膶I(yè)合作社正是為它才能夠有共同利益的需求，而我們的專業(yè)合作社正是為了滿足這種共同利益的需求。所以它經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)了滿足這種共同利益的需求

8、。所以它經(jīng)營服務(wù)的內(nèi)容具有很強(qiáng)的專業(yè)性。性。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿聯(lián)合和民主管理的經(jīng)濟(jì)組織。法律第三條規(guī)）農(nóng)民專業(yè)合作社是自愿聯(lián)合和民主管理的經(jīng)濟(jì)組織。法律第三條規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的定的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的“入社自愿，退社自由入社自愿，退社自由”和和“成員地成員地位平等，實(shí)行民主管理位平等，實(shí)行民主管理”的原則充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社是在成員的原則充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社是在成員自愿聯(lián)合、民主管理的基礎(chǔ)上形成的，任何單位和個(gè)人都不得違背農(nóng)自愿聯(lián)合、民主管理的基礎(chǔ)上形成的，任何單位和個(gè)人都不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作社。民意愿，強(qiáng)迫他們成立或參加農(nóng)民專業(yè)合作

9、社。（5）農(nóng)民專業(yè)合作社是以盈余返還為特征的經(jīng)濟(jì)組織。合作社的當(dāng)）農(nóng)民專業(yè)合作社是以盈余返還為特征的經(jīng)濟(jì)組織。合作社的當(dāng)年收益，在按一定比例彌補(bǔ)虧損和提取公積金后，應(yīng)按成員與合作社年收益，在按一定比例彌補(bǔ)虧損和提取公積金后，應(yīng)按成員與合作社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%，這，這是合作社與一般企業(yè)的根本區(qū)別。是合作社與一般企業(yè)的根本區(qū)別。四、農(nóng)民專業(yè)合作社的原則四、農(nóng)民專業(yè)合作社的原則l農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵守的五條原則，這五條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵守的五條原則，這五條原則是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的核心。原則是農(nóng)民專業(yè)

10、合作社建設(shè)與發(fā)展的核心。 1、成員以農(nóng)民為主體；、成員以農(nóng)民為主體； 2、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同、以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；利益； 3、入社自愿，退社自由；、入社自愿，退社自由； 4、成員地位平等，實(shí)現(xiàn)民主管理；、成員地位平等，實(shí)現(xiàn)民主管理； 5、盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交、盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量的比例返還。易量的比例返還。五、農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)五、農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)l農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)可分為最終目標(biāo)和直接目標(biāo)。 合作社是一種特殊類型的企業(yè)，對外要實(shí)現(xiàn)利潤最大化，對內(nèi)卻不以盈利為目的。合作社的最終目標(biāo)合作社的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)每個(gè)社員

11、利益的最大化，它既是合作社產(chǎn)生和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和原動(dòng)力，又是合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的最終歸宿。合作社的直接目標(biāo)合作社的直接目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化。（最能體現(xiàn)這一點(diǎn)的就是合作社特殊的分配制度）六、農(nóng)民專業(yè)合作社的類型六、農(nóng)民專業(yè)合作社的類型l以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合作社分為四類：以生產(chǎn)、再生產(chǎn)環(huán)節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將合作社分為四類：1、生產(chǎn)合作社：即從事種植、養(yǎng)殖、采集、漁獵、加、生產(chǎn)合作社：即從事種植、養(yǎng)殖、采集、漁獵、加工、建筑等生產(chǎn)活動(dòng)的各類合作社。工、建筑等生產(chǎn)活動(dòng)的各類合作社。2、流通合作社：從事推銷、運(yùn)輸、購買等流通領(lǐng)域服、流通合作社：從事推銷、運(yùn)輸、購買等流通領(lǐng)域服務(wù)業(yè)務(wù)的合作社

12、。務(wù)業(yè)務(wù)的合作社。3、信用合作社：接受社員存款、貸款給社員的合作社。、信用合作社：接受社員存款、貸款給社員的合作社。4、服務(wù)合作社：通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式，提供給、服務(wù)合作社：通過各種勞務(wù)、服務(wù)等方式，提供給社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社。社員生產(chǎn)生活一定便利條件的合作社。六、農(nóng)民專業(yè)合作社的類型六、農(nóng)民專業(yè)合作社的類型l以合作社自身功能為標(biāo)準(zhǔn)，合作社可分為兩大以合作社自身功能為標(biāo)準(zhǔn)，合作社可分為兩大類。即生產(chǎn)類合作社和服務(wù)類合作社。類。即生產(chǎn)類合作社和服務(wù)類合作社。 服務(wù)類合作社又可以分為：消費(fèi)合作社、供服務(wù)類合作社又可以分為：消費(fèi)合作社、供銷合作社、運(yùn)銷合作社、保險(xiǎn)合作社、利用合銷合作

