高考政治大一輪復習 第三單元 收入與分配 第7課 個人收入的分配課件 新人教版必修1-新人教版高三必修1政治課件

1、政治人人 教教 版版第三單元收入與分配第三單元收入與分配必 修 一第七課個人收入的分配第七課個人收入的分配考 情 分 析考 情 分 析1 1考 點 梳 理考 點 梳 理2 2核 心 突 破核 心 突 破3 3隨 堂 訓 練隨 堂 訓 練4 4復 習 練 案復 習 練 案考考 情情 分分 析析考點展示考點展示五年五年考情考情考查考查題型題型命題立意命題立意考向預測考向預測名稱名稱內容內容一、一、分配分配制度制度生產決定分配；生產決定分配；按勞分配及其作按勞分配及其作用；我國多種分用；我國多種分配方式并存配方式并存全國課標卷近五年沒有命題，在天全國課標卷近五年沒有命題，在天津、山東、江蘇、四川等地

2、方卷中有津、山東、江蘇、四川等地方卷中有過命題。過命題。1.高考以選擇題呈現(xiàn)居高考以選擇題呈現(xiàn)居多，主要以國民收入多，主要以國民收入分配中存在的問題，分配中存在的問題，考查收入分配公平的考查收入分配公平的舉措。主觀題以圖表舉措。主觀題以圖表形式呈現(xiàn)，常與財政形式呈現(xiàn)，常與財政的作用、轉變經(jīng)濟發(fā)的作用、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大就業(yè)等展方式、擴大就業(yè)等知識相結合知識相結合2以民生問題、收入以民生問題、收入分配政策為背景，考分配政策為背景，考查實現(xiàn)收入分配公平查實現(xiàn)收入分配公平的重大意義和舉措的重大意義和舉措二、二、效率效率與公與公平平收入分配方式對收入分配方式對效率、公平的影效率、公平的影響；提高效

3、率、響；提高效率、促進公平促進公平2012課課標標卷卷16選擇選擇題題以居住證制度取代暫以居住證制度取代暫住證制度為背景，考住證制度為背景，考查社會公平問題，難查社會公平問題，難度中等。度中等。2012課課標標卷卷38(1)非選非選擇題擇題以圖表題的形式考查以圖表題的形式考查社會公平問題，綜合社會公平問題，綜合考查了學生答題的四考查了學生答題的四種能力，難度較大。種能力，難度較大?？伎?點點 梳梳 理理(一一)分配制度分配制度1我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性(1)根本原因：我國總體根本原因：我國總體_

4、低、發(fā)展不平衡、多層次性。低、發(fā)展不平衡、多層次性。(2)決定因素：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的決定因素：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的_。圖示圖示考考 點點 剖剖 析析生產力水平生產力水平基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度2按勞分配按勞分配(1)地位：社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，在所有分配地位：社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則，在所有分配方式中占方式中占_地位。地位。(2)基本內容和要求：在基本內容和要求：在_經(jīng)濟中，在對經(jīng)濟中，在對_作了各項必作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質量包括勞動

5、數(shù)量和質量)為尺度分配為尺度分配_，多勞多得，少勞少得。，多勞多得，少勞少得。(3)客觀必然性：由我國現(xiàn)實的客觀必然性：由我國現(xiàn)實的_決定。決定。前提：前提：_。物質基礎：社會主義公有制條件下物質基礎：社會主義公有制條件下_的發(fā)展水平。的發(fā)展水平。直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點。主體主體公有制公有制社會總產品社會總產品個人消費品個人消費品經(jīng)濟條件經(jīng)濟條件生產資料公有制生產資料公有制生產力生產力(4)作用：有利于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習作用：有利于充分調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高

