關(guān)于打造高端特色街區(qū)加快泰山區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議

1、XXXX 年關(guān)于打造高端特色街區(qū) 加快泰山區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議 （可編輯 ）建設(shè)高端特色街區(qū)加快泰山區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議特色街區(qū)是指體現(xiàn)城市文化一個(gè)或多個(gè)功能特征的開放街區(qū)， 如購物、 餐飲、休閑、娛樂、旅游。近年來， XX 、 XX 、南京、 XX 等大中城市在特色街區(qū)建設(shè)方面取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐表明，特色街區(qū)的發(fā)展在改善城市功能+提供金融支持和提高城市宜居性+知名度+美譽(yù)度方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，隨著方特、情緣、太陽部落等景區(qū)的迅速崛起， XX 旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了從 “依托泰山 ”到 “依托泰山 ”的宏偉轉(zhuǎn)型。 XX 旅游格局已逐步形成。作為中心城區(qū)， 泰山區(qū)必須建設(shè)高端

2、特色街區(qū)， 加快商業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這不僅是自身的責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。目前，臺(tái)山區(qū)具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)，如突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、對(duì)旅游發(fā)展的大力支持、 現(xiàn)有商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)， 但也存在一些不容忽視的問題，如管理主體不明確、缺乏總體規(guī)劃、現(xiàn)有街區(qū)品位和品位較低。為加快特色街區(qū)建設(shè)， 促進(jìn)我區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)， 黨校課題組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出以下對(duì)策和建議 :首先、 規(guī)劃引導(dǎo)有序發(fā)展， 特色街區(qū)建設(shè)應(yīng)與泰國城市整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，人口分布、消費(fèi)需求、交通系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游景點(diǎn)和社區(qū)建設(shè)。特色街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)融入以商業(yè) +旅游為重點(diǎn)的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大框架。 有必要突破、 城鎮(zhèn)區(qū)塊劃分

3、和治理分散的桎梏， 統(tǒng)籌規(guī)劃特色區(qū)塊的空間布局。 明確不同特色街區(qū)的功能定位、特色產(chǎn)業(yè)、人文環(huán)境等。避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)建和建設(shè)特色街區(qū)，必須為整個(gè)區(qū)域制定統(tǒng)一的總體規(guī)劃。只有精心規(guī)劃和準(zhǔn)確定位特色街區(qū)， 才能形成規(guī)模效應(yīng)和足夠的知名度，才能真正促進(jìn)整個(gè)區(qū)域服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。鑒于我區(qū)特色街區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃， 建議成立臺(tái)山區(qū)特色街區(qū)建設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)，由房建、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信托、旅游、金融、城管、公安、工商等相關(guān)部門和相關(guān)街道的主要負(fù)責(zé)同志組成。在區(qū)住房和建設(shè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下， 區(qū)住房和建設(shè)局將根據(jù)我區(qū)近年來的城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定位， 牽頭組織相關(guān)街道和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研和論證（甚至有必

4、要邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家進(jìn)行可行性論證） 。結(jié)合當(dāng)前舊城改造和區(qū)域發(fā)展，制定我區(qū)特色區(qū)中長(zhǎng)期 （年和年 ）發(fā)展規(guī)劃，為我區(qū)特色區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃方案應(yīng)規(guī)定具體街區(qū)的空間布局、形式定位、個(gè)體特征、交通控制、生態(tài)景觀和發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)特色街區(qū)，要注意錯(cuò)位和有序。目前，中國特色街區(qū)主要有兩種類型:一種是以主題為基礎(chǔ)的特色街區(qū)， 包括以購物為主題的現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)、 以引領(lǐng)時(shí)尚為主題的休閑娛樂特色街區(qū)、 以提供風(fēng)味和美食為主題的民俗文化特色街區(qū)和以突出民族和地域民俗為主題的民俗特色街區(qū)； 另一類是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的特色街區(qū)， 主要是經(jīng)營同一大類商品或相同格式的服裝特色街區(qū)的集合、婚紗攝影街、建材街等

