論高鐵通車后對(duì)屯溪區(qū)的影響

1、論高鐵時(shí)代對(duì)屯溪區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響屯溪區(qū)作為黃山旅游集散中心，地處皖浙贛三省交界處，緊鄰長(zhǎng)三角，是承接?xùn)|西、貫通南北的區(qū)域中心。京福、黃杭、皖贛鐵路電氣化改造三條高鐵構(gòu)成了未來(lái)黃山鐵路的全速提升，屯溪區(qū)已經(jīng)形成了現(xiàn)代立體交通樞紐，加入了泛長(zhǎng)三角區(qū)域1-2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面參與區(qū)域分工合作，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)體系，提供旅游觀光、文化休閑、商務(wù)度假等服務(wù)，把我區(qū)建成全市旅游觀光服務(wù)中心、徽文化展示中心和現(xiàn)代會(huì)展中心。一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我區(qū)圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市“首善之區(qū)”目標(biāo)，堅(jiān)持“做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”的發(fā)展思路，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)

2、型升級(jí)。在“做精一產(chǎn)”上，充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗(yàn)農(nóng)事的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純提供農(nóng)產(chǎn)品向提供生態(tài)、文化、休閑產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化升級(jí)。依托新江、傍霞蔬菜基地，引進(jìn)臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和技術(shù)，打造融農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)旅觀光、示范種植、科技培訓(xùn)于一體的新業(yè)態(tài)。在“做強(qiáng)二產(chǎn)”上，集中優(yōu)勢(shì)資源支持東晶光電、錦江百浪、黃山泵業(yè)等6大龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，圍繞6大龍頭企業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)符合園區(qū)定位的缺鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。在“做優(yōu)三產(chǎn)”上，依托國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、皖南國(guó)際文化

3、旅游示范區(qū)、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)等戰(zhàn)略平臺(tái)，大力推進(jìn)黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)服務(wù)業(yè)“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)”。2013年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值53.2億元，同比增長(zhǎng)7.1%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額67.02億元、增長(zhǎng)14.3%，外貿(mào)進(jìn)出口總額9602.8萬(wàn)美元、增長(zhǎng)35%，旅游接待量746萬(wàn)人次、增長(zhǎng)3.5%，旅游總收入83.8億元、增長(zhǎng)4.5%。二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外在高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的理論研究方面，1997年Kiyoshi Kohayashi等人提出了一個(gè)通過(guò)高速鐵路系統(tǒng)連接的多個(gè)城市組成的系統(tǒng)模型，高速鐵路系統(tǒng)可以提高各城市生產(chǎn)部門

4、的交流機(jī)會(huì)，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1997年Nakamura和Ueda利用統(tǒng)計(jì)方法分析日本“有”與“無(wú)”新干線情況下各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的變化，結(jié)果發(fā)現(xiàn)修建高速鐵路后就業(yè)人口明顯增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)人口增長(zhǎng)明顯。2000年Fernand Martin認(rèn)為修建高速鐵路對(duì)提高沿線地區(qū)交通運(yùn)輸能力具有正效應(yīng)，有利于運(yùn)輸市場(chǎng)的合理配置。（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)在高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響的理論研究方面，1999年胡天軍、申金升從京滬高鐵對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為高鐵對(duì)緩解運(yùn)輸緊張狀況、節(jié)約旅行時(shí)間、形成經(jīng)濟(jì)一體化、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面起到了一定的作用

5、。2008年孫婷研究了高鐵對(duì)區(qū)域內(nèi)沿線城市發(fā)展的影響，認(rèn)為高鐵帶動(dòng)了沿線城市的發(fā)展，在城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建核心城市經(jīng)濟(jì)圈以及改善城市環(huán)境等方面起到了積極作用。2013年胡天宇在研究安徽省高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)中指出，高鐵加速了區(qū)域間生產(chǎn)要素的進(jìn)一步集聚，推動(dòng)了沿線地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，并對(duì)促進(jìn)安徽省對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展起到重要的橋梁作用。三、國(guó)內(nèi)外研究的啟發(fā)國(guó)內(nèi)外的研究表明，高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。（一）提升可達(dá)性的空間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系高鐵首先通過(guò)改變地區(qū)的可達(dá)性而改善其經(jīng)濟(jì)地理位置，從而使區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，可達(dá)性的提高，意味著對(duì)外聯(lián)系變好，可