6、勞動技能，從而促進科學技術，提高勞動技能，從而促進_的發(fā)展；是對以往幾千年來不的發(fā)展；是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體現(xiàn)勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、了勞動者共同勞動、_的社會地位。的社會地位。特別提醒：特別提醒：在公有制經(jīng)濟中對勞動者起保障作用的福利性分配、從社會保在公有制經(jīng)濟中對勞動者起保障作用的福利性分配、從社會保障中取得的各種收入，屬于非按勞分配，因此按勞分配的范圍是公有制經(jīng)濟，障中取得的各種收入，屬于非按勞分配，因此按勞分配的范圍是公有制經(jīng)濟，但公有制經(jīng)濟中不都是按勞分配。但公

7、有制經(jīng)濟中不都是按勞分配。社會生產社會生產平等分配平等分配3多種分配方式并存多種分配方式并存(1)內涵：生產要素的所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配，包括內涵：生產要素的所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配，包括按按_、技術、管理等生產要素的貢獻進行的分配。、技術、管理等生產要素的貢獻進行的分配。(2)意義：是對市場經(jīng)濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性意義：是對市場經(jīng)濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對的確認，體現(xiàn)了國家對_的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以

8、增加居民收入、推動經(jīng)重。這有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推動經(jīng)濟發(fā)展。濟發(fā)展。勞動、資本勞動、資本公民權利公民權利(二二)效率與公平效率與公平1收入分配公平收入分配公平(1)主要表現(xiàn)主要表現(xiàn)_，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要，即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的保證人們的_需要。需要。(2)意義意義收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。收入分配相對平等收入分配相對平等基本生活基本生活(3)舉措舉措第一，根本方法：大力發(fā)展生產、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富。第

9、一，根本方法：大力發(fā)展生產、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富。第二，制度保證：堅持和完善第二，制度保證：堅持和完善_的分的分配制度。配制度。第三，重要舉措：增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國第三，重要舉措：增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在民收入分配中的比重、勞動報酬在_中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。第四，另一重要舉措：第四，另一重要舉措：_更加注重公平。更加注重公平。按勞分配為主體、多種分配方式并存按勞分配為主體

10、、多種分配方式并存初次分配初次分配再分配再分配 記憶小竅門記憶小竅門 實現(xiàn)收入分配公平實現(xiàn)收入分配公平收入分配要公平，相對平等才能行。收入分配要公平，相對平等才能行。收入差距懸殊大，制度保證無牽掛。收入差距懸殊大，制度保證無牽掛。兩個比重和同步，勞動所得要保護。兩個比重和同步，勞動所得要保護。加強調節(jié)再分配，效率公平要兼顧。加強調節(jié)再分配，效率公平要兼顧。2兼顧效率與公平兼顧效率與公平(1)效率，指經(jīng)濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。這效率，指經(jīng)濟活動中產出與投入的比率，表示資源有效利用的程度。這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。里所說的公平，主要是指收入分配的公平。(2)

11、二者的關系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者具有二者的關系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者具有_。效率。效率是公平的是公平的_，公平是提高經(jīng)濟效率的，公平是提高經(jīng)濟效率的_。一致性一致性物質前提物質前提保證保證1.判斷：按勞分配是勞動收入，勞動收入就是按勞分配。判斷：按勞分配是勞動收入，勞動收入就是按勞分配。()2判斷：按勞分配為主體，就是個人收入來源中按勞分配的部分占較大比判斷：按勞分配為主體，就是個人收入來源中按勞分配的部分占較大比重。重。()3判斷：在公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配和從社會判斷：在公有制經(jīng)濟中對勞動者生活起保障作用的福利性分配和從社會保障中取得的各種收入，都

12、屬于非按勞分配方式。保障中取得的各種收入，都屬于非按勞分配方式。( )4判斷：凡是工資收入都是按勞分配收入。判斷：凡是工資收入都是按勞分配收入。()5判斷：在公有制基礎上進行的分配一定是按勞分配。判斷：在公有制基礎上進行的分配一定是按勞分配。()6判斷：非勞動收入一定是剝削收入。判斷：非勞動收入一定是剝削收入。()7判斷：在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生判斷：在我國的分配制度中，按勞分配體現(xiàn)了公平，忽略了效率；按生產要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。產要素分配體現(xiàn)了效率，忽略了公平。()問問 題題 探探 究究8.簡答：國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準，是屬于初次分配還是再