13、社、運(yùn)銷合作社、保險(xiǎn)合作社、利用合作社、醫(yī)療合作社、公用合作社、勞務(wù)合作社作社、醫(yī)療合作社、公用合作社、勞務(wù)合作社等等l農(nóng)民專業(yè)合作社與公司的比較農(nóng)民專業(yè)合作社與公司的比較農(nóng)民專業(yè)合作社在對外拓展市場，爭取最大經(jīng)濟(jì)效益方面與企業(yè)一樣具農(nóng)民專業(yè)合作社在對外拓展市場，爭取最大經(jīng)濟(jì)效益方面與企業(yè)一樣具有獨(dú)立的市場法人主體地位，自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。有獨(dú)立的市場法人主體地位，自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。區(qū)別：區(qū)別：（1）公司以營利為目的，是純粹營利性組織，獲得利潤并為股東創(chuàng)造價(jià)值是公司的根本）公司以營利為目的，是純粹營利性組織，獲得利潤并為股東創(chuàng)造價(jià)值是公司的根本目的。而農(nóng)民專業(yè)合作社對成員

14、主要是提供服務(wù)，是一種互助性的經(jīng)濟(jì)組織。盡管作為目的。而農(nóng)民專業(yè)合作社對成員主要是提供服務(wù)，是一種互助性的經(jīng)濟(jì)組織。盡管作為重要的市場主體之一，對外也開展經(jīng)營，也需要營利，但它主要的目的是為成員提供服重要的市場主體之一，對外也開展經(jīng)營，也需要營利，但它主要的目的是為成員提供服務(wù)。務(wù)。（2）公司股東按照出資比例行使表決權(quán)，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票的民主管理模式。）公司股東按照出資比例行使表決權(quán)，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行一人一票的民主管理模式。公司股東在決定公司重大事務(wù)時(shí)按出資比例行使表決權(quán)，出資越多，表決權(quán)越大。農(nóng)民公司股東在決定公司重大事務(wù)時(shí)按出資比例行使表決權(quán)，出資越多，表決權(quán)越大。農(nóng)民專業(yè)合作

15、社的成員在合作社的選舉和表決中實(shí)行一人一票的民主管理模式，成員無論出專業(yè)合作社的成員在合作社的選舉和表決中實(shí)行一人一票的民主管理模式，成員無論出資多少，各享有一票的表決權(quán)。只有這種民主管理的體制資多少，各享有一票的表決權(quán)。只有這種民主管理的體制,才能吸引眾多弱小的個(gè)體加入才能吸引眾多弱小的個(gè)體加入到農(nóng)民專業(yè)合作社中來到農(nóng)民專業(yè)合作社中來,通過行使自己的成員權(quán)利通過行使自己的成員權(quán)利,決定農(nóng)民專業(yè)合作社的重大事務(wù)決定農(nóng)民專業(yè)合作社的重大事務(wù),以使農(nóng)以使農(nóng)民專業(yè)合作社更好地為這個(gè)群體服務(wù)。民專業(yè)合作社更好地為這個(gè)群體服務(wù)。七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較（3）公

16、司股東按出資比例分配利潤，農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余主要按成員與其的交易量（額）公司股東按出資比例分配利潤，農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余主要按成員與其的交易量（額）比例返還比例返還農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的基礎(chǔ)是成員與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的交易關(guān)系，成員的出資農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行的基礎(chǔ)是成員與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的交易關(guān)系，成員的出資是為這種交易服務(wù)的，成員出資的多少對這種交易關(guān)系影響不大。成員與農(nóng)民專業(yè)合作是為這種交易服務(wù)的，成員出資的多少對這種交易關(guān)系影響不大。成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）越大，成員對合作社的貢獻(xiàn)就越大，成員從合作社獲得的盈余分配也社的交易量（額）越大，成員對合作社的貢獻(xiàn)就越大，成員從合作社獲

17、得的盈余分配也就越多。就越多。（4）公司股東出資不能抽回，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行）公司股東出資不能抽回，農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“退社自由退社自由”的原則的原則公司法不允許股東在公司成立后抽回出資，股東如果想與公司脫離關(guān)系，只能向其公司法不允許股東在公司成立后抽回出資，股東如果想與公司脫離關(guān)系，只能向其他人轉(zhuǎn)讓公司的股份。但農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行他人轉(zhuǎn)讓公司的股份。但農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行“退社自由退社自由”的原則，依據(jù)的原則，依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合農(nóng)民專業(yè)合作社法作社法農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，只要在財(cái)務(wù)年度終了的一定期內(nèi)向理事長或農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，只要在財(cái)務(wù)年度終了的一定期內(nèi)向理事長或理事會提出即可

18、；退社時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積理事會提出即可；退社時(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額，對于可分配盈余按法律和章程規(guī)定返還；退社前農(nóng)民專業(yè)合作社的虧損和債務(wù)，金份額，對于可分配盈余按法律和章程規(guī)定返還；退社前農(nóng)民專業(yè)合作社的虧損和債務(wù)，成員仍然需要根據(jù)章程的規(guī)定予以分?jǐn)?。農(nóng)民專業(yè)合作社成員雖然可以自由退社，但卻成員仍然需要根據(jù)章程的規(guī)定予以分?jǐn)?。農(nóng)民專業(yè)合作社成員雖然可以自由退社，但卻不能象公司股東那樣出資額和成員資格轉(zhuǎn)讓給他人。不能象公司股東那樣出資額和成員資格轉(zhuǎn)讓給他人。七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織

