熊岳鎮(zhèn)安全系統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)

1、熊岳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案按照全省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理會(huì)議要求，深入推進(jìn)依法 治安，通過建立屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管職責(zé)清晰的 安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，形成覆蓋全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域的責(zé)權(quán)明晰、 科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，最大限度 發(fā)揮政府和行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能作用，強(qiáng)力 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)就全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化 管理工作，制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)堅(jiān)持從安全生產(chǎn)工作實(shí)際出發(fā)，按照“黨政同責(zé)、一崗 雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，遵循“分級負(fù)責(zé)、屬 地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生 產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，確保全鎮(zhèn)企業(yè)融

2、入“定級、定 格、定人、定責(zé)”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管 和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職 能，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)、縱橫交錯(cuò)、信息化、立體化的安全生產(chǎn) 網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。二、工作任務(wù)（一）網(wǎng)格設(shè)立原則建立以鎮(zhèn)、鎮(zhèn)屬各行業(yè)主管部門、村（社區(qū)）三級負(fù)責(zé) 的立體化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)政府、行 業(yè)部門和綜合監(jiān)管部門責(zé)任，對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施有力有效監(jiān)督三級網(wǎng)格中，以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級為重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng) 格，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)兩級直接監(jiān)管外的企業(yè)實(shí)施安全 管理；村（社區(qū)）級網(wǎng)格，作為本級網(wǎng)格的補(bǔ)充和延伸，協(xié) 助鎮(zhèn)級和行業(yè)

3、部門對非高危行業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)進(jìn)行管理； 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)履行主體責(zé)任。上級網(wǎng)格負(fù)責(zé)監(jiān)督下級網(wǎng) 格履職盡責(zé)。（二）網(wǎng)格示色管理按照網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、場所安全生產(chǎn)危險(xiǎn)程度和數(shù)量、重大 危險(xiǎn)源分布、非法行為和事故隱患情況、事故發(fā)生頻次等確 定其危險(xiǎn)程度顏色，按紅黃綠依次降低一個(gè)級別，實(shí)行示色 管理，即紅色為禁止，應(yīng)采取專門措施，加強(qiáng)監(jiān)管頻次與力 度，立即消除；黃色為預(yù)警，應(yīng)引起重視，采取措施進(jìn)行改 善；綠色為安全，應(yīng)繼續(xù)予以保持。（三）制作網(wǎng)格化監(jiān)管地圖根據(jù)劃分的網(wǎng)格，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）分別制定相應(yīng)的網(wǎng)格 化監(jiān)管地圖，標(biāo)明網(wǎng)格顏色及面積、 主要街道、建筑、單位、 場所等，所管轄的重點(diǎn)單位、重大危險(xiǎn)源必須標(biāo)記

4、明顯符號。 同時(shí)，標(biāo)注屬地和網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員。（四）網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行制定網(wǎng)格化監(jiān)管各類人員工作職責(zé)，建立保障網(wǎng)格運(yùn)行 的各項(xiàng)工作制度。網(wǎng)格化監(jiān)管各類人員按照規(guī)定履行安全監(jiān) 管職責(zé)，對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)、場所實(shí)行分類分級管理，定期逐級 巡視排查、匯總報(bào)告各類安全監(jiān)管信息，按權(quán)限進(jìn)行處理。 區(qū)和鄉(xiāng)級網(wǎng)格，按每年制定的監(jiān)管計(jì)劃進(jìn)行日常監(jiān)督檢查； 村、社區(qū)網(wǎng)格按照巡視檢查計(jì)劃進(jìn)行日常巡視檢查，并錄入 營口市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)。（五）網(wǎng)格化監(jiān)管培訓(xùn)逐級開展網(wǎng)格化安全監(jiān)管培訓(xùn)工作，培養(yǎng)各級網(wǎng)格監(jiān)管 人員安全生產(chǎn)政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)能力和水平，特別是發(fā)現(xiàn)隱 患、處理問題的能力。三、網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任每一級網(wǎng)格屬地政府

5、對本級網(wǎng)格監(jiān)管落實(shí)負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任，各行業(yè)監(jiān)管部門對本行業(yè)領(lǐng)域的直接監(jiān)管企業(yè)的網(wǎng)格 監(jiān)管落實(shí)負(fù)責(zé)，綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對本級網(wǎng)格內(nèi)行業(yè)監(jiān)管部 門和下級網(wǎng)格屬地政府履行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)情況 進(jìn)行監(jiān)督。（一）行業(yè)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員行業(yè)監(jiān)管部門為各級有直接監(jiān)管企業(yè)的行業(yè)監(jiān)管部門， 網(wǎng)格長是行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管負(fù)責(zé)人是主管部門 分管負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人是分管行業(yè)科（股）負(fù)責(zé)人或具體工作 人員。行業(yè)監(jiān)管部門在履行本行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要對直 接監(jiān)管企業(yè)建立工作檔案，并解決直接監(jiān)管企業(yè)存在的安全 生產(chǎn)問題，當(dāng)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門對其下達(dá)整改 指令時(shí)，要督促直接監(jiān)管企業(yè)做好整改落實(shí)。（二）屬地監(jiān)

