務(wù)工青年管理工作調(diào)研報告

1、標準報告示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-968編號：_務(wù)工青年管理工作調(diào)研報告編輯：_日期：_單位：_務(wù)工青年管理工作調(diào)研報告用戶指南：該報告資料適用于任務(wù)完成后進行全面的總結(jié)，從中深入細致地回顧、檢查，找出成績與缺點、勝利與失敗、經(jīng)驗與教訓，并在此基礎(chǔ)上對前段工作作出客觀評價，使得所有人員對問題的認識更一致，思想更統(tǒng)一?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。近年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點工程的建設(shè)，為帶來了前所未有的發(fā)展機會，同時也吸引了一大群外來務(wù)工人員。據(jù)統(tǒng)計，當前共有外來流動人員10600余名

2、，約為常住人口的25%。而這些外來人員中，青年占有很大比例，約占總數(shù)的40%。他們在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的同時，也給社會治安管理帶來了嚴峻的考驗，如何管理好這支外來務(wù)工隊伍，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧具有十分重要的現(xiàn)實意義。鎮(zhèn)團委在結(jié)合當前服務(wù)新居民工作的開展，對全鎮(zhèn)外來務(wù)工青年的總體情況進行調(diào)查，通過走訪、交談等一系列渠道，詳細了解他們?nèi)粘Ｉ?、工作情況。一、當前外來務(wù)工青年總體情況分析當前外來務(wù)工人員中，主要以青年為主，這些外來青年有來自省內(nèi)其他城市的，也有來自其他省市的，尤其以安徽、河南、江西居多。這些外來務(wù)工青年主要存在以下特征。一是普遍存在著流動頻繁、工作不穩(wěn)定、文化素質(zhì)偏低等特點，很多

3、青年在務(wù)工時間都不長，最短的不到一個月就離開，給管理帶來了一定的難度。二是工作比較單一。由于經(jīng)濟以塑機螺桿制造業(yè)為主，所以外來青年很大一部分都從事于螺桿制造業(yè)，工種比較單一；其次是連島大橋、集裝箱碼頭等重點工程建設(shè)，帶來了大量的外來務(wù)工青年，他們主要從事建筑業(yè)，也比較單一；此外，其他外來青年則分布于各行各業(yè)，但數(shù)量不多，也不集中。三是業(yè)余生活枯燥。作為一個海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，阻礙了與外界的交流，再加上平時工作繁忙，本地文化業(yè)發(fā)展相對滯后，使得外來青年的日常生活比較枯燥，基本上很少與外界交流。據(jù)了解，部分外來青年自從來到以后，除了過年過節(jié)回家，基本上都是在島上度過，甚至有的連都沒去過。四是語言交

4、流上存在一些問題。語言問題是各個地方都存在的，在也不例外，島上的外來青年在和本土人員交流時普遍會感到一種不適應(yīng)，很難融入到他們的生活中去。五是單身青年較多。由于日常繁重的工作和枯燥的業(yè)余生活，很多外來青年對找對象等一些人生大事無法顧及或無力顧及。二、社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度及政府部門的相應(yīng)管理辦法、措施。（一）社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度。目前，社會各界對外來務(wù)工青年的態(tài)度各不相同，有的認為外來青年為的經(jīng)濟發(fā)展做了巨大的貢獻，應(yīng)該建立起比較健全的社會保障體系，文化教育體系，多渠道為外來青年人員提供服務(wù)，使他們早日融入這個大家庭；有的認為外來人員多了，造成社會環(huán)境的更大壓力，尤其是就業(yè)、衛(wèi)生

5、、治安等方面，他們覺得當前一些治安問題，都是外來人員引起的，因而對他們存在著一種排斥心里；還有的則抱著事不關(guān)己的態(tài)度，反正外來青年多不多都和自己沒有關(guān)系。正因為有了各種不同的觀點不同的態(tài)度，在的外來務(wù)工青年的生活也產(chǎn)生了一些明顯的變化。一些企業(yè)老板對外來青年重視的，會通過各種渠道為他們提供便利，如企業(yè)成立工會、團支部等，經(jīng)常性的開展一些活動，促進相互間的交流溝通，還有部分企業(yè)專門為外來青年提供集體宿舍，設(shè)立了閱覽室、體育活動場所等，不斷豐富他們的業(yè)余文化生活；而相反的，另一些對外來人員不重視的企業(yè)，他們就沒有相關(guān)的措施去服務(wù)外來青年，造成最后外來青年生活枯燥，每天過著兩點一線的生活。（二）政府

6、部門對外來務(wù)工青年的相關(guān)管理措施。鎮(zhèn)黨委、政府本著有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于保護外來人員合法權(quán)益的原則，立足實際，把外來人員管理列入重點工作內(nèi)容來抓，積極探索外來人員管理服務(wù)新舉措。一是提高認識，健全網(wǎng)絡(luò)抓管理。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視外來人口的管理和服務(wù)，建立健全各種組織，充分利用資源，整合力量，積極推進外來人口管理和服務(wù)。鎮(zhèn)政府成立流動人口管理服務(wù)領(lǐng)導小組，抽調(diào)綜治辦、派出所、計生辦、勞動保障站、司法所干部為成員，下設(shè)外來流動人員管理辦公室，負責做好全鎮(zhèn)流動人口綜合管理服務(wù)的參謀、指導、協(xié)調(diào)、督查工作。各社區(qū)（村）、有關(guān)企事業(yè)單位成立外來流動人員管理領(lǐng)導小組，分別設(shè)一名暫住人員專管員，從上到下構(gòu)成

