某煤礦應(yīng)急管理制度

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-199編號(hào)：_某煤礦應(yīng)急管理制度審核：_時(shí)間：_單位：_某煤礦應(yīng)急管理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一部分 應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著“健全體制、完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)、主動(dòng)預(yù)防、積極救援”的原則，根據(jù)介休市煤炭工業(yè)管理局20xx年全市礦山應(yīng)急救援工作指導(dǎo)意見要求，結(jié)合我公

2、司實(shí)際，經(jīng)公司研究決定，特制定應(yīng)急機(jī)構(gòu)管理制度。一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：基建副總、安全副總、總工程師、通防副總、機(jī)電副總成 員：調(diào)度室、安監(jiān)部、技術(shù)部、地測(cè)部、機(jī)電部、公司辦公室、物資供應(yīng)部、煤礦醫(yī)務(wù)室、應(yīng)急辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人主要職能：1.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理的總體工作；2.組織編制公司年度應(yīng)急管理計(jì)劃；3.組織公司應(yīng)急預(yù)案的編制、完善、補(bǔ)充工作；4.組織領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救護(hù)工作；5.建立公司應(yīng)急保障體系，特別是應(yīng)急通訊、物資供應(yīng)、保衛(wèi)、交通、醫(yī)療救護(hù)、資金費(fèi)用等保障體系；6.設(shè)立兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍；7.為應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)提供保障。（二）應(yīng)急管理辦事機(jī)

3、構(gòu)公司成立應(yīng)急管理辦公室，辦公室設(shè)在辦公樓三層，設(shè)辦公室主任一名，專職人員一名。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。應(yīng)急值班室設(shè)在辦公樓三層。值班電話：8002。二、成立礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)（一）兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的構(gòu)成公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名（專職），器材管理人員1名（專職），兼職應(yīng)急救護(hù)小隊(duì)7個(gè)，兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員77名。（二）礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員來(lái)源公司將從安監(jiān)處、調(diào)度室、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、生產(chǎn)隊(duì)組、武裝保衛(wèi)部各抽調(diào)年齡在40歲以下、身體健康的工作人員各11人，共計(jì)77人。所有兼職隊(duì)員要熟悉井下現(xiàn)場(chǎng)，能夠佩戴呼吸器。（三）礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的性質(zhì)兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)具有兼職性，接受總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，

4、受總工程師技術(shù)指導(dǎo)，受專業(yè)救護(hù)大隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）公司礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)的主要任務(wù)1.參加公司預(yù)防性安全檢查；2.參加配用呼吸器作業(yè)的工作；3.引導(dǎo)、救助可能出現(xiàn)事故的人員；4.協(xié)助專業(yè)救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行救護(hù)工作；5.宣傳自救、互救知識(shí)。（五）礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員的待遇兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員在完成本職工作后，能服從公司領(lǐng)導(dǎo)安排，積極參加救護(hù)隊(duì)的活動(dòng)，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)救護(hù)工作情況在安全獎(jiǎng)中對(duì)每名兼職救護(hù)隊(duì)員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（六）礦山兼職應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員工作要求1.救護(hù)隊(duì)始終保持一個(gè)小隊(duì)（至少11人），處于戰(zhàn)備狀態(tài)，聽從公司領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣；2.服從救護(hù)隊(duì)制定的各項(xiàng)制度和紀(jì)律；3.認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)；4.接

5、受公司及上級(jí)相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；5.積極參加救護(hù)隊(duì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)；6.各救護(hù)小隊(duì)每周組織不少于一次熟悉現(xiàn)場(chǎng)、避災(zāi)路線檢查活動(dòng)。第二部分 應(yīng)急管理調(diào)度值班制度為了強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)度值班，充分發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能，切實(shí)搞好應(yīng)急管理工作，穩(wěn)定公司安全生產(chǎn)秩序，經(jīng)公司研究，特制定本制度。一、應(yīng)急調(diào)度值班由公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總工程師、安全生產(chǎn)技術(shù)部門組成。應(yīng)急調(diào)度值班人員分為九組，公司領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一組。每組具體組成人員由公司辦公室、調(diào)度室統(tǒng)一安排，經(jīng)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、應(yīng)急調(diào)度值班室設(shè)在公司調(diào)度室。三、應(yīng)急調(diào)度值班人員除掌握公司各項(xiàng)管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和熟悉上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策以及公司近期安全

