東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2008-2017)

1、東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 ( 2008-2017)東府 20095 號推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級， 提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量 和效益，是東莞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最核心任務(wù)。根據(jù)廣東省 委、省政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定、東莞市國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要等，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃期限 2008年-2012 年，展望到 2017 年。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問題(一) 發(fā)展現(xiàn)實(shí)改革開放以來， 東莞順應(yīng)了國家改革開放的大環(huán)境和國際 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分利用政策、區(qū)位和人文等優(yōu)勢，有效承接 了港臺地區(qū)和其他發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外源型經(jīng) 濟(jì)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，為產(chǎn)業(yè)

2、 轉(zhuǎn)型發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 2007 年，全市生產(chǎn)總值 3151億元， 比上年增長 18.1%；來源于東莞的財政總收入 539.5 億元，其 中市財政一般預(yù)算收入 186 億元；進(jìn)出口總額 1050億美元， 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國大中城市前列。1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 0.4： 57.1： 42.5。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 2007 年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 達(dá) 2227 億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值 33.4%。 金融保險業(yè)、會展物流、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，展 會總數(shù)位居全省第三，培育了名家具展、服交會、毛織展等知 名本土展覽品牌項(xiàng)目，引進(jìn)多個國際大型物流企業(yè)和

3、零售企 業(yè)，商貿(mào)市場活躍。2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)凸現(xiàn)。電子信息、電氣機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值 占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過 40%，以信息產(chǎn)業(yè)為主體， 配 套的深度和廣度有較大的提高， 形成了電子信息、 服裝、家具、 毛織、五金模具等產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)和專業(yè)鎮(zhèn)， 集群效應(yīng)增強(qiáng)。3、內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。外向型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，外貿(mào) 進(jìn)出口總值突破 1 千億美元，實(shí)際利用外資持續(xù)穩(wěn)定增長，增 資擴(kuò)產(chǎn)成為利用外資的重要形式，外商投資項(xiàng)目規(guī)模增大，服 務(wù)業(yè)成為吸收外資的新亮點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市個 體工商戶和私營企業(yè)超過 40 萬家，民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全 市生產(chǎn)總值的 31%，繳稅總額占全市總稅收的

4、 40%。4、發(fā)展環(huán)境日趨完善。扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)，大力開展 “四 清理”、 “五整治 ”和基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施 “碧水、藍(lán)天、綠地、宜居、綠色GDP等五大工程，城市功能得到完善，城市面貌 大大改善， 成為國家衛(wèi)生城市、 國家園林城市、 國際花園城市。（二）存在問題東莞市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時也面臨諸多不利因素的制約和挑 戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在： 一是發(fā)展方式粗放， 三產(chǎn)發(fā)展相對緩慢， 服 務(wù)支撐能力不強(qiáng)。二是研發(fā)投入低，技術(shù)人才不足，自主創(chuàng)新 能力不強(qiáng)。 三是資源制約明顯， 土地資源匱乏， 電力缺口較大， 水資源緊缺。四是對外依存度高，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，競爭力 不強(qiáng)。五是人口結(jié)構(gòu)不合理，人口數(shù)量大，人均產(chǎn)出不強(qiáng)

5、。六 是鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡， 模式同源， 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)， 資源利用效益較低。隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化，區(qū)域競爭的加劇，各類資源日益 緊缺，我市原有的比較優(yōu)勢明顯減弱，不主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 就會在激烈的區(qū)域競爭中喪失優(yōu)勢。（三）調(diào)整的機(jī)遇1、國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移日益向高新科 技化、服務(wù)化方向發(fā)展，制造業(yè)鏈條中的部分服務(wù)環(huán)節(jié)加速分 離，現(xiàn)代物流、 金融保險、 商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展， 產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)不斷細(xì)分化趨勢， 產(chǎn)業(yè)集群在推動區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)。同時， 國家、地區(qū)和企業(yè)間的交往與合作日趨緊密，企業(yè)并購及資產(chǎn)重組活動頻繁，生產(chǎn)要素全球化流動加快，

6、產(chǎn)業(yè)國際化程度不 斷提高。2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向機(jī)遇。國家大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，鼓 勵發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。省 委省政府先后出臺了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定和 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定，為東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn) 型指明方向，提供良好的機(jī)遇。3、自身具備推動升級的條件。我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)， 產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，配套能力比較強(qiáng)，這有利于吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 來莞投資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng)、 城市功能完善，有利于聚集知識、技術(shù)、人才等要素資源承接 發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。有條件、有能力把握新一 輪發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。二、指導(dǎo)思想與總體目

7、標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解放思想和改 革創(chuàng)新為動力， 以市場為導(dǎo)向，以提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力為目標(biāo)， 以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為中心環(huán)節(jié)，以資源集約 利用為手段，以強(qiáng)化政策導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制 為保障，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又 快發(fā)展。（二）總體目標(biāo)。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代 制造業(yè)名城為目標(biāo)，走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)，精細(xì)發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，努力打造以現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、 以先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支 撐、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重要補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

8、體系。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，完善城市綜合服務(wù)功 能，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高質(zhì)量效益，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭 力，使產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、產(chǎn)品附加值明顯提高、單位產(chǎn) 出明顯提高、第三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高、單位生產(chǎn)總值能耗明顯 下降，減少人口規(guī)模，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展。1、經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長，預(yù)計 2012年生產(chǎn)總值超 5000 億元， 年均增長 10%以上。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到 2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重提高到 47%以上；電子信息制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到40%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)增加值

9、比重 30%；民營經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 比重提高到 35%以上。3、產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。加快建設(shè)自主創(chuàng)新體系，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)特 色產(chǎn)業(yè)得到改造提升，風(fēng)險投資體系比較完善，培育一批在國 內(nèi)外具有競爭能力和影響力的自有品牌。 到 2012 年，企業(yè) R&D 經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到企業(yè)主營收入的 2%，專利申請量達(dá)到 15000 件， 授權(quán)量達(dá)到 10000 件，商標(biāo)注冊量達(dá)到 40000 件，中國名牌產(chǎn) 品、馳名商標(biāo)擁有量達(dá)到 60 個。4、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著。推進(jìn)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模 化、集成化，形成一批擁有核心技術(shù)和自主品牌、具有較強(qiáng)國 內(nèi)國際競爭力的大