19、的比較（5）辦合作社的門檻比辦公司要低得多。辦合作社的門檻比辦公司要低得多。 農(nóng)民專業(yè)合作社法農(nóng)民專業(yè)合作社法對于合作社的出資問題有非常寬松的規(guī)定，農(nóng)對于合作社的出資問題有非常寬松的規(guī)定，農(nóng)民入合作社可以出資也可以不出資。但是公司則有最低注冊資本的民入合作社可以出資也可以不出資。但是公司則有最低注冊資本的要求，比如一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元，要求，比如一人有限責(zé)任公司的注冊資本最低限額為人民幣十萬元，一般的有限責(zé)任公司最低要求有三萬元注冊資金。一般的有限責(zé)任公司最低要求有三萬元注冊資金。（6）對于成員（股東）的要求不同。）對于成員（股東）的要求不同。 合作社的成員中，農(nóng)民

20、至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。公司只對公司股東的數(shù)目作出了要求，比如成員總數(shù)的百分之五。公司只對公司股東的數(shù)目作出了要求，比如一人有限責(zé)任公司，要求有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東，一一人有限責(zé)任公司，要求有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東，一般有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立，

21、股份有限公司有二人般有限責(zé)任公司由五十個(gè)以下股東出資設(shè)立，股份有限公司有二人以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)以上二百人以下為發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所，而沒有對股東成分作出限制。有住所，而沒有對股東成分作出限制。七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較l與單個(gè)農(nóng)戶的比較與單個(gè)農(nóng)戶的比較 農(nóng)民專業(yè)合作社能夠完成單個(gè)農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦了農(nóng)民專業(yè)合作社能夠完成單個(gè)農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦了不合算的事。歸納起來農(nóng)民參加合作社有以下幾個(gè)好處：不合算的事。歸納起

22、來農(nóng)民參加合作社有以下幾個(gè)好處：提高農(nóng)民的市場競爭能力和談判地位；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)民的市場競爭能力和談判地位；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高產(chǎn)品品質(zhì)，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲得更好的效益；享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場營銷得更好的效益；享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)、市場營銷和信息服務(wù)；便于農(nóng)民更直接有效享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和信息服務(wù)；便于農(nóng)民更直接有效享受國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。和農(nóng)民的扶持政策。七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較七、農(nóng)民專業(yè)合作社與其他組織的比較l農(nóng)民專業(yè)合作社與傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用農(nóng)民專業(yè)合作

23、社與傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社的區(qū)別合作社的區(qū)別 傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社是把農(nóng)戶傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作社、供銷合作社、信用合作社是把農(nóng)戶的土地、牲畜、農(nóng)具、資金等合并為的土地、牲畜、農(nóng)具、資金等合并為“大集體大集體”，把社員，把社員作為勞動(dòng)力、客戶，聽令于外部命令，搞作為勞動(dòng)力、客戶，聽令于外部命令，搞“統(tǒng)購統(tǒng)銷統(tǒng)購統(tǒng)銷”。而農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿參加的，保留了農(nóng)民獨(dú)立而農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿參加的，保留了農(nóng)民獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，專門為成員搞好經(jīng)營而服務(wù)的組織。的產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，專門為成員搞好經(jīng)營而服務(wù)的組織。 第二講：農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展第二講：農(nóng)民專業(yè)

24、合作社的發(fā)展l農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景l(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)l農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)l農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本原則農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本原則一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的背景l(fā)家庭承包制的實(shí)行是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)家庭承包制的實(shí)行是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)展的前提和基礎(chǔ)l農(nóng)業(yè)市場化程度的加深是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生農(nóng)業(yè)市場化程度的加深是農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力l農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服

25、務(wù)需求的增長是農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)需求的增長是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因民專業(yè)合作社發(fā)展的重要原因l政府的支持和引導(dǎo)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重政府的支持和引導(dǎo)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要條件要條件二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制，一方面確立實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制，一方面確立了農(nóng)戶自主生產(chǎn)經(jīng)營的地位，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，迅速了農(nóng)戶自主生產(chǎn)經(jīng)營的地位，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，迅速改變了廣

26、大農(nóng)村貧窮落后的面貌；但另一方面由于集體統(tǒng)一經(jīng)營改變了廣大農(nóng)村貧窮落后的面貌；但另一方面由于集體統(tǒng)一經(jīng)營層次的斷檔，也形成了單個(gè)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的格局。面對千層次的斷檔，也形成了單個(gè)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的格局。面對千變?nèi)f化的市場，小而分散的農(nóng)戶很難獲得準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息，其生變?nèi)f化的市場，小而分散的農(nóng)戶很難獲得準(zhǔn)確的生產(chǎn)信息，其生產(chǎn)的產(chǎn)品也難以適應(yīng)市場的需要，隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增長，產(chǎn)的產(chǎn)品也難以適應(yīng)市場的需要，隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的大幅度增長，部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了銷售難的問題，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了銷售難的問題，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。 一批懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)村能人大戶，自發(fā)地牽頭成立了一一批懂

