監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)指用于質(zhì)量管

1、附件：黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2009-2011 年） 實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃 （以下簡(jiǎn)稱為行動(dòng)計(jì)劃 ） ，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化，強(qiáng)化我省環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平、 責(zé)任心和使命感， 努力建設(shè)先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系， 有效地提高我省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量， 特制定黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2009-2011 年） 實(shí)施方案 （以下簡(jiǎn)稱為實(shí)施方案 ） 。一、工作目標(biāo)2009 年通過對(duì)有關(guān)市、縣級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站的檢查， 了解掌握全省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況， 完善各項(xiàng)管理制度，組

2、建檢查組， 為下一步開展此項(xiàng)工作做準(zhǔn)備， 同時(shí)開展監(jiān)測(cè)崗位練兵和比武，選拔業(yè)務(wù)突出的人才，為今后培訓(xùn)、檢查、評(píng)比儲(chǔ)備技術(shù)力量。2010 年通過對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)和考核，以及對(duì)各級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站的督促檢查和評(píng)比， 使在用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備合格率達(dá)100% ， 市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)人員持證上崗率 80% ，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)人員持證上崗率達(dá)50% ， 省、 市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站（包括省廳各直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站）計(jì)量認(rèn)證通過率達(dá)100% ，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證通過率達(dá)60% ，人員培訓(xùn)率達(dá)60% 。2011 年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)章制度健全， 各類在用監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用規(guī)范， 監(jiān)測(cè)

3、人員的業(yè)務(wù)能力普遍提高，力爭(zhēng)全省各級(jí)監(jiān)測(cè)站的計(jì)量認(rèn)證通過率達(dá)100% ，在用監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備合格率達(dá)100% ，做到出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，使環(huán)境監(jiān)測(cè)真正成為環(huán)境管理的眼睛和耳目。二、檢查重點(diǎn)（一）開展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽。為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作技能，豐富環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)， 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和解決各種復(fù)雜環(huán)境監(jiān)測(cè)問題的能力，形成業(yè)務(wù)鉆研和交流的氛圍。省廳組織開展全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)和比武競(jìng)賽活動(dòng)。 每年下達(dá)當(dāng)年的工作計(jì)劃， 以短期和中長(zhǎng)期相結(jié)合的形式開展培訓(xùn)， 省級(jí)負(fù)責(zé)市地級(jí)， 市地級(jí)負(fù)責(zé)縣級(jí)。 省廳直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站的培訓(xùn)由省站負(fù)責(zé)各市（地）環(huán)保局根

4、據(jù)本地的實(shí)際情況，組織本轄區(qū)的環(huán) 境監(jiān)測(cè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽。（二）開展對(duì)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行情況 的監(jiān)督檢查。省廳每年對(duì)部分市（地）級(jí)環(huán)保局和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及直屬環(huán)境監(jiān) 測(cè)站進(jìn)行檢查；市（地） 級(jí)環(huán)保局每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分縣級(jí)環(huán)保局 和監(jiān)測(cè)站進(jìn)行檢查，檢查工作要在三年內(nèi)完成。 檢查內(nèi)容包括市、 縣兩級(jí)環(huán)保部門落實(shí)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定 的情況， 特別是市、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行情況、各項(xiàng)管理制度的建設(shè)和落實(shí)情況、計(jì)量認(rèn)證情況、持證上崗情況、 標(biāo)樣的使用及標(biāo)準(zhǔn)方法的采用情況等。（三）開展對(duì)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核辦法 的執(zhí)行情況的檢查。省廳每年對(duì)部分市（地）級(jí)環(huán)保局和

5、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查； 市（地）級(jí)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的部分縣級(jí)環(huán)保局和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn) 行檢查，檢查工作要在三年內(nèi)完成。檢查的主要內(nèi)容包括市、縣環(huán)保局履行職責(zé)情況，落實(shí)黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考 核辦法的手段和技術(shù)措施，重點(diǎn)是監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施 情況，合格證的管理，持證上崗考核率、抽查率、人員的培訓(xùn)率等。（四）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。根據(jù)環(huán)保部每年下發(fā)的 國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn) 和省廳每 年下發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，省站負(fù)責(zé)對(duì)各地市城市飲用水 源地開展監(jiān)測(cè)，抽取部分城市進(jìn)行水質(zhì)全分析， 對(duì)全省所有空氣 自動(dòng)站及水質(zhì)自動(dòng)站進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)及質(zhì)控考核；對(duì)中俄界河聯(lián)合監(jiān)測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)；對(duì)國(guó)、

