不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施帶來的影響

1、不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施帶來的影響摘要：不動(dòng)產(chǎn)條例的實(shí)施標(biāo)志著我國在不動(dòng)產(chǎn)登記制度上實(shí)現(xiàn) 了新的突破，其將會推動(dòng)我國法制體系建設(shè)更進(jìn)一步，建立健全不 動(dòng)產(chǎn)市場秩序也將能夠促使房地產(chǎn)領(lǐng)域更加規(guī)劃化、健康化的發(fā) 展。不動(dòng)產(chǎn)登記目前是我國確定物權(quán)的一項(xiàng)實(shí)施措施，也是國家對 于物權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一登記與變動(dòng)物權(quán)的一種手段。然而，在不動(dòng)產(chǎn)登記 條例實(shí)施的過程中其仍然存在一系列的問題，在社會范圍內(nèi)也出現(xiàn) 了不同程度的阻力，對不動(dòng)產(chǎn)登記條例的推進(jìn)產(chǎn)生影響?；诖?， 本研究針對不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施的過程進(jìn)行分析，以探究并解決不 動(dòng)產(chǎn)登記所帶來的影響。關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)施，影響，發(fā)展引言：不動(dòng)產(chǎn)登記條例在我國已經(jīng)實(shí)施了幾年

2、，其對于物權(quán)穩(wěn) 定、登記簿冊、登記信息共享等能夠提供更加準(zhǔn)確地規(guī)定，從而也 規(guī)范了房地產(chǎn)市場統(tǒng)一登記的秩序 。統(tǒng)一登記不動(dòng)產(chǎn)是我國政府 及相關(guān)部門行政管理的重要手段，但其也需要進(jìn)一步完善我國不動(dòng) 產(chǎn)管理制度的各項(xiàng)內(nèi)容，對于推動(dòng)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展有 著重要的作用，同時(shí)也有助于拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需?？陀^來看，實(shí)施 不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例是一個(gè)長期且持續(xù)的過程，才能夠進(jìn)一步 完善、落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)的登記問題2。在不動(dòng)產(chǎn)登記條例中，其為了規(guī) 范不動(dòng)產(chǎn)登記的行為，對不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度進(jìn)行細(xì)化，方便我國 人民群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，進(jìn)而有效保護(hù)相關(guān)人群的合法權(quán)益。1. 不動(dòng)產(chǎn)登記制度的發(fā)展概述我國不動(dòng)產(chǎn)登記最初與土

3、地稅賦息息相關(guān)，其最早起源于周朝 的中后期，經(jīng)過歷代發(fā)展與改革，其在唐朝我國土地管理上出現(xiàn)了 申碟、立契等制度，其標(biāo)志著我國土地管理已經(jīng)出現(xiàn)了官方化、流 程化、正規(guī)化的管理3。在古代，針對土地的買賣其需要向官府、 衙門進(jìn)行申報(bào)，審批批準(zhǔn)通過后才可進(jìn)行買賣，此種情況下所執(zhí)行 的買賣交易才受到法律的保護(hù)。在歷史的推進(jìn)中，土地登記制度也 在不斷地完善，并伴隨著稅賦制度的出現(xiàn)，其增加的地方官府的稅 賦收入。但是古代的土地制度相比于現(xiàn)代還是有著較大差異，古代 的不動(dòng)產(chǎn)資料通常由地方官府保存，并不對外公開，相應(yīng)的百姓無 法查詢，而現(xiàn)代不動(dòng)產(chǎn)登記制度則不同，可以通過相關(guān)部門或信息 直接查詢土地狀況。到了近代

4、，我國不動(dòng)產(chǎn)登記制度也受到了西方 法制影響，逐步建立并形成了具體制度內(nèi)容，也對其進(jìn)行了持續(xù)的 科學(xué)化改革。尤其是在我國實(shí)行公有制體制下，不動(dòng)產(chǎn)登記制度受 到影響，其對不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬為國家集體所有，這也導(dǎo)致了不動(dòng) 產(chǎn)登記出現(xiàn)了中斷。直到2015年，隨著不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí) 施后，對于不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)益保護(hù)才得以更加科學(xué)與完善的保障。2016年1月，我國國土資源部又相繼公布了具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)而對相 關(guān)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記的各項(xiàng)內(nèi)容作出更加清晰、細(xì)致的規(guī)定。2. 不動(dòng)產(chǎn)登記條例的積極影響隨著我國專門設(shè)置的不動(dòng)產(chǎn)登記局正式成立，公民即可正式辦 理不動(dòng)產(chǎn)登記以及申領(lǐng)相關(guān)證書，這也意味著我國不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān) 法制問

