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文檔簡介
1、附件 1:促進(jìn)就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為確保促進(jìn)就業(yè)資金的安全,提高資金使用效 率,更有效地促進(jìn)就業(yè)和預(yù)防失業(yè),結(jié)合促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施 情況,制定本辦法。第二條 本辦法所稱促進(jìn)就業(yè)資金是指失業(yè)保險基金用 于落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)政策的資金和國家人 力資源和社會保障部下?lián)艿木蜆I(yè)專項(xiàng)資金。第三條 促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理堅持日常檢查與重點(diǎn) 檢查相結(jié)合,堅持手工核對與信息系統(tǒng)比對相結(jié)合,堅持部 監(jiān)控與社會監(jiān)督相結(jié)合,按照“誰申請誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù) 責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,對資金審批工作進(jìn)行事前、事 中和事后全程監(jiān)督管理。第四條 根據(jù)資金審批權(quán)限及流程, 對促進(jìn)就業(yè)資
2、金實(shí)行 市、區(qū)(縣) 、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級監(jiān)督管理。(一)市人力資源和社會保障行政部門(以下簡稱市人 力社保行政部門)負(fù)責(zé)制定、完善促進(jìn)就業(yè)政策和資金監(jiān)督 管理辦法;調(diào)整促進(jìn)就業(yè)資金預(yù)算安排;組織對區(qū)(縣)及相關(guān)部門落實(shí)政策情況進(jìn)行檢查,并有計劃地組織對促進(jìn)就 業(yè)各項(xiàng)政策進(jìn)行評估。市人力社保局促進(jìn)就業(yè)資金審批部門負(fù)責(zé)對通過區(qū)(縣)初審的單位和個人申請享受相關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策材料的受理、 復(fù)審和審核;按照相關(guān)政策規(guī)定,受理、審批單位享受促進(jìn) 就業(yè)政策的申請;建立審批流程部監(jiān)管制度和措施,并定期 通報審批情況。市社會保險基金管理中心負(fù)責(zé)編制促進(jìn)就業(yè)資金的預(yù)、 決算,及時撥付促進(jìn)就業(yè)資金,定期通報資金撥付
3、情況。(二)區(qū)(縣)人力社保局負(fù)責(zé)對單位申請享受促進(jìn)就 業(yè)政策的受理、初審工作以及對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會保障事務(wù) 所(以下簡稱社保所)上報的個人申請享受促進(jìn)就業(yè)政策材 料進(jìn)行復(fù)審;建立審批流程部監(jiān)控制度,完善相關(guān)措施,加 強(qiáng)經(jīng)辦人員的培訓(xùn),對審核后上報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。并及 時反映政策執(zhí)行過程中的問題和改進(jìn)建議。(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對個人享受有關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策的申請事項(xiàng)進(jìn)行受理、初審工作,建立審批流程部監(jiān)控制度,完善相關(guān)措施,對初審后上報區(qū)(縣)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 并及時反映政策執(zhí)行過程中的問題和改進(jìn)建議。第二章 據(jù)實(shí)申請第五條申請享受促進(jìn)就業(yè)政策的單位或個人,應(yīng)按照相 關(guān)政策規(guī)定提交齊全有效的材
4、料,并對所提交材料的真實(shí)性 負(fù)法律責(zé)任。第六條 申請享受促進(jìn)就業(yè)政策的單位或個人應(yīng)積極配 合資金審批、審計部門的核查工作,按照要求據(jù)實(shí)提供相關(guān) 材料。第三章嚴(yán)格審批第七條 促進(jìn)就業(yè)資金的審批包括受理、初審、復(fù)審、 審核和批復(fù)。市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按照行政審批事 項(xiàng)對促進(jìn)就業(yè)資金審批工作進(jìn)行管理,查找風(fēng)險點(diǎn),制定防 措施。第八條 市、區(qū)(縣)人力社保局和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保 所負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)資金的審批部門(以下簡稱市、區(qū)(縣) 、街 道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))資金審批部門)在受理單位、個人提交享受促進(jìn) 就業(yè)政策的申請材料時,經(jīng)辦人員要嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真核對 材料。符合要求的予以受理,不符合要求的,應(yīng)將材料退還