27、經(jīng)營、會管理的農(nóng)村能人大戶，自發(fā)地牽頭成立了一些專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，把一部分農(nóng)戶聯(lián)合起來，較好地解決些專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，把一部分農(nóng)戶聯(lián)合起來，較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、生產(chǎn)規(guī)模小和難以適應(yīng)市場需了農(nóng)民組織化程度低、勢單力薄、生產(chǎn)規(guī)模小和難以適應(yīng)市場需求的問題，使一家一戶的小生產(chǎn)形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品以統(tǒng)求的問題，使一家一戶的小生產(chǎn)形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品以統(tǒng)一的質(zhì)量、較穩(wěn)定地批量供應(yīng)市場，提高了市場競爭力，降低了一的質(zhì)量、較穩(wěn)定地批量供應(yīng)市場，提高了市場競爭力，降低了市場風(fēng)險(xiǎn)，取得了理想收益。市場風(fēng)險(xiǎn)，取得了理想收益。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實(shí)

28、踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民參與市場競爭的客觀要求，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)農(nóng)民參與市場競爭的客觀要求，是新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，發(fā)展的必然產(chǎn)物，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來越重要的作用。增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮著越來越重要的作用。 二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是完善雙層經(jīng)營體制的重要內(nèi)容發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是完善雙層經(jīng)營體制的重要內(nèi)容由于我國的現(xiàn)實(shí)國情，小而分散的廣大農(nóng)戶不得不直接面對市

29、場，由于我國的現(xiàn)實(shí)國情，小而分散的廣大農(nóng)戶不得不直接面對市場，要解決農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，就必須增強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)的功要解決農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，就必須增強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)的功能。提高農(nóng)民的組織化程度，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以服務(wù)為橋梁、能。提高農(nóng)民的組織化程度，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以服務(wù)為橋梁、以經(jīng)濟(jì)為手段，以共贏為和共同致富為目的，把農(nóng)民聯(lián)合起來，既支以經(jīng)濟(jì)為手段，以共贏為和共同致富為目的，把農(nóng)民聯(lián)合起來，既支持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這個(gè)基礎(chǔ)，充分生產(chǎn)尊重了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這個(gè)基礎(chǔ)，充分生產(chǎn)尊重了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，又解決了農(nóng)民一家一戶經(jīng)營自主權(quán)，又解決了農(nóng)民一

30、家一戶“辦辦”不了，基層組織不了，基層組織“統(tǒng)統(tǒng)”不不了，政府部門了，政府部門“包包”不了的事情，在一定程度上也彌補(bǔ)了不了的事情，在一定程度上也彌補(bǔ)了“雙層經(jīng)營雙層經(jīng)營”層次的服務(wù)空缺，它有效地完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，完善了農(nóng)村生層次的服務(wù)空缺，它有效地完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，完善了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)產(chǎn)關(guān)系，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，是農(nóng)民群眾在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村經(jīng)營體制的組織創(chuàng)新。村經(jīng)營體制的組織創(chuàng)新。 二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是增強(qiáng)農(nóng)民民主管理意識，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合

31、作社是增強(qiáng)農(nóng)民民主管理意識，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧的重要途徑。重要途徑。農(nóng)民專業(yè)合作社，最大的特點(diǎn)是農(nóng)民專業(yè)合作社，最大的特點(diǎn)是“民辦、民管、民受益民辦、民管、民受益”，堅(jiān)持，堅(jiān)持民主、合作、誠實(shí)、守信的原則，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的精神。民主、合作、誠實(shí)、守信的原則，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的精神。合作社的發(fā)展可以培養(yǎng)成員之間的互助精神，增強(qiáng)成員的民主管理意合作社的發(fā)展可以培養(yǎng)成員之間的互助精神，增強(qiáng)成員的民主管理意識，積累成員的民主管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出互信互幫互助的和諧人際關(guān)系。識，積累成員的民主管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出互信互幫互助的和諧人際關(guān)系。農(nóng)民參加合作社，既有利于農(nóng)民科技意識，營銷能力和合作精神的培農(nóng)

32、民參加合作社，既有利于農(nóng)民科技意識，營銷能力和合作精神的培育，又可以增強(qiáng)農(nóng)民自己的集體意識，民主意識和法制意識，提高廣育，又可以增強(qiáng)農(nóng)民自己的集體意識，民主意識和法制意識，提高廣大農(nóng)民自我組織，自我服務(wù)，自我管理和自我提高的能力，進(jìn)而推進(jìn)大農(nóng)民自我組織，自我服務(wù)，自我管理和自我提高的能力，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。 合作社在收集民意、集中民智方面具有重要作用，是政府聯(lián)系農(nóng)民的合作社在收集民意、集中民智方面具有重要作用，是政府聯(lián)系農(nóng)民的重要橋梁和紐帶。合作社的發(fā)展，能夠有效改進(jìn)政府對農(nóng)民的服務(wù)和重要橋梁和紐帶。合作社的發(fā)展，能夠有效改進(jìn)政府對農(nóng)民的服務(wù)和管理，促進(jìn)政府職

