施工分包隊(duì)伍治理制度

1、施工分包隊(duì)伍治理制度為了使承擔(dān)施工任務(wù)的分包隊(duì)伍的治理工作知足我院項(xiàng)目治理要求，確保施 工治理工作有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)總承包項(xiàng)目的治理目標(biāo)，特制 定本治理制度。1適用范圍適用于進(jìn)入我院總承包項(xiàng)目部治理現(xiàn)場內(nèi)的任何一家施工分包隊(duì)伍。2進(jìn)場須知所有施工分包隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場施工前2天須持有吉林省電力勘測設(shè)計(jì)院總承 包工程部的準(zhǔn)入證到通榆工程項(xiàng)目部辦理入場許可證。辦理入場許可證的條件1持有本項(xiàng)目的施工合同（協(xié)議）書。2提供以下有關(guān)資料：企業(yè)資質(zhì)證書；營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)代碼證；公司概況介紹；參與本工程的組織體系表（行政治理組織機(jī)構(gòu)、機(jī)械治理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì) 量治理組織機(jī)構(gòu)、平安治理組織機(jī)構(gòu)等）及通信聯(lián)

2、絡(luò)表；（6）參加本工程項(xiàng)目人員的簡歷（要求現(xiàn)場人員與投標(biāo)許諾人員一致）；入場人員花名冊（必需蓋有單位公章）；（8）本單位昔時(shí)年審過的平安施工許可證； 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目治理人員的證件，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)證書（或法人委托書）、平安員、 質(zhì)檢員的證書原件，技術(shù)人員的職稱證書； 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工的特種工人的特種作業(yè)操作證復(fù)印件（機(jī)械工、電工, 電氣焊工、架子工、起重工）；（11）所有入場施工人員必需具有其戶口所在地縣以上勞動部門頒發(fā)的外出務(wù) 工人員證書，所有技術(shù)工種（力工除外）須持有技術(shù)品級證書，和與勞務(wù)人員簽定 勞務(wù)用工合同并在市勞動局備案。（12）本單位員工軀體檢查表復(fù)印件； 進(jìn)場的機(jī)械機(jī)具一覽表，及其平安證明（如

3、合格證）；（14）平安防護(hù)的物資進(jìn)場前必需向總承包項(xiàng)目部安健環(huán)部提供物資一覽 表，經(jīng)項(xiàng)目部安健環(huán)部確認(rèn)后方可利用。總承包人有權(quán)依照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定對 分包隊(duì)伍進(jìn)行懲罰；入場人員預(yù)備3張免冠正面半身一寸照片，用于辦理各類證件，費(fèi)用分 包隊(duì)伍自理；（16）所提交資料必需真實(shí)有效并與合同談判時(shí)規(guī)定一致，不然后果自大。未 辦理入場許可證的隊(duì)伍顯現(xiàn)平安事故，項(xiàng)目部概不負(fù)任何責(zé)任。分包隊(duì)伍辦理入廠許可證的程序1分包隊(duì)伍同總承包項(xiàng)目部簽定平安保證治理合同。2分包隊(duì)伍的花名冊、組織機(jī)構(gòu)和相片送交總承包項(xiàng)目部辦理有關(guān)證件。3分包隊(duì)伍的企業(yè)資質(zhì)證書、平安許可證及各類證件連同一份花名冊和組織 通信圖表、聯(lián)絡(luò)表送交總承

4、包項(xiàng)目部進(jìn)行平安資質(zhì)審查，并預(yù)備進(jìn)行平安教育培 訓(xùn)。4分包隊(duì)伍在總承包工程部工程技術(shù)部門的指導(dǎo)下辦理入場的各項(xiàng)手續(xù)和 技術(shù)資質(zhì)審查，安寧后進(jìn)行入場教育培訓(xùn)工作。3教育培訓(xùn)為了確保分包隊(duì)伍了解現(xiàn)場實(shí)際情形，遵守項(xiàng)目的各項(xiàng)治理規(guī)章制度及員工 素養(yǎng)符合項(xiàng)目要求，必需進(jìn)行教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作由總承包項(xiàng)目部安健環(huán)部負(fù)責(zé)，組織有關(guān)人員及部門進(jìn)行教育培 訓(xùn)。分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人必需組織全部入場人員參加，分包隊(duì)伍由分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù) 責(zé)組織。分包隊(duì)伍的培訓(xùn)必需執(zhí)行我院制定的項(xiàng)目教育培訓(xùn)大綱。教育培訓(xùn)打算由總承包項(xiàng)目部安健環(huán)部會同有關(guān)部門及分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人一起制 定，由總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。山分包隊(duì)伍自行

