合作項(xiàng)目管理辦法細(xì)則

1、合作項(xiàng)目管理辦法1 總則 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集團(tuán)公司發(fā)展的要求，為規(guī)范公司與有關(guān)合作方的市場(chǎng)行 為，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等自愿的原則，在市場(chǎng)協(xié)作中，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏，促進(jìn)相 互間穩(wěn)定協(xié)作和健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定及企業(yè)實(shí)際， 制定 本辦法。本辦法適用范圍為：工程開(kāi)發(fā)中合作方起主導(dǎo)作用中標(biāo)，并組織施工的項(xiàng)目。2 合作方資格審查 合作方應(yīng)是社會(huì)信譽(yù)良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、 工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、 施工組織嚴(yán)密、具有獨(dú)立法人資格 的企業(yè)。合作方與公司合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前， 分公司或部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查合作方信譽(yù)情況及履約能力， 確認(rèn) 信譽(yù)良好并有履約能力的合作方， 報(bào)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部和工程管

2、理部。 分公司或部門(mén)審查以下經(jīng)年 審的證件原件并保留復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 資質(zhì)證書(shū)； 安全生產(chǎn)許可證；外埠施工企業(yè)進(jìn)市施 工許可證；質(zhì)量、安全、環(huán)境體系認(rèn)證證書(shū)（如有） ；企業(yè)簡(jiǎn)介（業(yè)績(jī)、人員結(jié)構(gòu)、機(jī)具設(shè) 備、安全及文明施工等情況） 。合作方須承諾遵守公司的各項(xiàng)管理制度， 并按照公司要求提供各種相關(guān)的資料 （包括經(jīng)公證 的法人代表授權(quán)委托書(shū)、 各種證照、 勞務(wù)工人的上崗證、 安全人員資格證書(shū)、特種作業(yè)人員 資格證書(shū)、各類報(bào)表、機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)用證等） 。3 投標(biāo)過(guò)程管理市場(chǎng)信息管理信息須通過(guò)公司相關(guān)單位登記， 并明確具體的內(nèi)部信息登記和跟蹤單位 （部門(mén)或分公司） 及 人員。信息登記時(shí)， 按市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部

3、要求提供完整的項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)信息，包括： 建設(shè)單位、 工程名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)形式、投資額或資金狀況等，并應(yīng)說(shuō)明跟蹤狀態(tài)。 公司內(nèi)部信息登記單位負(fù)責(zé)定期 （一般每月將本單位整體跟蹤情況書(shū)面總結(jié)上報(bào)一次） 向市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部匯報(bào)合作項(xiàng)目跟蹤情況。 如登記的信息情況與事實(shí)嚴(yán)重不符或連續(xù) 3 個(gè)月不按公司 要求反饋跟蹤情況， 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部可將相關(guān)信息予以注銷， 并且不退還信息登記費(fèi)； 自行決定 放棄跟蹤或投標(biāo)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部可將信息予以注銷，并且不退還服務(wù)費(fèi)。遇有特殊情況， 在招標(biāo)公告發(fā)布之前， 公司有權(quán)對(duì)信息登記單位進(jìn)行調(diào)整， 同時(shí)有權(quán)改變經(jīng) 營(yíng)方式，即由聯(lián)合開(kāi)發(fā)變?yōu)樽灾鏖_(kāi)發(fā)。信息登記收集、

4、傳輸、處理、存儲(chǔ)和維護(hù)等管理工作，按照公司信息管理辦法的有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。投標(biāo)管理所有招標(biāo)文件須按規(guī)定由公司進(jìn)行評(píng)審。 如果在招標(biāo)文件評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)其中的一些實(shí)質(zhì)性 條款難以接受， 或者存在一定的潛在風(fēng)險(xiǎn)， 公司有權(quán)拒絕投標(biāo)， 由此產(chǎn)生的一切后果由合作 方自己承擔(dān)。公司有權(quán)對(duì)合作方編制的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、 投標(biāo)文件等進(jìn)行了解和把關(guān)， 對(duì)報(bào)價(jià)底線進(jìn)行 確定或予以限制。對(duì)公司提出的有關(guān)要求、意見(jiàn)或建議，合作方應(yīng)認(rèn)真采納。（1）合作開(kāi)發(fā)的工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)由組織投標(biāo)的分公司或部門(mén)負(fù)責(zé)管理，本著投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低 于成本價(jià)而且有利潤(rùn)的原則，做到成本、 利潤(rùn)底數(shù)清。低價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)確保 零風(fēng)險(xiǎn)。（2）預(yù)