5、。建議在規(guī)劃和建設(shè)泰山區(qū)特色街區(qū)時(shí)， 將原有的傳統(tǒng)特色業(yè)態(tài)改造為一種或多種這兩種類型的綜合體，完善的功能應(yīng)涵蓋 “吃、住、走、旅游、購物、娛樂” 以滿足人們的各種消費(fèi)需求。每個(gè)具體的特色街區(qū)都必須實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展， 堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。具體來說， 根據(jù) XX 作為旅游城市的定位特點(diǎn)， 可以在環(huán)山路和城市菜園街、 泰山街東段的各個(gè)景點(diǎn)分別建設(shè)不同類型的主題型和市場(chǎng)型特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)泰山區(qū)特色街區(qū)的有序錯(cuò)位發(fā)展。二、 高端定位， 打造鮮明特色， 打造特色街區(qū)， 必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。開發(fā)建設(shè)要速度與質(zhì)量并重，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、階段、批量、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決防止一哄而上大規(guī)模生產(chǎn)、粗加工。每個(gè)街區(qū)都應(yīng)該

6、有獨(dú)特的建筑風(fēng)格， 設(shè)置高門檻吸引投資， 嚴(yán)格選擇和安排街區(qū)的形式，使其具有鮮明、穩(wěn)定、互補(bǔ)和層次性。高端定位確保了街區(qū)的活力。沒有明顯的特征，它不能被稱為特征塊。所謂的特色是鮮明的特色和獨(dú)立的風(fēng)格。建設(shè)特色街區(qū)，應(yīng)根據(jù)歷史文化、景區(qū)、風(fēng)景、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的資源稟賦，明確街區(qū)的主題和發(fā)展重點(diǎn)，做到 “一條街，一個(gè)特色，一條街，一個(gè)風(fēng)景” ，注重現(xiàn)代與歷史的和諧融合，建筑風(fēng)格與特色取向相協(xié)調(diào)。建議沿環(huán)山路建設(shè)四個(gè)不同內(nèi)容的文化旅游特色街區(qū)，即紅門路、寶龍廣場(chǎng)、瑞奧不夜城和歷史文化中軸線上的田童街。其中， 洪門口特色街區(qū)以購物為主題， 讓海內(nèi)外游客購買獨(dú)具泰山特色的旅游產(chǎn)品，讓小小的泰山桃樹帶來持久美麗

7、的回憶。寶龍區(qū)以當(dāng)?shù)孛朗澈同F(xiàn)代商業(yè)購物為主題， 讓游客爬山歸來， 品嘗美味佳肴，緩解疲勞之痛，讓市民下班后享受第四頓大餐。瑞奧特區(qū)的主題是休閑和娛樂，游客可以在瑞奧吃晚餐+ 喝茶 +賞石 +休閑 +沐浴 +娛樂住宿和休息，同時(shí)在方特歡樂世界盡情享受。田童街文化特色街區(qū)是一個(gè)具有民俗風(fēng)情和歷史文化特色的街區(qū)。 它充分利用了目前已完成的田童街仿古改造、 的文化背景和強(qiáng)大的人氣， 以及岱廟南門出口和歷史文化中軸線的優(yōu)越位置。 它重新定位了田童街的原始格式并重新包裝。 它重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)了舊縣政府景區(qū)的內(nèi)部，挖掘和繼承了民俗和 XX 歷史文化。它使田童街XX 成為獨(dú)特的歷史文化特色街區(qū)和 XX 夫子廟。

8、對(duì)主城區(qū)菜園街和泰山街東段進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和包裝， 打造現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)。菜園街一直是XX 市最繁華的商業(yè)中心。雪松林、金橋、海斯、三元、 蘇寧、 國美等數(shù)百家國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)和眾多品牌店鋪云集于此。還有下河橋小商品批發(fā)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)和菜園街直通車站，是游客到達(dá) XX 的首選購物天堂。每天進(jìn)出菜園街的顧客、許多游客?？梢哉f，菜園街是一條建于臺(tái)中多年的現(xiàn)代商業(yè)街。在過去的兩年里，菜園街的交通、公共安全、健康問題在城市地 區(qū)得到了徹底的解決，并取得了初步的成果。建議成立菜園街現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)管理委員會(huì)， 對(duì)街區(qū)整體事務(wù)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)， 對(duì)菜園街的商業(yè)規(guī)劃和布局進(jìn)行微調(diào)， 規(guī)劃建設(shè)一條介于內(nèi)河下河橋和東