6、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)外，要熟悉公司應(yīng)急處置各項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急情況處置程序。四、凡應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間當(dāng)天早八點(diǎn)前，由本人親自到調(diào)度室簽字、翻牌。五、應(yīng)急調(diào)度值班人員輪值期間必須24小時(shí)吃住在公司，一律不準(zhǔn)外出。確需外出必須由本科室其他參與應(yīng)急調(diào)度值班人員替班，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，將請(qǐng)假條交調(diào)度室。六、值班期間要時(shí)刻保持通訊暢通，值班人員要確定一部固定電話或保證手機(jī)24小時(shí)開通。凡五分鐘內(nèi)聯(lián)系不到的，視為脫崗。七、應(yīng)急調(diào)度值班人員必須參加公司調(diào)度會(huì)，下午三點(diǎn)前到達(dá)公司辦公樓二層會(huì)議室，由公司調(diào)度值班主任點(diǎn)名簽到，共同學(xué)習(xí)上級(jí)文件、傳真、指示精神，了解公司安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，安排當(dāng)天安全生產(chǎn)工作。八、應(yīng)急調(diào)度值

7、班人員主要工作是，根據(jù)公司統(tǒng)一安排，檢查干部作風(fēng)、員工勞動(dòng)紀(jì)律，督促落實(shí)應(yīng)急管理各項(xiàng)規(guī)定，調(diào)度應(yīng)急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的，要填寫問(wèn)題落實(shí)表責(zé)成責(zé)任單位限期解決。九、遇到應(yīng)急事件，應(yīng)急調(diào)度值班人員必須立即趕赴應(yīng)急調(diào)度值班室，按照應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一安排，督促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。十、應(yīng)急調(diào)度值班室要建立應(yīng)急調(diào)度值班記錄。應(yīng)急調(diào)度值班活動(dòng)情況及所查問(wèn)題，必須記錄到應(yīng)急調(diào)度值班記錄上，應(yīng)急調(diào)度值班記錄要妥善保管、及時(shí)入檔，以備檢查。十一、本制度未盡事宜以公司及上級(jí)文件為準(zhǔn)。第三部分 應(yīng)急預(yù)案管理制度一、制定目的規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)

8、案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，通過(guò)預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)員工健康與安全，將事故對(duì)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)造成的損失降至最小程度。二、制定依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章。三、適用范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組織和應(yīng)急預(yù)案體系（一）組織

9、領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：賈崗副組長(zhǎng)：王本平、王永勤、王邦利、康新民、高青云成 員：宋厚川、魏學(xué)貴、馬圣利、王二明、邵承瑞、武建山（二）應(yīng)急預(yù)案體系1.綜合預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2.專項(xiàng)預(yù)案水害事故應(yīng)急預(yù)案、瓦斯、煤塵事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案、井下爆破材料爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、地面生產(chǎn)系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案、急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案、重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案、雨季三防事故應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案五、應(yīng)急預(yù)案的編制（一）應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工1.綜合預(yù)案由公司安監(jiān)部會(huì)

10、同相關(guān)單位、部（室）編制、修改、備案。2.專項(xiàng)預(yù)案由各專業(yè)部（室）根據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案由各生產(chǎn)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況編制、修改。（二）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求1.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2.符合本公司、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；4.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；5.有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本公司、本單位的應(yīng)急工作要求；6.預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確，符合導(dǎo)則所規(guī)定的各項(xiàng)要素；7.預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

11、當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。9.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。10.現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。六、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)

12、容。七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由主要負(fù)責(zé)人簽署公布?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案各單位負(fù)責(zé)人簽署，報(bào)相關(guān)人員審批后實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)急預(yù)案公布后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限報(bào)肥城市煤炭工業(yè)管理局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯中監(jiān)察分局備案，并報(bào)送肥城安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和泰安市煤炭工業(yè)管理局。申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見；（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，按照應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)（一）安全培訓(xùn)部門要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施

13、，使員工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。（二）采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。（三）各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。（四）應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。十、應(yīng)急預(yù)案的演練公司要制定年度演練計(jì)劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)預(yù)案演練，各生產(chǎn)單位每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練。演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案

14、演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)立即組織對(duì)

15、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂：（一）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時(shí)；（二）公司管理機(jī)構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；（三）關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化；（四）應(yīng)急處理過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況時(shí)；（五）年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時(shí)。第四部分 應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度為充分利用有限物資資源，規(guī)范救援物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時(shí)調(diào)配，特制定本制度。一、應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)設(shè)立和責(zé)任單位（一）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)的建立1、地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備倉(cāng)庫(kù)1個(gè)；2.井下重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)責(zé)任單位1、地面應(yīng)急設(shè)備倉(cāng)庫(kù)由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)管理。2、井下