5、結(jié)算管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督、審查所有合作項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部將項(xiàng)目的信息傳 遞到預(yù)結(jié)算管理部。內(nèi)部跟蹤單位負(fù)責(zé)將投標(biāo)總結(jié)反饋到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部，由于合作方原因使投標(biāo)結(jié)果不能及時(shí)反 饋，或者在投標(biāo)結(jié)果上弄虛作假，公司有權(quán)對(duì)其行為做出適當(dāng)處罰（不論中標(biāo)與否） 。 投標(biāo)過(guò)程中所發(fā)生的一切費(fèi)用，均由合作方自己承擔(dān)。 對(duì)于各單位新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目包括長(zhǎng)期合作單位開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目， 在工程發(fā)布招標(biāo)公告后， 再到市場(chǎng) 開(kāi)發(fā)部登記的工程信息和工程在發(fā)布招標(biāo)公告前一周內(nèi)登記的工程信息視為臨時(shí)登記信息， 對(duì)臨時(shí)登記的信息在工程開(kāi)具授權(quán)委托書(shū)前， 集團(tuán)公司將按照工程造價(jià)在 3000 萬(wàn)元（含 3000 萬(wàn)元）以下的收取臨時(shí)登記費(fèi) 30

6、00 元，對(duì)工程造價(jià)在 3000 萬(wàn)元以上的收取臨時(shí)登記投標(biāo)費(fèi) 5000 元，以上收取費(fèi)用交集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部。費(fèi)用繳納后經(jīng)過(guò)投標(biāo)，中標(biāo)的工程在上交中標(biāo) 通知書(shū)和施工合同后集團(tuán)公司退還該費(fèi)用，工程不中標(biāo)或其它原因不再退還。一般情況下，資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制在公司相關(guān)部門(mén)的配合下由合作方自行 完成。因特殊情況需要公司協(xié)助編制的， 應(yīng)根據(jù)工作量大小、 難易程度等情況， 經(jīng)雙方協(xié)商， 按照市場(chǎng)價(jià)格，收取工程造價(jià)一定比例的編制費(fèi)用。招標(biāo)文件的評(píng)審及投標(biāo)方面的其他具體工作， 按照公司 投標(biāo)管理辦法 預(yù)結(jié)算管理辦法 中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)所需保證金或辦理投標(biāo)保函所需資金由合作方負(fù)擔(dān)。 辦理投標(biāo)保函需

7、交納保證金的比例 由財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及銀行（或擔(dān)保公司）的要求確定。如發(fā)生以下情況，合 作方交納的投標(biāo)保證金將全部或部分扣除： 陪標(biāo)、 賣標(biāo)或虛假投標(biāo)； 中標(biāo)后單方放棄履行合 同；給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或商譽(yù)損害。4 中標(biāo)后管理 項(xiàng)目中標(biāo)后，在辦理開(kāi)工手續(xù)及合同簽訂時(shí)施工單位應(yīng)繳納的費(fèi)用由合作方負(fù)擔(dān)。 公司派往合作項(xiàng)目人員的工資及附加、 差旅費(fèi)、 辦公及通訊等費(fèi)用 （因工程項(xiàng)目產(chǎn)生的一切 費(fèi)用）均由合作方負(fù)擔(dān)。（1）由公司派到項(xiàng)目工作的公司職工，派出人員的工資及工資附加等各項(xiàng)費(fèi)用，采取定額 向合作方收取，公司統(tǒng)一發(fā)放和繳納。公司外聘人員派到項(xiàng)目工作的，向合作方統(tǒng)一收取， 由單位統(tǒng)一發(fā)放