6、省控廢水、廢氣污染源、 火電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠、 城市噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)、省內(nèi)重點(diǎn)湖泊等進(jìn) 行抽測(cè)分析，所有工作要在三年內(nèi)完成。通過監(jiān)督監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)各 市（地）環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作。各市（地）級(jí)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 質(zhì)量監(jiān)督檢查。（五）開展對(duì)在用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的檢查。省廳對(duì)市（地）級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站及省廳直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站在用的 環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行檢查。 檢查主要包括在用儀器設(shè)備管理制度的 建立情況，儀器設(shè)備使用規(guī)定的執(zhí)行情況， 儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、 定期檢定、檔案管理、 儀器設(shè)備的準(zhǔn)確度等情況， 逐步建立環(huán)境 監(jiān)測(cè)在用儀器設(shè)備的定期檢查制度。市（地）級(jí)環(huán)保局對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的在用監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備

7、開展定期檢查。以上工作三年時(shí)間完成。（六）不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。根據(jù)在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃中遇到的問題，進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，編制監(jiān)測(cè)分析操作手冊(cè)，健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理行為，使監(jiān)測(cè)人員有章可循， 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作依法管理， 監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展監(jiān)測(cè)分析，避免人為的主觀性和隨意性，保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高。三、檢查方式省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)13 個(gè)地市及直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行檢查，地市級(jí)環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的縣進(jìn)行檢查。 檢查工作按照單位自查和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式進(jìn)行。（一）單位自查：市、 縣級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案要

8、求，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作自查，填報(bào)相關(guān)材料（詳見附件） ，并接受上級(jí)環(huán)保部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查： 省廳和市 （地） 級(jí)環(huán)保局分別組成檢查組，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、 查看檔案記錄以及盲樣測(cè)試等方式， 對(duì)下級(jí)環(huán)保 部門和監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面的檢查。1 . 成立檢查組。省廳成立2 個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組，市（地）級(jí)環(huán)保局視情況相應(yīng)成立1-2 個(gè)檢查組， 檢查組組成根據(jù)本地實(shí)際確定。2 .檢查組人員組成。第一組：科技處1-2 人，專家1-2 人，省站1-2 人，有關(guān)市環(huán)保局及監(jiān)測(cè)站1-2 人。第二組：科技處1-2 人，專家1-2 人，省站1-2 人，有關(guān)市環(huán)保局及監(jiān)測(cè)站1-2 人。四、時(shí)間安排（一

9、）第一組： 9 月中旬?dāng)M用一周時(shí)間檢查3 個(gè)市（ 哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市）的情況；（2） 第二組 9 月下旬?dāng)M用一周時(shí)間檢查 3 個(gè)市 （牡丹江市、佳木斯市、雞西市）的情況；10 月中旬交流和總結(jié)檢查情況，研究進(jìn)一步改進(jìn)和完善檢查措施。五、有關(guān)要求（一）各市（地）環(huán)保局要高度重視行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，按照 行動(dòng)計(jì)劃 的要求， 認(rèn)真履行職責(zé)； 要參照本 實(shí)施方案內(nèi)容和要求， 制訂本市具體實(shí)施行動(dòng)安排， 加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)保部門和所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)站的指導(dǎo)和檢查。（二）各市（地）環(huán)保局要重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 將檢查工作作為提高本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平的重要契機(jī)，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的各項(xiàng)工