9、岳街之間的美食特色街， 解決游客中午就餐的問題。與此同時(shí)， 菜園街西段北側(cè)的校園街現(xiàn)在已經(jīng)有十幾個(gè)婚慶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)， 但頻繁的網(wǎng)上曝光違法欺詐事件已經(jīng)對(duì)XX 的形象產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。 建議加強(qiáng)管理， 打造一條標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)+主題+ 品味的婚禮創(chuàng)意特色服務(wù)街。未來， 當(dāng)菜園街西段改造完成后， 菜園街的現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)將變成一條全封閉的步行街（只保留公共交通） 。屆時(shí)， 它必將成為 XX 市乃至全省最具影響力的高端商業(yè)區(qū)， 成為展示 XX 良好形象的窗口。泰山街東段（ 舊汽車站以西區(qū)域）有許多商業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，如服裝批發(fā)市場(chǎng)、紡織品批發(fā)市場(chǎng)、鞋類批發(fā)市場(chǎng)、溫州步行街、銀座店。它也是臺(tái)山市相對(duì)繁榮的

10、商業(yè)中心。建議該區(qū)域集中管理、加強(qiáng)控制，打造現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)。應(yīng)成立泰山街（東段 ）現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)管理委員會(huì)， 加強(qiáng)各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營管理， 各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)李源， 在行政上隸屬于管委會(huì)， 進(jìn)一步改造提升溫州商業(yè)步行街的商業(yè)品位和規(guī)模， 加大招商力度， 引進(jìn)全國知名的服裝鞋履品牌企業(yè)，取代一批發(fā)展?jié)摿π?、知名度低的企業(yè)，使步行街真正成為“中國泰山第一街”。根據(jù)該地區(qū)的服務(wù)業(yè)規(guī)劃， 今年臺(tái)山區(qū)將在高智廣場(chǎng)和公務(wù)員社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上建設(shè)一條全新的街道， 并規(guī)劃一條以長(zhǎng)城路酒吧為特色的街道。對(duì)于新建和新規(guī)劃的特色街區(qū)， 要特別注意合理規(guī)劃、 定位高端、特色。三、深挖，凸顯文化內(nèi)涵特色街區(qū)是

11、城市旅游+文化 +休閑 +商業(yè)的黃金結(jié)合點(diǎn)。其內(nèi)涵在于特色、文化和旅游功能。應(yīng)該說，特色街區(qū)內(nèi)涵的挖掘主要是文化內(nèi)涵的挖掘。文化內(nèi)涵具有磁性吸引力。 適當(dāng)?shù)男麄骺梢匝杆倬奂藲狻?并迸發(fā)活力，實(shí)現(xiàn)特色街區(qū)的非常規(guī)發(fā)展。泰山作為世界自然和文化遺產(chǎn)， 有著深厚的文化背景。 在泰山建設(shè)特色街區(qū)、挖掘文化內(nèi)涵具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。例如， 田童街的特色街區(qū)， 沿著 XX 的歷史文化軸線與岱廟分開，具有濃厚的歷史文化氛圍。 如果這里的商家在商品布局和服裝上加上適當(dāng)?shù)奈幕?hào)（如穿唐裝 ），就能表現(xiàn)出厚重的歷史文化感。另一個(gè)例子是寶龍的特色街區(qū)， 它靠近山和水， 與泰山零距離接觸。這是一個(gè)城市的天然氧吧。在這里，伴

