加強管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新全面提高電網(wǎng)建設

1、加強管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新全面提高電網(wǎng)建設建設單位作為開展電網(wǎng)建設項目的主體， 在當前電網(wǎng)建設工 程項目多、分布廣、任務重的情況下，必須轉(zhuǎn)變觀念，除了做好 基本施工建設工作之外， 還應加強管理控制， 及時發(fā)現(xiàn)施工中可 能存在的各種問題， 充分發(fā)揮管理的積極作用， 確保電網(wǎng)建設項 目順利落實，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。1、做好項目前期準備工作電網(wǎng)建設項目能否順利實行， 與項目前期準備工作落實與否 密切相關。 建設單位除了根據(jù)設計清單提供建設材料之外， 還應 加強落實項目建設的外部條件， 為施工掃除障礙。 如果能充分做 好前期準備工作，一旦確定項目，就可快速開展工作，確保施工 進度與施工質(zhì)量。 針

2、對電網(wǎng)建設特點， 前期準備工作主要包括以 下幾方面：（1）征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府 的總體土地規(guī)劃， 并獲得當?shù)卣呐鷾室庖姟?盡量選擇建設預 留地作為變電站的建設地址，減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用；如 果能直接使用政府建設預留地， 就可極大縮短征地時間， 降低征 地成本；而大量占用農(nóng)田，既會提高征地成本，也可能延長征地 周期，延誤項目開工時間。（2）選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應與當?shù)卣?規(guī)定相適應， 如果能降低林木砍伐數(shù)量、 青苗賠償數(shù)量以及搬遷 建筑物等，就可減少相關成本費用，確保項目順利實施。（3）確定合理的賠償標準。有關變電站建設的征地、送電 線路徑占地

3、的相關賠償工作， 如果與政府部門標準不相符， 就可 能增大賠償阻力， 不利于工作的順利開展。 因此在正式開工之前， 必須確定合理的賠償標準，獲得相關部門與老百姓的支持。2、嚴格控制工期成本 在不同時期內(nèi)，社會技術水平的提高有限。因此，國家提出 的工期定額是基于建設管理與技術管理的平均水平， 主要針對正 常建設條件，以實際情況為出發(fā)點，科學制定，同時也考慮到勞 動效率、項目組織建設水平、技術裝備水平等，建設經(jīng)濟合理的 工期定額。因此，在制定電網(wǎng)建設的整體計劃時，必須確定一個 合理的工期， 充分考慮內(nèi)外環(huán)境因素的影響， 其中也包括形象工 程、政治工程。在施工過程中，作為建設單位，必須注重提高工 效

4、，加大投入先進設施，加強管理，提高工作效率與工作質(zhì)量。 另外，不合理的工期也可能給工程帶來安全事故及工程質(zhì)量隱 患，需加強重視。3、發(fā)揮監(jiān)督機制的作用在電網(wǎng)建設項目實施過程中， 除了組織、規(guī)劃之外， 全方位、 全過程的監(jiān)督管理體制也非常重要。 首先， 發(fā)揮建設單位在整個 電網(wǎng)建設工程管理中的作用， 加強對項目資金的監(jiān)督、 協(xié)調(diào)與管 理；其次，授權(quán)監(jiān)理方，按照監(jiān)理的細則要求開展工作，履行監(jiān) 理代表職責。 在合同執(zhí)行以及工程項目、 施工設備的招投標過程 中，也要加強財務、審計、紀檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，減少 暗箱操作行為，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。作為建設單位，充分發(fā)揮 質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)察作用， 嚴

5、格按照電網(wǎng)建設項目的合同、 規(guī) 劃、規(guī)章制度、規(guī)程、質(zhì)量標準、監(jiān)督標準等開展工作，提高項 目質(zhì)量水平。4、提高項目質(zhì)量水平 建設單位在開展項目可行性研究過程中， 應幫助設計單位盡 量搜集詳盡的資料， 提高可行性研究報告的質(zhì)量， 確保設計信息 的真實性、完整性、合理性。在設計施工圖紙時，應結(jié)合電網(wǎng)的 負荷大小、分布狀況以及預測水平等，合理選擇變電站站址、路 徑、設備主材等， 嚴格審查施工圖紙， 減少施工圖的錯誤與漏洞， 為良好施工奠定基礎。 在工程正式開工之前， 應審核監(jiān)理單位的 設備是否適合，包括施工單位的機構(gòu)設置、人員配備、施工工藝 等是否符合施工要求； 嚴格控制材料采購關， 盡量降低施工成

6、本， 提高施工質(zhì)量。5、確保施工安全對于建設單位來說， 鑒于電網(wǎng)項目工程的特殊性， 應該嚴格 控制每個作業(yè)點的安全施工措施，尤其對于送電線路工程來說， 涉及的作業(yè)點多、難度大、高空野外作業(yè)、技術復雜，因此必須 加強安全施工手段。 在現(xiàn)代化施工管理中， 加強施工單位的安全 管理手段，對確保工程順利竣工具有重要意義。（1）檢查施工前的施工單位準備工作。在開工之前，建設 單位應嚴格考察施工單位資質(zhì)，查看施工單位是否具備營業(yè)執(zhí) 照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等，做到依法開工；查看施 工單位的“三級安全網(wǎng)”是否完善，落實各級人員的安全責任， 采取各項文明施工措施。 對于電網(wǎng)建設工程來說， 隱含諸多重大

7、 危險源，需采取相對應措施，提高全員安全意識。（2）加強施工過程中的現(xiàn)場控制。在施工過程中，建設單 位應加強對現(xiàn)場安全管理工作的控制與檢查， 確保施工單位落實 各項安全施工措施， 以保障工作人員的生命財產(chǎn)安全。 安全檢查 主要包括以下內(nèi)容： 落實項目第一負責人、 “三級安全網(wǎng)”是否 發(fā)揮作用、 專職或兼職安全員是否履行職責、 文明施工措施是否 落實到位； 各班組加強對危險源的學習以及技術改進； 施工機械 設備是否存在安全隱患、 是否使用得當； 操作人員是否按照規(guī)程 開展工作； 特種作業(yè)人員是否具備上崗資格等； 是否定期開展安 全交底會議， 嚴格落實各項安全管理制度； 是否每月召開安全分 析會、

8、組織安全管理活動等。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各種問題， 應勒令施工單位及時整改， 如果存在重大安全隱患， 則立即停工， 直到施工單位整改完畢后，方可恢復施工。6、加強施工信息的綜合管理在現(xiàn)代化工程建設中， 通過計算機與網(wǎng)絡技術， 實現(xiàn)基建管 控系統(tǒng)與現(xiàn)場實際相符， 加強項目的綜合信息管理工作， 利于提 高工作效率與工作質(zhì)量， 實現(xiàn)項目參建各方的相互溝通、 相互協(xié) 調(diào)，提高工作效率，確保建設單位的項目投資、施工質(zhì)量與施工 安全管理工作落實到位。 在電網(wǎng)建設項目實施過程中， 加強對重 要信息、資料的收集與整理，確保參建各方及時獲得有價值的信 息，調(diào)整工作方式，提高施工質(zhì)量，避免由于信息不暢而造成項 目延期或者項目質(zhì)量不佳等