5、組織的教育培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，并報(bào)至總承包項(xiàng)目部安健環(huán)部備 案，教育內(nèi)容及課時(shí)很多于教育大綱的規(guī)定。分包隊(duì)伍教育培訓(xùn)所利用的教材必需是符合我院總承包項(xiàng)目的要求，現(xiàn)行、有 效的各類法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件。教材必需經(jīng)過項(xiàng)目部生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。在崗人員中間需要轉(zhuǎn)崗，應(yīng)通過培訓(xùn)考試合格取得相應(yīng)證件后，報(bào)總承包項(xiàng)目 部并經(jīng)同意后，方可轉(zhuǎn)崗。任何教育培訓(xùn)都必需組織考試，專門是有關(guān)平安、消防方面考試合格后方可上 崗。教育考試不合格者不得上崗，必需清退顯現(xiàn)場，不然對分包隊(duì)伍罰款500元/ 人。教育培訓(xùn)大綱見附表?？偝邪?xiàng)目部安健環(huán)部每一個(gè)月底搜集分包隊(duì)伍本月教育記錄，并進(jìn)行檢查講 評，分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人必需參加，無教育、無記錄

6、或負(fù)責(zé)人不參加，每次罰款100 兀。4組織治理規(guī)定所有進(jìn)場參與施工的治理人員及施工作業(yè)人員的配備，其素養(yǎng)、數(shù)量必需與分 包合同或協(xié)議規(guī)定相符。經(jīng)總承包項(xiàng)目部確信認(rèn)可的報(bào)送的分包隊(duì)伍組織系統(tǒng)圖上的人員及數(shù)量不可隨 意變更，必需常駐現(xiàn)場，不得兼任其他職務(wù)。因故需要離開現(xiàn)場必需請假，未經(jīng) 總承包項(xiàng)目部同意離開現(xiàn)場，發(fā)覺后依照500元/人罰款。分包隊(duì)伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必需常駐現(xiàn)場，履行組織治理職能，不經(jīng)總承包項(xiàng)目部批 準(zhǔn)不得改換，不然罰款10000元，其有事離開現(xiàn)場必需經(jīng)總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)。現(xiàn)場治理依照分包隊(duì)伍承擔(dān)的分項(xiàng)工程必需設(shè)置專職技術(shù)員、平安員、質(zhì)檢員、 文件收發(fā)員、測量人員、實(shí)驗(yàn)員、專職電工

7、、機(jī)械治理員，分部工程以上必需加 設(shè)專責(zé)工程師；其數(shù)量必需知足施工生產(chǎn)及項(xiàng)目部要求，不然每缺1人對分包隊(duì) 伍罰款500元/人。從事現(xiàn)場治理工作的治理人員、工長、質(zhì)檢員、平安員等必需在現(xiàn)場組織監(jiān)督 施工不得隨意離開現(xiàn)場，對常常不在現(xiàn)場的人員罰款200元/人，累計(jì)發(fā)覺3次 罰款者清退顯現(xiàn)場。分包隊(duì)伍必需補(bǔ)足治理人員，素養(yǎng)必需達(dá)到項(xiàng)目要求。分包隊(duì)伍的任何人員必需尊重總承包人、業(yè)主和監(jiān)理單位人員，不得無理頂撞。 違者對當(dāng)事人視情節(jié)輕重罰款100500元/人次，并對分包隊(duì)伍懲罰雙倍罰款, 頂撞人員清顯現(xiàn)場。分包隊(duì)伍治理人員或操作人員必需準(zhǔn)時(shí)參加總承包項(xiàng)目部組織的有關(guān)會議或活 動，對無端遲到者罰款100元