13、分簡答：國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準，是屬于初次分配還是再分配領域的舉措？能否說初次分配注重效率、再分配注重公平？公平與效率是否配領域的舉措？能否說初次分配注重效率、再分配注重公平？公平與效率是否是對立的？是對立的？答案：答案：國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準屬于再分配領域的舉措。初次國家提高居民醫(yī)療保險財政補助標準屬于再分配領域的舉措。初次分配和再分配都必須兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。在社會分配和再分配都必須兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，雖然效率與公平存在矛盾，但二者具有一致性：效率是主義市場經(jīng)濟條件下，雖然效率與公平存在矛盾，但二

14、者具有一致性：效率是公平的物質前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。公平的物質前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。核核 心心 突突 破破1比較按生產要素分配的具體形式比較按生產要素分配的具體形式核心考點一：我國的分配制度核心考點一：我國的分配制度對應形式對應形式是否屬于勞是否屬于勞動收入動收入按資本要素分配按資本要素分配儲蓄存款利息、股息或股票轉讓所得、債券的利儲蓄存款利息、股息或股票轉讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤息、私營企業(yè)主的稅后利潤否否按土地要素分配按土地要素分配是指憑借土地取得的收入，包括出租房屋獲得的是指憑借土地取得的收入，包括出租房屋獲得的租金、農民轉讓土地承包經(jīng)營權獲得的收入租

15、金、農民轉讓土地承包經(jīng)營權獲得的收入按管理要素分配按管理要素分配企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產經(jīng)營中的貢企業(yè)管理人才憑借管理才能和在生產經(jīng)營中的貢獻而參與分配的方式獻而參與分配的方式是是按勞動要素分配按勞動要素分配在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金、在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、獎金、津貼收入津貼收入按信息要素分配按信息要素分配提供市場信息、管理方案獲得的收入提供市場信息、管理方案獲得的收入按技術要素分配按技術要素分配技術入股、專利使用、技術轉讓獲得的收入技術入股、專利使用、技術轉讓獲得的收入要具體分析要具體分析2按勞分配和按生產要素分配的區(qū)別與聯(lián)系按勞分配和按生產要素分配的區(qū)別

16、與聯(lián)系命題點我國現(xiàn)階段的分配制度命題點我國現(xiàn)階段的分配制度命題揭秘：命題揭秘：本考點近幾年高考出題并不是很多，但作為我國分配制度的基本考點近幾年高考出題并不是很多，但作為我國分配制度的基礎理論，也不可忽視對其知識及相關熱點的把握和關注。最常見的考法是對各礎理論，也不可忽視對其知識及相關熱點的把握和關注。最常見的考法是對各種分配方式的含義與作用進行考查，題目難度適中。一種考法是列舉生活實種分配方式的含義與作用進行考查，題目難度適中。一種考法是列舉生活實例，點明個人收入構成，由考生分析判斷屬于哪種個人收入分配方式。另一種例，點明個人收入構成，由考生分析判斷屬于哪種個人收入分配方式。另一種更容易出現(xiàn)

17、的考法是結合社會發(fā)展，在課本知識之外延伸考查一些時事關注的更容易出現(xiàn)的考法是結合社會發(fā)展，在課本知識之外延伸考查一些時事關注的新名詞、新提法，如勞動收入、非勞動收入、財產性收入、土地使用權流轉新名詞、新提法，如勞動收入、非勞動收入、財產性收入、土地使用權流轉等。等。 (2016天津，天津，6)中共中央、國務院關中共中央、國務院關于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見于深化體制機制改革、加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見強調，要鼓勵強調，要鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性。實施各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股

18、權激勵方式股權激勵方式()A是我國分配制度的重大變革是我國分配制度的重大變革B是生產要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)是生產要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)C是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展D保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位B 解析解析 通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性，通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創(chuàng)新積極性，是對各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，是生產要素按貢獻參是對各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，是生產要素按貢獻參與分配的體現(xiàn)，故與分配的體現(xiàn)，故B符合題意。按生產要素分配是我國

