關(guān)于對《辦法》的思考

1、1 / 3 精品文檔，值得擁有 關(guān)于對東風汽車有限公司控股及參股子公司管理辦法（討論稿） 的思考 一、 東風汽車有限公司現(xiàn)狀： 據(jù)信永中和東風有限零部件事業(yè)部公司治理項目組 不充分信息了解，我們認為可把東 風汽車有限公司劃分為三個層面： 最上層為公司本部層（東風有限經(jīng)營委員會、經(jīng)營規(guī)劃總 部等管理機構(gòu)）；中間層（零部件事業(yè)部、整車事業(yè)部等管理機構(gòu)） ；底層（各控股、參股子 公司及孫公司）。 戰(zhàn)略業(yè)務單元（事業(yè)部） 子公司/分支機構(gòu)（事業(yè)部所屬機構(gòu)） 其中，東風汽車有限公司為中日合資的獨立法人； 絕大部分控股、參股子公司和孫公司也 是獨立法人；事業(yè)部為本部授權(quán)管理的非法人機構(gòu)。 二、 東風汽車有

2、限公司控股及參股子公司管理辦法（討論稿）的實質(zhì)及目的： 東風汽車有限公司控股及參股子公司管理辦法（討論稿） （以下簡稱管理辦法）的 實質(zhì)為對控股及參股子公司進行高效、 科學的管理，使資源配置更趨合理， 構(gòu)建核心競爭力， 從而獲得更大收益。 東風有限通過行使股東權(quán)利對控股及參股子公司進行管理。 以期將股東權(quán)利通過分類授權(quán) 于相應的管理機構(gòu)歸口管理來理順母子關(guān)系，加強管理力度。 三、 管理辦法的原則： 管理辦法 應是對控股及參股子公司管理的綱領(lǐng)性文件， 其控股及參股子公司的授權(quán)歸 口管理機構(gòu)所頒布的任何管理制度、文件、政策應與之相適應。因此， 管理辦法應明確 對控股及參股子公司的管理內(nèi)容、授權(quán)管理

3、部門、 授權(quán)管理機構(gòu)的職能、管理流程、管理政 策制定及頒布等項的整體描述，其具體細節(jié)問題應留給管理機構(gòu)頒布的其它文件。 四、 管理辦法應解決的核心問題： 1. 治理結(jié)構(gòu)：說明對控股與參股子公司的決策機制、約束機制、激勵機制。 2. 投資中心、利潤中心、成本中心、決策中心、執(zhí)行中心、監(jiān)督中心的定位；戰(zhàn)略控制、 資產(chǎn)控制、操作控制方式：說明六大中心的范圍及三大控制的手段。 3. 職能的界定、管理政策的制定與頒布以及管理流程的設(shè)計： 對各職能機構(gòu)進行職能界 定，對管理政策制定與頒布的方式予以說明，描述重大管理關(guān)系及關(guān)鍵管理流程。 五、 管理辦法中統(tǒng)一歸口管理應解決的九個協(xié)同： 1. 投資協(xié)同：為實現(xiàn)

4、本部的戰(zhàn)略意圖， 本部可集中內(nèi)部資源和外部融資對涉及本部全局 性、 戰(zhàn)略性的市場、2 / 3 產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)、新經(jīng)濟增長點、技術(shù)改造及資產(chǎn)經(jīng)營等進行 精品文檔，值得擁有 投資。 2. 融資協(xié)同：對內(nèi)：本部統(tǒng)一調(diào)劑成員企業(yè)的資金余缺、豐歉，集中資金優(yōu)勢，在本部 內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度、運作。對外：本部可統(tǒng)貸統(tǒng)還，統(tǒng)一對外融資或貸款擔保并且負責在資 本市場通過吸收投資，發(fā)行股票、債券等籌資。本部主要通過設(shè)立本部結(jié)算中心、內(nèi) 部銀行實現(xiàn)融資功能，從而提高本部的整體融資能力。 3. 財務協(xié)同：本部統(tǒng)一財務規(guī)章，統(tǒng)一進行財務預算、核算和決算，統(tǒng)一制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移 價格，統(tǒng)一納稅以及財務審計監(jiān)督。公司財務協(xié)同可以通過財