10、公司和企業(yè)集團(tuán)，打造 5 個年?duì)I業(yè)收入 100 億元以上企業(yè)， 50 個年?duì)I業(yè)收入 10 億元以上企業(yè)，發(fā)展一大 批“專、優(yōu)、特、精 ”的中小企業(yè)。5、人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到 2012 年，有效控制人口規(guī)模，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào) 的人口結(jié)構(gòu)。全市常住人口控制在 650 萬人左右，人才總量增加到 142 萬人以上，戶籍人口比重增加，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化， 人口素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)人口與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。6、空間布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以主體功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，促進(jìn)區(qū) 域生產(chǎn)力合理布局，鼓勵要素向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中， 形成通訊、光電、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等一批新集群，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提 高，產(chǎn)業(yè)集聚

11、力明顯增強(qiáng)。7、資源配置結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、 清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 資源能源消耗明顯 降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。到 2012 年，新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng) 目用地單位面積投資強(qiáng)度達(dá)標(biāo)率為 95%，單位工業(yè)用地面積實(shí) 現(xiàn)工業(yè)增加值增長率 20%；全市單位 GDP 能耗降低 16%；萬 元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降 16%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到 50%。到 2020 年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié) 調(diào)發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作 用明顯增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的 空間格局；主要污染物排放總量

12、明顯下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值 能耗達(dá)到全國先進(jìn)水平， 人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)整體競爭力領(lǐng)先珠三角，形成具有 國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（三）基本原則。進(jìn)退有序，調(diào)穩(wěn)結(jié)合。堅持有所為有所不為，按照東莞結(jié) 構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)要求，積極發(fā)展符合東莞發(fā)展功能定位的高技術(shù) 產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高能耗、高 物耗、高污染、低附加值產(chǎn)業(yè)的有序退出；堅持淘汰落后產(chǎn)業(yè) 與扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，在保持穩(wěn)定的前提下，積極探索引導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步完善有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策體 系，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。分類指導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合。堅持區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，分步實(shí) 施。根

13、據(jù)不同區(qū)域、不同行業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，運(yùn)用有區(qū)別的政 策，采取有區(qū)別的措施，充分發(fā)揮各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，形成分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體 系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要分類、分區(qū)域、分行業(yè)推進(jìn)試 點(diǎn)工作，形成經(jīng)驗(yàn)，有序推進(jìn)全市范圍及重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整。自主創(chuàng)新，內(nèi)外結(jié)合。把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、提高核心競爭力的中心環(huán)節(jié)，把技術(shù)改造作為提升特色 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平的重要手段， 把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作為 重要內(nèi)容，充分發(fā)揮外資企業(yè)多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力提高引進(jìn)消 化吸收再創(chuàng)新能力，培育具有核心競爭力的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推 動提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。以外源經(jīng)濟(jì)為動力，加

14、快加工貿(mào)易 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，挖掘和激發(fā)內(nèi)源優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，培 育發(fā)展 兩自企業(yè)”實(shí)現(xiàn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，政企結(jié)合。堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí) 現(xiàn)土地規(guī)劃、城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理銜接，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，加強(qiáng)綜合協(xié) 調(diào)，積極完善產(chǎn)業(yè)政策，建立有效的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用規(guī)劃、 政策、項(xiàng)目、價格等手段，合理配置和有效運(yùn)用各類資源，構(gòu) 建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整體系。三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)總體思路是：以提升產(chǎn)業(yè)水平和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，以 穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)為前提，以加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，以推 動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、引進(jìn)高端企業(yè)和發(fā)

15、展總部經(jīng)濟(jì)為手段，按照 高端帶動、適度重化、自主創(chuàng)新、循環(huán)集約、試點(diǎn)先行、整 體推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、 商貿(mào)物流等支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化金融、會展、文化創(chuàng)意、科技服務(wù) 等服務(wù)支撐，穩(wěn)定提升食品飲料、制鞋玩具、造紙等特色優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、適度重型化，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合競爭能 力和城市綜合服務(wù)能力雙突破。（一）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重和水平加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手 段，是提高城市綜合輻射力的重要途徑，要大力發(fā)展以生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)為重心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供重要的

16、服務(wù)支撐。1、充分發(fā)揮金融、物流、會展、中介及信息服務(wù)等生產(chǎn) 性服務(wù)業(yè)的綜合功能，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)有機(jī)融合。金融業(yè)。積極推進(jìn)金融改革和金融創(chuàng)新，把東莞打造成區(qū) 域性金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)、金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、金融生態(tài)示范區(qū)和金 融后臺中心區(qū)。-積極探索金融創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。建設(shè)金融新產(chǎn) 品、新服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，探索籌建小額貸款公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、 基金管理公司等新型金融組織。 推動發(fā)展中小企業(yè)發(fā)展信托基 金和住房信托基金，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和融資租賃業(yè) 務(wù)，吸引民間資本進(jìn)入投融資領(lǐng)域。-擴(kuò)大金融開放，推進(jìn)區(qū)域金融合作。統(tǒng)籌優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè) 的整體布局，不斷完善金融市場主體，建設(shè)具有東莞特色、門類齊全

17、、功能完備的金融組織體系，積極引進(jìn)臺資及國際金融 機(jī)構(gòu)來莞設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)， 吸引更多金融機(jī)構(gòu)落戶東 莞。鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，支持發(fā)展多層次資本市場，發(fā) 展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資基金， 鼓勵多種形式的科技創(chuàng)新及風(fēng)險創(chuàng)業(yè)投 資。加強(qiáng)與穗深等珠三角地區(qū)金融機(jī)構(gòu)合作。-大力發(fā)展地方金融，樹立地方金融品牌。著力推動?xùn)|莞 銀行、東莞證券上市，扶持市農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)制為農(nóng)村商業(yè) 銀行，按照上市公司標(biāo)準(zhǔn)改造信托公司，鼓勵地方金融機(jī)構(gòu)跨 區(qū)域經(jīng)營，增強(qiáng)地方金融競爭力。-加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)。整合信息資源，構(gòu) 建統(tǒng)一征信系統(tǒng)和金融交流平臺。規(guī)劃建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，引導(dǎo) 金融機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。 大力引進(jìn)國內(nèi)外金

18、融機(jī)構(gòu)建立電子交易資 訊處理中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、客戶服務(wù)中心、金融業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù) 備份中心等后臺， 將東莞建成為廣東省內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù) 中心，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本和金融資本流向東莞。-通過政策扶持，推動信用中介體系建設(shè)，組建實(shí)力較為 雄厚、運(yùn)營規(guī)范的信用擔(dān)保公司、信用評估機(jī)構(gòu)、保險公估公 司、會計師事務(wù)所等社會中介服務(wù)體系， 完善信用再擔(dān)保體系。物流業(yè)。建設(shè)完善現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施， 大力發(fā)展綜合物流、 保稅物流和第三方物流，建設(shè)區(qū)域性物流中心，逐步形成 “大 流通、大通關(guān)、大口岸 ”的格局。-大力發(fā)展綜合保稅區(qū)、綜合物流中心、專業(yè)物流中心和 配送分撥中心，加大虎門港規(guī)劃建設(shè)力度，完善港口碼頭、通