19、分配制度的重要內容，股符合題意。按生產要素分配是我國分配制度的重要內容，股權激勵方式并沒有變革我國的分配制度，權激勵方式并沒有變革我國的分配制度，A排除。實施股權、期權、分紅等激排除。實施股權、期權、分紅等激勵方式是按生產要素分配，不是按勞分配，故勵方式是按生產要素分配，不是按勞分配，故C排除。排除。D夸大了科研人員在企業(yè)夸大了科研人員在企業(yè)中的地位，排除。中的地位，排除。B 解析解析 材料強調某村將村辦企業(yè)用地使用權入市交易，并將部分交易所材料強調某村將村辦企業(yè)用地使用權入市交易，并將部分交易所得投資入股，讓村民獲得分紅收入，體現(xiàn)了該村改革集體財產的經(jīng)營管理形式得投資入股，讓村民獲得分紅收入

20、，體現(xiàn)了該村改革集體財產的經(jīng)營管理形式以發(fā)展經(jīng)濟，增加村民收入，以發(fā)展經(jīng)濟，增加村民收入，B符合題意。股份合作制企業(yè)是以勞動合作為基符合題意。股份合作制企業(yè)是以勞動合作為基礎，材料強調的是將村集體經(jīng)營性建設用地入市交易，并將部分交易所得入股礎，材料強調的是將村集體經(jīng)營性建設用地入市交易，并將部分交易所得入股某公司，讓村民獲得分紅收入，并沒有體現(xiàn)集體經(jīng)濟以股份合作制的形式實某公司，讓村民獲得分紅收入，并沒有體現(xiàn)集體經(jīng)濟以股份合作制的形式實現(xiàn)，現(xiàn)，A不符合題意，排除。不符合題意，排除。C說法絕對，排除。按勞分配是農村分配的主要方說法絕對，排除。按勞分配是農村分配的主要方式，式，D說法錯誤。說法錯誤

21、。分配方式的判斷方法分配方式的判斷方法(1)依據(jù)范圍：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟范圍內；非公有制經(jīng)濟范圍內依據(jù)范圍：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟范圍內；非公有制經(jīng)濟范圍內屬于其他分配方式。屬于其他分配方式。(2)依據(jù)分配尺度：憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借管理、技術、信依據(jù)分配尺度：憑借勞動獲得的收入是勞動所得；憑借管理、技術、信息等獲得的收入是按生產要素分配所得。息等獲得的收入是按生產要素分配所得。(3)依據(jù)形式判斷：工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本依據(jù)形式判斷：工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入。要素收入。1收入分配公平的作用和意義收入分配公平的作用

22、和意義核心考點二：效率與公平核心考點二：效率與公平角度角度具體經(jīng)濟意義具體經(jīng)濟意義社會主義本質社會主義本質是中國特色社會主義的內在要求是中國特色社會主義的內在要求效率與公平的效率與公平的關系關系效率是公平的物質前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；社會效率是公平的物質前提，公平是提高經(jīng)濟效率的保證；社會公平的維護有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發(fā)公平的維護有利于調動勞動者生產的積極性，推動生產力發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富展，提高經(jīng)濟效率，增加社會財富分配與消費的分配與消費的關系關系社會公平的維護，有利于縮小收入差距，提升整個社會的消社會公平的維護，有利于縮小收入差距，提升整個社會的消費

23、水平，擴大內需，引導生產費水平，擴大內需，引導生產 特別提醒特別提醒 收入分配公平不是收入分配絕對平等，與平均主義有根本區(qū)收入分配公平不是收入分配絕對平等，與平均主義有根本區(qū)別。共同富裕不等于同時富裕，也不等同于同步富裕。別。共同富裕不等于同時富裕，也不等同于同步富裕。角度角度具體經(jīng)濟意義具體經(jīng)濟意義社會主義市場經(jīng)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征濟的基本特征有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標現(xiàn)共同富裕的目標科學發(fā)展觀科學發(fā)展觀維護社會公平是堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧維護社會公平是堅持以人為本、全面協(xié)調可