33、能轉(zhuǎn)變。管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，增加農(nóng)民收入的組發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，增加農(nóng)民收入的組織保障?？棻Ｕ?。 首先，農(nóng)民專業(yè)合作社通過為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)、加工，儲藏首先，農(nóng)民專業(yè)合作社通過為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)、加工，儲藏等一系列標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，組織農(nóng)戶按照市場要求，有計(jì)劃、有針對性的等一系列標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，組織農(nóng)戶按照市場要求，有計(jì)劃、有針對性的生產(chǎn)、加工、銷售，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市生產(chǎn)、加工、銷售，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

34、，較好地實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接。場競爭力，較好地實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織成員批量購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，可其次，農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織成員批量購進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，可以享受價(jià)格優(yōu)惠，最大程度地降低了生產(chǎn)成本；通過組織大批量農(nóng)產(chǎn)以享受價(jià)格優(yōu)惠，最大程度地降低了生產(chǎn)成本；通過組織大批量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一談判和銷售，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，降低了銷售成本，品進(jìn)行統(tǒng)一談判和銷售，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，降低了銷售成本，最大程度地提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤。最大程度地提高了農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社利用公平、公開、公正的利益分配機(jī)制，第三，農(nóng)民專業(yè)合作社利用公平、公開、公正

35、的利益分配機(jī)制，將組織內(nèi)部加工和流通環(huán)節(jié)所獲得的利潤按惠顧額返還給成員，從而將組織內(nèi)部加工和流通環(huán)節(jié)所獲得的利潤按惠顧額返還給成員，從而能有效地促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。能有效地促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增加。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意義和作用l發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。體。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要求采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的組織方式和先進(jìn)的經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要求采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的組織方式和先進(jìn)的經(jīng)營方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，能夠解決一家一戶干不了，方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)

36、民專業(yè)合作社的發(fā)展，能夠解決一家一戶干不了，政府包不了，村（社區(qū)）統(tǒng)不了的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)問題，能夠政府包不了，村（社區(qū)）統(tǒng)不了的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)問題，能夠更加廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，自覺調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，更加廣泛地應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，自覺調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式；能夠更加有效地應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式；能夠更加有效地應(yīng)用現(xiàn)代經(jīng)營方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；能夠更好地發(fā)展高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化增值；能夠更好地發(fā)展高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，從而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，從而建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作

37、社能夠直接發(fā)揮實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織功能。通過合作農(nóng)民專業(yè)合作社能夠直接發(fā)揮實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織功能。通過合作社，可以使分散的農(nóng)戶從育種到生產(chǎn)、加工、貯藏、保險(xiǎn)，直到流通、社，可以使分散的農(nóng)戶從育種到生產(chǎn)、加工、貯藏、保險(xiǎn)，直到流通、消費(fèi)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體。消費(fèi)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體。農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效對接的重要力量。農(nóng)民專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶有效對接的重要力量。“公司公司+合合作社作社+農(nóng)戶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化基本組織模式，是組織千家萬戶走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)的產(chǎn)業(yè)化基本組織模式，是組織千家萬戶走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的

38、重要模式。營道路，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要模式。三、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)三、農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)機(jī)遇機(jī)遇l農(nóng)業(yè)市場化、國際化、現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化、國際化、現(xiàn)代化需要農(nóng)業(yè)組織制度的代化需要農(nóng)業(yè)組織制度的創(chuàng)新創(chuàng)新l村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)組織無力村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)組織無力擔(dān)當(dāng)為農(nóng)戶服務(wù)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)為農(nóng)戶服務(wù)的職責(zé)l新形勢下農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)選擇新形勢下農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)選擇l政策法律體系的完善為農(nóng)政策法律體系的完善為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件了良好的條件挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)l合作社發(fā)展的市場環(huán)境使合作社發(fā)展的市場環(huán)境使合作社在市場交易中仍處合作社在市場交易中仍處于弱勢地位于弱勢地位l合作

39、社成員的差異性使合合作社成員的差異性使合作社社員的目標(biāo)難以一致作社社員的目標(biāo)難以一致l合作社的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部合作社的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制度不健全、不完善，或制度不健全、不完善，或者執(zhí)行不好，使合作社成者執(zhí)行不好，使合作社成為少數(shù)人的獲利工具為少數(shù)人的獲利工具四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)四、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的目標(biāo)l促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 1、加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用、加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用 2、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)、提高農(nóng)民的綜合素質(zhì) 3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 4、提高農(nóng)業(yè)整體競爭力、提高農(nóng)業(yè)整體競爭力 5、引導(dǎo)發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展“一鎮(zhèn)一品一鎮(zhèn)一品”、“一村一品一村

40、一品”、“一社一社一品一品”的的 特色產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)l提高農(nóng)民民主管理意識和互助精神提高農(nóng)民民主管理意識和互助精神l提高農(nóng)民收入（核心）提高農(nóng)民收入（核心）五、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本原則五、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本原則l堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度l堅(jiān)持把農(nóng)民自愿、農(nóng)民受益作為發(fā)展合作社的堅(jiān)持把農(nóng)民自愿、農(nóng)民受益作為發(fā)展合作社的出發(fā)點(diǎn)出發(fā)點(diǎn)l規(guī)范政府與合作社之間的關(guān)系規(guī)范政府與合作社之間的關(guān)系l堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范相結(jié)合l堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與合作社發(fā)展相結(jié)合堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與合作社發(fā)展相結(jié)合l堅(jiān)持自力更生為主，政府扶持為輔的原則堅(jiān)持自力更生為主，政府扶持為輔的原則第三講：農(nóng)民專