16、重要崗點(diǎn)、各施工地點(diǎn)配備相應(yīng)的應(yīng)急物資，由各施工單位負(fù)責(zé)管理。二、應(yīng)急物資的管理（一）物資儲(chǔ)備應(yīng)急物資要根據(jù)公司實(shí)際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定。（二）應(yīng)急物資的保管各負(fù)責(zé)單位要明確具體管理人員。分類存放，掛牌管理，建立臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)更新。（三）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護(hù)應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護(hù)1次，并做好登記。（四）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用應(yīng)急物資應(yīng)由公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個(gè)人未經(jīng)同意不得挪用。（五）應(yīng)急物資的更新和補(bǔ)充應(yīng)急物資因損壞、過(guò)期等原因，管理人員應(yīng)提出補(bǔ)充意見，報(bào)相關(guān)部門及時(shí)更新、補(bǔ)充。（六）倉(cāng)庫(kù)管理員崗位責(zé)任制1.熱愛本職工作，

17、努力鉆研業(yè)務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任心，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位；2.熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)所管物資、設(shè)備、器材的入庫(kù)驗(yàn)收、記帳、保管、發(fā)放工作，掌握庫(kù)存情況；3.能熟練管理進(jìn)庫(kù)物資的詳細(xì)資料，做到所管物資標(biāo)記明顯、擺放整齊、數(shù)量準(zhǔn)確、帳物相符；4.庫(kù)存物資做到零整分開、分類存放，每天堅(jiān)持打掃衛(wèi)生，清除浮灰，保持衛(wèi)生清潔；5.每月至少一次對(duì)庫(kù)內(nèi)物資進(jìn)行保養(yǎng)、維修，對(duì)過(guò)期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時(shí)提出更換、補(bǔ)充建議；6.加強(qiáng)安全觀念，妥善保管倉(cāng)庫(kù)物資，做好物資的防火、防盜、防潮、防腐等工作；7.庫(kù)存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。（七）應(yīng)急物資的組織領(lǐng)導(dǎo)和獎(jiǎng)懲在公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急辦公室至少

18、每季度組織一次檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議，對(duì)一時(shí)不能解決的問(wèn)題，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)，做好協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急辦公室要嚴(yán)格按照應(yīng)急管理目標(biāo)管理考核辦法的規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。第五部分 應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作，提高生產(chǎn)安全預(yù)警能力，最大限度地避免和減少事故發(fā)生，特制定生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布制度。一、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布原則堅(jiān)持預(yù)防為主，超前防范，及時(shí)預(yù)警，防患未然的原則，做到預(yù)警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)，切實(shí)把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。二、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布機(jī)構(gòu)公

19、司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息由安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（調(diào)度室）負(fù)責(zé)發(fā)布。三、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息處置條件可能出現(xiàn)下述情況之一的，必須及時(shí)啟動(dòng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警。（一）礦井水害事故預(yù)警條件：1、采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)，涌水量發(fā)生突然增加或探放水水量突然增大而難以控制；2、采掘工作面出現(xiàn)掛紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來(lái)壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。（二）瓦斯、煤塵爆炸事故預(yù)警條件1總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.75；2采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0；3采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0；爆破地點(diǎn)附

20、近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0；4采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5；5采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0；6防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不能正常供水和起不到應(yīng)有作用；7采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限；8巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過(guò)2mm連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m；9采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時(shí)。（三）礦井火災(zāi)事故預(yù)警條件1外因火災(zāi)（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求；（2）膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置；（3）

21、井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車場(chǎng)、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；（4）機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱，機(jī)電硐室等場(chǎng)所出現(xiàn)煙霧。2內(nèi)因火災(zāi)（1）未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，停采線、密閉等漏風(fēng)；（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。（四）其他事故預(yù)警條件1汛期本地區(qū)連續(xù)降雨達(dá)到大雨以上或氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警天氣或受上游水庫(kù)、河流等泄洪威脅時(shí)；或汛期本地區(qū)24小時(shí)以內(nèi)連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上；或

22、發(fā)現(xiàn)地面向井下潰水的；2供電線路發(fā)生故障，可能影響安全供電的；3井下可能發(fā)生重特大瓦斯、煤塵、火災(zāi)、沖擊地壓等事故的；4主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障，影響正常通風(fēng)；或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，系統(tǒng)紊亂的；5發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)障礙或出現(xiàn)報(bào)警的；6煤層自然發(fā)火指標(biāo)氣體超限或發(fā)現(xiàn)明火的；7采掘工作面冒頂壓力明顯，不能及時(shí)采取有效措施防治冒頂；或開采煤層受沖擊地壓威脅，重點(diǎn)沖擊危險(xiǎn)區(qū)落實(shí)防沖措施后，已發(fā)現(xiàn)發(fā)生沖擊地壓征兆的；8有其他危及井下人員安全險(xiǎn)情的。四、生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布程序（一）信息報(bào)警安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部（調(diào)度室）在接收到上級(jí)險(xiǎn)情通報(bào)或有關(guān)單位、部（室）的險(xiǎn)情預(yù)報(bào)信息匯報(bào)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)分析，明確險(xiǎn)