5、務部實現(xiàn)，并與融資功 能共同籌劃。 4. 購銷協(xié)同：本部統(tǒng)一為成員企業(yè)采購原材料、設(shè)備、技術(shù)，統(tǒng)一運輸、倉儲，統(tǒng)一進 行產(chǎn)品銷售以降低生產(chǎn)制造成本、流通費用、促銷費用，保證質(zhì)量。本部可以設(shè)立采 購部、營銷部、專業(yè)商貿(mào)子公司方式實現(xiàn)購銷協(xié)同。 5. 資產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同：本部可通過投資、兼并、收購、出讓、租賃、拍賣、托管等手段，進 行價值形態(tài)的資產(chǎn)運營，從而使本部總資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹。 6. 信息集散協(xié)同：本部作為信息集散中心，通過本部信息化平臺與機制，廣泛、迅速地 收集、匯總，分析、篩選、加工、存貯、傳遞、發(fā)送各類相關(guān)信息，最大程度地減少 成員企業(yè)機會損失，引導成員的經(jīng)營活動適應市場、技術(shù)環(huán)境的變化。本

6、部的信息集 散，一般通過設(shè)立信息中心、完善信息機制實現(xiàn)。 7. 科技開發(fā)協(xié)同：本部可集中科技力量并吸納社會科技力量，進行技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品研 制、技術(shù)改造攻關(guān)、工藝設(shè)計、技術(shù)革新、科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，申請科技成果、專 利等。本部通過設(shè)立技術(shù)、研發(fā)中心，集中管理本部各科研機構(gòu)，出面負責與外界科 研院所合作和科技交流。 8. 產(chǎn)業(yè)推進協(xié)同：本部可通過投資、資產(chǎn)經(jīng)營等推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成、調(diào)整和優(yōu)化，形成 經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)業(yè)群，培育新經(jīng)濟增長點。 9. 綜合服務協(xié)同：本部可統(tǒng)一審查對外信息披露、宣傳口徑、公共關(guān)系、廣告發(fā)布以及 緊急事件的處置。若本部成員集中分布在一地、一城、一市本部還可為成員企業(yè)提供 辦公、

7、行政、后勤、文秘、車輛、住房、文化娛樂生活、寫字樓、廠房等方面的服務。 注：九個協(xié)同，不代表必須由本部統(tǒng)一管理，本部應根據(jù)各子公司的不同情況，以及戰(zhàn) 略經(jīng)營單位能力進行分權(quán)管理。協(xié)同不是統(tǒng)一。 六、 管理辦法應體現(xiàn)的內(nèi)容 ： 1. 總則：描述本辦法的宗旨、使命、原則、目的。 2. 組織架構(gòu)：描述對控股及參股子公司統(tǒng)一歸口管理機構(gòu)的名稱及指揮線。 3. 職能界定：描述各管理機構(gòu)的職能。 4. 管理流程：描述重大管理關(guān)系及管理流程，并對相關(guān)機構(gòu)進行角色定位（如發(fā)起、決 策、執(zhí)行、控制、參與等角色） 。 5. 管理政策制定與頒布： 描述具有政策制定的管理機構(gòu)名稱以及該機構(gòu)制定何種政策的 權(quán)限。 七、 補充說明： 1. 本文僅是東風有限零部件事業(yè)部公司治理項目組對管理辦法的初步思考，由 于信息不充分，不代表東風有限零部件事業(yè)部公司治理項目組正式文件。 2. 本文是針對東風有限零部件事業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導的參考資料， 文中所述如有不當之處， 風有限零部件事業(yè)部公司治理項目組有權(quán)修改更正。 精品文檔，值得擁有 3. 由于東風有限不同機構(gòu)所處角度不同， 對于權(quán)責的界定與劃分會有不同考慮。如本文 有所涉及此類3 / 3 問題，將不代表東風有限任何機構(gòu)。