農(nóng)村公路監(jiān)督方法

1、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督一、根本概念1、農(nóng)村公路質(zhì)量：指有關(guān)農(nóng)村公路工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和部、省有關(guān)文件以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對(duì)建設(shè)農(nóng)村公路的平安、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。2、公路工程質(zhì)量監(jiān)督：指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。3、公路工程從業(yè)單位：指從事公路建設(shè)的工程法人，工程建設(shè)管理單位，咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位，提供相關(guān)效勞的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供給單位。二、農(nóng)村公路質(zhì)量保證體系1、農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、注重環(huán)保、確保質(zhì)量的原那么。有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，應(yīng)遵循“分級(jí)、分類管理

2、，權(quán)責(zé)一致的原那么，實(shí)行“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系；農(nóng)村公路建設(shè)工程符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；實(shí)行建設(shè)單位或工程法人全面負(fù)責(zé)制，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理體制。2、交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任， 工程法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)， 施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任， 試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按 照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者效勞質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。三、農(nóng)村公路管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩

3、 序，加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的監(jiān)督管理。交通部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理，省級(jí)人民政府交通主 管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的管理，設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民政府交通主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建 設(shè)的組織和管理。四、農(nóng)村公路質(zhì)量管理職責(zé)省級(jí)交通主管部門根據(jù)部、省有關(guān)規(guī)定制訂轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè) 管理的相關(guān)政策，研究制定合理的農(nóng)村公路開展規(guī)劃和實(shí)施方案， 協(xié) 調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的重大事項(xiàng)，為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理創(chuàng) 造良好的政策環(huán)境，確保全面優(yōu)質(zhì)完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。市級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策， 明確本地區(qū)

4、農(nóng)村 公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理， 確保工程順利實(shí)施?？h級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理與監(jiān)督，組建農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督組織以下稱縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織， 設(shè)專職人員承當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督工作，人員必須滿足工程管理和質(zhì)量管理方 面的要求。重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方主體的質(zhì)量 行為，確保工程質(zhì)量。五、監(jiān)督模式1、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督組織監(jiān)督，省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織按各自的職責(zé)工作。2、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督模式，由市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)承當(dāng)市縣兩級(jí)質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。縣級(jí)交通主管部門技

5、術(shù)力量達(dá)不到組建縣級(jí)“質(zhì)量監(jiān)督組織條件 。六、農(nóng)村公路監(jiān)督人員組成各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織按分級(jí)管理原那么，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各地可根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況制定具體的監(jiān)督模式，并應(yīng)針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際情況，要求或發(fā)動(dòng)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民自治組織積極參與監(jiān)督，切實(shí)形成上下協(xié)調(diào)、控制有效、覆蓋全面的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。各市 州 交通行政主管部門要保證工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的相對(duì)獨(dú)立；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合農(nóng)村公路建設(shè)工程的特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)力量，合理配備專職質(zhì)量監(jiān)督人員。地方人民政府交通主管部門可以聘請(qǐng)技術(shù)專家或群眾代表參與監(jiān)督工作。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，各地應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與監(jiān)督

6、活動(dòng)。任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向交通主管部門或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織舉報(bào)。七、農(nóng)村公路監(jiān)督職責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)由地方人民政府負(fù)責(zé)地方人民政府交通主管部門及所屬的市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè) 工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作 的方針、政策和法規(guī)，落實(shí)舉報(bào)情況，研究制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)那么；二負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理工作， 指導(dǎo)檢查縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或組織的工作情況；三負(fù)責(zé)辦理工程工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)， 對(duì)工程直接實(shí)施工程質(zhì) 量監(jiān)督；四負(fù)責(zé)農(nóng)村公路質(zhì)量管理人員崗位培訓(xùn)；五負(fù)

7、責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)行巡查和動(dòng) 態(tài)管理，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布動(dòng)態(tài)質(zhì)量狀況分析報(bào)告并向省級(jí)質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省農(nóng)村公路建設(shè)管理部門報(bào)告農(nóng)村公路質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；六負(fù)責(zé)審查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系；對(duì)工程 質(zhì)量實(shí)體進(jìn)行抽查控制，對(duì)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員及行為、試驗(yàn)檢測(cè)單 位和人員及行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不良行為向省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備 案；對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)；七報(bào)告工程質(zhì)量事故，參與事故調(diào)查、處理工作；八負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)村公路根據(jù)建設(shè)單位工程質(zhì)量 鑒定申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行交工竣工驗(yàn)收的質(zhì)量鑒定工作，并參加交工竣 工驗(yàn)收；質(zhì)量鑒定應(yīng)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，實(shí)事求是，客觀公正；九配合上級(jí)各有關(guān)部門對(duì)