41、業(yè)合作社的設(shè)立第三講：農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立l設(shè)立的基礎(chǔ)設(shè)立的基礎(chǔ)l設(shè)立的條件設(shè)立的條件l設(shè)立的程序設(shè)立的程序一、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基礎(chǔ)一、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基礎(chǔ)l農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基本前提是農(nóng)民自身的意愿和需要，即民農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的基本前提是農(nóng)民自身的意愿和需要，即民意基礎(chǔ)。意基礎(chǔ)。l設(shè)立的基礎(chǔ)條件設(shè)立的基礎(chǔ)條件 1、制度環(huán)境：家庭承包經(jīng)營制度、制度環(huán)境：家庭承包經(jīng)營制度 2、產(chǎn)品特性：包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性和市場交易特性。、產(chǎn)品特性：包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性和市場交易特性。 3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)聚集到一定規(guī)模，專業(yè)化達(dá)到一定水平，是合、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)聚集到一定規(guī)模，專業(yè)化達(dá)到一定水

42、平，是合作社設(shè)立的必要前提和現(xiàn)實(shí)可能。作社設(shè)立的必要前提和現(xiàn)實(shí)可能。 4、人才基礎(chǔ)：合作社的設(shè)立和發(fā)展需要有懂經(jīng)營、會管理、有奉、人才基礎(chǔ)：合作社的設(shè)立和發(fā)展需要有懂經(jīng)營、會管理、有奉獻(xiàn)精神，熱心合作事業(yè)，社員信任、有威望的帶頭人去領(lǐng)辦。獻(xiàn)精神，熱心合作事業(yè)，社員信任、有威望的帶頭人去領(lǐng)辦?！澳苋四苋恕痹诤献魃缙鹬P(guān)鍵作用，一般都是合作社的管理者，主在合作社起著關(guān)鍵作用，一般都是合作社的管理者，主導(dǎo)著合作社的經(jīng)營和發(fā)展。導(dǎo)著合作社的經(jīng)營和發(fā)展。 5、政策環(huán)境：政策、法律支持是合作社發(fā)展的重要條件。國家對、政策環(huán)境：政策、法律支持是合作社發(fā)展的重要條件。國家對“三農(nóng)三農(nóng)”的重視，各級黨委政府鼓勵(lì)

43、扶持合作社發(fā)展，為合作社的重視，各級黨委政府鼓勵(lì)扶持合作社發(fā)展，為合作社提供了寬松的政策環(huán)境。提供了寬松的政策環(huán)境。二、合作社設(shè)立的法定條件二、合作社設(shè)立的法定條件l要有要有5名以上符合名以上符合農(nóng)民專業(yè)合作社法農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的成員。成員中農(nóng)民規(guī)定的成員。成員中農(nóng)民至少占成員總數(shù)的至少占成員總數(shù)的80%；成員總數(shù)；成員總數(shù)20人以下的可以有一個(gè)企事業(yè)人以下的可以有一個(gè)企事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過20人的，企事業(yè)單位和社人的，企事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%。具有管理公共事務(wù)職能的單。具有管理公共事務(wù)職

44、能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。l要有符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。成員大會或成員代表大會、理事要有符合法律規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。成員大會或成員代表大會、理事長、理事會、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會等。其中成員大會和理事長必須長、理事會、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會等。其中成員大會和理事長必須設(shè)立。其他根據(jù)實(shí)際情況和需要而定。設(shè)立。其他根據(jù)實(shí)際情況和需要而定。l要有全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會通過的章程。章程是合作社的要有全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會通過的章程。章程是合作社的“憲法憲法”。l要有符合法律法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所（場所）。要有符合法律法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所（場所）。l要有符合章程規(guī)定

45、的成員出資。合作社必須有一定的財(cái)產(chǎn)，作為要有符合章程規(guī)定的成員出資。合作社必須有一定的財(cái)產(chǎn)，作為獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的保證。成員出資是合作社財(cái)產(chǎn)的主要來源獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的保證。成員出資是合作社財(cái)產(chǎn)的主要來源三、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序三、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的程序l發(fā)起籌備（成立籌備委員會、擬定名稱、確定發(fā)起籌備（成立籌備委員會、擬定名稱、確定業(yè)務(wù)范圍、資金籌集、起草籌備申請書等）業(yè)務(wù)范圍、資金籌集、起草籌備申請書等）l制定章程制定章程l推薦理事會、監(jiān)事會候選人推薦理事會、監(jiān)事會候選人l吸收社員吸收社員l召開全體設(shè)立人大會召開全體設(shè)立人大會l組建工作機(jī)構(gòu)組建工作機(jī)構(gòu)l到工商部門登記注冊、取得法人資格到工商