23、情影響范圍、作用時(shí)間及發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警信息發(fā)布時(shí)間。（二）預(yù)警發(fā)布經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的，須向公司當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并經(jīng)批準(zhǔn)后，通過(guò)語(yǔ)音廣播系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險(xiǎn)情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時(shí)間，并根據(jù)新情況及時(shí)做好續(xù)報(bào)。同時(shí)，要向基層單位、部（室）及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)發(fā)出預(yù)警通知，做好防范應(yīng)對(duì)工作。（三）防范應(yīng)對(duì)基層單位、部（室）及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置小分隊(duì)接到預(yù)警通知后，要按照職責(zé)范圍，依照應(yīng)急預(yù)案的程序要求，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。特別是要根據(jù)預(yù)警作用范圍，做好井下作業(yè)人員的清點(diǎn)，掌握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量，超前安排應(yīng)急避險(xiǎn)撤人路線及相關(guān)注意事項(xiàng)。

24、同時(shí)，要做好搶險(xiǎn)撤人的部署準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好防范措施的落實(shí)，掌握應(yīng)急防范工作的主動(dòng)權(quán)。一旦預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。（四）預(yù)警處理發(fā)布預(yù)警信息后，要做好預(yù)警信息發(fā)布情況的記錄備案工作，及時(shí)向公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理匯報(bào)，并根據(jù)匯報(bào)程序向上級(jí)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。（五）預(yù)警解除預(yù)警事態(tài)得到有效控制或消除后，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室（調(diào)度室）根據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達(dá)預(yù)警解除通知，并根據(jù)匯報(bào)程序向上級(jí)管理機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報(bào)。（六）評(píng)估總結(jié)預(yù)警工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，分析評(píng)估預(yù)警期間相關(guān)工作情況，積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善改進(jìn)預(yù)警工作機(jī)制。第六部分 災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度為建立健全礦井應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣

25、停產(chǎn)撤人應(yīng)急管理工作，保障職工生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和有關(guān)部門規(guī)定、要求，制定本制度。一、適用范圍本制度所指的災(zāi)害性天氣是指暴雨、洪水、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的情況。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作的領(lǐng)導(dǎo)，我礦成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全副總為副組長(zhǎng)，各專業(yè)副總、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、安監(jiān)總、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人監(jiān)督管理工作。三、職責(zé)分工（一）總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的第一責(zé)任者（1）組織編寫災(zāi)害性天氣

26、停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。（二）分管副總經(jīng)理是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理的主要責(zé)任（1）負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；（2）協(xié)助總經(jīng)理，解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。（三）總工程師是災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者（1）負(fù)責(zé)組織解決過(guò)程中遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；（2）負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào)；（四）安監(jiān)部長(zhǎng)是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。（五）副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師，負(fù)責(zé)具體組織管理實(shí)施災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案的制定和實(shí)施。（六）地測(cè)科：是防治水工作的主要職能部門

27、，具體負(fù)責(zé)地面水庫(kù)、河道等水量檢測(cè)情況，收集整理相關(guān)資料，會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查受水威脅的采掘工作面，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（七）技術(shù)科：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人方案，解決停產(chǎn)撤人過(guò)程中可能遇到的難題。（八）調(diào)度室：根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作。（九）機(jī)電科：負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修，確保設(shè)備管路完好。（十）安監(jiān)部：要配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職防治水安全檢查員。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級(jí)及集團(tuán)公司制定的有關(guān)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等制度的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。（十一）物資供應(yīng)部：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。（十二）財(cái)務(wù)

28、部：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。（十三）采掘區(qū)隊(duì)：每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線，掌握自救互救基本知識(shí)，聽從指揮。（十四）武裝保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。（十五）公司醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。四、停產(chǎn)撤人條件嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的有關(guān)規(guī)定，凡有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)撤人：（一）暴雨天氣，造成臨近水庫(kù)溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；（二）井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的；（三）破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；（四）因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的；（五）因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險(xiǎn)

