加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)

1、以學(xué)習(xí)討論落實活動為契機全面加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)努力提高服務(wù)群眾能力扎實有效幵展 “學(xué)習(xí)討論落實活動”，落實省委精神，切實改進工 作作風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，面對我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)薄弱，安監(jiān)隊伍理論政策水平不高、業(yè)務(wù)能力不足的實際情況，我們 應(yīng)該以提高服務(wù)能力為目標(biāo)，從以下幾個方面加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。一、打造“四型”機關(guān)，倉I建一流的安監(jiān)機構(gòu)。打造“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。 學(xué)習(xí)是干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要把創(chuàng)建學(xué) 習(xí)型機關(guān)作為提高干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的系統(tǒng)工程抓緊抓實。安監(jiān)工 作涉與的領(lǐng)域較廣，范圍較大，時時處處都有可能遇到不熟悉、不了解的 東西，特別是隨著形勢的不斷發(fā)展， 有

2、許多新知識需要我們?nèi)W(xué)習(xí)去掌握。 這就要求安監(jiān)人員必須把學(xué)習(xí)作為擺在重要位置，要學(xué)習(xí)一切應(yīng)該學(xué)習(xí)的 東西，做安全監(jiān)管的行家里手；要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新要求，適應(yīng)社會經(jīng)濟 的不斷發(fā)展。要結(jié)合實際，確定近期與遠期學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)重點，增 強學(xué)習(xí)的針對性和實效性；要從提高政治素質(zhì)入手，加強政治理論和黨的 路線方針政策的學(xué)習(xí)；從提高業(yè)務(wù)水平入手，強化專業(yè)知識技能培訓(xùn)，要 從提高駕馭市場經(jīng)濟的能力入手，加強現(xiàn)代科技、外經(jīng)外貿(mào)、財經(jīng)外貿(mào)、 財稅金融、法律法規(guī)、信息網(wǎng)絡(luò)等知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。打造“實干型”機關(guān)。求真務(wù)實、真抓實干才是做好安監(jiān)工作的保證C 安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，要靠我們腳踏實地、扎實

3、工作，只有實干才能改變一切，實現(xiàn)長治久安；只有實干才能解決安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中的矛盾 和困難；只有實干才能消除隱患，避免事故，得來安全。要圍繞發(fā)展抓實干。圍繞黨的中心工作和我區(qū)中心工作真抓實干、腳踏實地抓好各項安全 生產(chǎn)工作，為又好又快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā) 展。要圍繞“基礎(chǔ)”抓實干。 建設(shè)和諧社會，就必須夯實基層和基礎(chǔ)工作， 建立健全安全生產(chǎn)體系，打造本質(zhì)安全型企業(yè)和本質(zhì)安全型員工，只有基 礎(chǔ)和基層工作做扎實了，安全生產(chǎn)才有保證，才能有和諧生產(chǎn)、安全生產(chǎn) 的好局面。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)抓實干。 按照工作目標(biāo)，找差距，找不足，自覺提 升工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，采取有針對性的措施，消除事故

4、隱患，監(jiān)控好重 大危險點，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。要立足本職工作抓實干。 結(jié)合每個工作崗位，量化目標(biāo)任務(wù)，切實把本職工作干到位，干出色，干一流。打造“創(chuàng)新型”機關(guān)。 創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力，只有大膽創(chuàng)新， 才能不斷謀求工作的新突破。要結(jié)合實際創(chuàng)造性地幵展工作，在工作中不 斷創(chuàng)新工作理念和工作方式， 在創(chuàng)新中實現(xiàn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)高水平、高質(zhì)量一是思想觀念要不斷創(chuàng)新。 要從解放思想、更新觀念入手，樹立安全發(fā)展 理念，大膽地闖、試、冒，在工作上有創(chuàng)新、有突破。二是工作方法要不斷創(chuàng)新。針對發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，要認真研究推動工作的方式方 法和運作技巧，做到既要依法行政，又要務(wù)實靈活。要善于把貫徹上級政

5、策與部門實際有機地結(jié)合好，把執(zhí)行部門行業(yè)政策與服從服務(wù)工作大局統(tǒng) 一好。三是工作機制要不斷創(chuàng)新。 要結(jié)合業(yè)務(wù)特點和重點工作，選準(zhǔn)工作 創(chuàng)新的突破口和切入點，抓重點，攻難點，干亮點，常干常新，積極探索 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新機制。四是工作思路要不斷創(chuàng)新。安全生產(chǎn)監(jiān)管工 作是近幾年才起步發(fā)展起來的，沒有現(xiàn)成的路子可走，因此要不斷探索創(chuàng) 新，找到適合自己的安全監(jiān)管新路子、新模式。四是打造“服務(wù)型”機關(guān)。 提高機關(guān)干部服務(wù)水平是安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)的 重要內(nèi)容，也是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵所在。一要 牢固樹立為基層、為民的 服務(wù)意識。要牢固樹立服務(wù)意識，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，使服務(wù)基層、 服務(wù)群眾成為每個安監(jiān)干部的

6、自覺行動，切切實實為基層、為群眾、辦實 事、解難題、搞服務(wù)，合力打造安全寶地和服務(wù)高地。二要不斷提升服務(wù)水平。要結(jié)合單位實際，強化政策理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高綜合素 質(zhì)，增強做好本職工作和服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，使每個機關(guān)干部都 成為政策通，業(yè)務(wù)精的多面手。三要 有健全完善的服務(wù)機制。 要深入推行 黨務(wù)政務(wù)公幵和社會承諾制度，完善面向社會公幵的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序 和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任追究制、首問責(zé)任制，規(guī)范機關(guān)工作人員接待、辦 事、轉(zhuǎn)接、反饋等工作行為。以快捷、規(guī)范、務(wù)實、高效的服務(wù)，打造機 關(guān)服務(wù)新局面。四 要樹立良好的服務(wù)形象。 倡導(dǎo)文明辦公、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推 行“五心工作法”，即熱心接