46、部門登記注冊、取得法人資格第四講：農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)第四講：農(nóng)民專業(yè)合作社的治理結(jié)構(gòu)l組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu) 1、成員大會或成員代表大會、成員大會或成員代表大會 2、理事會和理事長、理事會和理事長 3、監(jiān)事會、監(jiān)事會 4、經(jīng)理、經(jīng)理l成員制度成員制度 1、加入合作社應(yīng)具備的條件、加入合作社應(yīng)具備的條件 2、 成員的權(quán)利成員的權(quán)利 3、成員的義務(wù)、成員的義務(wù) 4、成員的退出、成員的退出l表決權(quán)制度：表決權(quán)、決議方法表決權(quán)制度：表決權(quán)、決議方法一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)一、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織結(jié)構(gòu)l成員大會與成員代表大會成員大會與成員代表大會l理事會和理事長理事會和理事長l監(jiān)事會監(jiān)事會l經(jīng)理經(jīng)理

47、二、農(nóng)民專業(yè)合作社成員制度二、農(nóng)民專業(yè)合作社成員制度l加入合作社應(yīng)具備的條件加入合作社應(yīng)具備的條件l成員的權(quán)利成員的權(quán)利l成員的義務(wù)成員的義務(wù)l成員的退出成員的退出三、農(nóng)民專業(yè)合作社的表決權(quán)制度三、農(nóng)民專業(yè)合作社的表決權(quán)制度l表決權(quán)表決權(quán)1、基本表決權(quán)、基本表決權(quán)2、附加表決權(quán)、附加表決權(quán)l(xiāng)決議方法決議方法1、一般決議方法、一般決議方法2、特殊決議方法、特殊決議方法第五講：農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理第五講：農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營管理l產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度l分配制度分配制度l民主管理制度民主管理制度l財(cái)務(wù)管理制度財(cái)務(wù)管理制度l服務(wù)與經(jīng)營服務(wù)與經(jīng)營一、產(chǎn)權(quán)制度一、產(chǎn)權(quán)制度l合作社產(chǎn)權(quán)的核心：合作社

48、的成員資格必須是獨(dú)立的合作社產(chǎn)權(quán)的核心：合作社的成員資格必須是獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體；成員有權(quán)處理自己加入合作社的那部分產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體；成員有權(quán)處理自己加入合作社的那部分產(chǎn)權(quán)；成員根據(jù)自己的出資和交易取得相應(yīng)的收益。涉權(quán)；成員根據(jù)自己的出資和交易取得相應(yīng)的收益。涉及：所有權(quán)、決策權(quán)、銷售或采購權(quán)、剩余索取權(quán)。及：所有權(quán)、決策權(quán)、銷售或采購權(quán)、剩余索取權(quán)。l產(chǎn)權(quán)的特征：產(chǎn)權(quán)的特征：1、產(chǎn)權(quán)的兩重性、產(chǎn)權(quán)的兩重性2、成員的不同角色、成員的不同角色l產(chǎn)權(quán)的配置：明確界定合作社與成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利產(chǎn)權(quán)的配置：明確界定合作社與成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利1、合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、合作社的財(cái)產(chǎn)權(quán)利2、成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利、成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)利l成員賬

49、戶制度（成員賬戶的格式成員賬戶制度（成員賬戶的格式XX農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社成員賬戶表成員賬戶表.doc）二、分配制度二、分配制度l收益收益l盈余盈余l(xiāng)可分配盈余可分配盈余l(xiāng)公積金的提取公積金的提取l盈余分配的主要方式盈余分配的主要方式l其他方式（溢價(jià)收購、按股分配）其他方式（溢價(jià)收購、按股分配）三、民主管理制度三、民主管理制度l民主管理的原則民主管理的原則1、一人一票，廣泛參與、一人一票，廣泛參與2、實(shí)事求是，尊重個(gè)別、實(shí)事求是，尊重個(gè)別3、民主協(xié)商，適當(dāng)集中、民主協(xié)商，適當(dāng)集中4、制度規(guī)范，定時(shí)定期、制度規(guī)范，定時(shí)定期l民主管理的主要環(huán)節(jié)民主管理的主要環(huán)節(jié)l正確處理正確處理“能人能人

50、”治社與民主管理的關(guān)系治社與民主管理的關(guān)系“能人”治社與民主管理的關(guān)系 農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生，一般都有一個(gè)或數(shù)個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的誕生，一般都有一個(gè)或數(shù)個(gè)“能人能人”在其在其中起著極為重要、至為關(guān)鍵的核心作用，主導(dǎo)著合作社的經(jīng)營和發(fā)中起著極為重要、至為關(guān)鍵的核心作用，主導(dǎo)著合作社的經(jīng)營和發(fā)展。在專業(yè)合作社成長的初期，由于受素質(zhì)、能力等方面條件的局展。在專業(yè)合作社成長的初期，由于受素質(zhì)、能力等方面條件的局限，要促成相對弱小、分散和缺乏合作意識的農(nóng)民走向聯(lián)合，除了限，要促成相對弱小、分散和缺乏合作意識的農(nóng)民走向聯(lián)合，除了加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、扶持之外，注重發(fā)揮農(nóng)村加強(qiáng)政府的引導(dǎo)、扶持之外，注重發(fā)揮農(nóng)村“能

