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文檔簡介
1、XX鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、總則(一)編制目的為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),確保本鄉(xiāng)在處置森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分,反應(yīng)及時(shí),決策科學(xué),措施得當(dāng),把森林火災(zāi)損失降到最低程度。(二)編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國森林法、森林防火條例、國家處置突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院辦公廳國家處置特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、XX壯族自治區(qū)森林防火條例和XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及XX縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)制定本預(yù)案。(三)適合范圍本預(yù)案適用于在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。(四)工作原則1、在縣
2、委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)森林火災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。2、本預(yù)案涉及的相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)各自在森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施,盡職盡責(zé)。3、在處置森林火災(zāi)時(shí),要堅(jiān)持“以人為本”,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)的損失降低到最低限度。二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)(一)鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部總指揮:鄉(xiāng)黨委書記鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)人大主席副總指揮:鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)武裝部部長成員:鄉(xiāng)黨委副書記鄉(xiāng)黨委副書記鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長鄉(xiāng)黨
3、委組織委員鄉(xiāng)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員鄉(xiāng)政府辦主任鄉(xiāng)水利站站長鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站副站長鄉(xiāng)林業(yè)站站長鄉(xiāng)財(cái)政所所長鄉(xiāng)民政辦副主任XX司法所負(fù)責(zé)人xx派出所所長鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人鄉(xiāng)中心校校長XX電信所所長(二)鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部職責(zé)1、進(jìn)行全方位的綜合調(diào)查,全面掌握火情信息,火場火災(zāi)情況及撲救情況,協(xié)調(diào)組織撲火力量,做好人員車輛調(diào)配、通訊聯(lián)系及有關(guān)部門的配合等應(yīng)急措施的落實(shí)。2、確保撲火人員和撲火物資設(shè)備快速運(yùn)輸?shù)轿?,為撲火工作提供后勤保障?、派出撲火工作組深入火場第一線,指導(dǎo)撲火前線開展撲救工作。4、指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由韋顯寬同志兼任,副主任由何福喜同志兼任,辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理防火指揮
4、部的日常事務(wù),主要工作職責(zé):(1)執(zhí)行鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部的決定和指示。(2)執(zhí)行鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和組織管理工作。(3)建立全鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急信息,綜合管理系統(tǒng),接收匯總,分析重要森林火災(zāi)信息,向鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部提出建議。(4)聯(lián)系鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部各成員單位,對(duì)履行本預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)督促和檢查。(5)組織編制、評(píng)估、修訂XX鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。(6)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)撲火隊(duì)員業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。(7)承辦上級(jí)指揮部及鄉(xiāng)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。(三)各成員單位職責(zé)1. 鄉(xiāng)黨政辦參與森林防火重大決策的研究與制定,協(xié)調(diào)上下級(jí),做好防火值班、撲火車輛、撲火人員調(diào)配及后勤保障工作。2. 鄉(xiāng)武部參
5、與森林防火重大決策的研究與制定,指導(dǎo)全鄉(xiāng)以民兵預(yù)備役人員為主體的森林撲火隊(duì)伍建設(shè),組織調(diào)度民兵預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。3. 鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站負(fù)責(zé)制定森林火災(zāi)道路通暢的預(yù)案,維護(hù)交通安全,確保打火人員、救災(zāi)物資車輛、救護(hù)車輛等能及時(shí)順利的到達(dá),負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場遺留的雜物。4. 水利站負(fù)責(zé)制定森林火災(zāi)水源調(diào)度的預(yù)案,確保及時(shí)調(diào)度水源進(jìn)行火災(zāi)撲救。5. XX派出所參與森林防火重大決策的研究與制定,指導(dǎo)參加森林防火、滅火工作,協(xié)助做好災(zāi)區(qū)的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管理和火案偵破工作,預(yù)防和打擊各種違法用火活動(dòng),保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。6. 鄉(xiāng)林業(yè)站參與森林防火重大決策的研究與制定,編