10、作。（3） 各單位要按照 行動(dòng)計(jì)劃 和本 實(shí)施方案 的要求，認(rèn)真做好本單位環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的自查工作， 積極配合檢查組開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作， 共同推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力和水平的提高。（四）各市（地）環(huán)保局于每年11 月底前，向省廳報(bào)送環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查情況總結(jié)和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理人員培訓(xùn)情況總結(jié)。（五） 市級(jí)環(huán)保部門要將本部門及市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告及相關(guān)材料， 以正式文件和電子文檔的形式于2009 年 10 月15 日起前報(bào)省廳科技處。附件： 1.自查填報(bào)表2 .現(xiàn)場(chǎng)檢查表3 .監(jiān)督檢查意見反饋表附 1-1 ：2009 2011 年） 自查填報(bào)表自查起止時(shí)間： 2009年 1 月

11、 1 日至 2009年 10 月 15 日?qǐng)?bào)送單位（蓋章）：黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行情況自查填報(bào)表環(huán)保行政主管部門自查填報(bào)表(表1-表 3)聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：電子郵箱:填表日期：填表單位：表1:環(huán)保行政主管部門基本情況填報(bào)表環(huán)保行政主管部門名稱監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理部門監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理部門人數(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)聯(lián)系電話辦公電話手機(jī)填表說明:環(huán)保行政主管部門：指本部門名稱，不包括轄區(qū)內(nèi)下級(jí)環(huán)保行政主管部門。監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理部門：指環(huán)保行政主管部門內(nèi)設(shè)的負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作處室。表2:環(huán)保行政主管部門監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理履行職責(zé)情況填報(bào)表環(huán)保行政主管部門名稱工作內(nèi)容工作開展方式取得的成效存在的問題處理情況持證上崗考

12、核率（）填表說明：履行質(zhì)量管理職責(zé)：指環(huán)保行政主管部門履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理職責(zé)的情況。工作內(nèi)容：指制定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制度、開展質(zhì)量管理監(jiān)督檢查、監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理工作計(jì)劃和總結(jié)等工作。持證上崗考核率：指省級(jí)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展了持證上崗考核的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量占轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的比例。表3:環(huán)保行政主管部門實(shí)施處罰情況填報(bào)表環(huán)保行政主管部門名稱被處罰單位名稱處罰情況（處罰次數(shù)、處罰時(shí)間及原因）向外報(bào)出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是由未取得 上崗合格證人員完成的造成重大質(zhì)量事故的編造或更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及授意編造或 更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的填表說明：處罰情況：指環(huán)保行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境

13、監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故的相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰的情況。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自查填報(bào)表（表4-表 9）聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：電子郵箱：填表日期：填表單位：表4:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 名稱質(zhì)量管理分管 領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管 理部門 情 況計(jì)量認(rèn)證情況部門名稱負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理人員（人數(shù)）證書編號(hào)證書有效 截止日期資質(zhì)級(jí)別通過 項(xiàng)目數(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析 方法采用率現(xiàn)有人員高級(jí)中級(jí)填表說明：質(zhì)量管理分管領(lǐng)導(dǎo)：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)分管質(zhì)量管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量管理部門：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作的部門及專職質(zhì)量管理人員。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法采用率：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證的項(xiàng)目中，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法的項(xiàng)目所占的比例。表 5-1:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況填

14、報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱監(jiān)測(cè)站 級(jí)別所在地區(qū)人員情況及人員結(jié)構(gòu)人員情況監(jiān)測(cè)技術(shù)人員編制在編人員外聘人員高級(jí)比例中級(jí)比例初級(jí)比例填表說明監(jiān)測(cè)站級(jí)別：指全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2007】56號(hào)）所設(shè)置的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在編人員：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在編的正式人員。外聘人員：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聘用的編外人員。監(jiān)測(cè)技術(shù)人員：指從事采樣、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測(cè)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。高、中、初級(jí)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員比例：指高、中、初級(jí)技術(shù)人員占監(jiān)測(cè)技術(shù)人員總數(shù)的比例。表 5-2:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)（萬元/年）監(jiān)測(cè)用房監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) （力兀/人年）監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)儀器設(shè)備維修費(fèi)實(shí)驗(yàn)室用