8、。（2）由公司派到合作項(xiàng)目的工作人員，在該項(xiàng)目所發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用，均由合 作方負(fù)擔(dān)； 派出人員的通訊費(fèi)可根據(jù)其所擔(dān)任的職務(wù)、施工地點(diǎn)遠(yuǎn)近、 通話量的多少， 由合 作方（項(xiàng)目部）采取據(jù)實(shí)報(bào)銷或定額補(bǔ)貼的辦法。為按期、 高質(zhì)量的履行合同， 避免因合作方管理不到位給公司帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)， 合作方應(yīng)采取一定 的履約保證措施。甲方要求提供履約保證金或履約保函的， 其資金由合作方負(fù)擔(dān)， 辦理履約保函需交納保證金 的比例由財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及銀行（或擔(dān)保公司）的要求確定。甲方不要求提供履約保證的，合作方應(yīng)在分包合同簽訂前向公司交納合同額3%的履約保證金。如合作方資金確有困難， 經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，

9、可以合作方的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或由其他單位進(jìn) 行擔(dān)保。工程竣工后， 保證金予以退還。 如發(fā)生以下情況， 合作方交納的履約保證金將全部或部分扣 除：拖延工期、發(fā)生質(zhì)量或安全事故給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或商譽(yù)損害的行為 。 總包合同的評(píng)審及簽訂合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目， 在確定了工程合作收益及履約保證措施后， 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部對(duì)擬與業(yè)主簽訂的 所有合同（包括協(xié)議）組織評(píng)審。如果在合同評(píng)審過(guò)程中， 發(fā)現(xiàn)合同條款潛在一定風(fēng)險(xiǎn)， 經(jīng)洽談?dòng)植荒苄薷模?公司有權(quán)拒絕簽 訂合同，后果由合作方自負(fù)。合同管理其他方面的具體工作，按照公司有關(guān)合同管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。 分包合同的評(píng)審及簽訂合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目， 總包合同簽訂后， 根據(jù)總包合同與合作方

10、承諾的內(nèi)容由分公司或部門(mén)起草 分包合同并組織評(píng)審。 分包合同應(yīng)依據(jù)公司分包合同樣本起草。 分包合同管理其他方面的具體工作，按照公司分承包方管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 分公司根據(jù)工程規(guī)模、造價(jià)、科技含量、社會(huì)效益、所在地域結(jié)合市場(chǎng)情況綜合考慮，確定 上繳合作收益比例，按照以下原則累計(jì)收取工程合作收益。原則上不承接 1000 萬(wàn)元以下的 房建工程。（ 1）工程造價(jià) 1000 萬(wàn)元（含 1000 萬(wàn)元）以下收取不低于合同價(jià)的 %；工程造價(jià) 1000 萬(wàn)元 以上 2000 萬(wàn)元 （含 2000 萬(wàn)元） 以下收取不低于合同價(jià)的 2%；工程造價(jià) 2000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以下的收取

11、不低于合同價(jià) （或暫估合同價(jià)）的 5000萬(wàn)元1億元（含 1億元）收取不低于合同價(jià)的 % 1億元10億元（含10億元）收取不低于合同價(jià)的 % 10 億元以上的收取不低于合同價(jià)的 %；簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議的合作方在跨區(qū)域承接工程時(shí)執(zhí)行冀建工字【 2012】 7 號(hào)文件（ 2）收取合作收益時(shí)下列情況可酌情考慮： 獲得市優(yōu)的工程可減收合作收益的 5%，獲得省優(yōu)工程可減收合作收益的 10%；獲得省優(yōu)樣 板工程可減收合作收益的 15%，獲得魯班獎(jiǎng)的工程可減收合作收益的 20%。在分包合同的補(bǔ) 充條款中約定，待工程竣工所有資料、手續(xù)辦理完畢后兌現(xiàn)； 獲得市級(jí)文明工地工程可減收合作收益的5%；獲得省級(jí)文明工地的