5、題得到了較大地改善并為其登記提供良好的保障。但不動(dòng) 產(chǎn)登記暫行條例的實(shí)施對我國不動(dòng)產(chǎn)管理與發(fā)展其也存在一定影 響。2.1有利于產(chǎn)權(quán)明晰研究我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律可知，究其其本質(zhì)來看，市場經(jīng) 濟(jì)也應(yīng)當(dāng)歸屬于產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)。2013年我國國務(wù)院改革與職能轉(zhuǎn)變方 案中對于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的發(fā)展方向作出了指明，其有助于更 加有效合理地落實(shí)物權(quán)法，進(jìn)而能夠在確保發(fā)生交易的過程 中，更好的保障采取的健康、安全，對產(chǎn)權(quán)人實(shí)施合法的保護(hù)。同 時(shí)，通過以實(shí)名登記，憑借公民的身份證、組織機(jī)構(gòu)的號碼等構(gòu)建 社會統(tǒng)一的信用代碼，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)的問題，將能夠?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)提 供更大的保障。明晰產(chǎn)權(quán)對于異地房產(chǎn)將是一種很好的管控

6、，避免 出現(xiàn)一房多賣的欺詐行為，降低交易風(fēng)險(xiǎn)概率及行為。2.2有利于完善政府職責(zé)對不動(dòng)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記使得產(chǎn)權(quán)清晰化，為全國范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn) 交易統(tǒng)一化、規(guī)范化提供良好的有序環(huán)境。同時(shí)，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記 條例還能夠衍生一系列的社會效益，與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的制度措施 也將能夠獲得改善，產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展的良性循環(huán)，提升制度的嚴(yán)謹(jǐn) 性，也將有利于對政府職責(zé)的肅清，促使政府的權(quán)利能夠得到廣泛 地監(jiān)督與完善。此外，不動(dòng)產(chǎn)登記條例也將能夠在政府相關(guān)部門的 層面上形成監(jiān)管的合力，對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度也將更加有 效，實(shí)施房地產(chǎn)登記條例，并計(jì)劃征收房地產(chǎn)稅，這將增加一些房 地產(chǎn)投資者的成本，有效地限制和平衡了房地產(chǎn)市場的

7、健康發(fā)展。3. 不動(dòng)產(chǎn)登記條例實(shí)施困難及對策3.1歷史遺留問題層面歷史遺留的問題是指在我國初期法律、法規(guī)不完善的過程中遺 留下來的房地產(chǎn)登記問題，其主要包括但不限于使用權(quán)不一致、非 法建房、缺少注冊程序等問題。在這方面，政府應(yīng)建立專項(xiàng)組織機(jī) 構(gòu)來解決各種歷史遺留問題，并對土地、房地產(chǎn)、建設(shè)和計(jì)劃委員 會等部門推行實(shí)施新政策，以幫助群眾在其辦理證件的時(shí)候能夠有 效解決，降低辦理證件難度，從而能夠有效剔除歷史遺留問題。3.2責(zé)任承擔(dān)問題層面過去，房地產(chǎn)登記是處于分散的狀態(tài)，其需要多個(gè)部門相互配 合完成，包括土地、房產(chǎn)、林業(yè)等行政管理部門，所產(chǎn)生的問題也 需要尋找與其相對應(yīng)的部門解決，這導(dǎo)致大量的人

8、力消耗，并增加 了政府處理事務(wù)的壓力。同時(shí)，由房地產(chǎn)登記引起的所有問題，包 括訴訟、行政復(fù)議等，都增加了其他相關(guān)部門的工作壓力，將會繼 續(xù)導(dǎo)致人員、財(cái)產(chǎn)的消耗。對于此類問題的解決對策，一方面，針 對存在訴訟、行政復(fù)議等問題，政府部門需要積極出面協(xié)調(diào)原登記 單位的參與，做好部門與部門之間的工作交接，作出明確的規(guī)定， 進(jìn)而處理好糾紛問題。其次，在產(chǎn)權(quán)登記過程中要弄清糾紛的原 因，加強(qiáng)實(shí)施房地產(chǎn)登記，并加強(qiáng)部門積極參與溝通，解決對于部 門職責(zé)范圍的界定，從而能夠剔除臃腫的工作流程。3.3錯(cuò)誤信息擔(dān)責(zé)層面在進(jìn)行房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注冊時(shí)，存在所有者提供材料的虛假性，甚 至?xí)卧熳C據(jù)，而對于此種資料及實(shí)際情形的檢

9、測技術(shù)和方法相對 落后，并且由于注冊部門也并沒有行之有效的技術(shù)對其進(jìn)行管理與 核對，容易導(dǎo)致在不動(dòng)產(chǎn)登記過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤。發(fā)生這種情況時(shí)， 根據(jù)我國物權(quán)法中的具體內(nèi)容，最終基本都是國家負(fù)責(zé)賠償， 這無疑增加了財(cái)政支出的風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，應(yīng)澄清不動(dòng)產(chǎn)登記過程 中的錯(cuò)誤，如果是為所有者的申請材料出現(xiàn)問題，則需要其所有者 負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；而由于其他因素引起的登記錯(cuò) 誤，明確責(zé)任的范圍，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度和所造成的經(jīng)濟(jì)損失 進(jìn)行據(jù)實(shí)執(zhí)行。4.總結(jié)綜上所述，當(dāng)下隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，人民物質(zhì)生活 水平得到了極大改善，對于百姓權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全與完 善，在保障人民合法權(quán)益的過程中，不動(dòng)產(chǎn)