15、房 （平方米）行政辦公用房 （平方米/人）下?lián)芘涮滋畋碚f明：監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：指常規(guī)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管理、報(bào)告編寫、信息統(tǒng)計(jì)等費(fèi)用。監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)：指用于質(zhì)量管理工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，如質(zhì)量管理培訓(xùn)費(fèi)用、購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)樣品費(fèi)用、對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理指導(dǎo)和監(jiān)督費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用。表 5-3:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱尚缺儀器設(shè)備情況儀器設(shè)備名稱儀器類型數(shù)量原因填表說明:尚缺儀器設(shè)備：指按全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)【2007】56號(hào)）要求，尚未配備的儀器設(shè)備。儀器類型：指基本儀器、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器和專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器三類。基本儀器：指保障監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和前處理儀器的基礎(chǔ)

16、條件。應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器：指開展突發(fā)環(huán)境污染事故的基礎(chǔ)條件。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器：指為開展生態(tài)、海洋、沙塵暴等環(huán)境監(jiān)測(cè)所必須配備的儀器設(shè)備。表 6-1:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理指導(dǎo)職責(zé)履行情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作取得的成效存在的問題業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容工作開展方式填表說明：業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容：指對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)控考核、同步監(jiān)測(cè)、方法比對(duì)、方法驗(yàn)證、質(zhì)量監(jiān)督檢查、量值溯源等各項(xiàng)工作。表 6-2:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理職責(zé)履行情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量 管理監(jiān)督與檢查本單位質(zhì)量管理的信息 匯總和工作總結(jié)對(duì)下級(jí)組織和實(shí)施的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及 質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)和交流監(jiān)督與檢查內(nèi)容頻

17、次內(nèi)容頻次培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)方式頻次表 7-1:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)接受的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參加的質(zhì)量管理工作情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)質(zhì)量唯事理技術(shù)研究資質(zhì)認(rèn)證持證上崗考核監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱研究?jī)?nèi)容研究成果除計(jì)量認(rèn)證以外的取得的資質(zhì)考核人數(shù)合格人數(shù)合格率獲獎(jiǎng)情況發(fā)表的論文（篇）其他認(rèn)證工作填表說明：監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)研究：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展及參加的監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的技術(shù)研究。獲獎(jiǎng)情況：指獲得的省部級(jí)以上的科技獎(jiǎng)項(xiàng)。發(fā)表的論文：指就研究成果在國(guó)家核心刊物上公開發(fā)表的論文。其他：指除論文外公開發(fā)表的其他研究成果，如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等。除計(jì)量認(rèn)證以外的認(rèn)證工作：如實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等。持證上崗考核：指被上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)考核的情況。表 7-2:監(jiān)測(cè)

18、機(jī)構(gòu)接受的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參加的質(zhì)量管理工作情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱質(zhì)量管理評(píng)比（評(píng)審）人員培訓(xùn)評(píng)比（評(píng)審）內(nèi)容評(píng)比（評(píng)審）結(jié)果培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)方式培訓(xùn)人數(shù)填表說明：質(zhì)量管理評(píng)比（評(píng)審）：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參加的環(huán)保行政主管部門或上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量管理工作的有關(guān)評(píng)比（評(píng)審）表8:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理職責(zé)履行情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱組織和開展過的質(zhì)量管理工作（項(xiàng)次）質(zhì)控考核能力驗(yàn)證方法比對(duì)方法驗(yàn)證質(zhì)控監(jiān)督其他填表說明：組織和開展過的質(zhì)量管理工作：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部開展和組織轄區(qū)內(nèi)下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展的質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、方法比對(duì)、方法驗(yàn)證等質(zhì)量管理工作。表9:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異議、質(zhì)量投訴事件和質(zhì)量事故處理情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

19、名稱頻 次（次）處理方式處理結(jié)果環(huán)境監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)異議環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量 投訴事件環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量事故填表說明：類型：指包括水、大氣、噪聲、土壤、固體廢物等。附 1-2:黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核辦法執(zhí)行情況自查填報(bào)表（表聯(lián)系人:聯(lián)系電話:電子郵箱:填表日期：填表單位：表10:10 表 11)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員持證上崗情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱人員持證上崗情況持證上崗自認(rèn)定項(xiàng)目抽查率（）現(xiàn)有人數(shù)持證上崗率（%）填表說明：持證上崗率：指監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已通過了持證上崗考核的人員占須持證上崗人員的比例（一切為環(huán)境管理和社會(huì)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分 析和評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的人員）。持證上崗抽查率：