7、了嚴密的三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時制定下發(fā)關(guān)于加強流動人口綜合管理服務(wù)的實施辦法、鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)若干規(guī)定、鎮(zhèn)流動人口管理服務(wù)工作考評方案等文件，明確了各部門在流動人口管理服務(wù)方面的主要職責。在思想上引起重視，把流動人口綜合管理服務(wù)工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的總體目標，作為社會治安綜合治理考評的一項重要內(nèi)容，鎮(zhèn)黨委、政府專題會議定期不定期的進行研究部署，各部門不定時到外來人員聚居地檢查，做到年初有部署、年中有檢查、年底有評比，營造了一個全體參與外來人口管理服務(wù)的大環(huán)境。二是突出重點，構(gòu)建載體促管理。近年來，隨著大陸連島工程、甬舟集裝箱碼頭等重點工程的建設(shè)，島內(nèi)涌入了大量的外來務(wù)工青年，鎮(zhèn)黨委政

8、府與大橋建設(shè)指揮部多次召開專題會議研究外來人口管理問題，構(gòu)建各種活動載體，提出了一些切實可行的方案。開展“綜治進大橋建設(shè)”活動。結(jié)合大橋建設(shè)施工單位特點，提出了將“調(diào)處化解、治安防控、法律服務(wù)、預(yù)防犯罪、平安創(chuàng)建”等活動引進工程建設(shè)，全面開展大橋建設(shè)綜合治理工作，確保大橋建設(shè)周邊治安環(huán)境穩(wěn)定，同時也為外來人員之間相互交流提供了有效載體。如中港二航局充分利用“黨心連民心”活動這一有效載體，組織建設(shè)者與當?shù)鼐用耖_展各類活動，建立連心橋，加深了青年建設(shè)者與社區(qū)人民的感情。中鐵四局二公司大橋ive合同項目經(jīng)理部制定了衛(wèi)生“五四制度”和衛(wèi)生管理制度，保證了職工日常生活、飲食等；在大橋建設(shè)各施工單位實行暫

9、口“公寓式”管理模式。制定詳細的管理運行規(guī)定、管理制度、管理職責，以“單位為主抓，民警重點抓，暫口管理員專門抓”的工作原則，通過“管、控、治”等工作措施的落實，努力構(gòu)筑起“以登記發(fā)證為基礎(chǔ)、以落實責任為核心、以科學創(chuàng)新為動力”的新的管理格局，不斷推進重點建設(shè)項目外來務(wù)工青年管理工作向深層次發(fā)展。如二航局大橋項目部對新進工人統(tǒng)一登記和辦理暫住證，在生活上為員工以統(tǒng)一標準建造民工宿舍、廚房、衛(wèi)生間、浴室；統(tǒng)一配置室內(nèi)設(shè)施和用品；統(tǒng)一生活規(guī)范；統(tǒng)一著裝；統(tǒng)一膳食、學習、娛樂活動場所和方式。組織開展各類培訓、教育活動。由于工程建設(shè)者來自全國各地，彼此之間生活習慣、文化水平、勞動技能等存在很大的差距，鎮(zhèn)

10、政府和大橋建設(shè)指揮部高度重視這一問題，通過宣傳標語、標牌、櫥窗、發(fā)放資料等形式加強對員工進行教育，讓員工明確有關(guān)操作規(guī)程，掌握建筑業(yè)務(wù)知識、建筑行業(yè)及項目部各種規(guī)章制度、時事政治、法律法規(guī)等，組織開展各類技能培訓，不斷提高勞動者技能。加強對外來員工的組織關(guān)愛。為了加強管理，提高外來員工的組織意識、權(quán)利意識，在工程項目部建立了工會、黨支部、團支部等群體組織，鼓勵員工積極參加，同時組織開展爭創(chuàng)文明崗位、安全崗位、技術(shù)能手等活動，打造一支組織紀律嚴明、技術(shù)過硬、工作敬業(yè)的員工隊伍。如二航局大橋項目部組織員工參加工會，讓他們在項目部的各種組織形式里生產(chǎn)、生活；把員工黨員納入項目部黨總支統(tǒng)一管理，同時在