7、待群眾，細心聽取反映，耐心解答疑問，誠 心提供幫助，真心解決問題，提高辦事效率。二、搞好五項建設(shè)，提高安全隊伍的整體水平。一是加強思想政治建設(shè)。 要認真學(xué)習(xí)黨的理論知識、有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，特別是安全生產(chǎn)方面的方針政策和法律法規(guī)，提高理論素養(yǎng)、 思想境界和政策水平，樹立堅定的信念，樹立正確的人生觀、價值觀，特 別要樹立為民務(wù)實清廉的思想理念，要自覺運用科學(xué)理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)工 作，要善于用政治的眼光觀察問題、分析問題，解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的矛 盾和問題。增強做好安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，強化責(zé)任意識、使命意識、居危意識、服務(wù)意識和務(wù)實意識。二是加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。 把握安全生產(chǎn)規(guī)律，加強業(yè)務(wù)建設(shè)

8、，提高工 作水平和執(zhí)法水平。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立健全安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、 知識更新培訓(xùn)等制度，本著缺什么補什么的原則，加強安全監(jiān)察人員的法 律法規(guī)、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)等方面的培訓(xùn)。安全監(jiān)察人員必須經(jīng)培 訓(xùn)合格后持證上崗，且每三年必須進行一次不少于一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。加 強崗位練兵，經(jīng)常幵展執(zhí)法交流、安全分析、執(zhí)法文書評比活動，積極探 索幵展創(chuàng)先爭優(yōu)的方法和途徑，不斷提高安全監(jiān)察人員解決實際問題的能 力，使安全監(jiān)察人員成為安全生產(chǎn)執(zhí)法的行家里手。三是加強制度建設(shè)。 安全生產(chǎn)的政策性、程序性、規(guī)范性很強，必須 有科學(xué)的規(guī)章制度作保證， 因此，要建立健全規(guī)章制度，做到用制度管人、 用制度管事做到

9、職責(zé)明確，工作有序。四是加強作風(fēng)建設(shè)。加強作風(fēng)建設(shè)是安監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)的核心，加強 作風(fēng)建設(shè)就是要弘揚勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、埋頭苦干的好作風(fēng)，要強化效 率意識，做工作、干事情都要雷厲風(fēng)行、立說立行。五是加強廉政建設(shè)。安監(jiān)機構(gòu)負責(zé)履行政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能， 各級安監(jiān)人員或多或少地握有一定的權(quán)力，因此必須嚴(yán)格要求自己，正確 運用手中的權(quán)力，時刻牢記權(quán)力是黨和人民給的，是用來為人民做事的， 是為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全服務(wù)的，要時時處處做到公正廉潔，正確 履行職責(zé)；要筑牢拒腐防變的思想防線；要建立健全教育、制度、監(jiān)督并 重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度， 對照紀(jì)律的要求, 加強監(jiān)督

10、，切實做到廉潔自律，防微杜漸，樹立安全監(jiān)察人員的良好形象。四、建立六個機制，實現(xiàn)安監(jiān)機構(gòu)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。（一）目標(biāo)管理考核機制。 完善目標(biāo)管理考核辦法，對任務(wù)目標(biāo)進行 分解細化，落實到每一個科室，使每個科室明確自己的工作目標(biāo)和工作任 務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)由人為管理向自我管理的轉(zhuǎn)變。（二）建立信息交流通報機制。一是與安委會各成員單位定期溝通研 究交流工作，通報安全生產(chǎn)情況。二是內(nèi)部定期總結(jié)通報直管企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和監(jiān)管工作情況。吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。（三）評先樹優(yōu)機制。結(jié)合工作實際，制定科學(xué)合理的評先樹優(yōu)標(biāo)準(zhǔn), 搞好總結(jié)考核評比，努力做到真實全面客觀、公正，群眾公認。（四）教育培訓(xùn)機制。

11、 按照學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，建立健全教育培訓(xùn)的 長效機制，要制定年度學(xué)習(xí)計劃，健全集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、學(xué)習(xí)交流制 度，建立健全督學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)機制；要活化學(xué)習(xí)形式，采取請進來與走 出去相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與實地考察相結(jié)合方 式提高學(xué)習(xí)效果；三要精選學(xué)習(xí)內(nèi)容。要本著“要精、要管用”的原則， 選好學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)更具針對性和實效性。（五）安全監(jiān)管機制。 一是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，將安全生產(chǎn) 延伸到每一個角落，實現(xiàn)“全覆蓋、無縫隙”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)“兩 個主體責(zé)任”安全生產(chǎn)監(jiān)管（管理）標(biāo)準(zhǔn)化，層層落實安全管理工作責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn)。三是建立隱患排查治理長效機制，制定科學(xué)合理的工作計劃和專項 整治方案，定期對重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點部位進行監(jiān)督檢查，做到事 故隱患早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早消除。（六）工作協(xié)調(diào)機制。 一是要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。定期對工作進行交 流，落實前一階段的工作，布置下階段的任務(wù)，解決執(zhí)法各中隊與各業(yè)務(wù) 科室之間的工作銜接問題。二