20、指持證上崗主考單位對(duì)被考單位自認(rèn)定考核項(xiàng)目抽查的比例。表11:監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員合格證取消、收回或注銷情況填報(bào)表監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱合格證取消、收回或注銷情況（人數(shù)）違反操作規(guī)程，造成重大安全和質(zhì)量事故者編造數(shù)據(jù)、弄虛作假者調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)者附 1-3:在用環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分析儀器設(shè)備情況自查填報(bào)表 （表 12）聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：電子郵箱：填表日期：填表單位：表12:在用環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分析儀器設(shè)備情況填報(bào)表在用儀器名稱型號(hào)/規(guī)格測(cè)量范圍準(zhǔn)確度等級(jí)/ 不確定度溯源方式有效截止日期通過 計(jì)里 認(rèn)證或持證上 岡 樣品考核的項(xiàng)目填表說明：主要分析儀器設(shè)備：指實(shí)驗(yàn)室大型分析儀器，如氣相色譜、液相色譜

21、、氣質(zhì)聯(lián)用、液質(zhì)聯(lián)用、電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀（ICP）、電感耦合等離子體原子發(fā)射光譜儀-質(zhì)譜聯(lián)用（ICP-MS ）、原子吸收、離子色譜、原子熒光、TOC分析儀、X射線熒光光譜儀、傅立葉紅外、流動(dòng)注射分析儀等。溯源方式：指檢定、校準(zhǔn)、自校準(zhǔn)等。附 2： （表13-表 17）2009 2011 年） 現(xiàn)場(chǎng)檢查表附 2-1 ：黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定 執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表 （表 13-表 14）檢查填表人：填表日期：檢查組組長(zhǎng):表13:黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表?xiàng)l款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否第五條行政主管部門是否對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作履行了領(lǐng)導(dǎo)

22、和管理 職責(zé)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)指 導(dǎo)第六條是否配合上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作條款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否參加的質(zhì)量管理技術(shù)研究、資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)比評(píng) 審、信息交流和人員培訓(xùn)等工作第七條是否具有質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員質(zhì)量管理是否具有必要的專用實(shí)驗(yàn)條件是否建立質(zhì)量管理體系并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)第七條組織和開展過的質(zhì)量管理工作（質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、方法比對(duì)、方法 驗(yàn)證、質(zhì)控監(jiān)督、量值傳遞、量值溯源等）采用的內(nèi)部質(zhì)量控制措施（密碼樣、明碼樣、平行樣、加標(biāo)回收等）對(duì)本單位監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的申報(bào)和日常管理，及對(duì)下級(jí)

23、環(huán)境監(jiān)測(cè) 機(jī)構(gòu)人員的持證上崗考核是否建立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)信息庫(kù)組織和實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流是否組織開展對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查條款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否對(duì)本單位質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)是否參與過涉及爭(zhēng)議的監(jiān)測(cè)活動(dòng)（環(huán)境污染事件及仲裁、用戶投訴、環(huán) 境糾紛案件、司法機(jī)構(gòu)的委托監(jiān)測(cè)等）第八條監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)第十條從事監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的人員上崗合格證 持證情況第十條所使用監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的計(jì)量檢定情況實(shí)驗(yàn)室是否建立了完善的在用儀器設(shè)備定期檢定制度所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是否為有證標(biāo)準(zhǔn)

24、樣品和能夠溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)第十一條質(zhì)量體系及其運(yùn)行情況、質(zhì)量文件的管理與發(fā)放、實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度 等第十二條監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求采樣頻次、時(shí)間和方法是否符合標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求條款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否樣品在采集、運(yùn)輸、保存、交接、制備和分析測(cè)試過程中，是否嚴(yán)格遵 守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和樣品的分析測(cè)試，是否優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法條款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否第十二條采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn)，檢 驗(yàn)結(jié)果是否存檔保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的評(píng)價(jià)及綜合報(bào)告，是否依照監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同，采用