19、港道路等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化口岸環(huán)境，完善金融、代理、生活等 配套設(shè)施，申請合理配置多個保稅物流中心，建設(shè)珠三角重要 的工業(yè)原材料進(jìn)口及集裝箱貨物出口中心。-鼓勵和支持資源性綜合物流和第三方物流企業(yè)，完善物 流綜合信息平臺和電子口岸建設(shè)， 支持現(xiàn)代物流企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)體系，發(fā)展骨干型物流企業(yè)，形成以第三方、第四方物流 企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)為主體的物流產(chǎn)業(yè)群。-加大開放物流市場，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外先進(jìn)的現(xiàn)代物 流企業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)國際化。引導(dǎo)本土企業(yè)積極參與外資 企業(yè)的本土化進(jìn)程，提高物流企業(yè)的營運(yùn)水平。-鼓勵和支持發(fā)展鐵路物流，做好客運(yùn)和貨運(yùn)與火車站的 有序銜接，發(fā)揮火車站的輻射作用，帶動周邊鎮(zhèn)

20、區(qū)的物流、人 流、商流發(fā)展。會展業(yè)。完善會展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固現(xiàn)有展會品牌，鼓 勵會展業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，構(gòu)建虎門、厚街、城區(qū)商務(wù)會展產(chǎn)業(yè) 帶，全力打造面向國際的區(qū)域性會展中心。-統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展和完善配套服務(wù)，逐步 將會議展覽中心建設(shè)成為集產(chǎn)品展示、經(jīng)貿(mào)洽談、商務(wù)采購、 專業(yè)論壇、文化交流、旅游觀光為一體的多功能展館。-充分發(fā)揮品牌會展的效應(yīng)和帶動作用，積極扶持電子、 家具、服裝、通訊設(shè)備等專業(yè)會展品牌。重點(diǎn)辦好電博會、厚 銜名家具展、虎門服裝交易會、大朗織交會等較具國際影響的 展會，打造具有行業(yè)特色和地方特色的會展品牌。-支持通過兼并、收購、相互參股、結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式 壯大會展企

21、業(yè)實(shí)力。鼓勵外商投資會展業(yè)，加強(qiáng)對外合作特別 是港臺地區(qū)合作，吸引國際、國內(nèi)大型會展公司、著名會展服 務(wù)公司以及國外政府機(jī)構(gòu)到我市舉辦各種類型的會展， 進(jìn)一步 提高會展業(yè)的綜合競爭能力。-加強(qiáng)會展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)聯(lián)動。利用會展活動對參展 商和觀展商的吸引作用，大力培育新的專業(yè)會展；引導(dǎo)會展活 動的延伸， 發(fā)展會展行業(yè)咨詢、 管理信息系統(tǒng)、 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)， 舉辦產(chǎn)業(yè)上游和下游配套會展， 使會展服務(wù)于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)會展活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成商務(wù)會 展與制造業(yè)的良性互動模式。中介服務(wù)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化、 國際化的商務(wù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供有力支撐。-構(gòu)建

22、與國際接軌的中介服務(wù)體系。積極發(fā)展和規(guī)范法律 服務(wù)、會計審計、咨詢、認(rèn)證認(rèn)可、評估、廣告等知識密集型 服務(wù)業(yè)，形成支撐先進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展的服務(wù)體系。-支持中介服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資金進(jìn)入中介服務(wù)業(yè)， 積極引進(jìn)一批境外知名的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu) 或辦事處，鼓勵有條件的中介組織加強(qiáng)與境外中介組織的合 作，拓展國際業(yè)務(wù)，提升整體服務(wù)能力。-優(yōu)化中介服務(wù)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范中介服務(wù)行業(yè)管理，積極 培育行業(yè)協(xié)會。推進(jìn)中介服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。信息服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，加快應(yīng)用信息 技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級，提升信息服務(wù)水平。- 推動信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用， 完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施， 吸引國內(nèi)外優(yōu)秀服

23、務(wù)商落戶東莞， 加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、 信息技術(shù)、 數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)增值、電信與廣電運(yùn)營等服務(wù)。-加快發(fā)展軟件與集成電路設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、信息服 務(wù)外包等行業(yè)。重點(diǎn)鼓勵發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、軟 件服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容處理等的研發(fā)與應(yīng)用，鼓勵具有自主知識產(chǎn) 權(quán)的 IC 研發(fā)、集成、應(yīng)用和推廣。積極推動數(shù)字設(shè)計創(chuàng)意業(yè) 發(fā)展。-加快推進(jìn)電子商務(wù)，建立健全信用、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、支付 等電子商務(wù)交易應(yīng)用平臺與支撐服務(wù)平臺。 推進(jìn)電子政務(wù)和電 子社區(qū)工程建設(shè)，建立統(tǒng)一電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)信息資源 和各類業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，促進(jìn)政策公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息化。 實(shí)現(xiàn)智能交通、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字社區(qū)、便民服務(wù)信息系統(tǒng)等方 面的技術(shù)

24、應(yīng)用。-重點(diǎn)推廣無線射頻識別（RFID）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、 地理信息系統(tǒng)（GIS）等自動識別和采集跟蹤技術(shù)的應(yīng)用及產(chǎn) 業(yè)化。整合物流信息資源，建設(shè)公共物流信息平臺，推進(jìn)制造 業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)和管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)的全面應(yīng)用，支持面向制 造業(yè)集成化、自動化和智能化的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的發(fā)展。 推進(jìn)商業(yè)、餐飲、勞務(wù)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的信息化。-加快建設(shè)我市人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)、專利 等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫， 加強(qiáng)基礎(chǔ) 信息資源的開放、互聯(lián)和共享。加快信息資源采集、整理、加 工和應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)商業(yè)性信息資源開發(fā)利用。加強(qiáng)公益性信息資源增值服務(wù)， 建設(shè)若干個全市性

25、數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心和 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中心。2、著力培育科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包 等新興服務(wù)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)。 以提高自主創(chuàng)新能力為核心， 支持科研開發(fā)、 產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量檢測、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè) 發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐。-以松山湖為依托，支持公共研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器 和加速器建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)軟件、工業(yè)設(shè)計、集成電路設(shè)計、生 物醫(yī)藥和新材料、新能源等專業(yè)科技孵化器，引進(jìn)港臺科技創(chuàng) 新資源，做大做強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。-鼓勵設(shè)立各類技術(shù)檢驗(yàn)檢測、科技咨詢與項(xiàng)目評估、專 利代理、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易與風(fēng)險投資等中介機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展科技 中介服務(wù)，引導(dǎo)科技服務(wù)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)