29、的；（六）其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無(wú)絕對(duì)把握的。五、保障措施（一）保證所需的資金、設(shè)備投入，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，配足設(shè)備物資。（二）組織制定災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案，并要根據(jù)變化情況及時(shí)修訂完善；要對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案宣傳教育、讓職工了解、掌握事故的應(yīng)急救援程序、自救互救知識(shí)。（三）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的通知，作好災(zāi)害性天氣預(yù)防和組織人員撤離工作。（四）成立防汛指揮部，嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，配備必要的防汛人員和設(shè)備，保證防汛工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保井上下信息通暢，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度。（五）井下所有泵房、變配電所、防洪物資倉(cāng)庫(kù)要專人負(fù)責(zé)，配齊值班人員，加強(qiáng)管理，物資齊全，牌

30、物相符。（六）加強(qiáng)與氣象、防汛部門的聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)情況，加強(qiáng)汛情水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，井口電子牌板要及時(shí)公報(bào)每天的天氣變化情況。（七）全面分析排查地面水庫(kù)、池塘、河流情況，汛期期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)巡查規(guī)定，認(rèn)真分析井下水文地質(zhì)情況，按計(jì)劃清撈水倉(cāng)，汛期期間水倉(cāng)水位保證降到最底水位。（八）加強(qiáng)井下排水設(shè)備的檢修、維護(hù)，確保礦井排水系統(tǒng)完好可靠。（九）加大對(duì)災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人制度落實(shí)的跟蹤監(jiān)督力度，對(duì)因管理不到位、治理整改不及時(shí)、治理整改質(zhì)量不好的，不論發(fā)生事故與否，均要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員整改不力、監(jiān)管不力責(zé)任。（十）加強(qiáng)對(duì)職工安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高職工應(yīng)急避災(zāi)處置能力；要把有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及防控、

31、治理知識(shí)納入年度安全培訓(xùn)工作計(jì)劃組織實(shí)施、進(jìn)行考核。（十一）礦井、區(qū)隊(duì)必須有反映實(shí)際情況的避災(zāi)路線圖，及時(shí)修改填繪圖紙；井下各主要巷道、交叉路口、作業(yè)場(chǎng)所懸掛各類避災(zāi)指示牌板，采掘作業(yè)規(guī)程必須標(biāo)注避災(zāi)路線。（十二）一旦發(fā)生災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)停產(chǎn)撤人預(yù)案，調(diào)度值班人員有作出停產(chǎn)撤人的先行處置權(quán)。災(zāi)害過(guò)后經(jīng)確認(rèn)確無(wú)危險(xiǎn)時(shí)方可準(zhǔn)許職工入井恢復(fù)生產(chǎn)。（十三）嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，遇有重大險(xiǎn)情和重大事故必須如實(shí)匯報(bào)，不得瞞報(bào)或慌報(bào)，防汛值班人員應(yīng)聽從指揮部統(tǒng)一指揮。（十四）加大對(duì)防汛值班的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)工作人員擅離工作崗位的要嚴(yán)肅處理。第七部分 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)制度為建立健全礦井應(yīng)對(duì)災(zāi)害處置能力，保障職工生命安

32、全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求，制定本制度。一、 緊急撤人避險(xiǎn)適用范圍井下水災(zāi)、火災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸、瓦斯煤塵、頂板、地面矸石山、災(zāi)害性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害及其他嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)的事故。二、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理為組長(zhǎng)，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安監(jiān)處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各生產(chǎn)副總、技術(shù)科、地測(cè)科、機(jī)電科、安監(jiān)處、調(diào)度室主要負(fù)責(zé)人為成員。三、 應(yīng)急職責(zé)（一）總經(jīng)理是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)管理的第一責(zé)任者1.組織編寫緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案；2.負(fù)責(zé)解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。（二）當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)的具體

33、組織者負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施，組織井下人員避險(xiǎn)撤離。（三）分管副總經(jīng)理是緊急撤人避險(xiǎn)管理的主要責(zé)任者1.負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；2.協(xié)助總經(jīng)理，解決所需的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題。（四）總工程師是緊急撤人避險(xiǎn)技術(shù)措施管理的第一責(zé)任者1.負(fù)責(zé)組織解決遇到的有關(guān)技術(shù)難題并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施；2.負(fù)責(zé)組織地面及井下水情排查預(yù)報(bào)；（五）安監(jiān)處長(zhǎng)是監(jiān)督、督促的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查、緊急撤人避險(xiǎn)管理有關(guān)的規(guī)定的貫徹落實(shí)情況。（六）副總工程師協(xié)助副總經(jīng)理、總工程師，具體組織避險(xiǎn)方案的制定和實(shí)施。（七）地測(cè)科：負(fù)責(zé)地面水庫(kù)、河道等水量檢測(cè)情況，收集整理相關(guān)資料，會(huì)同調(diào)度、技術(shù)、安監(jiān)等部門排查