5、申請單位或個人。第九條 市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))資金審批部門的經(jīng) 辦人員應(yīng)充分利用社保信息系統(tǒng)、勞動力市場信息系統(tǒng),采 取逐個單位、逐個人員地進(jìn)行相關(guān)信息的查詢和核對,有效 甄別單位、個人信息的真實(shí)性。第十條 區(qū)(縣)人力社保局在上報申請材料前,應(yīng)對擬上報的材料按照一定比例進(jìn)行抽查(備案)。市人力社保局資金審批部門在審批前,應(yīng)按照一定比例對各區(qū)(縣)報送 的初審材料進(jìn)行抽查。對一次性審批金額或累計審批金額較 大的申請單位應(yīng)實(shí)地重點(diǎn)抽查。第十一條 市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))資金審批部門負(fù) 責(zé)人要對經(jīng)辦人員核實(shí)后的材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。對申請程序 規(guī)、提交材料齊全、資金準(zhǔn)確無誤的材料進(jìn)行簽字蓋章。第
6、十二條建立促進(jìn)就業(yè)資金公示制度。市人力社保局資金審批部門將擬批準(zhǔn)享受促進(jìn)就業(yè)資金的單位、人員及資 金數(shù)額等信息,在人力資源和社會保障網(wǎng)上公示,公示期為 一周。公示后無異議的下達(dá)批復(fù)。第十三條 市社會保險基金管理中心應(yīng)對資金撥付流程進(jìn)行優(yōu)化,調(diào)整撥付方式,縮短撥付周期,確保促進(jìn)就業(yè)資 金及時、準(zhǔn)確、安全地?fù)芨兜较硎苷邔ο?。第十四條 市人力社保局相關(guān)部門在促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施前,應(yīng)組織開發(fā)促進(jìn)就業(yè)資金支出項(xiàng)目系統(tǒng)軟件,將初審、 復(fù)審、審核、批復(fù)和監(jiān)督納入信息系統(tǒng)化管理,建立享受各 項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和臺賬,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息資源共第四章監(jiān)督管理第十五條 市、區(qū)(縣)人力社保局應(yīng)當(dāng)設(shè)立促進(jìn)就業(yè) 資金
7、監(jiān)督舉報,向社會公布網(wǎng)址、 、傳真、通信地址、郵政 編碼和受理舉報的圍。 對舉報情況屬實(shí)的, 按照有關(guān)規(guī)定給 予舉報人相應(yīng)的獎勵。市、區(qū)(縣)資金審批部門要將單位和個人申請促進(jìn)就 業(yè)資金的情況納入誠信管理,建立不良信息登記制度,對騙 取促進(jìn)就業(yè)資金的違規(guī)行為進(jìn)行通報。第十六條 區(qū)(縣) 人力社保局每半年對資金審批程序、 審批要求、控監(jiān)督制度是否落實(shí)等有關(guān)情況進(jìn)行一次自查, 有條件的,可聘請第三方參與自查。對自查過程中發(fā)現(xiàn)的問 題,及時進(jìn)行整改,并將自查情況報送市人力社保行政部門。第十七條 市人力社保行政部門每年對區(qū) ( 縣)及市相關(guān) 部門的管理制度是否落實(shí)、審批程序是否規(guī)、自查工作是否 到位等
8、情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。并結(jié)合促進(jìn)就業(yè)資金的使用和檢 查情況,有計劃地對促進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)行評估。 根據(jù)評估結(jié)果, 完善、調(diào)整相關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策,提高資金的使用效率。第十八條 市、區(qū)(縣)社會保險基金監(jiān)督等部門要加強(qiáng) 對促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時提出并督促相關(guān) 部門進(jìn)行整改。第十九條 將促進(jìn)就業(yè)資金監(jiān)督管理工作, 納入全市就業(yè) 工作目標(biāo)考核,發(fā)生問題的區(qū)縣當(dāng)年就業(yè)再就業(yè)工作不得評 為優(yōu)秀。第二十條 市人力社保局資金審批部門和市社會保險基 金管理中心每季度首月 10 日前, 分別將上一季度的促進(jìn)就業(yè) 資金審批情況 (附件 2)和促進(jìn)就業(yè)資金的撥付情況 (附件 3) 報送到市人力社保行政部門。第二十
9、一條 促進(jìn)就業(yè)政策實(shí)施前, 市人力社保局相關(guān)部 門應(yīng)對區(qū)(縣)從事促進(jìn)就業(yè)資金審批的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù) 培訓(xùn),使其掌握相關(guān)政策容、審核條件和審批程序。區(qū)(縣) 人力社保局對本級經(jīng)辦人員和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所相關(guān)人員 及輪崗、換崗人員進(jìn)行專項(xiàng)政策培訓(xùn),使其熟悉政策容、申 報要件和程序。第五章 責(zé)任第二十二條 對工作人員違反本辦法規(guī)定的, 單位負(fù)責(zé)人 或上級行政部門對其進(jìn)行批評,并責(zé)令其改正, 情節(jié)嚴(yán)重的, 給予紀(jì)律處分;對利用工作和職務(wù)之便收受賄賂,與享受促 進(jìn)就業(yè)資金的單位和個人相互串通,騙取促進(jìn)就業(yè)資金、牟 取非法利益,造成促進(jìn)就業(yè)資金損失的,依法追回資金,涉 嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。第二十三條 對采用弄虛作假等手段騙取促進(jìn)就業(yè)資金 的單位和個人,經(jīng)市人力社保局資金審批部門確認(rèn)后,取消 其單位或個人申請享受相關(guān)促進(jìn)就業(yè)政策的資格并依法追回 資金;情節(jié)嚴(yán)重的,由市、區(qū)(縣)人力社保行政部門依法 予以處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章附則第二十四條 市人力社保局促進(jìn)就業(yè)資金審批部門和區(qū)(縣)人力社保局應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合促進(jìn)就業(yè)資金審批和本
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