26、展。-完善知識產(chǎn)權(quán)信息化服務(wù)平臺，建設(shè)以專利、商標(biāo)為主 的分析檢索平臺和預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)， 建立重點(diǎn)行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫和 商標(biāo)信息庫，推動科技成果的產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)資本化、股份化。組建 知識產(chǎn)權(quán)法律援助中心， 提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢和法律援助服 務(wù)。文化創(chuàng)意。依托制造業(yè)基礎(chǔ)，以研發(fā)設(shè)計、咨詢策劃、文 化傳媒、時尚消費(fèi)為重點(diǎn)，構(gòu)筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，拓展延伸使其形 成規(guī)模，培養(yǎng)一批富有競爭力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。-有效整合文化資源，大力扶持大眾傳媒、印刷復(fù)制、影 視制作、動漫游戲，拓展文化創(chuàng)作與藝術(shù)表演、藝術(shù)培訓(xùn)、文 化旅游等文化創(chuàng)意， 規(guī)范發(fā)展文化娛樂、 網(wǎng)絡(luò)文化和文化中介-鼓勵發(fā)展工業(yè)設(shè)計、服裝服飾設(shè)計、家居家具設(shè)計、廣

27、告設(shè)計、模具設(shè)計等工業(yè)創(chuàng)意，發(fā)揮創(chuàng)意設(shè)計在引導(dǎo)消費(fèi)、豐 富生活的作用。-有效整合鎮(zhèn)街特色文化資源，鼓勵利用有特點(diǎn)的閑置廠 房進(jìn)行改造，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和特色文化產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)依托鴉 片戰(zhàn)爭遺址、粵暉園傳統(tǒng)文化、可園嶺南文化等文化資源，建 設(shè)一批集創(chuàng)意、文化與旅游于一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。-培育高科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)等 高新技術(shù)的融合，促成數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興 產(chǎn)業(yè)的快速成長，建設(shè)以數(shù)字內(nèi)容為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群等?？偛拷?jīng)濟(jì)。充分利用我市地理區(qū)位、市場體制、投資環(huán)境 等方面的比較優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)集團(tuán)來莞設(shè)立總 部、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心等。-打造總

28、部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。以功能性組團(tuán)錯位發(fā)展為原則， 著力打造以松山湖、 生態(tài)園為主體的高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，以主城區(qū)為主體的商貿(mào)、會展、金融、中 介等高端服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)， 以虎門港為主體的物流產(chǎn)業(yè) 總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，形成定位明確、分工協(xié)作、互補(bǔ)配套的發(fā)展 布局。-完善總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)的功能和業(yè)態(tài) 需求，完善總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu) 建中央商務(wù)區(qū)（ CBD ），重點(diǎn)發(fā)展銀行、證券、基金、保險、 法律、會計、咨詢等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，促使物流、資金流、信息流融 通交匯，提高對跨國公司和國內(nèi)知名大型企業(yè)在 CBD 設(shè)立地 區(qū)總部的吸引力。-增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的植根

29、性。充分發(fā)揮企業(yè)總部區(qū)域集聚、 輻射和引領(lǐng)功能，進(jìn)一步完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套環(huán) 境，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新和市場擴(kuò)張作用，提高總部機(jī)構(gòu) 業(yè)務(wù)與本地產(chǎn)業(yè)的融合度。服務(wù)外包。加強(qiáng)服務(wù)外包隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)，努力將我市建設(shè)成為服務(wù)外包的重要基地-以承接國際服務(wù)業(yè)外包為突破口，加快引進(jìn)一批國內(nèi)外 大型外包企業(yè)，鼓勵企業(yè)為外國及港澳臺公司、其他經(jīng)濟(jì)組織 提供外包服務(wù)。-以承接香港公司服務(wù)業(yè)外包為突破口，拓展以客戶內(nèi)部 數(shù)據(jù)分析、用戶化解決方案和系統(tǒng)設(shè)計、運(yùn)營、維護(hù)為主的信 息技術(shù)外包服務(wù)，發(fā)展供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理、后勤管理、人 力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包和創(chuàng) 意設(shè)計外包。-支

30、持并資助服務(wù)外包企業(yè)申請國際資質(zhì)認(rèn)證，鼓勵服務(wù) 外包企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，培育自主品牌，提高企業(yè)承接服務(wù)外 包的能力和水平。3、加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè) 態(tài)優(yōu)化提升商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的質(zhì)量水平。商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)設(shè)施資 源配置，大力發(fā)展特色化、專業(yè)化市場和各類商務(wù)中心，建設(shè) 現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。-改進(jìn)提升傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。重點(diǎn)提升中心城區(qū)、虎門和常平 等商業(yè)服務(wù)功能，強(qiáng)化對各級商業(yè)中心、重要商業(yè)街和大型商 業(yè)設(shè)施規(guī)劃、 規(guī)模、布局的管理， 引導(dǎo)商業(yè)分區(qū)域分檔次發(fā)展， 發(fā)展集現(xiàn)代商貿(mào)和傳統(tǒng)文化于一體的商貿(mào)文化旅游產(chǎn)業(yè)。-大力培育發(fā)展大型專業(yè)批發(fā)市場。繼

31、續(xù)做大農(nóng)副產(chǎn)品、 紡織服裝、 塑膠原料、 家具、建筑與裝飾產(chǎn)品市場、 五金模具、 電子產(chǎn)品等市場集群。-積極發(fā)展新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。 積極推動連鎖經(jīng)營、 倉儲超市、 專賣經(jīng)營、專業(yè)配送等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)為基 礎(chǔ)的新型商業(yè)發(fā)展。-積極培育發(fā)展貿(mào)易分銷企業(yè)，推動分銷代理制發(fā)展，主 動拓展國內(nèi)外市場，建立自己銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，掌握市場發(fā)展 動向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動性和穩(wěn)定性。-加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)。優(yōu)化升級現(xiàn)有的社區(qū)商業(yè)，整合商 業(yè)資源，加快社區(qū)新業(yè)態(tài)、業(yè)種店鋪建設(shè)，擴(kuò)大商業(yè)設(shè)施總規(guī) 模，完善服務(wù)功能。旅游業(yè)。建設(shè)國際性新型旅游城市， 擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)輻射力， 提高東莞的知名度和美譽(yù)度。-全力打造會展休