8、工程的監(jiān)督檢查；十 年初上報(bào)年度工作方案，每半年向省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、省農(nóng)村公路建設(shè)管理部門匯報(bào)半年工作總結(jié)，年終匯報(bào)年終工作總結(jié)。縣級(jí)交通主管部門及質(zhì)量監(jiān)督組織在農(nóng)村公路建設(shè)工程中的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)履行工程監(jiān)督職責(zé)，接受市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理；（二）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，制止和糾正施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的違規(guī)行為；（三）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路實(shí)體進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抽查工程質(zhì)量控制要點(diǎn)；四負(fù)責(zé)組織對(duì)一般公路的質(zhì)量鑒定，定期向市州質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告質(zhì)量監(jiān)督工作。八、農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作原那么：一農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，應(yīng)本著人員精干、程序簡(jiǎn)化、高效、務(wù)實(shí)、從簡(jiǎn)

9、的原那么。必須做到工作有方案、目標(biāo)要明確、 措施要到位、責(zé)任要到人，嚴(yán)格監(jiān)督、熱情效勞，注重工作方法，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)；二 質(zhì)量監(jiān)督工作要做到 “重點(diǎn)突出、 點(diǎn)面結(jié)合、不留死角，監(jiān)督覆蓋面必須到達(dá)100，所有農(nóng)村公路建設(shè)工程都要納入監(jiān)督工作方案，并接受政府強(qiáng)制性監(jiān)督；三 要建立定期或不定期的檢查制度，采取巡回檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式。四要對(duì)施工自檢、監(jiān)理抽檢數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性、標(biāo)準(zhǔn)性和正確性進(jìn)行重點(diǎn)抽查，催促其按規(guī)定的頻率對(duì)主要材料、重要工序、關(guān)鍵部位進(jìn)行抽檢；五 要對(duì)已完工的分項(xiàng)、分部、 單位工程及建設(shè)工程進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、公正的質(zhì)量鑒定，做到不受外界因素干擾。九、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督

10、程序1 、農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗(yàn)收質(zhì)量鑒定止，監(jiān)督通知和質(zhì)量鑒定應(yīng)簡(jiǎn)化程序。2、建設(shè)單位或工程法人在完成開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作之后，應(yīng)當(dāng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并接受監(jiān)督。多個(gè)農(nóng)村公路工程工程可集中統(tǒng)一申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提交以下材料：一 公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書。包括公路工程工程名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等；二公路工程工程審批文件；三公路工程工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件；四公路工程工程從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；五交通主管部門要求的其他相關(guān)材料。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料之日起二十日內(nèi)，對(duì)符合根本建設(shè)程序的公路工程工程，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書；

11、對(duì)不符合根本建設(shè)程序的工程，書面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因，同時(shí)向本級(jí)交通主管部門報(bào)告。交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善根本建設(shè)程序。公路工程工程符合根本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。3、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織審查核實(shí)上述文件，并根據(jù)本年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的分布情況，確定重點(diǎn)工程、重要路段、重點(diǎn)部位。以工程為單位制定質(zhì)量監(jiān)督方案，填發(fā)?工程質(zhì)量監(jiān)督通知書?。4、核查施工、監(jiān)理單位主要技術(shù)人員資質(zhì)、人員及設(shè)備到位等情況， 審查施工、監(jiān)理單位質(zhì)量保證體系及工程質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)情況。5、按監(jiān)督方案書的內(nèi)容對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。6、組織對(duì)己完工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)。7