8、/人，對無端不參加會議者罰款500元/人。分包隊(duì)伍必需依據(jù)我院總承包項(xiàng)目治理要求，成立健全內(nèi)部的各項(xiàng)治理制度， 并報(bào)總承包項(xiàng)目部檢查備案，不然罰款300元/起，并勒令在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)制定 齊全，對拒不執(zhí)行隊(duì)伍負(fù)責(zé)人清顯現(xiàn)場。分包隊(duì)伍不得拒收、拒簽總承包項(xiàng)目部所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工方 法、方案等文件，拒收者罰款500元/次。如有異議可用回函協(xié)商解決?？偝邪?xiàng)目部的任何罰款不必分包隊(duì)伍簽字確認(rèn)，總承包項(xiàng)目部所發(fā)函件即為 扣款依據(jù)?？偝邪?xiàng)目部所罰款項(xiàng)必需在公示板公示3天之內(nèi)及時(shí)上交，不然當(dāng)月結(jié)算時(shí) 加倍在工程款項(xiàng)中扣除。分包隊(duì)伍施工中必需嚴(yán)格遵守合同及對我院的許諾，不然總承包項(xiàng)目部將嚴(yán)格

9、按合同規(guī)定處置。分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人必需參加總承包項(xiàng)目部組織的平安例會及調(diào)度會，不然對其隊(duì) 伍的任何違紀(jì)事件均加倍懲罰。分包隊(duì)伍任何情形都必需第一與總承包項(xiàng)目部工程技術(shù)部聯(lián)系處置，需要總承 包項(xiàng)目部其他部門處置的問題，由總承包項(xiàng)目工程技術(shù)部會同其他部門聯(lián)系解 決。分包隊(duì)伍人員的增減、進(jìn)出場、材料、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場必需報(bào)告總承包項(xiàng)目部 工程技術(shù)部及安健環(huán)部批準(zhǔn)，然后方可辦理有關(guān)手續(xù)。分包隊(duì)伍任何人無權(quán)更改施工方案和經(jīng)總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)的施工打算。如需變 更必需事前征得總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)，不然視為治理混亂，對分包隊(duì)伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 處以500元/次罰款。關(guān)于總承包項(xiàng)目部安排的任何工作指令，不管結(jié)果如何分包隊(duì)伍必需

10、在2小時(shí) 之內(nèi)給予答復(fù)，不然視問題輕重對當(dāng)事人處以200500元/次罰款。必需嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目各項(xiàng)治理制度，及時(shí)填報(bào)各類表格及報(bào)表。任何施工現(xiàn)場布置必需有方案、打算并經(jīng)總承包項(xiàng)目部批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工洽商的發(fā)生，如有50000元以上的經(jīng)濟(jì)變更，必需與之同步，不同步者視 為無經(jīng)濟(jì)索賠，永不可再索賠。任何分包隊(duì)伍的施工人員必需持證上崗。不管何種緣故現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生緊急情形或事故，分包隊(duì)伍現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及其它治理人 員，必需在現(xiàn)場指揮組織并做好事后的處置。分包隊(duì)伍內(nèi)部情形，總承包項(xiàng)目部 只對分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，不對下屬任何有關(guān)人員或單位。以上罰款由分包隊(duì)伍到總承包項(xiàng)目部交款，限時(shí)不交者，加倍在工程款扣除。5分包隊(duì)伍平

11、安保證金扣款標(biāo)準(zhǔn)為更好落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任，確保人身、設(shè)備、工程的平安，杜絕各類事故、 事件及違章、違規(guī)、違背平安協(xié)議條款的行為，總承包項(xiàng)目部安健監(jiān)部有權(quán)依照 以下條款扣除分包隊(duì)伍相應(yīng)的平安保證金。本方法由總承包工程部參照國家電 網(wǎng)公司施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，各單位應(yīng)遵循執(zhí)行。平安保證治理合同，約定設(shè)置施工合同價(jià)錢3%的平安保證金。平安保證金 由總承包項(xiàng)目部把握利用，未發(fā)生平安扣款或扣款未達(dá)到平安保證金總額，工程 結(jié)算時(shí)將余下部份返還。發(fā)生事故扣罰平安保證金標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)生人身故亡事故，每人次扣除100%平安保證金；發(fā)生重傷事故，每人 次扣除20%50%平安保證金；發(fā)生輕傷事故，每人