32、閑商都旅游品牌。利用好現(xiàn)代城市景觀 和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等旅游資源，充分體現(xiàn)現(xiàn)代港口、時尚潮流、歷史 文化、外向經(jīng)濟(jì)等形象元素，以辦好節(jié)慶活動豐富旅游文化內(nèi) 涵，強(qiáng)化城市旅游。-完善旅游設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批生態(tài)旅游景區(qū)和歷史文化 旅游景區(qū)，加快城市公共交通和各主要景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加 強(qiáng)旅游信息化建設(shè)， 完善旅游交通沿線指示牌以及城市公共信 息網(wǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。-開發(fā)旅游特色產(chǎn)品。重點(diǎn)打造生態(tài)休閑和時尚商務(wù)旅游 印象區(qū)，推出商務(wù)會展、休閑度假、文化娛樂三大精品旅游線 路，將東莞打造成為以商務(wù)會展、城市休閑為重點(diǎn)，以娛樂、 酒店、餐飲為特色，以運(yùn)動、文化為補(bǔ)充的珠三角重要商務(wù)會 展休閑度假的旅

33、游城市。4、大力發(fā)展教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn) 房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。教育培訓(xùn)。完善教育培訓(xùn)系統(tǒng)，以培養(yǎng)專業(yè)化人才、提升 市民素質(zhì)為目標(biāo)， 發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng)的教育培訓(xùn) 業(yè)。-做強(qiáng)職業(yè)教育。 加快中職學(xué)校新建、 擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度， 充實(shí)設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)籌規(guī)劃專業(yè)設(shè)置。建設(shè)職教城，加快建設(shè)職 業(yè)技術(shù)學(xué)院、市理工學(xué)校新校、高級技工學(xué)校新校區(qū)、市職業(yè) 技能實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目。鼓勵發(fā)展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)中 高級技能人才和科技人才。-加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。積極開展職業(yè)資格、上崗適 用技能、地方特色產(chǎn)業(yè)技能和靈活就業(yè)技能等培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè) 就業(yè)技能，鼓勵有條件的職業(yè)院校與粵北山區(qū)和東西兩翼

34、合 作，積極接納其學(xué)生到我市就讀，以聯(lián)合辦學(xué)等的方式推動省 內(nèi)勞動力向我市轉(zhuǎn)移。-支持和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)市場的發(fā)展，完善職業(yè)培訓(xùn)和 技能培訓(xùn)市場，發(fā)展政府引導(dǎo)、各方參與的市場化、社會化職 業(yè)培訓(xùn)體系，促進(jìn)教育培訓(xùn)市場的完善和成熟。加強(qiáng)與國內(nèi)外 教育機(jī)構(gòu)、管理咨詢公司的合作，推動教育培訓(xùn)向現(xiàn)代化、國 際化和專業(yè)化發(fā)展。社區(qū)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)，形成有效滿足社區(qū)居民 基本生活消費(fèi)需求的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。-以政府投資建設(shè)為主，鼓勵社會力量支持，完善社區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)交通網(wǎng) 絡(luò)。-建立全市社區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺， 構(gòu)建聯(lián)通市鎮(zhèn) （街道） 社區(qū)三級的網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)

35、互通和資源共享，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管 理數(shù)字化、信息化、規(guī)范化。建立以社區(qū)服務(wù)為主要功能的社 區(qū)智能呼叫中心。-拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵公益性民間組織進(jìn)入社區(qū)，并 通過政府 “購買服務(wù) ”等形式，動員社會力量承辦各類便民利民 的社區(qū)服務(wù)， 促進(jìn)經(jīng)營型社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。 加快發(fā)展養(yǎng)老托幼、 家庭護(hù)理、關(guān)心青少年成長、勞動、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、計生等 社區(qū)服務(wù)，拓展新莞人服務(wù)。房地產(chǎn)業(yè)。按人口發(fā)展規(guī)模，科學(xué)引導(dǎo)房地產(chǎn)合理發(fā)展， 努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、增長基本 穩(wěn)定，初步建成完善的住房保障體系。-改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展中低價位、中小套型普通 商品住房，停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地供應(yīng)，嚴(yán)

36、格限制 低密度、大套型住房的土地供應(yīng)。-加強(qiáng)房地產(chǎn)市場引導(dǎo)。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和 信息發(fā)布制度，在完善一級市場的同時，推動二手房市場的發(fā) 育，規(guī)范租賃市場，鼓勵梯級消費(fèi)。-加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)。繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房、 廉租房等保障性住房，滿足低收入家庭的住房需求。規(guī)劃建設(shè) 科技人員公寓。-優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)布局。商品房重點(diǎn)布局在軌道交通、大 容量公共交通和主要交通走廊沿線以及城鎮(zhèn)中心區(qū)、 產(chǎn)業(yè)聚集 區(qū)域，強(qiáng)化人口疏散功能。二）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)整體競爭力以提升自主創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心， 以信息化 與工業(yè)化融合為主線，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)， 推進(jìn)加工貿(mào)易升

37、級轉(zhuǎn)型，加快形成健全的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，提 高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適度重型化水平和自主創(chuàng)新水平， 推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)集群化。1、做大做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把信息 產(chǎn)業(yè)作為帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，以建設(shè) “信息產(chǎn) 業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 ”為龍頭，發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、配套 齊、制造能力強(qiáng)的優(yōu)勢，依托松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動信息 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動全市產(chǎn)業(yè)層次提升。（1）突出重點(diǎn)，打造信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。-重點(diǎn)扶持平板顯示產(chǎn)業(yè)。制定專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，爭取 引進(jìn)具國際領(lǐng)先技術(shù)的 TFT-LCD 項(xiàng)目，加快推進(jìn)廣東 OLED 研究院及示范生產(chǎn)線項(xiàng)目，力爭將我市打造為全省乃至全國 OLED 技術(shù)研發(fā)及

38、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的重要基地。-培育發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)大型集成電路芯片生 產(chǎn)線項(xiàng)目，完善信息制造產(chǎn)業(yè)鏈；培育集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展， 增強(qiáng)集成電路關(guān)鍵設(shè)備儀器和基礎(chǔ)材料的開發(fā)能力， 提高高密 度封裝測試能力，全面提升集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。-加快發(fā)展 LED 光電產(chǎn)業(yè)。利用廣東?。ㄆ笫┕怆姰a(chǎn)業(yè) 基地等載體， 引進(jìn)培育一批 LED 和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)， 建設(shè)一批光電技術(shù)檢測中心和研究機(jī)構(gòu)， 完善光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展公 共技術(shù)支撐體系，形成光電產(chǎn)業(yè)集聚。大力推進(jìn)新型節(jié)能照明 燈具、 LED 背光源等大功率 LED 技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加 快薄膜光伏電池和其他非晶硅薄膜電池等前沿技術(shù)及組件的 研發(fā)和產(chǎn)業(yè)