34、受水威脅的采掘工作面：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案，提出水害處理措施，并督促、檢查防治水措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（八）技術(shù)科：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)編制緊急撤人避險(xiǎn)方案，解決緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中可能遇到的難題。（九）調(diào)度室：根據(jù)具體情況指揮、調(diào)度緊急撤人避險(xiǎn)工作。（十）機(jī)電科：負(fù)責(zé)供電、防、排水系統(tǒng)的維護(hù)及檢修，確保設(shè)備管路完好。（十一）安監(jiān)處：監(jiān)督檢查上級(jí)、集團(tuán)公司和公司制定的有關(guān)緊急撤人避險(xiǎn)等制度、方案的執(zhí)行情況，組織井下職工撤離。（十二）生產(chǎn)計(jì)劃科：按公司安排將緊急撤人避險(xiǎn)所需資金、設(shè)備列入年度計(jì)劃，并督促各單位按時(shí)完成。（十三）物資供應(yīng)部：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需要的設(shè)備材料及時(shí)供貨。（十四）財(cái)務(wù)部

35、：保證計(jì)劃安排及突發(fā)事件所需資金及時(shí)到位。（十五）采掘區(qū)隊(duì)：現(xiàn)場(chǎng)盯班管理人員（班組長(zhǎng)）是現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)的第一組織者；每個(gè)職工都能熟知避災(zāi)撤離路線，掌握自救互救基本知識(shí)，聽從指揮。（十六）武裝保衛(wèi)部：負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中的保衛(wèi)戒嚴(yán)工作。（十七）公司醫(yī)院：負(fù)責(zé)緊急撤人避險(xiǎn)過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)工作。四、 緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（一）礦井水害事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.采掘活動(dòng)進(jìn)入水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)（工作面頂、底板巖層強(qiáng)富水區(qū)，鄰近落差和破碎帶較大的導(dǎo)水?dāng)鄬?、封閉不良鉆孔、導(dǎo)水陷落柱，鄰近積水積漿區(qū)水量、水淹區(qū)或開采范圍不清的老空區(qū)等），涌水量發(fā)生突然增加或探放水突然增大而難以控制。2.采掘工作面出現(xiàn)掛

36、紅、“冒汗”、空氣變冷、霧氣、水叫聲、頂板淋水加大、周圍涌水量增加、頂板來(lái)壓、底板鼓起、水色變渾、有臭（異）味等突水征兆。（二）瓦斯、煤塵爆炸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.總回風(fēng)巷或一翼回風(fēng)巷中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)0.75；2.采區(qū)回風(fēng)巷、采掘工作面回風(fēng)巷風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1.0；3.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0；爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0；4.采掘工作面及其它作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機(jī)或其開關(guān)安設(shè)地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5；5.采掘工作面及其它巷道內(nèi)，體積大于0.5m3的空間內(nèi)聚集的瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2.0；6.防塵供水系統(tǒng)、防塵設(shè)施、隔爆設(shè)施發(fā)生故障，不

37、能正常供水和起到應(yīng)有作用；7.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度嚴(yán)重超限；8.巷道、管線積塵未按規(guī)定沖刷，連續(xù)積塵厚度超過(guò)2mm連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)5m；9.采掘工作面和轉(zhuǎn)載點(diǎn)煤塵濃度接近爆炸下限（45g/m3）時(shí)，必須立即停止作業(yè)。（三）礦井火災(zāi)事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.外因火災(zāi)（1）井下消防管路未按規(guī)定鋪設(shè)或者鋪設(shè)質(zhì)量不符合要求；（2）膠帶輸送機(jī)巷道未安裝煙霧報(bào)警和自動(dòng)滅火裝置；（3）井下機(jī)電硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車場(chǎng)、膠帶輸送機(jī)硐室、采掘工作面未配備滅火器材，或者配備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量不符合規(guī)定；（4）機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱，機(jī)電硐室等場(chǎng)所出現(xiàn)煙霧。2.內(nèi)因火災(zāi)（1）未落實(shí)預(yù)防煤層自然發(fā)火措施，停

38、采線、密閉等漏風(fēng)；（2）巷道中空氣溫度升高,出現(xiàn)霧氣或巷道壁（煤壁）“掛汗”；（3）巷道中能夠聞到煤油、汽油、松節(jié)油味或焦油味；（4）巷道中流出的水溫或空氣溫度較高；（5）人體有不舒服感。如頭痛、悶熱、精神疲乏等。（四）頂板、沖擊地壓事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.采煤工作面煤壁突然片幫嚴(yán)重，頂、底板移近量突然加大，支柱爆柱或下沉量突然增大的，采煤工作面出現(xiàn)懸頂超過(guò)規(guī)定或冒落不充分的；2.掘進(jìn)工作面巷道底板突然鼓起、出現(xiàn)嚴(yán)重的大面積片幫、頂板斷裂、漏矸、支架突然嚴(yán)重變形等；3.采掘作業(yè)地點(diǎn)遇斷層、老巷，或在壓力集中區(qū)、復(fù)采區(qū)、頂?shù)装遘泿r地帶等施工的；4.通過(guò)經(jīng)驗(yàn)類比法分析可能發(fā)生沖擊地壓地點(diǎn)的埋藏