12、次扣除5%10%平安保證金。（2）發(fā)生較大及以上設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件, 每起扣除100%平安保證金。（3）發(fā)生一樣設(shè)備事故、一樣火災(zāi)事故，每起扣除20%50%平安保證金；發(fā) 生一樣施工機(jī)械設(shè)備事故，每起扣除10%20%平安保證金。（4）發(fā)生建筑、大型腳手架（包括220kV及以上跨越架）、倒桿（包括抱桿）、 倒塔、其他結(jié)構(gòu)垮（坍）塌事故，每起扣除20%50%平安保證金。（5）發(fā)生事故、設(shè)備損壞等，除扣除平安保證金外，相關(guān)責(zé)任單位還應(yīng)承擔(dān)事 故相應(yīng)損失。發(fā)生治理性違章扣罰平安保證金標(biāo)準(zhǔn)（1）未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票、平安施工作業(yè)票、動火工作票等制度和方法, 每起扣除1

13、0005000元。（2）未按規(guī)定按期對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為標(biāo)準(zhǔn)和平安方法的落實(shí)情形進(jìn)行 監(jiān)督檢查，每起扣除2000元。（3）不配合平安檢查（包括業(yè)主單位、總承包人的上級單位和主管部門對工程 項(xiàng)目的檢查），每起扣除1000元；對存在問題不落實(shí)整改，每起扣除2000元； 重復(fù)發(fā)生上述同類問題，加倍扣除。（4）未依照總承包人總平面布置和平安文明施工治理制度、標(biāo)準(zhǔn)，制定平安技 術(shù)方法打算，每起扣除5000元，未報(bào)總承包人備案，每起扣除2000元。（0）未成立完善相關(guān)平安記錄臺帳，每起扣除500元。（6）施工方案和平安方法未向全部施工人員交底，未經(jīng)兩邊簽字確認(rèn)，每起扣 除1000元。（7）未進(jìn)行施工人

14、員的入場平安教育，每人次扣除500元；新進(jìn)廠人員未進(jìn)行 三級平安教育和考核參加施工，每人次扣除500元。（8）特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，每人次扣除1000元；超過有效期，每 人次扣除500元；未報(bào)甲方備案，每人次扣除500元。（9）未按規(guī)定組織施工人員軀體健康檢查，每人次扣除500元。（10）未依照國家規(guī)定為施工人員辦理人身意外保險(xiǎn)，每人次扣除1000元。（11）利用勞務(wù)作業(yè)人員不符合國家和地址的有關(guān)用工規(guī)定，每人次扣500元。（12）未按規(guī)定配備具有相應(yīng)的任職資格的專職平安員，每人次扣除1000 -2000 兀。（13）未依照國家有關(guān)規(guī)定對特種機(jī)械進(jìn)行查驗(yàn)檢測，每臺次扣除2000元；未

15、將檢測報(bào)告和檢測合格證書上報(bào)備案，每起扣除1000元。（14）未按規(guī)定編制起重機(jī)械、垂直運(yùn)輸機(jī)械等的安裝拆除的施匚和平安方法方 案，每起扣除5000元。（15）危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目未經(jīng)平安驗(yàn)算，無專項(xiàng)平安技術(shù)方法，每起扣除 5000元；未報(bào)甲方和監(jiān)理，每起扣除2000元；指定監(jiān)護(hù)人未到位，每起扣除 5001000 元。（16）未落實(shí)現(xiàn)場施工環(huán)境愛惜要求，操縱方法不力，每起扣除2000元。（17）監(jiān)理單位依照施工質(zhì)量、平安方法或其他不平安因素下達(dá)停工暫停令，監(jiān) 理通知單后，施工單位拒不執(zhí)行的，建設(shè)單位有權(quán)現(xiàn)場罰款20000元，所罰資金 必需在3日內(nèi)交到建設(shè)單位財(cái)務(wù)部，不然加倍懲罰。（18）施工單