39、化。-著力發(fā)展通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展第三代（3G）移動 通信為契機(jī)，堅持 “標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)，需求引導(dǎo) ”，重點(diǎn)發(fā)展高性能移 動通信終端，特別是新型智能手機(jī)和 3G 手機(jī)。支持廣東電子 工業(yè)研究院聯(lián)合有關(guān)公司共建微波與通信平臺， 支持東莞電子 信息工程研究院開發(fā)新一代寬帶無線通訊基站。（ 2）大力發(fā)展高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 的核心競爭力。把握世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過自主 創(chuàng)新掌握一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和前沿技術(shù)， 開 發(fā)一批重大高新技術(shù)產(chǎn)品，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。-重點(diǎn)發(fā)展軟件、下一代網(wǎng)絡(luò)與通訊、數(shù)字視聽、數(shù)字家 庭、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力

40、 較強(qiáng)的企業(yè)群。-鼓勵建設(shè)海洋生物、智能控制、精密機(jī)械、環(huán)境工程、 新材料、新能源與節(jié)能等主要技術(shù)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)孵化器。-充分發(fā)揮散裂中子源項(xiàng)目的基礎(chǔ)研究平臺優(yōu)勢，積極與 中科院、中廣核等開展合作，創(chuàng)造條件，規(guī)劃建設(shè)核電科技產(chǎn) 業(yè)園和核技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，有選擇地發(fā)展核裝備制造、技術(shù)支持 服務(wù)及核醫(yī)療應(yīng)用等領(lǐng)域，圍繞散裂中子源項(xiàng)目技術(shù)的民用 化、產(chǎn)業(yè)化，積極做好質(zhì)子治療裝置、民用加速器等項(xiàng)目的研 究和引進(jìn)工作。-支持核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)，力爭在電子信息、生物 醫(yī)藥、新能源、新材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、 關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破， 推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。 扶持一批高成長性的創(chuàng)新型高科技 中小企業(yè)，培育新的增長

41、點(diǎn)。2、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)工業(yè)適度重型化。（1）裝備制造業(yè)。重點(diǎn)抓好裝備制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持 和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，示范帶動全市裝備制造業(yè)加快發(fā) 展。積極利用數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)自動化技術(shù)改造提升裝備制造 業(yè)，以電子信息、通訊設(shè)備、電氣機(jī)械、汽車零配件、船舶制 造、精密模具、中高壓輸電設(shè)備等為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型特色 專用裝備制造業(yè)，提高裝備制造業(yè)技術(shù)水平。-通信設(shè)備及計算機(jī)制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展計算機(jī)整機(jī)、網(wǎng)絡(luò) 設(shè)備及零配件、通信終端設(shè)備、數(shù)字激光視盤、數(shù)字音頻、數(shù) 字電視、電子元器件及新型電子材料。-電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展通用及專用電動機(jī)， 控制及驅(qū)動微電機(jī)，高效節(jié)能環(huán)保型動力設(shè)備，通

42、訊電纜及光 纖、光纜和專用新型電源產(chǎn)品等。-機(jī)械設(shè)備制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)合密切的專用 設(shè)備。包括電子元器件專用設(shè)備、電子整機(jī)裝嵌設(shè)備、紡織服 裝和制鞋專用設(shè)備、塑料加工專用設(shè)備、環(huán)境污染防治專用設(shè) 備、汽車專用維修配套設(shè)備、食品飲料生產(chǎn)加工專用設(shè)備，積 極發(fā)展通用數(shù)控機(jī)械設(shè)備、 高速精密特種軸承以及各種金屬鑄 造模具和塑料用模具等。-數(shù)控加工設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控車床、數(shù)控折彎機(jī)、數(shù)控 沖壓設(shè)備、激光切割等數(shù)控設(shè)備，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用設(shè)備的 信息化改造、電子專用配套設(shè)備體系、以數(shù)字化為主要特征的 技術(shù)和產(chǎn)品。-交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。大力培植專用特種整車生產(chǎn)，加 強(qiáng)與周邊地區(qū)整車項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)配套

43、，積極發(fā)展汽車零部件產(chǎn) 業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展轎車用發(fā)動機(jī)配套件、車用軸承、車用電機(jī)、車身/底盤電子裝備、 汽車安全電子設(shè)備、 電子遙控器、 電氣分配 和電子導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車電子儀表等。-船舶制造業(yè)。依托現(xiàn)有大型企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快發(fā)展 壯大船舶工業(yè)制造業(yè)，不斷培育和完善產(chǎn)業(yè)鏈條依托現(xiàn)有企 業(yè)，開發(fā)游艇產(chǎn)品。以廣東中遠(yuǎn)船務(wù)造船項(xiàng)目為依托，重點(diǎn)發(fā) 展船舶控制與自動化、通訊導(dǎo)航、儀器儀表等船用設(shè)備制造， 逐步發(fā)展高性能、特種船舶，開發(fā)海洋工程平臺產(chǎn)品。積極支 持游艇制造，優(yōu)化船舶工業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)附加值。（2）石化產(chǎn)業(yè)。充分利用重工業(yè)化的發(fā)展契機(jī)，依托產(chǎn) 業(yè)發(fā)展帶動和虎門港加快開發(fā)的優(yōu)勢， 建設(shè)一批石化

44、下游加工 項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度重型化。-規(guī)劃建設(shè)好立沙島石化基地，引進(jìn)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 高、帶動能力強(qiáng)、有利于產(chǎn)業(yè)配套對接的大型化工能源項(xiàng)目， 引導(dǎo)原有化工企業(yè)進(jìn)園生產(chǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。推行環(huán) 保綠色清潔生產(chǎn)，加快高附加值、低污染化工產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn) 業(yè)化。-重點(diǎn)發(fā)展新領(lǐng)域精細(xì)化工、化工新材料和基礎(chǔ)有機(jī)化學(xué) 品為主體的石化深加工產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展電子化學(xué)品、食品 添加劑、造紙化學(xué)品、高檔涂料等，以產(chǎn)業(yè)配套為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅材料、塑料合金和碳四深加工等項(xiàng)目。依托熱電、 煤化一體項(xiàng)目，發(fā)展碳一化工及新能源。3、積極培育生物醫(yī)藥、新能源、新材料和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等潛 力產(chǎn)業(yè)。（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)