24、持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的要求的要求經(jīng)濟發(fā)展方式經(jīng)濟發(fā)展方式社會公平的維護，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動社會公平的維護，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口和消費協(xié)調拉動轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式向依靠投資、出口和消費協(xié)調拉動轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變的轉變2維護和實現(xiàn)社會公平的措施維護和實現(xiàn)社會公平的措施角度角度具體經(jīng)濟意義具體經(jīng)濟意義一個制度一個制度保障保障堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度兩個比重、兩兩個比重、兩個同步個同步增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報增加居民收入，提高居民收入在

25、國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步再分配領域再分配領域再分配更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要再分配更加注重公平，健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，手段的再分配調節(jié)機制，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，“增低、擴中、調高增低、擴中、調高”，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，縮，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，縮小收入分配差距小收入分配差距效率與公平的效率

26、與公平的關系關系初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進公平進公平3.國民收入的初次分配和再分配國民收入的初次分配和再分配(1)國民收入的初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質生產部門進行的，企國民收入的初次分配是在直接創(chuàng)造國民收入的物質生產部門進行的，企業(yè)或農村集體經(jīng)濟組織是初次分配的主體。業(yè)或農村集體經(jīng)濟組織是初次分配的主體。物質生產部門創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配分解為三部分：一部分以稅金形物質生產部門創(chuàng)造的國民收入經(jīng)初次分配分解為三部分：一部分以稅金形式上繳國家，形成國家集中的財政收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內使式

27、上繳國家，形成國家集中的財政收入，由國家統(tǒng)籌安排，在全社會范圍內使用；一部分以企業(yè)基金或農村集體經(jīng)濟基金的形式留歸企業(yè)或農村集體經(jīng)濟組用；一部分以企業(yè)基金或農村集體經(jīng)濟基金的形式留歸企業(yè)或農村集體經(jīng)濟組織，由企業(yè)或農村集體經(jīng)濟組織支配，用于發(fā)展生產、集體福利、職工獎勵織，由企業(yè)或農村集體經(jīng)濟組織支配，用于發(fā)展生產、集體福利、職工獎勵等；一部分以工資形式分配給勞動者個人，由勞動者個人支配和使用。等；一部分以工資形式分配給勞動者個人，由勞動者個人支配和使用。(2)國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國家集中的財政收國民收入的再分配是在初次分配的基礎上，由政府對國家集中的財政收入在全社會范

28、圍內進行再分配，即政府以社會管理者的身份，主要通過稅收、入在全社會范圍內進行再分配，即政府以社會管理者的身份，主要通過稅收、財政支出、轉移支付等形式調節(jié)物質生產部門與非物質生產部門之間、城鄉(xiāng)之財政支出、轉移支付等形式調節(jié)物質生產部門與非物質生產部門之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入關系，以保障國家機器的正常運轉、保障間、地域之間、不同群體之間的收入關系，以保障國家機器的正常運轉、保障經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文衛(wèi)支出、行政管經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文衛(wèi)支出、行政管理和國防支出、社會保障支出都是通過國民收入的再分配來實現(xiàn)的。理和國防

29、支出、社會保障支出都是通過國民收入的再分配來實現(xiàn)的。國民收入的分配過程可以用以下圖示表示國民收入的分配過程可以用以下圖示表示(以企業(yè)創(chuàng)造的國民收入為例以企業(yè)創(chuàng)造的國民收入為例)：命題點命題點1對于收入公平問題的考查對于收入公平問題的考查命題揭秘：命題揭秘：本考點是近年高考中的高頻考點，近年來隨著科學發(fā)展觀的落本考點是近年高考中的高頻考點，近年來隨著科學發(fā)展觀的落實和和諧社會的構建，本考點考查力度明顯加大。特別是如何維護社會公平顯實和和諧社會的構建，本考點考查力度明顯加大。特別是如何維護社會公平顯得更加突出，試題難度較大。出題素材多貼近中央與地方的政策、方針、措施得更加突出，試題難度較大。出題素