51、人能人”的領(lǐng)頭、示范的領(lǐng)頭、示范作用就顯得尤為重要。作用就顯得尤為重要。 按照我國農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，合作社按照我國農(nóng)民專業(yè)合作社法的規(guī)定，合作社“成員地位平等，成員地位平等，實(shí)行民主管理實(shí)行民主管理”。這是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)且必須遵循的基本原則。這是農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)且必須遵循的基本原則。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，民主管理原則是體現(xiàn)辦社宗旨、促進(jìn)合作社國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)也表明，民主管理原則是體現(xiàn)辦社宗旨、促進(jìn)合作社發(fā)展、維護(hù)組織成員權(quán)益的基本制度保障。發(fā)展、維護(hù)組織成員權(quán)益的基本制度保障?！澳苋恕敝紊缗c民主管理的關(guān)系然而，在農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了然而，在農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐中，卻出現(xiàn)了“能

52、人能人”決策、決策、“能人能人”治社治社與民主管理原則不協(xié)調(diào)的困惑。問題主要表現(xiàn)在：其一，與民主管理原則不協(xié)調(diào)的困惑。問題主要表現(xiàn)在：其一，“能人能人”在經(jīng)營中，希在經(jīng)營中，希望以自己對市場的判斷，作出及時(shí)、靈活的經(jīng)營決策；而民主管理原則要求，社望以自己對市場的判斷，作出及時(shí)、靈活的經(jīng)營決策；而民主管理原則要求，社內(nèi)的重大決策需由社員大會或社員代表大會投票決定，由此可能造成決策滯后、內(nèi)的重大決策需由社員大會或社員代表大會投票決定，由此可能造成決策滯后、延誤商機(jī)；其二，延誤商機(jī)；其二，“一人一票一人一票”的舉手機(jī)制，雖有利于防止產(chǎn)生的舉手機(jī)制，雖有利于防止產(chǎn)生“內(nèi)部人控制內(nèi)部人控制”，但同時(shí)也可

53、能對但同時(shí)也可能對“能人能人”投資、投資、“能人能人”決策、決策、“能人能人”治社的積極性、主動(dòng)性治社的積極性、主動(dòng)性帶來一定的負(fù)面影響，例如，帶來一定的負(fù)面影響，例如，“能人能人”可能因此退出合作社；其三，實(shí)踐中，由可能因此退出合作社；其三，實(shí)踐中，由于農(nóng)民對于農(nóng)民對“能人能人”的過分依賴和特殊信任，又往往使得的過分依賴和特殊信任，又往往使得“能人能人”獨(dú)當(dāng)一面，大包獨(dú)當(dāng)一面，大包大攬，民主管理流于形式。大攬，民主管理流于形式。 如何協(xié)調(diào)如何協(xié)調(diào)“能人能人”治社與合作社民主管理之間的矛盾，做到既能發(fā)揮治社與合作社民主管理之間的矛盾，做到既能發(fā)揮“能人能人”治社的積極作用，又能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)民

54、主管理制度，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)治社的積極作用，又能實(shí)實(shí)在在地落實(shí)民主管理制度，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長需要解決的一個(gè)難題。時(shí)期我國農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長需要解決的一個(gè)難題。 四、財(cái)務(wù)管理制度四、財(cái)務(wù)管理制度l財(cái)務(wù)管理的對象、基本任務(wù)和原則財(cái)務(wù)管理的對象、基本任務(wù)和原則l合作社財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容合作社財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容1、資金籌集、資金籌集2、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)管理3、債權(quán)債務(wù)管理、債權(quán)債務(wù)管理4、盈余及盈余分配管理、盈余及盈余分配管理l財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)公開（略）財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)公開（略）五、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營與服務(wù)五、農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營與服務(wù)l服務(wù)與經(jīng)營是合作社的重

55、要任務(wù)服務(wù)與經(jīng)營是合作社的重要任務(wù)1、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社適應(yīng)市場，增強(qiáng)競爭力的需要；、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社適應(yīng)市場，增強(qiáng)競爭力的需要；2、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社履行宗旨，提高凝聚力的需要；、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社履行宗旨，提高凝聚力的需要；3、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社增強(qiáng)實(shí)力，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。、開展經(jīng)營與服務(wù)是合作社增強(qiáng)實(shí)力，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。l合作社的服務(wù)功能合作社的服務(wù)功能1、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)；、統(tǒng)一組織產(chǎn)品銷售，降低農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)；2、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本；、統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料，降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本；3、統(tǒng)一提供技術(shù)服務(wù)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；、統(tǒng)

56、一提供技術(shù)服務(wù)，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；4、統(tǒng)一提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營困難。、統(tǒng)一提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解決農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營困難。l提高合作社經(jīng)營服務(wù)水平的主要途徑提高合作社經(jīng)營服務(wù)水平的主要途徑1、不斷拓寬經(jīng)營范圍，提高服務(wù)能力；、不斷拓寬經(jīng)營范圍，提高服務(wù)能力；2、以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品；、以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品；3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級；4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品營銷；、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品營銷；5、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；6、通過整合重組，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。、通過整合重組，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對接合作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。第六講：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶第六講：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)與扶持持l指導(dǎo)與扶持的重要性指導(dǎo)與扶持的重要性1、是合作社發(fā)展