6、管部門和監(jiān)管人員鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)除市、區(qū)直接監(jiān)管外的企業(yè)進(jìn)行安 全監(jiān)管。網(wǎng)格長是本級政府主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管負(fù)責(zé)人是本級 政府分管對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人是各科室的負(fù)責(zé)人 或具體工作人員。（三）綜合監(jiān)管部門和監(jiān)管人員 綜合監(jiān)管部門為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)對本級政府 相關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行綜合監(jiān) 督管理。網(wǎng)格長是部門主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管負(fù)責(zé)人是分管綜合 監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人，聯(lián)系人是具有綜合監(jiān)管職責(zé)的科長或具 體工作人員。四、工作步驟（一）準(zhǔn)備階段（ 9月中旬至 11月 20日） 各行業(yè)監(jiān)管部門、鎮(zhèn)安委會(huì)成立網(wǎng)格化安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小 組，制定各部門安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案，并

7、組織 召開專題會(huì)議。鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局等部門，負(fù)責(zé)提供企事業(yè)單位、場 所明細(xì)，便于組織對屬地內(nèi)的網(wǎng)格化監(jiān)管對象統(tǒng)計(jì)、建檔。 鎮(zhèn)安委會(huì)組織落實(shí)對轄區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管對象 “全覆蓋、 無死角” 的統(tǒng)計(jì)排查，并將無照經(jīng)營的企業(yè)、場所也納入網(wǎng)格監(jiān)管范 圍，為網(wǎng)格劃分提供基礎(chǔ)資料。統(tǒng)計(jì)排查工作于 11 月 20 日 前全部完成，各村和社區(qū)報(bào)送安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表 （附件 2）。統(tǒng)計(jì)排查結(jié)束后，鎮(zhèn)安委會(huì)要按照實(shí)施方案要求，逐級 劃分安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，確定網(wǎng)格負(fù)責(zé)人與監(jiān)管人員，明確 工作職責(zé)，制定完善保障網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)制度，并層層上報(bào) 網(wǎng)格化監(jiān)管地圖。及時(shí)推廣本轄區(qū)、本部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組 織觀摩學(xué)習(xí)，為網(wǎng)格化

8、安全監(jiān)管積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作。 當(dāng)網(wǎng)格劃分出現(xiàn)爭議時(shí)，報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室指導(dǎo)明確。鎮(zhèn)各 行業(yè)監(jiān)管部門于 11月 30日前上報(bào)安全生產(chǎn)網(wǎng)格建立情況統(tǒng) 計(jì)表（附件 3）。（二）實(shí)施階段 （11月 30日至 12月 20日） 各村（社區(qū)）按照初步建立起的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，按照 確定的職責(zé)和工作制度，開始實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工 作，分級展開培訓(xùn)，采集企業(yè)信息，建立企業(yè)臺(tái)賬，實(shí)施分 類分級，制定巡視督查計(jì)劃，督促企業(yè)排查上報(bào)事故隱患， 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；發(fā)動(dòng)社會(huì)各界排查、舉報(bào)安全 生產(chǎn)非法行為，并加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管的考核工作。通過實(shí)施安 全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，保障全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定發(fā)展的良好營商環(huán) 境。年底，

9、各村（社區(qū)）要做好網(wǎng)格化監(jiān)管工作總結(jié)，并提 出加強(qiáng)和改進(jìn)的建議。（三）考核驗(yàn)收階段 （12月 20日至 12月 30日） 在網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立后，鎮(zhèn)安委辦要組織開展網(wǎng)格化 管理工作的檢查驗(yàn)收工作，并制定網(wǎng)格化運(yùn)行考核辦法，確 定相應(yīng)的考核指標(biāo)，進(jìn)行量化考核，定期對考核結(jié)果通報(bào)。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作 的重要性，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來 抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、強(qiáng)化措施， 迅速開展工作。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能， 加強(qiáng)對本區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、督查、考核和驗(yàn) 收，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)的安

10、全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理開展情況，積極推 進(jìn)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。（二）樹立典型，示范帶動(dòng)各有關(guān)部門要按照“同步推進(jìn)、典型推廣”的原則，在 網(wǎng)格化監(jiān)管全面推進(jìn)中， 從村（社區(qū)）中分類甄選先進(jìn)典型， 并采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、集中培訓(xùn)等形式，進(jìn)行示范帶 動(dòng)，加快推進(jìn)區(qū)域安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)程。（三）嚴(yán)格考核，定期通報(bào)各有關(guān)部門要科學(xué)設(shè)置各級網(wǎng)格的工作任務(wù)，并將安全 生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，逐級 按照要求進(jìn)行考核。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室要做好動(dòng)態(tài)督查檢查和 定期通報(bào)工作，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。（四）廣泛宣傳，營造氛圍各有關(guān)部門及各新聞媒體要采取多種形式，加大對安全 生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度，大力宣傳基層安全生產(chǎn)網(wǎng) 格化管理工作取得的成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分調(diào)動(dòng)基層開展安 全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的積極性，努力營造全員抓安全生產(chǎn) 工作的良好氛圍。各有關(guān)部門要于 11 月 6 日前，將本轄區(qū)的安全生產(chǎn)網(wǎng) 格化管理工作聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)單（附件1）以書面形式報(bào)至鎮(zhèn)安委辦 225 房間（聯(lián)系人 : 梁曉穎，聯(lián)系電話： 7029779）。附件：1. 網(wǎng)格化管理工作聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)單2. 安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管統(tǒng)計(jì)表3. 安全生產(chǎn)網(wǎng)格建立情況統(tǒng)計(jì)表熊岳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)附件1:網(wǎng)格化管理工作聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)單姓名職務(wù)辦公電話手機(jī)QQ號微信號