加強(qiáng)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新全面提高電網(wǎng)建設(shè)

1、加強(qiáng)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新全面提高電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)單位作為開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的主體， 在當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)工 程項(xiàng)目多、分布廣、任務(wù)重的情況下，必須轉(zhuǎn)變觀念，除了做好 基本施工建設(shè)工作之外， 還應(yīng)加強(qiáng)管理控制， 及時發(fā)現(xiàn)施工中可 能存在的各種問題， 充分發(fā)揮管理的積極作用， 確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng) 目順利落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。1、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能否順利實(shí)行， 與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作落實(shí)與否 密切相關(guān)。 建設(shè)單位除了根據(jù)設(shè)計(jì)清單提供建設(shè)材料之外， 還應(yīng) 加強(qiáng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的外部條件， 為施工掃除障礙。 如果能充分做 好前期準(zhǔn)備工作，一旦確定項(xiàng)目，就可快速開展工作，確保施工 進(jìn)度與施工質(zhì)量。 針

2、對電網(wǎng)建設(shè)特點(diǎn)， 前期準(zhǔn)備工作主要包括以 下幾方面：（1）征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府 的總體土地規(guī)劃， 并獲得當(dāng)?shù)卣呐鷾?zhǔn)意見。 盡量選擇建設(shè)預(yù) 留地作為變電站的建設(shè)地址，減少農(nóng)用地、基本農(nóng)田的占用；如 果能直接使用政府建設(shè)預(yù)留地， 就可極大縮短征地時間， 降低征 地成本；而大量占用農(nóng)田，既會提高征地成本，也可能延長征地 周期，延誤項(xiàng)目開工時間。（2）選擇送電線路經(jīng)。送電線路經(jīng)的選擇也應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?規(guī)定相適應(yīng)， 如果能降低林木砍伐數(shù)量、 青苗賠償數(shù)量以及搬遷 建筑物等，就可減少相關(guān)成本費(fèi)用，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（3）確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)變電站建設(shè)的征地、送電 線路徑占地

3、的相關(guān)賠償工作， 如果與政府部門標(biāo)準(zhǔn)不相符， 就可 能增大賠償阻力， 不利于工作的順利開展。 因此在正式開工之前， 必須確定合理的賠償標(biāo)準(zhǔn)，獲得相關(guān)部門與老百姓的支持。2、嚴(yán)格控制工期成本 在不同時期內(nèi)，社會技術(shù)水平的提高有限。因此，國家提出 的工期定額是基于建設(shè)管理與技術(shù)管理的平均水平， 主要針對正 常建設(shè)條件，以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)制定，同時也考慮到勞 動效率、項(xiàng)目組織建設(shè)水平、技術(shù)裝備水平等，建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理的 工期定額。因此，在制定電網(wǎng)建設(shè)的整體計(jì)劃時，必須確定一個 合理的工期， 充分考慮內(nèi)外環(huán)境因素的影響， 其中也包括形象工 程、政治工程。在施工過程中，作為建設(shè)單位，必須注重提高工 效

4、，加大投入先進(jìn)設(shè)施，加強(qiáng)管理，提高工作效率與工作質(zhì)量。 另外，不合理的工期也可能給工程帶來安全事故及工程質(zhì)量隱 患，需加強(qiáng)重視。3、發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中， 除了組織、規(guī)劃之外， 全方位、 全過程的監(jiān)督管理體制也非常重要。 首先， 發(fā)揮建設(shè)單位在整個 電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的作用， 加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督、 協(xié)調(diào)與管 理；其次，授權(quán)監(jiān)理方，按照監(jiān)理的細(xì)則要求開展工作，履行監(jiān) 理代表職責(zé)。 在合同執(zhí)行以及工程項(xiàng)目、 施工設(shè)備的招投標(biāo)過程 中，也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，減少 暗箱操作行為，從源頭遏制腐敗現(xiàn)象。作為建設(shè)單位，充分發(fā)揮 質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)察作用， 嚴(yán)