12、、工程完工后，及時(shí)組織工程質(zhì)量檢測(cè)及鑒定，編制工程質(zhì)量鑒定報(bào)告監(jiān)督工作報(bào)告。十、農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作要點(diǎn)：一質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)著重把好工程“開工、施工、交工的三關(guān)，表達(dá)質(zhì)量監(jiān)督工作的“公正性、科學(xué)性、權(quán)威性；二質(zhì)量監(jiān)督工作重點(diǎn)應(yīng)放在路基填筑、路面鋪筑、橋涵構(gòu)造物和支擋防護(hù)工程砌筑等工程實(shí)體質(zhì)量方面的監(jiān)督，監(jiān)督檢查參建各方的質(zhì)量保證體系的完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，檢查工程實(shí)體質(zhì)量；三開工前準(zhǔn)備階段。熟悉和了解工程開工建設(shè)的準(zhǔn)備情況，熟悉工程設(shè)計(jì)圖紙和當(dāng)?shù)厥┕l件等，針對(duì)工程實(shí)際情況制定監(jiān)督工作方案；審查建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量保證體系； 審核監(jiān)理人員到位與合同的符合性；檢查施工單位主要技術(shù)

13、管理人員的資質(zhì)和主要機(jī)械設(shè)備到位及完好情況；四施工階段。監(jiān)督人員應(yīng)按照工程施工進(jìn)度方案，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)隱蔽工程、重點(diǎn)部位、主要材料、各種配合比設(shè)計(jì)、關(guān)鍵工序、重大施工技術(shù)方案、質(zhì)量通病的處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并對(duì)以下工作進(jìn)行階段性檢查：1、對(duì)主要施工機(jī)械設(shè)備的路用性能及匹配數(shù)量，設(shè)備的配套使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)拌合設(shè)備的計(jì)量裝置和所生產(chǎn)的混合料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、對(duì)駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作程序、工作內(nèi)容和工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并隨時(shí)抽查監(jiān)理人員的到位情況、人員資質(zhì)情況和履行職責(zé)情況等；3、對(duì)工地試驗(yàn)室是否配備相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行檢查；4、按質(zhì)量監(jiān)督工作方案對(duì)工程質(zhì)量

14、進(jìn)行抽檢。重點(diǎn)對(duì)原材料質(zhì)量、 混合料配合比試驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行抽查，必要時(shí)進(jìn)行抽樣比照試驗(yàn)；對(duì)路基填筑厚度、壓實(shí)度、彎沉、防排水結(jié)構(gòu)斷面尺寸等進(jìn)行抽查； 對(duì)路面面層、基層混合料質(zhì)量、拌合、 攤鋪、 碾壓工藝進(jìn)行抽查；對(duì)橋涵構(gòu)造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進(jìn)行檢查；對(duì)混凝土拌合工藝、澆注過(guò)程及強(qiáng)度進(jìn)行檢查。五工程交、竣工階段的監(jiān)督工作。農(nóng)村公路建設(shè)工程的交、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行。省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路工程驗(yàn)收工作進(jìn)行抽查，可根據(jù)部頒?公路工程竣交工驗(yàn)收方法?和 ?公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?， 規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)工程驗(yàn)收方法與程序。工程具備交、竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟煌?/p>

15、工程質(zhì)量監(jiān)督部門提出交工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)，質(zhì)量監(jiān)督部門在收到申請(qǐng)后的 15天內(nèi)組織完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作，編寫工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，提交驗(yàn)收委員會(huì)審議。工程竣工驗(yàn)收合格后，簽發(fā)?公路工程質(zhì)量鑒定書?。十一、 農(nóng)村公路質(zhì)量控制要點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一路基工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。2、路基填筑前，對(duì)土質(zhì)材料必須做液塑限試驗(yàn)，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對(duì)不同填料必須分別進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最正確含水量和最大干密度。3、路基填筑必須堅(jiān)持全幅分層填筑，

16、分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實(shí)工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實(shí)度，確保路基壓實(shí)度和壓實(shí)均勻性。4、橋涵等構(gòu)造物臺(tái)后回填應(yīng)使用透水性良好的材料砂礫石、碎石 ，按每層壓實(shí)厚度不大于15cm 分層回填碾壓。5、山區(qū)路基施工要確保上、下邊坡穩(wěn)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)呐潘O(shè)施，確保排水通暢。二 路面工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、外購(gòu)原材料必須進(jìn)行試驗(yàn)，質(zhì)量不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；自采材料必須經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2、基層、底基層施工時(shí)必須保證計(jì)量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最正確含水量情況下進(jìn)行碾壓，使其到達(dá)最大密實(shí)度；有條件時(shí)基層施工提倡廠拌機(jī)鋪，路拌法施工時(shí)必須保證拌和深度，不得留有夾層；基