30、材多貼近中央與地方的政策、方針、措施或選取典型圖表材料，有的試題考查對公平的理解，有的考查國家重視公平問或選取典型圖表材料，有的試題考查對公平的理解，有的考查國家重視公平問題的原因，而更常見的出題角度是考查實現(xiàn)公平的措施，尤其是從題的原因，而更常見的出題角度是考查實現(xiàn)公平的措施，尤其是從“兩個合理兩個合理比重、兩個同步比重、兩個同步”角度進行考查；同時再分配實現(xiàn)公平的舉措也一直是高考的角度進行考查；同時再分配實現(xiàn)公平的舉措也一直是高考的熱點，比如規(guī)范隱性收入等新表述要多加關注。熱點，比如規(guī)范隱性收入等新表述要多加關注。 (2012新課標全國卷，新課標全國卷，38(1)閱讀材料，閱讀材料，回答問

31、題?；卮饐栴}。改革開放以來，我國居民收入不斷增加，改革開放以來，我國居民收入不斷增加，1978年我國職工工資總額為年我國職工工資總額為568.9億元，億元，2009年達到年達到40288.2億元；職工平均工資由億元；職工平均工資由1978年的年的615元增加到元增加到2009年年的的32736元。元。在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。來。2009年，我國的最低工資是我國人均年，我國的最低工資是我國人均GDP的的25%，世界平均為，世界平均為58%；我國；我國最低工資是我國平均工資的最低工資是我國平均工

32、資的21%，世界平均為，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖1、圖、圖2所所示。示。根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經(jīng)濟生活知識提出根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結合經(jīng)濟生活知識提出解決問題的政策建議。解決問題的政策建議。 解析解析 解答第一小問要遵循解答圖表題的答題策略解答第一小問要遵循解答圖表題的答題策略“三看三看”“”“兩比兩比較較”“”“一本質一本質”?！叭慈础币豢礃祟}，我國政府、企業(yè)與居民在國民收入一看標題，我國政府、企業(yè)與居民在國民收入初次分配、再分配中的占比

33、；二看圖的內容；三看小注，本題沒有注，此步可初次分配、再分配中的占比；二看圖的內容；三看小注，本題沒有注，此步可省略，但要注意文字材料說明了我國的最低工資占我國人均省略，但要注意文字材料說明了我國的最低工資占我國人均GDP的比重、我國的比重、我國最低工資與我國平均工資的關系。最低工資與我國平均工資的關系?！皟杀容^兩比較”比較不同時期三個不同主體比較不同時期三個不同主體在初次分配與再分配中所占的比重。在初次分配與再分配中所占的比重?！耙槐举|一本質”從圖中的現(xiàn)象看到問題的從圖中的現(xiàn)象看到問題的本質。綜合材料信息可以看出，我國國民收入分配結構不合理。由于第一小問本質。綜合材料信息可以看出，我國國民收

34、入分配結構不合理。由于第一小問已經(jīng)得出結論，第二小問即可轉換為如何解決我國收入分配結構不合理的問已經(jīng)得出結論，第二小問即可轉換為如何解決我國收入分配結構不合理的問題。注意本問是針對問題談政策建議，而不是泛泛地談措施。題。注意本問是針對問題談政策建議，而不是泛泛地談措施。 答案答案 問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。呈減少

35、趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結構不合理。對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機中的比重；逐步提高最低工資標準；建立職工工資和居民收入的正常增長機制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。制；建立和完善社會保障機制，促進社會公平。變式訓練變式訓練2閱讀材料，回答問題。閱讀材料，回答問題。材料一材料一2016年年7月月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布日，國家統(tǒng)計局發(fā)布2016上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。經(jīng)初上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。經(jīng)初步核算，上半