11、員工黨員中開展“創(chuàng)崗建區(qū)”等活動，充分發(fā)揮員工黨員在工作中的模范帶頭作用。三是以人為本，創(chuàng)新模式重服務(wù)。外來務(wù)工青年管理是新時期社會發(fā)展的新問題，是各級政府工作的重點內(nèi)容。鎮(zhèn)結(jié)合當前經(jīng)濟建設(shè)的實際，深刻認識到外來人員在推進經(jīng)濟發(fā)展中的作用，想方設(shè)法為外來人員提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使他們更安心的工作。生活本地化。以“打造平安，構(gòu)建和諧社會”為指導，把外來人員視為新居民，努力打造“來者有其尊”的社會氛圍，不排斥，不歧視，追求外來流動人員與本地居民的和諧共處，使他們能真正融入本地生活。依托工會、團委、勞動保障站等部門，發(fā)動和組織全鎮(zhèn)的私營業(yè)主、企業(yè)老總，提供就業(yè)崗位，解決他們的就業(yè)難題；教育法制化。針對

12、外來人員法制意識薄弱的情況，鎮(zhèn)綜治辦、司法所等部門邀請派出所、法院、交警等部門人員對他們進行法律知識、安全知識培訓，提供法律咨詢。如瀝港邊防派出所制作法律匯編，分發(fā)給大橋建設(shè)者，方便他們遇到困難時及時查閱。幾年來，通過各種途徑開展法制宣傳、培訓50余次，發(fā)放各類宣傳資料10000余份，5000余人次接受了教育培訓。同時開展以“春風行動”為主題的流動人口維權(quán)活動，成立維權(quán)服務(wù)站積極受理勞務(wù)糾紛，切實解決亂收費、拖欠克扣工資和違反勞動法等侵權(quán)問題，切實維護了外來務(wù)工青年的權(quán)利，提高了他們遵紀守法和依法維權(quán)的意識?；顒佣鄻踊?。針對大橋建設(shè)生活枯燥的實際，為豐富建設(shè)者們的業(yè)余生活，提高他們工作的積極性

13、，先后舉辦了外來人員卡拉ok大賽、拔河比賽、“連心杯”籃球賽、全球通青年聯(lián)誼會、迎春聯(lián)歡晚會等各類文體活動。三、當前外來務(wù)工青年管理存在的突出問題一是在進入的外來務(wù)工青年管理上，派出所及相關(guān)單位只對他們進行登記和辦證，而忽視了相關(guān)的管理，特別是對單身居住、多人混居的外來青年不能深入調(diào)查了解，以至于不能及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動，及時預(yù)防。二是對外來務(wù)工青年頻繁流動情況不能及時掌握。由于特殊的地理位置，部分外來青年無法適應(yīng)的生活方式，在工作不久就離開，造成了頻繁流動現(xiàn)象，而派出所、社區(qū)民警等沒有及時進行信息注銷，管理上出現(xiàn)漏洞，對于一些來工作的也往往疏于登記。三是對外來務(wù)工青年身份檢查不到位。部分社區(qū)

14、民警由于工作繁多，對外來青年身份檢查沒有深入，只做簡單的登記管理以完成登記率，而沒有深入核實調(diào)查。四是派出所與社區(qū)、用人單位配合不密切。各用人單位、社區(qū)沒有及時向派出所匯報外來務(wù)工青年流動去向，而派出所也沒有經(jīng)常性的去核對，難以及時掌握相關(guān)信息。五是部分社區(qū)、企業(yè)責任人員對外來務(wù)工青年管理不重視。部分單位只是在表面上進行管理，沒有經(jīng)常性上門為外來人員服務(wù)，也沒有提供相應(yīng)的教育、培訓，使外來人員中普遍法律意識缺乏，法制觀念不強的現(xiàn)狀不能及時改變。四、當前經(jīng)濟發(fā)展中外來務(wù)工青年管理的有效方法外來務(wù)工青年管理并不同于本地人口管理，必須要有一套切實可行的機制相配合，根據(jù)當前鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，結(jié)

15、合外來人口流動方向、就業(yè)范圍等，在外來務(wù)工青年管理上，可以從制度上去落實。一是建立外來務(wù)工人員登記制度。建立外來務(wù)工人員信息檔案，詳細了解登記外來務(wù)工人員的基本情況、聯(lián)系渠道、從事行業(yè)、經(jīng)營狀況，隨時掌握動態(tài)，進行全面管理，并與派出所每月進行核對，做到底數(shù)清、情況明。二是建立治安聯(lián)防的責任制度。明確社區(qū)（村）、社區(qū)民警、出租房主、外來租客四方的責任，簽訂四方責任合同，互相監(jiān)督、共同遵守。不定期邀請政法干警為他們宣講法制課，發(fā)放普法宣傳資料，提高他們的遵紀守法和依法維權(quán)意識。三是建立“暫住證”制度。對轄區(qū)內(nèi)暫住的外來務(wù)工人員，督促他們到派出所或由社區(qū)（村）統(tǒng)一辦理“暫住證”，以此作為居住的合法證件，實行“人來登記，人走注銷”的工作原則，確保檔案卡冊齊全。四是建立育齡人員登記制度。鎮(zhèn)計生辦要聯(lián)合有關(guān)部門，在外來務(wù)工青年中摸清育齡人員的底數(shù)，要求育齡人員持原居住地的婚育證明，辦理計劃生育證，及時掌握外來務(wù)工青年的計劃生育情況，開展計劃生育服務(wù)和宣傳