16、位在接到建設(shè)單位停工通知單后，拒不執(zhí)行，擅自施工作業(yè)，扣除 平安保證金100000元，造成事故者，將按事故扣款條款加倍執(zhí)行。發(fā)生裝置性違章扣罰平安保證金標(biāo)準(zhǔn)（1）大型起重機(jī)械平安裝置不完善或失效，每臺扣除10005000元。（2）未經(jīng)甲方同意，擅自拆除、變更平安、文明施工、環(huán)保設(shè)施、平安標(biāo)識標(biāo) 牌等，每起扣除5005000元。（3）未按甲方要求，落實(shí)平安、文明施工、消防、環(huán)保等的標(biāo)志、標(biāo)識和設(shè)施, 每起扣除5002000元。（4）作業(yè)場所未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)點(diǎn)告知牌，每處扣除5001000元。（5）未設(shè)置避雷裝置或接地電阻及連接方式不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，每處扣除500 1000 元。（6）危險(xiǎn)區(qū)域未按規(guī)

17、定設(shè)置平安警示牌和靠得住的隔離，每處扣除10002000 兀。（7）作業(yè)現(xiàn)場、生活區(qū)亂接、亂拉電源線，每處扣除5001000元。（8）未按規(guī)定在施工廠所、生活區(qū)域配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防平安標(biāo)志 和平安通道，每處扣除5001000元；未按期組織查驗(yàn)、維修，保障消防設(shè)施 和器材有效、完好，每處扣除5001000元。（9）高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨邊和孔洞作業(yè)未設(shè)置相應(yīng)作業(yè)平臺、上下通道、 水平平安繩、防墜裝置、平安網(wǎng)等的平安方法，每處扣除5005000元。設(shè)備 安裝就位期間，對未靠得住固定的設(shè)備未做好相應(yīng)的專項(xiàng)平安方法，每處扣除 5002000 元。（10）未執(zhí)行施工臨時(shí)用電治理制度,每次扣除5

18、00-2000元；現(xiàn)場施工用電 設(shè)施不符合平安要求，每項(xiàng)扣除5001000元。（11）室內(nèi)、夜間等作業(yè)環(huán)境的照明不符合要求，每處扣除5001000元；在 潮濕環(huán)境施工，電源電壓不符合安規(guī)規(guī)定的平安電壓品級，每處扣除1000-2000 兀。（12）臨近帶電設(shè)備作業(yè)，未維持平安距離、未做好平安隔離方法或無專人監(jiān)護(hù), 每起扣除2000元。（13）未落實(shí)防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等平安方法, 操縱方法不力，每項(xiàng)扣除20005000元。（14）未對地下管線、架空線路、通信線路和已建成的裝置采取愛惜方法，每項(xiàng) 扣除500-5000元。（15）在已受電、投運(yùn)的區(qū)域施工，未落實(shí)設(shè)備防護(hù)和

19、人身平安方法，每起扣除 5001000 元。（16）未為施工人員配備合格、標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，每起扣除1000元；施工 人員未正確佩帶和利用，每人次扣除200500元；利用不合格的平安帽、平安 帶、絕緣鞋等勞動防護(hù)用品，每人次扣除200500元；利用未經(jīng)檢測或超過檢 測周期的平安工器具，每起扣除5002000元；利用不合格的平安工器具，每 起扣除5003000元。發(fā)生行為性違章扣罰平安保證金標(biāo)準(zhǔn)（1）在施工現(xiàn)場禁煙區(qū)域抽煙，每人次扣除200500元。（2）高空拋擲工具、材料，每起扣除5001000元。（3）未按規(guī)定在施工后清除廢料或違背定置化治理要求，隨意傾倒廢料，每起 扣除2001000元。（4）施工現(xiàn)場車輛超速、超載行駛，每起扣除2001000元。其他扣罰平安保證金標(biāo)準(zhǔn)（5）被總承包單位、建設(shè)單位、上級單位和政府有關(guān)部門查實(shí)違章，每次扣除 5005000 元。（6）其他違章情形，依照各單位相關(guān)規(guī)定處置?？劭睿?）甲方依照平安協(xié)議和本懲罰標(biāo)準(zhǔn)簽發(fā)平安保證金扣款通知單；乙方對扣 款事由和數(shù)額有異議的，有權(quán)向有關(guān)單位和部門進(jìn)行申辯。（2）甲方在撥付工程款或完工結(jié)算時(shí)匯總在施工進(jìn)程中發(fā)生的平安保證金扣 款通知單，對平安保證金進(jìn)行扣款。乙方被扣除的平安保證金