36、年國內生產總值步核算，上半年國內生產總值340637億元，按可比價格計算，同比增長億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國居民人均可支配收入11886元，同比名義增長元，同比名義增長8.7%，扣，扣除價格因素實際增長除價格因素實際增長6.5%。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16957元，元，同比名義增長同比名義增長8.0%，扣除價格因素實際增長，扣除價格因素實際增長5.8%；農村居民人均可支配收入；農村居民人均可支配收入6050元，同比名義增長元，同比名義增長8.9%，扣除價格因素實際增長，扣

37、除價格因素實際增長6.7%。概括材料所反映的經(jīng)濟信息，并從收入與分配角度分析怎樣才能解決材料概括材料所反映的經(jīng)濟信息，并從收入與分配角度分析怎樣才能解決材料中存在的問題。中存在的問題。 答案答案 信息：信息：2016年上半年我國國內生產總值、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增年上半年我國國內生產總值、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；農村居民人均可支配收入增長較快，增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；長；農村居民人均可支配收入增長較快，增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；自自2009年起，我國基尼系數(shù)穩(wěn)步回落，但收入差距仍然較大，收入分配改革任年起，我國基尼系數(shù)穩(wěn)步回落，但收入差距仍然較大，收入分配改革任務緊迫。務緊迫。措施：措

38、施：大力發(fā)展生產力，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，使全體人民的收入都有大力發(fā)展生產力，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，使全體人民的收入都有所增長。所增長。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是實現(xiàn)社會公平，形成合理有序的收入分配格局的制度保證。實現(xiàn)社會公平，形成合理有序的收入分配格局的制度保證。保證居民收入在保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。平的重要舉措。再分配更加注重公平，充分發(fā)揮財政和稅收的作用，建立和再分

39、配更加注重公平，充分發(fā)揮財政和稅收的作用，建立和完善社會保障制度。完善社會保障制度。 解析解析 本題考查提高效率、促進公平的有關知識。第一小問，可根據(jù)材本題考查提高效率、促進公平的有關知識。第一小問，可根據(jù)材料層次、重要概念間的內在聯(lián)系及表格數(shù)據(jù)間的變化趨勢提取有效信息，并運料層次、重要概念間的內在聯(lián)系及表格數(shù)據(jù)間的變化趨勢提取有效信息，并運用經(jīng)濟術語進行語言轉化。第二小問，材料中存在的問題實際上就是社會分配用經(jīng)濟術語進行語言轉化。第二小問，材料中存在的問題實際上就是社會分配不公問題，調用教材相關知識，從促進社會公平的物質前提、制度保障，初次不公問題，調用教材相關知識，從促進社會公平的物質前提

40、、制度保障，初次分配和再分配的重要舉措等方面組織答案。分配和再分配的重要舉措等方面組織答案。圖示如何解答有關圖示如何解答有關“公平公平”的試題的試題命題點命題點2效率與公平效率與公平命題揭秘：命題揭秘：單獨考查此知識點的高考題比前幾年要少，但結合其他知識單獨考查此知識點的高考題比前幾年要少，但結合其他知識點，如財政、稅收、宏觀調控、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等，圍繞公平問題進行考點，如財政、稅收、宏觀調控、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等，圍繞公平問題進行考查，仍是常見考法之一。所以，仍要重點加以關注，掌握好效率與公平的關系查，仍是常見考法之一。所以，仍要重點加以關注，掌握好效率與公平的關系“是什么是什么”“”“為什么為什么”“”“怎么做怎么做”的知識，答題時做到靈活運用。出題最常見的知識，答題時做到靈活運用。出題最常見的考法是以具體生活事例為素材，引用產品如何分配的事例材料，以體現(xiàn)說明的考法是以具體生活事例為素材，引用產品如何分配的事例材料，以體現(xiàn)說明類或方法措施類問題考查效率與公平的關系。類或方法措施類問題考查效率與公平的關系。(2015海南海南)某村一個種植大戶和一個耕某村一個種植大戶和一個耕種自有承包地的普通