加強電力安全生產(chǎn)的管理

1、加強電力安全生產(chǎn)的管理 當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十 分迫切; 與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生 產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢 驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內在 的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在 電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺 悟高不高，關鍵是看對安全責任重于泰山的措施落實得深不深、細不 細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行 分析，并提出解決對策和建議。一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題（一）安全職責落實不到位

2、 目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制 度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不 到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平 上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很 少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改 措施; 對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和 深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚 ; 也有一些單位 將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防 范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練 掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層

3、班組的工作。（二）習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行 為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作， 特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有 填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事 故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開 始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良 故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成 的。（三）安全工器具管理混亂 一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所 或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量

4、合格 率不高。同時 , 對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。 許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。（四）管理工作不到位一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生 的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原 因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設，抓企業(yè) 管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注 重通過抓事前控制來預防事故。同時 , 設備的檢修記錄、試驗報告、設 備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議（一）牢固樹立安全第一，預防為主的思想，樹立以人為本的

5、思 想，強化安全意識各級領導要樹立管理就是責任，責任重于泰山的思想，要以身作 則，帶頭遵守好安規(guī)和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全 網(wǎng)絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰 樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的 職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理 承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全 思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水 平的重要措施安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適 應市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理

6、論創(chuàng)新，樹立與市場化 運作相適應的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能 使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種 新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改 革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培 訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。 最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信 息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，利用先進 的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。（三）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良

7、好 的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度 重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員 責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省 事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭 帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社 會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真 的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如， 可在企業(yè)中制定可操作性的工藝、工序安全責任書、現(xiàn)場作業(yè)安全手 冊、 （下轉第 20頁）（ 上接第 16頁）工藝、工序管理卡等標準化管理制 度。這些標準化管理制度，應

8、盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職 工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通 報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累，必須 組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如， 可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事 故，一定要按三不放過的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關 人員受到應有的教育并從中汲取教訓。（四）加強安全工器具的質量管理 其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試 用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁 止以任何形式將己報廢的工器具轉售 （租） 給其他企業(yè)或個人使用。其

9、二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認 真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準 化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做 出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責任落實。（五）加強安全性評價工作 開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管 理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預見事故的水平 和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現(xiàn)代化的管理 方法和手段貫徹安全第一，預防為主的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全 方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科 學方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可 能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱 患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中 有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的 安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程 中，通過深入學習安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意 識，熟悉和