5、格按照電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的合同、 規(guī) 劃、規(guī)章制度、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)等開展工作，提高項(xiàng) 目質(zhì)量水平。4、提高項(xiàng)目質(zhì)量水平 建設(shè)單位在開展項(xiàng)目可行性研究過程中， 應(yīng)幫助設(shè)計(jì)單位盡 量搜集詳盡的資料， 提高可行性研究報告的質(zhì)量， 確保設(shè)計(jì)信息 的真實(shí)性、完整性、合理性。在設(shè)計(jì)施工圖紙時，應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)的 負(fù)荷大小、分布狀況以及預(yù)測水平等，合理選擇變電站站址、路 徑、設(shè)備主材等， 嚴(yán)格審查施工圖紙， 減少施工圖的錯誤與漏洞， 為良好施工奠定基礎(chǔ)。 在工程正式開工之前， 應(yīng)審核監(jiān)理單位的 設(shè)備是否適合，包括施工單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、施工工藝 等是否符合施工要求； 嚴(yán)格控制材料采購關(guān)， 盡量降低施工成

6、本， 提高施工質(zhì)量。5、確保施工安全對于建設(shè)單位來說， 鑒于電網(wǎng)項(xiàng)目工程的特殊性， 應(yīng)該嚴(yán)格 控制每個作業(yè)點(diǎn)的安全施工措施，尤其對于送電線路工程來說， 涉及的作業(yè)點(diǎn)多、難度大、高空野外作業(yè)、技術(shù)復(fù)雜，因此必須 加強(qiáng)安全施工手段。 在現(xiàn)代化施工管理中， 加強(qiáng)施工單位的安全 管理手段，對確保工程順利竣工具有重要意義。（1）檢查施工前的施工單位準(zhǔn)備工作。在開工之前，建設(shè) 單位應(yīng)嚴(yán)格考察施工單位資質(zhì)，查看施工單位是否具備營業(yè)執(zhí) 照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證等，做到依法開工；查看施 工單位的“三級安全網(wǎng)”是否完善，落實(shí)各級人員的安全責(zé)任， 采取各項(xiàng)文明施工措施。 對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說， 隱含諸多重大

7、 危險源，需采取相對應(yīng)措施，提高全員安全意識。（2）加強(qiáng)施工過程中的現(xiàn)場控制。在施工過程中，建設(shè)單 位應(yīng)加強(qiáng)對現(xiàn)場安全管理工作的控制與檢查， 確保施工單位落實(shí) 各項(xiàng)安全施工措施， 以保障工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。 安全檢查 主要包括以下內(nèi)容： 落實(shí)項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人、 “三級安全網(wǎng)”是否 發(fā)揮作用、 專職或兼職安全員是否履行職責(zé)、 文明施工措施是否 落實(shí)到位； 各班組加強(qiáng)對危險源的學(xué)習(xí)以及技術(shù)改進(jìn)； 施工機(jī)械 設(shè)備是否存在安全隱患、 是否使用得當(dāng)； 操作人員是否按照規(guī)程 開展工作； 特種作業(yè)人員是否具備上崗資格等； 是否定期開展安 全交底會議， 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度； 是否每月召開安全分 析會、

8、組織安全管理活動等。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)各種問題， 應(yīng)勒令施工單位及時整改， 如果存在重大安全隱患， 則立即停工， 直到施工單位整改完畢后，方可恢復(fù)施工。6、加強(qiáng)施工信息的綜合管理在現(xiàn)代化工程建設(shè)中， 通過計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)基建管 控系統(tǒng)與現(xiàn)場實(shí)際相符， 加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合信息管理工作， 利于提 高工作效率與工作質(zhì)量， 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目參建各方的相互溝通、 相互協(xié) 調(diào)，提高工作效率，確保建設(shè)單位的項(xiàng)目投資、施工質(zhì)量與施工 安全管理工作落實(shí)到位。 在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中， 加強(qiáng)對重 要信息、資料的收集與整理，確保參建各方及時獲得有價值的信 息，調(diào)整工作方式，提高施工質(zhì)量，避免由于信息不暢而造成項(xiàng) 目延期或者項(xiàng)目質(zhì)量不佳等