6、在較短的時(shí)間內(nèi)通達(dá)更遠(yuǎn)的地區(qū)，使運(yùn)距縮短，運(yùn)時(shí)減少，方便程度提高。同時(shí)可達(dá)性的提升，帶動(dòng)區(qū)域綜合可達(dá)性的提高，提升區(qū)域發(fā)展速度和潛力，提高城市地位和影響力。對(duì)可達(dá)性敏感產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響巨大?？蛇_(dá)性的提升進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，有利于產(chǎn)業(yè)接觸效果和接觸優(yōu)勢(shì)。（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前，我國(guó)高鐵主要以客運(yùn)服務(wù)為主，中期實(shí)現(xiàn)與既有鐵路的客貨分流，短期還難以實(shí)現(xiàn)大宗貨物的運(yùn)輸效能。所以主要影響與信息流、資本流、人才流、技術(shù)流、商業(yè)流等有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，高鐵在建設(shè)過(guò)程中需要大量的建筑材料和動(dòng)力燃料，可帶動(dòng)能源采掘、機(jī)車制造、建材、機(jī)車零部件、通信設(shè)備等配套設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展

7、提供良好機(jī)會(huì)。（三）增加就業(yè)人口高鐵建設(shè)不僅可以帶動(dòng)地方建材、農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品的消費(fèi)，還可以拉動(dòng)高鐵建設(shè)相配套的機(jī)械、電子、信息、環(huán)保等多個(gè)行業(yè)，提供就業(yè)崗位。高鐵開通后，在運(yùn)營(yíng)和定期維護(hù)過(guò)程中需要增加相應(yīng)部門和就業(yè)崗位，再加上對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，必然增加就業(yè)機(jī)會(huì)。四、面臨的機(jī)遇通過(guò)以上研究分析，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，高鐵時(shí)代的來(lái)臨給我區(qū)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。（一）有利于強(qiáng)化合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合。高速鐵路的高效與快捷，使城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大加強(qiáng)，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為產(chǎn)業(yè)聚集和整合創(chuàng)造了有利條件。一方面，高鐵形成的“小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，淡化了城市間的形態(tài)邊界，打破了行政區(qū)劃壁壘，帶動(dòng)地區(qū)間的專業(yè)化分工協(xié)作

8、和經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，激活落后地區(qū)的市場(chǎng)，進(jìn)而促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)的集聚融合，有利于形成分工明確、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，高鐵的便捷和強(qiáng)大的運(yùn)輸能力，促進(jìn)了區(qū)域間的物資、人力資源和技術(shù)的交流，使各地能夠充分發(fā)揮要素資源的比較優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合理轉(zhuǎn)移和整合，也有利于產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，改變城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的狀況。（二）有利于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。高速鐵路開通將推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是以物流、金融、電子商務(wù)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。高鐵使中心城市的輻射效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化步伐加快，使城市人口不斷聚集，經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)更加密切，引發(fā)了物流、金融、會(huì)展、信息服務(wù)、咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求的增加，需求群體

9、不斷擴(kuò)大，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。如現(xiàn)代物流業(yè)是新興的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，高鐵的發(fā)展促進(jìn)城市人口的增加和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，引發(fā)了對(duì)物流業(yè)的需求，同時(shí)也補(bǔ)充了物流業(yè)所需的勞動(dòng)力和資金，形成物流業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。二是以旅游、商貿(mào)、餐飲住宿為代表的生活性服務(wù)業(yè)。受高鐵帶動(dòng)最為顯著的是旅游業(yè)，我市旅游資源豐富，對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化至關(guān)重要。旅游景區(qū)一旦連通高速鐵路，可使游客在途時(shí)間大幅縮短，在途期間的舒適度和滿意度明顯提高，這對(duì)景區(qū)吸引客流具有重要作用，同時(shí)也有利于形成景點(diǎn)的組合效應(yīng)。（三）有利于吸引更多的客商來(lái)屯溪投資興業(yè)。外地客商投資興業(yè)，十分看重投資目標(biāo)地的原材料采購(gòu)半

10、徑、產(chǎn)品營(yíng)銷半徑。高速的鐵路運(yùn)輸將極大加快人流、物流及資金流，強(qiáng)化屯溪對(duì)周邊及沿線地區(qū)的輻射功能，同時(shí)也充分接受長(zhǎng)三角地區(qū)城市群的輻射能力。將使我區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，且來(lái)勢(shì)看好。一是招商引資總量會(huì)不斷增大。屯溪的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更明顯，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引了大量來(lái)自長(zhǎng)三角和福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)和客商，二是招商引資質(zhì)量不斷提升。新引進(jìn)項(xiàng)目將會(huì)逐年轉(zhuǎn)向以科技含量高和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易項(xiàng)目為主，重大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目會(huì)逐年增多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重會(huì)逐年增大，增資擴(kuò)股的外資企業(yè)會(huì)不斷增多。三是從長(zhǎng)三角和福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等地轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多。四是加速區(qū)域融合，特別是促進(jìn)我區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)