39、條件，煤層和頂?shù)装鍡l件，巷道布置、采煤方法與工藝等，推斷發(fā)生沖擊地壓的可能性較大時(shí)；5.在應(yīng)力集中區(qū)、支撐壓力帶煤壁打鉆，鉆孔的煤粉量超標(biāo)時(shí)；6.利用煤巖流變破壞電磁輻射特性監(jiān)測(cè)沖擊地壓的方法。工作面煤體電磁輻射信號(hào)強(qiáng)度和脈沖數(shù)超過(guò)臨界值且向上增長(zhǎng)時(shí)。（五）礦井機(jī)電、運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.礦井停電事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（1）電網(wǎng)電壓波動(dòng)異常；（2）礦井主變電所綜合自動(dòng)化系統(tǒng)出現(xiàn)故障報(bào)警；（3）礦井主要電氣設(shè)備出現(xiàn)異常氣味、聲音或溫度等情況；（4）礦井供電系統(tǒng)主要電氣設(shè)備或主要繼電保護(hù)試驗(yàn)不合格；（5）礦井主要供電線路桿塔出現(xiàn)傾斜、扭轉(zhuǎn)，以及線路下樹木、房屋等危機(jī)線路安全運(yùn)行的情況；

40、（6）大風(fēng)、大雪、強(qiáng)雷電和強(qiáng)降雨天氣；（7）日常檢查巡視發(fā)現(xiàn)的其它危機(jī)礦井安全供電的隱患。2.提升事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（1）運(yùn)行中出現(xiàn)異常聲音；（2）鋼絲繩運(yùn)行中抖動(dòng)；（3）監(jiān)控儀表指示等異常；（4）機(jī)電設(shè)備設(shè)施有異味；（5）井口出現(xiàn)井筒墜物等。3.平巷機(jī)車運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（1）平巷安全防護(hù)裝置存在安全隱患；（2）調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作；（3）機(jī)車制動(dòng)系統(tǒng)發(fā)生故障；（4）機(jī)車通信發(fā)生故障；（5）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。4.斜巷運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（1）絞車鋼絲繩有擠壓、變形超限；（2）安全設(shè)施不齊全、不完好；（3）軌道敷設(shè)質(zhì)量存在隱患。5.架空乘人裝置事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)

41、警條件（1）架空乘人裝置鋼絲繩跳動(dòng)；（2）改向輪、脫繩輪有異常；（3）松繩保護(hù)等安全防護(hù)裝置不齊全或不完好。6.主運(yùn)輸事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件（1）輸送帶寬度減少20或接頭有異常變化；（2）煤倉(cāng)下口淋水異常；（3）安全保護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施不齊全、不可靠；（4）煤流中有錨桿等金屬物體；（5）煙霧報(bào)警裝置發(fā)出警報(bào)，或監(jiān)測(cè)到有煙霧、發(fā)熱等著火征兆；（6）監(jiān)控信號(hào)不正常。（六）矸石山事故緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.矸石山安息角超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；2.矸石山出現(xiàn)滑坡、坍塌跡象；3.矸石山出現(xiàn)火苗并伴有大量有害氣體溢出、煙霧；4.對(duì)矸石山進(jìn)行開挖；5.雨天矸石山出現(xiàn)水汽彌漫、高溫的。（七）災(zāi)害性天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故緊

42、急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.氣象部門發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警；2.突然出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、雷暴、大雪、暴雨等災(zāi)害性天氣；3.井下出現(xiàn)原因不明的泥沙。（八）其他災(zāi)害停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)預(yù)警條件1.暴雨天氣，造成臨近水庫(kù)溢洪、泄洪、決口，水流有可能潰入礦井井下的；2.井田范圍內(nèi)地面水體有可能潰入礦井井下預(yù)兆的；3.破壞性地震，有可能造成井下停產(chǎn)的；4.因?yàn)?zāi)害性天氣造成井下停電、停風(fēng)的；5.因?yàn)?zāi)害性天氣造成相臨礦井淹井后，本礦井有透水危險(xiǎn)的；6.其他重大危及礦井安全生產(chǎn)情況，安全無(wú)絕對(duì)把握的。六、 現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)組織（一）水、火、瓦斯煤塵、頂板、機(jī)電運(yùn)輸事故1.現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面或安全地點(diǎn)