45、引進(jìn)與研發(fā)創(chuàng)新，大力推動生 物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中藥創(chuàng)新研究，開發(fā)電子醫(yī)療器械， 提高制藥裝備和藥品包裝的技術(shù)水平。-加快生物技術(shù)在工業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用。引進(jìn) 國外先進(jìn)制劑工藝技術(shù)，改進(jìn)和開發(fā)新制劑、新劑型。-研制開發(fā)新型、優(yōu)勢化學(xué)原料藥及其制劑，天然藥物原 料制備技術(shù)， 積極開展前沿技術(shù)應(yīng)用研究。 重點(diǎn)開發(fā)心腦血管、 惡性腫瘤等多發(fā)性地方疾病的診斷技術(shù)和防治藥物， 開發(fā)推廣 單克隆抗體和基因工程抗體藥物，研制活組織或生物替代物。-加強(qiáng)中藥復(fù)方、新劑型工藝研究和中醫(yī)藥系統(tǒng)挖掘，開 發(fā)中藥制藥工藝、技術(shù)和設(shè)備，推廣應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)和信息 技術(shù)，提升中醫(yī)藥水平。-重點(diǎn)研制新型醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)

46、、診治醫(yī)療裝備、制劑機(jī)械 設(shè)備及質(zhì)量檢測設(shè)備。發(fā)展社區(qū)醫(yī)療及家庭保健醫(yī)療設(shè)備、技 術(shù)和社區(qū)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。- 以新型食品、 飼料生物技術(shù)、 醫(yī)藥生物技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)， 重點(diǎn)研究開發(fā)食用菌、酵母、生物酶、微生物蛋白和生物醫(yī)藥 產(chǎn)品。（2）新能源產(chǎn)業(yè)。以太陽能、生物能、風(fēng)能等為重點(diǎn)， 促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。-支持新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)支持以太陽能電池、太 陽能生產(chǎn)設(shè)備、核電設(shè)備、風(fēng)能設(shè)備、新型貯能設(shè)備為主體的 新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)業(yè)高端。-推廣應(yīng)用水煤漿技術(shù)，支持環(huán)保水煤漿項(xiàng)目和煤氣化聯(lián) 合循環(huán)潔凈煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展煤氣化、沼氣、天然氣等清 潔能源。-鼓勵新能源開發(fā)及高效節(jié)能技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新，以

47、太陽能 熱發(fā)電、生物質(zhì)能的開發(fā)和利用等為重點(diǎn)，加快引進(jìn)新能源重 點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)新能源研究院、國際科技合作等研發(fā)平臺，發(fā)展 一批新能源企業(yè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。-以政府采購為手段，通過重大示范工程，加強(qiáng)新能源產(chǎn) 品的推廣應(yīng)用，培育新能源產(chǎn)品市場。推廣合同能源管理等節(jié) 能服務(wù)，發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)。3）新材料。 打造和建立完整的新材料產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。-大力發(fā)展電子信息材料、新型金屬材料、電池材料、磁 性材料、新型高分子材料、高性能陶瓷材料、復(fù)合材料、納米 材料等新材料。鼓勵發(fā)展多層板敷銅板，重點(diǎn)開發(fā)多功能、智 能、仿生等復(fù)合材料。-鼓勵發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保材料和建筑材料，包括優(yōu)質(zhì)節(jié)能 復(fù)合門

48、窗、新型墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密 封材料及建筑涂料的開發(fā)生產(chǎn)。-支持 LOW-E 玻璃、 SOLAR-E 太陽能熱反射環(huán)保夾層玻 璃等汽車玻璃開發(fā)生產(chǎn)。（4）環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞環(huán)境污染治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā) 展環(huán)境服務(wù)業(yè)和資源綜合利用業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程承包服 務(wù)。-以鍋爐脫硫除塵、有機(jī)廢氣廢水治理、城市污水污泥處 理、垃圾焚燒等為重點(diǎn)引進(jìn)、消化先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提升污染治 理水平。鼓勵發(fā)展環(huán)境保護(hù)需要的設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)、制造。-加強(qiáng)資源綜合利用，重點(diǎn)發(fā)展蝕刻廢液、電鍍廢液、電 鍍污泥的綜合利用和廢紙、廢塑料等再生資源循環(huán)利用技術(shù)、 工藝和裝備以及垃圾按類分揀及發(fā)電等無害化處理。-建立

49、環(huán)保技術(shù)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)和環(huán)保科研基地，加強(qiáng)污染 治理技術(shù)、固體廢物處理處置技術(shù)、資源再生利用技術(shù)、河涌 及水庫淤（污）泥處置技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)、 污染物監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用服務(wù)。4、以技術(shù)創(chuàng)新和品牌帶動全面提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的原則，以集群化、 品牌化為方向，發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簇群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照 現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展方向， 加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)把 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步改造為知識、信息、技術(shù)和技能密集產(chǎn)業(yè)。-建立和完善以企業(yè)技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體 系，加快信息服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)建立以設(shè)計 開發(fā)、生產(chǎn)制造為核心的制造集成

50、系統(tǒng)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)連續(xù)生 產(chǎn)過程自動化、控制智能化及管理信息化水平，加大引進(jìn)國際 先進(jìn)技術(shù)裝備力度，提高勞動生產(chǎn)率和整體競爭力。-實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，加快名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)培 育，推進(jìn)區(qū)域品牌、行業(yè)名牌和產(chǎn)品名牌的創(chuàng)建，設(shè)立區(qū)域性 紡織服裝、制鞋、玩具、家具等設(shè)計研究中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)品生態(tài)質(zhì)量檢測中心，建設(shè)專業(yè)化市場物流體系，加 強(qiáng)品牌生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計、市場開拓等，建立和擴(kuò)大國際營銷渠 道，提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自有品牌產(chǎn)品出口比重。- 在家具、玩具、模具等行業(yè)大力推廣生產(chǎn)設(shè)計 CAD 技術(shù) 及企業(yè)信息化改造工程，全面普及推行 ISO9000 質(zhì)量管理、 IS014000環(huán)境管理及OHS

51、AS18000職業(yè)安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作。- 科學(xué)規(guī)劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)工業(yè)園，加大節(jié)能、節(jié)水新 技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn) 生產(chǎn)工藝的優(yōu)化，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜 合利用。-通過資產(chǎn)重組、整合、環(huán)?？刂?、技術(shù)改造等措施，擴(kuò) 大企業(yè)規(guī)模，發(fā)展龍頭企業(yè)。有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)品檔次低、勞動 密集、耗能高的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，支持高增長、 高技術(shù)、高效益的企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。（1 ）紡織服裝制造業(yè)。從簡單加工裝配向深度加工和全 過程設(shè)計制造方面升級，完善服裝產(chǎn)業(yè)鏈條和配套，鼓勵發(fā)展 附加值高、前景好的新產(chǎn)品，以毛織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡

52、 織品等終端產(chǎn)品為龍頭，以染整織造技術(shù)進(jìn)步、織物面料開發(fā)為突破口，加快形成紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展成 為國際區(qū)域性紡織服裝信息中心、生產(chǎn)中心和貿(mào)易中心。（2）家具制造業(yè)。重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)保家具及綠色原輔料、 高檔時尚家居系列、辦公家具、紙家具、便攜式家具以及特殊 功能性家具等。重視對家具時尚潮流和本土文化特色設(shè)計，實(shí) 現(xiàn)產(chǎn)品功能化、時尚化、品牌化、系列化。（3）玩具制造業(yè)。鼓勵應(yīng)用大規(guī)模集成電路技術(shù)、網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)、復(fù)合材料、先進(jìn)表面處理工藝等新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā) 展應(yīng)用新型安全環(huán)保型材質(zhì)的玩具產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)電子玩具、 成人玩具、兒童益智玩具以及互動式玩具產(chǎn)品等。（4）五金模具業(yè)。采用先進(jìn)

53、的表面處理技術(shù)，提高標(biāo)準(zhǔn) 件的使用率， 提高模具標(biāo)準(zhǔn)化水平、 設(shè)計制造水平和產(chǎn)品質(zhì)量。 要重視塑料模具發(fā)展，推廣應(yīng)用新技術(shù)工藝，節(jié)省原材料和節(jié) 約能源。（5）造紙及紙制品業(yè)。發(fā)展低定量、高質(zhì)量、低消耗、 高效率的造紙技術(shù)， 研究開發(fā)廢紙?zhí)幚怼?纖維回收和防治污染、 保護(hù)環(huán)境的適用技術(shù)。重點(diǎn)開發(fā)科技含量較高的特種紙及紙 板，新增產(chǎn)量以高級箱紙板和紙制品為主，提高包裝用紙及紙 板高檔產(chǎn)品比例， 建設(shè)國內(nèi)最大的高檔包裝紙板生產(chǎn)基地和紙 制品出口生產(chǎn)基地。（6）食品飲料制造業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展發(fā)展糧油深加工、畜禽 產(chǎn)品深加工、果蔬深加工，拓寬新的食品加工與制造領(lǐng)域，加 快有機(jī)食品、保健食品及旅游食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

54、。開發(fā)高檔精制 糖、高檔食用調(diào)和油、果汁飲料、茶飲料、乳飲料、功能性運(yùn) 動性飲料以及啤酒新產(chǎn)品， 重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔醬油、 高檔蠔油、 復(fù)合調(diào)味品、 高活力新型酶制劑及功能性發(fā)酵制品， 開發(fā)低糖、 低脂及功能性糖制食品、糕點(diǎn)和餅干。（三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力 度，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī) ?；F(xiàn)代化、市場化經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系。1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。因地制宜，規(guī)劃建設(shè)若干區(qū) 域化分布、專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動周邊地區(qū)發(fā)展成為 產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，建成第一產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展區(qū)域，推動農(nóng)業(yè)向

55、組團(tuán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源整合，完善設(shè)施配套，加快推 進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣的平臺。2、優(yōu)化提升種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一 步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行蕉園改種，鼓勵蕉農(nóng)開展水旱輪作， 多種植水稻、玉米等糧食作物，增加糧食產(chǎn)量。拓展種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、傳統(tǒng)文化以及示范帶動等綜合效益，突出 發(fā)展以蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木等為重點(diǎn)的特色觀光農(nóng)業(yè)和 以觀賞魚現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和文化休閑漁業(yè)。以畜禽飼養(yǎng)異地 化、加工集群化、 流通與銷售網(wǎng)絡(luò)化、 服務(wù)社會化為總體方向， 進(jìn)一步加大異地定點(diǎn)供莞生豬基地建設(shè)步伐， 推進(jìn)畜牧業(yè)投入 品生產(chǎn)、畜

56、禽產(chǎn)品加工、儲藏以及運(yùn)銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索開展 蔬菜供莞基地建設(shè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給及質(zhì)量安全。3、積極培育和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工，逐步 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，實(shí)施農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品帶動戰(zhàn) 略，著力提高名牌產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn) 品的比重，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通體系建設(shè)，健 全農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證體系、動植物防疫檢疫體系，擴(kuò) 大農(nóng)業(yè)對外開放和農(nóng)產(chǎn)品出口，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化規(guī)模。4、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅決落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)，探索建立農(nóng) 業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制， 對超額完成基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的鎮(zhèn)給予經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償，以平

57、衡發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的利益關(guān)系，調(diào)動欠發(fā)達(dá) 地區(qū)保護(hù)耕地、保護(hù)生態(tài)的積極性。 加強(qiáng)農(nóng)田環(huán)境的規(guī)劃改造， 完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)水利、土壤、道路、環(huán)境整治，提高 農(nóng)業(yè)技術(shù)含量，拓展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀等綜合效益。保護(hù)和利用好全市 92.67 萬畝林地，探索建立林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制， 大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)，發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)功能。5、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真貫徹省扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā) 展的政策，逐步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的規(guī)模、范圍和機(jī)型，積 極引進(jìn)推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，大力推行大棚實(shí)施、節(jié)水灌溉設(shè)施等 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備、進(jìn)一步扶持農(nóng)機(jī)示范基地建設(shè)。四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局按照 “一中心、多支點(diǎn) ”的組團(tuán)式城市發(fā)展

58、格局和 “中心提 升、東西推進(jìn)、西北拓展 ”的思路，堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng) 濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為前提，以優(yōu)化總體布局、突出區(qū)域特 色為導(dǎo)向，立足基礎(chǔ)共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、合理分工的 發(fā)展要求，按照功能協(xié)調(diào)互動、產(chǎn)業(yè)相對集聚、生態(tài)環(huán)境和諧 的布局原則，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源條件，根據(jù)各鎮(zhèn)街資源 環(huán)境條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，結(jié)合落實(shí)國家、省主體功能 區(qū)規(guī)劃要求，強(qiáng)化區(qū)域功能對接、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展，注重 各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、 居住和服務(wù)配套功能區(qū)的相互銜接、 相互依托， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)合理布局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè) 集聚化和一體化布局格局。（一）打造 “一核三帶五功能區(qū) ”的空間布局。通過引導(dǎo)資 源合理配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，強(qiáng)化梯度集聚，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)向 城市集中，向園區(qū)集中，形成由中心城區(qū)為核心，松山湖 -生 態(tài)園、虎門 -長安-厚街、常平 -樟木頭 -塘廈三大產(chǎn)業(yè)帶、以及 五大功能區(qū)組成的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。一核：逐步把中心城區(qū)打