11、三角和福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，為沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移和我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有利的平臺(tái)。（四）交通更加便利，游客有望大幅增長(zhǎng)隨著高鐵的開通運(yùn)營(yíng)，我市也將正式步入“高鐵時(shí)代”，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。京福、黃杭高鐵通車后,黃山將融入高鐵主干網(wǎng),4小時(shí)高鐵圈將覆蓋長(zhǎng)三角主要城市和中部省會(huì),到北京也僅需5小時(shí)，屆時(shí)黃山的交通便利程度將大幅提升,游客有望大幅增長(zhǎng)。屯溪區(qū)本地有屯溪老街、新安江延伸段、程大位故居等景區(qū)，周邊區(qū)縣的黃山、西遞宏村更是吸引著外來(lái)游客。高速鐵路的開通極大促進(jìn)城市之間的客流互動(dòng)，“長(zhǎng)途游”變成了“短線游”，黃金周出游的散客化、同城化、區(qū)域化趨勢(shì)更加

12、突出，城市旅游和區(qū)域旅游成為突出現(xiàn)象。公眾利用周末即可成行，這種同城效應(yīng)大大增加了潛在的客源市場(chǎng)。五、面臨的挑戰(zhàn)和制約因素（一）容易造成部分資源的流失。高鐵在帶來(lái)便利交通的同時(shí)也大大加速了人才、技術(shù)、資金的流動(dòng)，帶來(lái)的同城化和信息化使各類資源的深度整合。各城市間競(jìng)爭(zhēng)條件的差異逐漸縮小，競(jìng)爭(zhēng)將表現(xiàn)得更為充分、激烈。企業(yè)將在更大的空間范圍內(nèi)尋找最佳投資區(qū)域，尤其向資源豐富、成本更低的地區(qū)。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)將總部遷入周邊大城市的可能性和意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)層次，尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我區(qū)都不可避免地受到擠壓，如果不能錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，將很難在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地。同時(shí)，在國(guó)家用

13、地緊縮以及勞動(dòng)力成本提高等背景下，如何在長(zhǎng)三角同城環(huán)境下更多的吸引資金，在區(qū)域分工中突出自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將是一種挑戰(zhàn)。（二）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不協(xié)調(diào)。高鐵帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不協(xié)調(diào)，那么必將在原來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)輕重失衡的狀況。由于對(duì)高鐵資源的利用情況和得天獨(dú)厚的區(qū)位條件，城鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距肯定是有的。另外，交通的便利給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)有利的發(fā)展條件，但對(duì)傳統(tǒng)的制造業(yè)、加工業(yè)有一定的沖擊，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。（三）對(duì)人才管理、基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)意識(shí)等提出挑戰(zhàn)。首先，隨著高鐵的開通帶來(lái)的流動(dòng)便利，城市間生產(chǎn)要素在加速流動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行

14、政效能高的局域聚集。其次，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)、城市的市容環(huán)衛(wèi)管理、旅游一站式服務(wù)是否到位都將是高鐵帶給我區(qū)的考驗(yàn)。六、應(yīng)對(duì)措施（一）加強(qiáng)宣傳推介。最大限度放大高鐵經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，高鐵通車，為屯溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，使屯溪對(duì)外開放和招商引資環(huán)境增加了新籌碼、新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢(shì)。以高鐵造勢(shì)，提升我區(qū)整體形象和美譽(yù)度，進(jìn)一步加大對(duì)外開放和招商引資力度，以交通優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把交通流轉(zhuǎn)化為資金流、信息流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）加大招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。高鐵的開通，縮小了沿線城市之間的時(shí)空距離，高鐵范圍內(nèi)的地緣優(yōu)勢(shì)被均化，這對(duì)屯溪的招商引資工作既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。我們不能坐等

15、機(jī)遇降臨，而是要更主動(dòng)走出去。組織相關(guān)部門和園區(qū)赴長(zhǎng)三角及福建沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模招商和旅游推介活動(dòng)，并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家乘坐高鐵到屯溪實(shí)地考察投資環(huán)境和項(xiàng)目，參觀城市建設(shè)。要瞄準(zhǔn)大客商、大企業(yè)、品質(zhì)優(yōu)良的大項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)招商活動(dòng)力度。要出臺(tái)更加優(yōu)惠的土地、財(cái)稅政策，吸引更多的國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)。通過(guò)密切與長(zhǎng)三角、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)體的聯(lián)系和合作，積極融入，主動(dòng)對(duì)接，加快發(fā)展。（三）以高鐵開通為契機(jī)，積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。高鐵開通后，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，應(yīng)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)知名度高、有影響力的項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園，以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)積極吸引區(qū)域優(yōu)質(zhì)資