17、層完工后應(yīng)及時(shí)養(yǎng)生，控制交通。3、 路面面層施工應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)強(qiáng)度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用磚、石或預(yù)制塊件結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)底層、墊層質(zhì)量控制；采用撒布法瀝青外表處治時(shí)，應(yīng)保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養(yǎng)護(hù)到位；采用上拌下灌黑色路面結(jié)構(gòu)時(shí)，要加強(qiáng)灌入層均勻性和拌合層密實(shí)性質(zhì)量控制；采用瀝青碎石或?yàn)r青混凝土結(jié)構(gòu)時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)交通的疏導(dǎo)與管制。三 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點(diǎn)1、結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)平安、使用功能有效。2、加強(qiáng)原材料質(zhì)

18、量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經(jīng)過(guò)試驗(yàn)， 不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。3、切實(shí)加強(qiáng)水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)、制備、運(yùn)輸、澆注的質(zhì)量控制；混凝土制備必須以重量法計(jì)量，保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量。4、普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、間距，鋼筋加工、焊接、使用焊條質(zhì)量均應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)控制質(zhì)量。5、防護(hù)工程的圬工砌體必須選用無(wú)風(fēng)化、無(wú)水銹石料，強(qiáng)度及尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求；砂漿拌制必須采用重量法計(jì)量，機(jī)械拌合；石料砌筑前應(yīng)灑水沖洗干凈，大面朝下，丁順面按標(biāo)準(zhǔn)合理搭配，砂漿飽滿； 臨

19、空面砌體應(yīng)勾凹縫，勾縫應(yīng)均勻美觀；已完成砌體不得擾動(dòng)，注意養(yǎng)生。十二、農(nóng)村公路監(jiān)督檢查方法一公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查是指質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在公路建設(shè)工程施工過(guò)程中對(duì)有關(guān)責(zé)任主體的質(zhì)量管理行為、施工工藝以及工程實(shí)體質(zhì)量情況進(jìn)行的抽查活動(dòng)以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢查。二監(jiān)督檢查的目的：評(píng)價(jià)工程質(zhì)量狀況和參建單位的質(zhì)量工作狀況；發(fā)現(xiàn)糾正和處理施工過(guò)程中存在的質(zhì)量管理問(wèn)題及質(zhì)量缺陷；為質(zhì)量鑒定積累局部數(shù)據(jù)。三監(jiān)督檢查的依據(jù)1 公路建設(shè)的有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3設(shè)計(jì)文件和合同文件。三監(jiān)督檢查實(shí)行工程檢查人負(fù)責(zé)制。1、 檢查人是指質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委派檢查工程工程質(zhì)量的人或小組。2、檢查人須廉潔自律，自覺(jué)遵守

20、各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、公正的工作原那么，保證監(jiān)督檢查結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確。檢查人對(duì)檢查文件記錄署名負(fù)責(zé)，檢查組負(fù)責(zé)人對(duì)檢查的綜合結(jié)果署名負(fù)責(zé)。四監(jiān)督檢查內(nèi)容1、監(jiān)督檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量三個(gè)方面。2、 監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是檢查質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，涉及工程質(zhì)量、平安和耐久的重要指標(biāo)以及防治質(zhì)量通病的情況。五監(jiān)督檢查方式1、監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項(xiàng)檢查和巡視檢查三種方式。2、綜合檢查是為掌握工程整體質(zhì)量狀況，對(duì)質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查。綜合檢查應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、對(duì)工程實(shí)體及原材料質(zhì)量抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。檢查宜提前通知工程建設(shè)單位。3、專項(xiàng)檢查

21、是為深入掌握建設(shè)工程的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對(duì)性檢查。專項(xiàng)檢查通過(guò)查驗(yàn)資料或抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。4、巡視檢查是為及時(shí)了解工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工工藝、工程實(shí)體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。巡視檢查應(yīng)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)查看工程現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)工程的執(zhí)行情況制定年度監(jiān)督檢查方案并按方案實(shí)施。綜合性檢查每年不少于1次，專項(xiàng)檢查和巡視檢查按方案進(jìn)行，必要時(shí)視實(shí)際情況隨機(jī)安排。六監(jiān)督檢查情況反應(yīng)1、 檢查人應(yīng)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求和建議，并在檢查結(jié)束后7 日內(nèi)向有關(guān)單位發(fā)送書面檢查意見(jiàn)。對(duì)于重大問(wèn)題或普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題可由