43、，來(lái)不及撤離的要立即進(jìn)入避難硐室；2.現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)向應(yīng)急值班室（調(diào)度室）匯報(bào)；3.應(yīng)急值班室（調(diào)度室）要時(shí)刻掌握現(xiàn)場(chǎng)變化情況，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)出應(yīng)急指令。（二）災(zāi)害性天氣停產(chǎn)緊急撤人避險(xiǎn)1.應(yīng)急值班室（調(diào)度室）要利用井下通訊系統(tǒng)和語(yǔ)音廣播系統(tǒng)，向井下發(fā)出緊急撤人避險(xiǎn)指令；2.現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)和安監(jiān)員要立即組織人員沿避災(zāi)路線撤離至地面；3.撤離過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)指揮員要及時(shí)向應(yīng)急值班室（調(diào)度室）匯報(bào)。七、緊急撤人避險(xiǎn)組織原則（一） 以人為本，安全第一；（二） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，密切配合；（三） 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。八、緊急撤人避險(xiǎn)救護(hù)在緊急避險(xiǎn)過(guò)程中，如出現(xiàn)人員傷害，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即組織人員進(jìn)行緊急處置

44、，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急值班室。九、緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束（一）事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，危害不再發(fā)展，災(zāi)害不再擴(kuò)大，可以宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。（二）水、火、瓦斯煤塵、供電、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人事故，經(jīng)公司總經(jīng)理確認(rèn)后宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。其他事故經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮員確認(rèn)后，宣布現(xiàn)場(chǎng)緊急撤人避險(xiǎn)結(jié)束。（三） 認(rèn)真總結(jié)，寫出緊急撤人避險(xiǎn)總結(jié)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急避險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。第八部分 事故應(yīng)急救援制度為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。一、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(一)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組明確小組成員職

45、責(zé)(二)分析危險(xiǎn)因素編制公司應(yīng)急預(yù)案1.根據(jù)公司各類危險(xiǎn)因素辨識(shí)情況，編制礦井應(yīng)急預(yù)案、各類專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，應(yīng)急預(yù)案要具有全面性、針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，預(yù)案要素完成齊全。2.應(yīng)急預(yù)案編制由總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)等單位有關(guān)人員參加，并邀請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。編制完成井專家組評(píng)審后由總經(jīng)理批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。并按規(guī)定向相關(guān)部門備案。3.每年要嚴(yán)格依據(jù)應(yīng)急管理計(jì)劃進(jìn)行預(yù)案演練，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)補(bǔ)充完善。(三)加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，成立應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍，配齊必要救護(hù)設(shè)施和設(shè)備。(四)建立救援倉(cāng)庫(kù)合理配置救援物資。(五)成立應(yīng)急專家隊(duì)伍，規(guī)范應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、應(yīng)

46、急處置程序。(六)明確應(yīng)急救援原則1.統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展。2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織自救，并迅速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離。3.安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專線指揮電話，并保持暢通。5.現(xiàn)場(chǎng)勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。二、應(yīng)急救援程序(一)報(bào)警事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)盯班干部（班組長(zhǎng)）要根據(jù)事故的性質(zhì)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。(二)預(yù)警值班調(diào)度員接到報(bào)告后要根據(jù)授權(quán)，命令可能受到危險(xiǎn)的人員撤離，并按程序向指揮部成員

47、報(bào)告。(三)信息傳遞總指揮根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級(jí)，按照匯報(bào)程序向上級(jí)主管和監(jiān)管部門報(bào)告，根據(jù)實(shí)際請(qǐng)求支援。(四)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場(chǎng)頂班干部（班組長(zhǎng)）啟動(dòng)，公司綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，由總指揮根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。(五)應(yīng)急行動(dòng)1. 指揮部認(rèn)真分析事故原因和救援中可能存在的危險(xiǎn)因素，制定行動(dòng)方案2各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援。保持與指揮部的聯(lián)絡(luò)，在安全救護(hù)的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。(六)應(yīng)急預(yù)案銜接根據(jù)實(shí)際應(yīng)急預(yù)案銜接順序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案。(七)主要事故應(yīng)急救援措施1.井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)：（1）迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救護(hù)隊(duì)搶救遇難人員。同時(shí)探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因，并采取措施，防止火災(zāi)向有人員的巷道工蔓延。（2）切斷火區(qū)電源。（3）根據(jù)已探明的火區(qū)地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)制度。（4）無(wú)論是