海南商務行政罰沒物品管理和處置辦法暫行

1、海南省商務行政罰沒物品管理和處置辦法（暫行）第一條 為了加強罰沒物品的管理和處置工作， 規(guī)范商務行政執(zhí)法行為，健全商 務行政執(zhí)法制度，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱罰沒物品是指在商務行政執(zhí)法中，依照有關法律、法規(guī)進行 查處并按法定程序予以沒收的產(chǎn)品、用于生產(chǎn)、銷售的原輔材料、半成品零配件、 生產(chǎn)工具、設備，以及產(chǎn)品標識、包裝物、檢驗及檢定印、證等物品。第三條 地方各級商務部門應當加強對罰沒物品的管理， 建立罰沒票據(jù)領用繳銷 制度，罰沒物品交接制度、保管制度和結算對賬制度，罰沒物品的處置程序和制 度。第四條 任何單位和個人不得挪用、調換、私分或者變相私分罰沒物品。不得在

2、本單位內部變價處理罰沒物品，不得自行拍賣罰沒物品。第五條 商務部門沒收罰沒物品時，應當使用省、市、縣財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰 沒票據(jù)。第六條 商務部門應當對罰沒票據(jù)統(tǒng)一造冊登記，統(tǒng)一辦理領用和繳銷手續(xù)。第七條 商務部門應當設立罰沒物品保管倉庫或者專用場所， 確定罰沒物品保管 人員，對罰沒物品實行統(tǒng)一保管。對有毒、有害、易燃、易爆等罰沒危險物品應 當設立專門保管倉庫。第八條 依法罰沒的物品，經(jīng)查對核實后，應當向當事人開具罰沒物品清單。罰 沒物品清單應當與罰沒票據(jù)同時使用。 按照規(guī)定確定為無主的物品，應當將商務 部門的有關公告情況記錄在案，并將公告復印件作為罰沒物品清單附件。罰沒物 品清單一式三份，一

3、份交當事人，一份附卷，一份交本部門罰沒物品保管人員。第九條 罰沒物品清單應當注明罰沒物品的名稱、 規(guī)格型號、單位和數(shù)量，沒收 時間并由當事人和執(zhí)法機關分別簽字或者蓋章。經(jīng)過檢驗或者鑒定的罰沒物品， 應當附有檢驗或者鑒定報告復印件，或者在罰沒物品清單中注明檢驗或者鑒定結 果。第十條案件承辦人應當在沒收物品后三天內憑罰沒物品清單將罰沒物品交給 罰沒物品保管人員。保管人員在核實罰沒物品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等與罰沒 票據(jù)的記錄一致后，應當在沒收物品清單上簽字或者蓋章。 罰沒物品和罰沒物品 清單的記錄不一致的，保管人員應當在案件承辦人員的主管領導注明情況后接收。按照本辦法第十六條規(guī)定應當及時銷毀的除外

4、。第十一條保管人員對接管的罰沒物品必須登記、造冊，分類妥善保管。對有毒、 有害、易燃、易爆等危險罰沒物品應當按國家有關規(guī)定采取必要的預防措施分類 妥善保管。第十二條 商務部門自行政處罰決定書送達后，對在規(guī)定期限內未申請行政 復議也未提起行政訴訟的罰沒物品， 應當在半年內提出處理意見，按規(guī)定程序審 核同意后統(tǒng)一處置。第十三條 經(jīng)審核同意進行處置的罰沒物品，應當由保管人員與罰沒物品處理人 員辦理銷毀清單，由主管領導核準報送財政部門。銷毀時辦理出庫交接手續(xù)，并 將罰沒物品清單歸檔備查。第十四條 罰沒物品的處置應當根據(jù)國家有關規(guī)定和罰沒物品的不同特征采取監(jiān)督銷毀、拍賣或者作必要的技術處理等方式進行。第

5、十五條 罰沒物品有下列情況之一的，應當監(jiān)督銷毀：（一）不能作技術處理 的或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的；（二）屬于國家明令淘汰并已禁止使用產(chǎn)品的；（三）失效、變質的；（四）已經(jīng)失去使用和回收利 用價值的；（五）不能消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者 冒用認證標志等 質量標志印記的；（六）屬于虛假的產(chǎn)品標識、標志和包裝物 的；（七）其他應當銷毀的罰沒物品。第十六條 罰沒物品有下列情況之一的，應當由商務部門按規(guī)定程序審核同意后 及時監(jiān)督銷毀：（一）易腐爛、變質的；（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能 危害公共安全的；（三）無法進行保存的其他物品。第十七條 罰沒物

6、品的監(jiān)督銷毀應當視罰沒物品的不同特性， 采取環(huán)保式的壓碾 粉碎、火燒水浸、切割膠解、有機溶解以及其他改變產(chǎn)品原始用途或者狀態(tài)的方 式進行。第十八條監(jiān)督銷毀罰沒物品時，應當有財政、監(jiān)察及兩名以上商務行政執(zhí)法人 員參加。制作銷毀筆錄，記明銷毀的時間、地點。方式，銷毀罰沒物品的名稱、 種類、數(shù)量以及執(zhí)行人。需拍照。攝像的，應當拍照、攝像存檔。監(jiān)督銷毀罰沒 物品應當與衛(wèi)生、環(huán)保、公安消防等部門進行溝通，符合國家有關衛(wèi)生環(huán)保、 公安消防等方面的要求。第十九條 經(jīng)檢驗或者鑒定， 罰沒物品符合下列要求的， 可以按照 中華人民共 和國 拍賣法 的規(guī)定進行拍賣：（一）不存在危及人體健康， 人身、財產(chǎn)安全的； （

7、二）消除偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等 質量 標志印記和合格證明的；（三）有一定使用價值或者有回收利用價值的； （四） 商務法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。第二十條 商務部門拍賣罰沒物品應當委托具有罰沒物品拍賣資質的機構進行 拍賣。第二十一條 罰沒物品的拍賣款應當按照財政部門的規(guī)定及時上繳國庫。 第二十二條 采取作必要的技術處理等其他方式處理罰沒物品時， 應當符合國家 和地方政府的有關規(guī)定。第二十三條 商務部門應當嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定， 對有關罰沒物品管理和 處置中發(fā)生的費用，可以商財政部門解決。第二十四條 上級商務部門應當采取措施，加強對下級商務部門罰沒物品管理、 處置情況和罰沒憑證使用情況的監(jiān)督檢查， 對發(fā)現(xiàn)的違法問題， 應當及時予以糾 正。第二十五條 違反