25、相 應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)方法進(jìn)行分析數(shù)據(jù)傳輸過程中，是否采取措施來保證所有信息的一致性和重現(xiàn)性（監(jiān) 測(cè)原始記錄、數(shù)據(jù)報(bào)告的校核、審核及簽發(fā)）第十四條監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否執(zhí)行了質(zhì)量管理報(bào)告制度第十五條是否存在用戶對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異議、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量投訴事件和環(huán)境監(jiān)測(cè) 質(zhì)量事故條款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否存在上述問題時(shí)，是否由環(huán)保行政主管部門組織處理，并在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行調(diào)查和取證第十六條質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)能否保證并滿足工作需要，能否確保?？顚Ｓ玫谑邨l是否因下列原因之一受過主管部門的處罰（向外報(bào)出的數(shù)據(jù)由未持證人 員完成、重大質(zhì)量事故、編造或更改數(shù)據(jù)）表14:黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定（細(xì)

26、化第十二條）現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)檢查內(nèi)容主要檢查要點(diǎn)檢查意見問題說明是部分存在問題否技術(shù)人員技術(shù)人員應(yīng)持證上崗監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求采樣頻次和時(shí)間采樣頻次和采樣時(shí)間的確定應(yīng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求檢查內(nèi)容主要檢查要點(diǎn)檢查意見問題說明是部分存在問題否樣品采集現(xiàn)場(chǎng)采樣的操作應(yīng)符合監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求；采樣器具的選擇應(yīng)符合監(jiān)測(cè) 項(xiàng)目要求需要單獨(dú)采樣的項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)采樣，固定劑的選擇是否正確現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄的填寫應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整樣品保存和運(yùn)輸樣品保存和運(yùn)輸過程應(yīng)保證樣品的完好無誤樣品交接樣品交接應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，樣品交接記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整樣品交接應(yīng)建立對(duì)待測(cè)樣品的唯一識(shí)別系統(tǒng)，以保證在任何時(shí)候?qū)悠返?/p>

27、識(shí)別不 發(fā)生混淆樣品制備樣品制備應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行，以確保被測(cè)樣品的穩(wěn)定性和均勻 性樣品分析操作對(duì)所分析項(xiàng)目的分析方法和操作的儀器設(shè)備，應(yīng)正確和熟練掌握，分析 測(cè)試過程應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范執(zhí)行分析過程應(yīng)有質(zhì)量保證措施，以保證分析結(jié)果的質(zhì)量樣品分析原始記錄應(yīng)及時(shí)、如實(shí)填寫，字跡應(yīng)清晰，不得漏項(xiàng)，不得任 意涂改檢查內(nèi)容主要檢查要點(diǎn)檢查意見問題說明是部分存在問題否原始記錄應(yīng)包含足夠的信息，以保證必要時(shí)為追溯提供客觀證據(jù)，能再 現(xiàn)分析結(jié)果分析測(cè)試方法選擇樣品分析測(cè)試應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法需要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其它國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn)， 檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在本機(jī)構(gòu)存檔監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)及報(bào)

28、告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的評(píng)價(jià)及綜合報(bào)告，應(yīng)采用相應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 評(píng)價(jià)和分析數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)傳輸過程中，應(yīng)采用措施來保證所有信息的一致性和重現(xiàn)性附 2-2:黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核辦法表 15：執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表（表15）檢查填表人：填表日期：檢查組組長(zhǎng)：黑龍江省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上鹵考核辦法執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)檢查表?xiàng)l 款主要檢查內(nèi)容檢查意見問題說明是部分存在問題否第三條持證上崗考核工作是否按照分級(jí)管理的要求開展本級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否在其行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)轄區(qū)內(nèi)（包括省、市、 縣級(jí)）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員組織實(shí)施持證上崗考核工作第四條持有合格證的人員方能從事相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作未取得合格證者只能在持證人員的指導(dǎo)下開展工作，監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人 員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是否對(duì)采樣