12、工程可減收合作收益的 10%；獲得省級(jí)文明樣板工地工程可減收合作收益的15%，在全國(guó)安全檢查中獲得名次可減收合作收益的 20%。在分包合同的補(bǔ)充條款中約定，待工程竣工所有資料、手續(xù)辦理完畢 后兌現(xiàn)； 以上各項(xiàng)可以累計(jì)優(yōu)惠，但合作收益收取的最低標(biāo)準(zhǔn)是不低于應(yīng)收合作收益的80%（ 3）對(duì)于下述工程，經(jīng)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，收取合作收益標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低： 特殊工藝、新技術(shù)、填補(bǔ)集團(tuán)業(yè)績(jī)空白的工程； 在地級(jí)市及以上城市當(dāng)?shù)赜猩鐣?huì)影響力的工程。 其它特殊工程。5 項(xiàng)目管理 合作方主要工作： 合作方認(rèn)可并履行公司與建設(shè)單位簽訂的 施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及公司與合作方簽訂的 分 包合同。執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目授權(quán)人發(fā)出的

13、正常指令。 合作方無(wú)償為公司項(xiàng)目管理人員提供辦公場(chǎng)所、辦公用品、住宿條件等。 編制施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施，提供年、季、月各類報(bào)表（安全、質(zhì)量、進(jìn)度等）。按施工圖及國(guó)家現(xiàn)行施工規(guī)范、 質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工， 對(duì)工程質(zhì)量和工期負(fù)責(zé)， 執(zhí)行 公司管理規(guī)定， 按合同要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 服從項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查， 做好成品保護(hù)工 作。 遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)文明施工環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)施工。 負(fù)責(zé)辦理工程變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，做好分部、分項(xiàng)工程的交接報(bào)驗(yàn)工作，提供技術(shù)資料，負(fù)責(zé) 竣工移交所需的資料、文件和竣工圖的收集整理，進(jìn)行竣工資料編制。 合作方須承擔(dān)施工企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的現(xiàn)場(chǎng)

14、安全生產(chǎn)、文明施工、 社會(huì)治安、 消防環(huán)保等所發(fā)生的費(fèi)用，以及現(xiàn)場(chǎng)施工違章所發(fā)生的各種罰款及施工中發(fā)生的招待費(fèi)、交通費(fèi)等。 合作方應(yīng)按當(dāng)?shù)卣?guī)定交納安全、 農(nóng)民工工資等保證金。 對(duì)公司已交納保證金的另行商定。 工期管理 在合同工期內(nèi)， 由于工程量增加等不可抗力原因， 造成工期延誤， 根據(jù)與建設(shè)單位辦理的簽 證，順延工期。分包合同并組織評(píng)審。分包合同應(yīng)依據(jù)公司分包合同樣本起草。分包合同管理其他方面的具體工作，按照公司分承包方管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分公司根據(jù)工程規(guī)模、造價(jià)、科技含量、社會(huì)效益、所在地域結(jié)合市場(chǎng)情況綜合考慮，確定上繳合作收益比例，按照以下原則累計(jì)收取工程合作收益。原則上不承接10

15、00萬(wàn)元以下的房建工程。（1） 工程造價(jià)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下收取不低于合同價(jià)的 工程造價(jià)1000萬(wàn)元 以上2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以下收取不低于合同價(jià)的 2%工程造價(jià)2000萬(wàn)元以上5000 萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）以下的收取不低于合同價(jià) （或暫估合同價(jià)）的 5000萬(wàn)元1億元（含 1億元）收取不低于合同價(jià)的 % 1億元10億元（含10億元）收取不低于合同價(jià)的 76, 10 億元以上的收取不低于合同價(jià)的 簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議的合作方在跨區(qū)域承接工程時(shí)執(zhí)行 冀 建工字【2012 7號(hào)文件（2）收取合作收益時(shí)下列情況可酌情考慮： 獲得市優(yōu)的工程可減收合作收益的 5%獲得省優(yōu)工程可減收