22、交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向有關(guān)單 位發(fā)送書面檢查通報(bào)。2、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢查意見(jiàn)和檢查通報(bào)落實(shí)情況進(jìn)行追蹤核查。 對(duì)潛在危害嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，其整改結(jié)果必須由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并報(bào)送交通主管部門。3、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程工程建立監(jiān)督檢查檔案，工程開工至竣工驗(yàn)收所有監(jiān)督檢查資料由專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。監(jiān)督檢查資料包括檢查方案、檢查意見(jiàn)、檢查通報(bào)、檢查數(shù)據(jù)匯總表和必要的聲像資料等。七監(jiān)督檢查結(jié)果處理1、受檢單位在檢查中有2 項(xiàng)質(zhì)量管理行為不符合要求時(shí)，應(yīng)將受檢單位列為年度重點(diǎn)檢查對(duì)象，增加檢查頻率，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。2、同一受檢單位在建設(shè)期內(nèi)出現(xiàn)3 次質(zhì)量管

23、理行為檢查結(jié)果不符合要求的，應(yīng)載入工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并建議該單位綜合評(píng)價(jià)不宜評(píng)優(yōu)。3、施工工藝檢查按分部工程進(jìn)行。分部工程檢查發(fā)現(xiàn)存在較多問(wèn)題的， 應(yīng)對(duì)相應(yīng)質(zhì)量管理行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整頓，并載入質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查通報(bào)。4、 工程實(shí)體質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)提出整改要求或建議；發(fā)現(xiàn)存在較多問(wèn)題的，應(yīng)對(duì)相應(yīng)質(zhì)量管理行為和施工工藝進(jìn)行檢查，并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整頓。十三、監(jiān)督工作考前須知1、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。2、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在委托事項(xiàng)的權(quán)限內(nèi)對(duì)公路工程質(zhì)量違法行為實(shí)施行政處分。3、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監(jiān)

24、督對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。4、注重學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量的政策、法律和法規(guī)，堅(jiān)持“質(zhì)量第一“的方針，維護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性、權(quán)威性；努力增強(qiáng)法律、責(zé)任和效勞意識(shí)。5、嚴(yán)格按工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、合同、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍。6、堅(jiān)持原那么，秉公辦事，遵紀(jì)守法，廉潔奉公。公開辦事程序，接受社會(huì)監(jiān)督，不斷改良工作作風(fēng)。不弄虛作假，求真務(wù)實(shí)，不以權(quán)謀私，自覺(jué)抵抗行業(yè)不正之風(fēng)。7、貫徹“監(jiān)、幫、促的工作原那么，嚴(yán)格監(jiān)督，熱情效勞，實(shí)事求是，以確保工程質(zhì)量為目標(biāo)，正確處理與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的關(guān)系。8、質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)謙虛謹(jǐn)慎、勤學(xué)進(jìn)取、

25、求真務(wù)實(shí)，努力提高質(zhì)量監(jiān)督知識(shí)水平和專業(yè)水平。9、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織及其人員應(yīng)認(rèn)真履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，對(duì)不作為或玩忽職守，造成工程事故的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)人員的責(zé)任，視情況給予通報(bào)批評(píng)、行政警告，問(wèn)題嚴(yán)重的追究其相關(guān)人的法律責(zé)任。十四、創(chuàng)新農(nóng)村公路監(jiān)督的幾點(diǎn)思路針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工程分散，涉及面廣，規(guī)模小、投資少，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多，直接面對(duì)農(nóng)民出行的特點(diǎn)，在加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的同時(shí)，不要生搬硬套高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檗r(nóng)村公路投資不多，不可能一刀切，普遍要求讓監(jiān)理工程師來(lái)做質(zhì)量監(jiān)督， 對(duì)農(nóng)村地區(qū)尤其是對(duì)建設(shè)資金緊張的農(nóng)村公路來(lái)講，不太適宜。要建立切實(shí)可行的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督新機(jī)制，要發(fā)動(dòng)更多、更廣泛的農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有條件的地區(qū)可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)亍拔謇先藛T即：老干部、老軍人、老黨員、老支書和老村長(zhǎng)監(jiān)督工程質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)廣闊人民群眾的積極性，更大發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用，以確保工程建設(shè)質(zhì)量，把農(nóng)村公路建