6、制全鄉(xiāng)森林防火年度工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,配合有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件等,負(fù)責(zé)滅火具的維修保養(yǎng),森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)、損失評(píng)估和做好森林防火宣傳工作。7. 鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)級(jí)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)級(jí)森林防火資金,加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督。8. 鄉(xiāng)民政辦對(duì)因森林火災(zāi)造成林區(qū)群眾生活困難的及時(shí)給予救濟(jì),并按有關(guān)規(guī)定做好因撲救火災(zāi)傷亡人員的撫恤事宜,在需要緊急轉(zhuǎn)移人員時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。9. 鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定對(duì)撲救火災(zāi)傷員的搶救預(yù)案,組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)森林火災(zāi)現(xiàn)場急救的基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn),組織醫(yī)務(wù)人員參與森林火災(zāi)現(xiàn)場急救工作。10. 鄉(xiāng)
7、中心校認(rèn)真開展森林防火的教育工作,組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng)。三、預(yù)警、信息報(bào)告和處理(一)森林火災(zāi)預(yù)防各村要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查督促消除各種火災(zāi)隱患,有計(jì)劃地消除可燃物,開設(shè)防火隔離帶,加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高全鄉(xiāng)預(yù)防森林火災(zāi)的能力。(二)火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)依據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的情況,鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢,向全鄉(xiāng)發(fā)布火險(xiǎn)形勢宏觀預(yù)測報(bào)告,遇高火險(xiǎn)天氣時(shí),及時(shí)發(fā)布禁火令,有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生。(三)信息報(bào)送及處置1. 一般性:日常工作由鄉(xiāng)森林火災(zāi)
8、應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé),按上級(jí)要求匯總上報(bào)。出現(xiàn)下列火情之一時(shí),辦公室核實(shí)情況后立即報(bào)鄉(xiāng)指揮部和縣防火辦:有可能威脅重要設(shè)施、居民點(diǎn)、易燃易爆等危險(xiǎn)品倉庫安全的森林火災(zāi);燃燒蔓延超過半小時(shí)沒有得到控制的;致人傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;發(fā)生與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處1公里內(nèi)的;受害森林面積50畝以上的;需要縣森林專業(yè)消防隊(duì)支援撲救的。2. 出現(xiàn)下列重大火情時(shí),鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部立即向縣人民政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)告縣森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部:半小時(shí)內(nèi)將威脅重要設(shè)施、居民點(diǎn)、易燃易爆等危險(xiǎn)品倉庫安全的;死亡、重傷1人以上造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;發(fā)生與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處1公里、受害面積100畝以上的;需要縣指揮部協(xié)調(diào)支援的。(四)撲
9、火原則1. 在撲火過程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員,居民點(diǎn)的重要設(shè)施安全。2. 尊重自然規(guī)律,聽從指揮部指揮,采取“阻、打、清''相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。3. 釆取整體圍控,各個(gè)殲滅,重點(diǎn)撲救,阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。4. 堅(jiān)持以森林消防專業(yè)隊(duì)力量為主,鄉(xiāng)半專業(yè)隊(duì)或其他有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。5. 采取分段包干、劃區(qū)分片的辦法,建立現(xiàn)場撲火、清理和火場看守責(zé)任制。(五)撲火安全現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊(duì)伍前進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火
10、人員的安全,撲救隊(duì)員應(yīng)穿戴防火服鞋、手套和頭盔,隨身攜帶手電、水壺等必需物品。(六)醫(yī)療救護(hù)因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),積極開展救治工作,傷亡由衛(wèi)生院進(jìn)行救治,死難者由政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后處理。(七)后勤保障及時(shí)組織人員運(yùn)輸撲火工具、設(shè)備、食品、飲用水等物資,優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水物資運(yùn)輸,及時(shí)落實(shí)后勤保障責(zé)任,確保安全及時(shí)送達(dá)。(八)工作紀(jì)律鄉(xiāng)半專業(yè)隊(duì)員必須嚴(yán)格遵守XX鄉(xiāng)半專業(yè)森林消防隊(duì)管理制度的相關(guān)規(guī)定,按照管理制度的相關(guān)要求完成值班及出勤任務(wù),杜絕值班期間擅自離崗?fù)獬龌驘o故不出勤現(xiàn)象。缺勤一次由各組組長批評(píng)教育,缺勤二次由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管防火工作的領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,缺勤三次由鄉(xiāng)紀(jì)委依紀(jì)問責(zé)。(九)法定節(jié)假日值班制度實(shí)行國家法定節(jié)假日24小時(shí)輪流值班制度,鄉(xiāng)半專業(yè)消防隊(duì)按日
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