16、合作收益的 10獲得省優(yōu)樣 板工程可減收合作收益的 15%,獲得魯班獎(jiǎng)的工程可減收合作收益的 20%在分包合同的補(bǔ) 充條款中約定，待工程竣工所有資料、手續(xù)辦理完畢后兌現(xiàn)； 獲得市級(jí)文明工地工程可減收合作收益的5%獲得省級(jí)文明工地的工程可減收合作收益的10%獲得省級(jí)文明樣板工地工程可減收合作收益的15%在全國(guó)安全檢查中獲得名次可減收合作收益的20%在分包合同的補(bǔ)充條款中約定，待工程竣工所有資料、手續(xù)辦理完畢后兌現(xiàn)； 以上各項(xiàng)可以累計(jì)優(yōu)惠，但合作收益收取的最低標(biāo)準(zhǔn)是不低于應(yīng)收合作收益的80%（3）對(duì)于下述工程，經(jīng)集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，收取合作收益標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低： 特殊工藝、新技術(shù)、填補(bǔ)集團(tuán)業(yè)績(jī)空白的工

17、程； 在地級(jí)市及以上城市當(dāng)?shù)赜猩鐣?huì)影響力的工程。 其它特殊工程。5項(xiàng)目管理合作方主要工作：合作方認(rèn)可并履行公司與建設(shè)單位簽訂的施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及公司與合作方簽訂的 分包合同。執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目授權(quán)人發(fā)出的正常指令。合作方無(wú)償為公司項(xiàng)目管理人員提供辦公場(chǎng)所、辦公用品、住宿條件等。編制施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施，提供年、季、月各類報(bào)表（安全、質(zhì)量、進(jìn)度等）。按施工圖及國(guó)家現(xiàn)行施工規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)工程質(zhì)量和工期負(fù)責(zé)，執(zhí)行公司管理規(guī)定，按合同要求達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。服從項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，做好成品保護(hù)工作。遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)文明施工環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)施工。負(fù)

18、責(zé)辦理工程變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，做好分部、分項(xiàng)工程的交接報(bào)驗(yàn)工作，提供技術(shù)資料，負(fù)責(zé)竣工移交所需的資料、文件和竣工圖的收集整理，進(jìn)行竣工資料編制。合作方須承擔(dān)施工企業(yè)按規(guī)定應(yīng)交納的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、社會(huì)治安、消防環(huán)保等所發(fā)生的費(fèi)用，以及現(xiàn)場(chǎng)施工違章所發(fā)生的各種罰款及施工中發(fā)生的招待費(fèi)、交通費(fèi)等。合作方應(yīng)按當(dāng)?shù)卣?guī)定交納安全、農(nóng)民工工資等保證金。 對(duì)公司已交納保證金的另行商定。工期管理在合同工期內(nèi)，由于工程量增加等不可抗力原因，造成工期延誤，根據(jù)與建設(shè)單位辦理的簽證，順延工期。印章管理公司嚴(yán)格對(duì)合作項(xiàng)目的印章進(jìn)行管理。合作項(xiàng)目不允許刻制帶有公司字樣及相關(guān)內(nèi)容的印章。 遇有特殊情況， 需要刻制的， 按公司 印章管理辦法規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁合作方私自刻制帶有公司字樣及相關(guān)內(nèi)容印章， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并封存， 公司視情節(jié)對(duì)合作方給予經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)公司造成損失的還應(yīng)全額或加倍賠償公司的經(jīng)濟(jì)損 失；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目管理責(zé)任書(shū)派駐到合作項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) ，參照項(xiàng)目管理暫行辦法中 的規(guī)定執(zhí)行。與合作方的分包協(xié)議簽訂之后，項(xiàng)目經(jīng)理才能簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū) 。 按照項(xiàng)目的工期、價(jià)款、合作收益比例、合作方承擔(dān)項(xiàng)目人員費(fèi)用等情況，確定出項(xiàng)目部 費(fèi)用限額， 作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)