12、隨著輕微的山風(fēng)，你可以聽到附近泰山松樹的低語，回歸自然。擁抱自然的同時(shí)，你可以品嘗到來自世界各地的風(fēng)味小吃。你心里有一種特殊的味道。寶龍充分展示了自然文化的優(yōu)勢(shì)。然而， 瑞澳特色街區(qū)創(chuàng)造經(jīng)典人文文化的獨(dú)特休閑娛樂方式將會(huì)讓廣大游客忘記回歸。挖掘特色街區(qū)的文化內(nèi)涵最重要的是創(chuàng)意和設(shè)計(jì)。創(chuàng)意是建設(shè)特色街道的靈魂。 總體規(guī)劃框架確定后， 獨(dú)特的創(chuàng)意和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，尤其是立面效果和狹小的空間，將錦上添花。特別是在細(xì)節(jié)上， 我們應(yīng)該特別注意創(chuàng)意和設(shè)計(jì)， 店鋪招牌和門面燈， 外墻用燈， 裝飾， 綠化和空間限制等。 我們應(yīng)該在細(xì)節(jié)上突破。文化是軟實(shí)力。通過加大宣傳力度，市民+游客應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)了解每個(gè)街區(qū) +發(fā)

13、展主題的特色定位。尤其是街區(qū)的文化內(nèi)涵應(yīng)該深入人心，最終形成一種誘人的磁力，讓人們有 “來而不來”的欲望。四個(gè)、 強(qiáng)化措施確?？沙掷m(xù)發(fā)展， 真正實(shí)現(xiàn)泰山區(qū)特色街區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展， 在加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用區(qū)委、 區(qū)政府必須強(qiáng)化措施， 責(zé)成相關(guān)部門盡快制定一套適合我區(qū)實(shí)際情況的完整操作措施。一是制定扶持政策。包括設(shè)立專項(xiàng)扶持資金， 為特色街區(qū)建設(shè)提供資金支持， 實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)表彰，探索有效的企業(yè)運(yùn)作方式。在特色街區(qū)建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持政府適度引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則。政府應(yīng)主要投資于規(guī)劃和建設(shè)等前期工作，以及水、電、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 資金主要來自市場(chǎng)融資， 鼓勵(lì)和支持各種

14、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資區(qū)塊的開發(fā)、建設(shè)和投資管理。此外， 政府、 開發(fā)商和居民購買股票以實(shí)現(xiàn)公司化的方式值得探索。二是完善配套設(shè)施和服務(wù)。建設(shè)特色街區(qū)，改善配套設(shè)施和服務(wù)是關(guān)鍵。除水電外，配套條件還包括照明景觀、街區(qū)綠化、安全監(jiān)控、衛(wèi)生設(shè)施、殘疾人通道、交通等配套設(shè)施、 通訊、 金融等配套服務(wù)圍繞經(jīng)營戶和消費(fèi)者整體解決。尤其是老街的建設(shè)和改造， 更應(yīng)注重配套設(shè)施的完善和商業(yè)環(huán)境的改善， 如食品街的化糞池和污水處理裝置， 以及各種商業(yè)戶的操作間存在的問題。 如果不能解決這些問題， 將不可避免地影響業(yè)主的業(yè)務(wù)和特色街道的可持續(xù)發(fā)展， 尤其是及時(shí)解決街道上的交通和停車問題，與街道上的老居民進(jìn)行良好的溝通

15、都是非常必要的。第三，完善管理體系。近年來，臺(tái)山區(qū)在大型項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施的總部（項(xiàng)目部 ）推進(jìn)了、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)保證等工作機(jī)制。在特色街區(qū)的建設(shè)和建設(shè)中取得了顯著成效。這個(gè)工作機(jī)制也應(yīng)該用來進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加快建設(shè)步伐。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)特色街區(qū)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須擺脫 “重建而非經(jīng)營 ” 的觀念。我們必須加強(qiáng)管理、完善各項(xiàng)管理制度，包括日常管理、設(shè)置招牌和招牌、改造周邊環(huán)境等。同時(shí)，重視營銷推廣也是管理的一個(gè)重要部分。很明顯，專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)策劃市場(chǎng)推廣活動(dòng)，定期組織節(jié)日、展覽、民俗活動(dòng)，并擴(kuò)大特色街道的影響。第四，做好組稿工作。目前，臺(tái)山片區(qū)開發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼，特色街區(qū)的建設(shè)也應(yīng)與片區(qū)開發(fā)和招商引資結(jié)合起