冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1編制目的為高效有序地做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急防治工作，最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護員工生命、財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。2編制依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊3工作原則以人為本，依靠科學(xué)。堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點，建立健全群策群防機制，最大程度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失，把保障員工的生命財產(chǎn)安全和單位設(shè)備和工程安全為應(yīng)急工作為重點。4組織機構(gòu)及職責(zé)分工成立冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。突發(fā)暴雪災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動本預(yù)案。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和部署冰雪災(zāi)害的應(yīng)急救援、搶險及善后工作。領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)

2、督。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)冰雪災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)工作；確定應(yīng)急救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和單位進行緊急援救；指導(dǎo)各單位冰雪災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急救災(zāi)工作。經(jīng)理部：按照領(lǐng)導(dǎo)小組冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一部署，組織下屬單位和搶險救援隊伍進行緊急援救。5宣傳與培訓(xùn)加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和員工進行多層次多方位的冰雪災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力6社會力量動員與參與由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)災(zāi)害地點、等級等具體情況，請示地方政府后，明確動員范圍，包括動員周邊群眾、武警、部隊等人員參與搶險救援工作。7緊急搶險救災(zāi)1暴雪災(zāi)害發(fā)生后，由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)災(zāi)

3、害等級啟動重大事故應(yīng)急預(yù)案。由冰雪災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按各部門職責(zé)和分工迅速開展工作。2對受災(zāi)害威脅的人員進行疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶。3災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快組織搶險救援人員奔赴現(xiàn)場。搶險救援人員包括：搶救員工（災(zāi)民）、醫(yī)療救護、消防、搶修生命線工程等人員。8責(zé)任與獎勵：對及時發(fā)現(xiàn)冰雪災(zāi)害發(fā)生并及時上報有關(guān)信息的單位和個人，以及在搶險救災(zāi)工作中做出突出頁獻的有關(guān)人員，由指揮部進行表彰獎勵，對擅離職守、隱瞞災(zāi)情、謊報災(zāi)情導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡和財產(chǎn)損失者，將按照有關(guān)法律和安全管理辦法追究相關(guān)責(zé)任。3.15交通事故應(yīng)急預(yù)案3.15.1編制目的及依據(jù)3.15.1.1 目的整合資源、提升救援能力，使交

4、通事故救援工作有程序、有步驟，快速、高效、安全地開展，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把交通事故危害降到最低，實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的。交通意外傷害事故是現(xiàn)代社會生活中最常見、最頻繁的事故，為能在發(fā)生交通意外事故時，及時采取有效措施，盡可能降低損失和危害程度，特編制本應(yīng)急預(yù)案。3.15.1.2 依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等。3.15.2組織機構(gòu)結(jié)合我部實際情況，組建交通事故應(yīng)急小組如下：組長：XXXX副組長：XXXX成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，

5、辦公室設(shè)在綜合科，由巨勇任辦公室主任。各經(jīng)理部另設(shè)現(xiàn)場控制小組、救援小組、調(diào)査小組、善后小組。3.15.3應(yīng)急職責(zé)1組長職責(zé)1）決定發(fā)生過程、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；2）采取措施，以最大限度的保證現(xiàn)場人員及相關(guān)人員的安全，指示設(shè)施設(shè)備的部分停工；3）在施工現(xiàn)場內(nèi)實行交通制度，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到充足的重視。4）在事故調(diào)査清楚并定性的條件下，宣布緊急狀態(tài)的結(jié)束，盡快清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通。5）負責(zé)上報事故有關(guān)情況。2應(yīng)急小組副組長職責(zé)1）協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作。2）負責(zé)危險源的確定及潛在危險性的評估，發(fā)生重大事故時，協(xié)助組長做好事故報警、情況通報

6、及事故處置工作。3救援小組1）一旦發(fā)生重特大交通事故，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在12小時內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，組織事故搶險、救援和協(xié)助公安機關(guān)進行調(diào)查。2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的救援行動，及時報告救援進展情況。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。引導(dǎo)人員從安全通道疏散。3）調(diào)集搶險器材、設(shè)備、及時提供后續(xù)的搶險物資；保障系統(tǒng)各組織人員必須防護，救護用品及生活物資的供應(yīng)。4）確保人員的安全和減少財產(chǎn)損失，安排尋找受傷者及安排與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶。與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。4現(xiàn)場控制小組職責(zé)1）主要是保護事故現(xiàn)場，在搶救傷員須移動現(xiàn)場時必須設(shè)立標記，并迅速報告事故處理機關(guān)，確

7、保傷員得到有效救治和事故調(diào)查取證工作的順利開展。2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急小組提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險組實施應(yīng)急預(yù)案和措施，繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位。向外援機構(gòu)提供準確的救援信息。3）設(shè)置事故現(xiàn)場的警戒線，維持治安秩序；引導(dǎo)搶救人員及車輛的進入；保持救援通道的通暢；保護事故現(xiàn)場，避免閑雜人圍觀。4）在外部救援未到達前，對受傷者進行必要的搶救。對受傷人員作簡易的搶救和包扎，及時協(xié)助外部機構(gòu)轉(zhuǎn)移重傷人員送至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者，使受傷者優(yōu)先得到救援。5事故調(diào)查組主要負責(zé)搜集事故物證、痕跡，調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者，協(xié)助當?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門對事故進行調(diào)查。6善

8、后處理組1）負責(zé)傷員的救治，獲取傷員的傷害程度、診斷報告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項事宜。2）做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題，負責(zé)保險索賠事宜處理。3.15.4應(yīng)急事故或情況的識別雷、雨、雪天或根據(jù)地理條件，初期采取措施。消滅隱患，控制事態(tài)的發(fā)展。另一方面組織搶救，防止事態(tài)的擴散。事故后期己無法控制，則要不惜一切搶救疏散人員，確保人員不受傷害；己發(fā)生人生傷亡，則在確保救援人員安全的前提下，展開人員搶救。3.15.5應(yīng)急管理作為一個流動性作業(yè)單位，車輛也隨著不同地點的轉(zhuǎn)移到另一個地方，地理位置、環(huán)境、氣候等都存在很大的交通安全

9、隱患。一是要從規(guī)章制度上入手規(guī)定駕駛員應(yīng)該遵守的行為準則，達到確保駕駛?cè)藛T（人為的）不違章、疲勞、酒后、無證、無工作指令駕駛車輛，減少通事故的發(fā)生；二是要加強駕駛?cè)藛T安全教育，學(xué)習(xí)道路交通安全法，雷、雨、雪他天盡量少出車，避免因自然條件造成的交通事故；三是要識別交通安全管理的危險點，有針對性、有重點的進行管理；四是作好發(fā)生交通安全事故后的應(yīng)急管理措施，對救援方案進行演練，提高應(yīng)急管理質(zhì)量和速度。3.15.6應(yīng)急程序和原則1應(yīng)急救援程序發(fā)生事故，現(xiàn)場有關(guān)人員報告應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)辦公室主任向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報>組長宣布是否啟動應(yīng)急救援程序應(yīng)急小組作好應(yīng)急準備進入事故現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)一一-清理

10、現(xiàn)場，確認現(xiàn)場警備解除一一組長宣布解除應(yīng)急狀態(tài)一一評價應(yīng)急救援過程并完善一一作好應(yīng)急救援相關(guān)記錄一一向上級領(lǐng)導(dǎo)單位匯報事故情況。1) 應(yīng)急小組成員在接到報警后，帶好隨身搶險物品和個人安全防護用品迅速各就各位；2) 現(xiàn)場應(yīng)急救援順序為緊急呼救，保護現(xiàn)場、轉(zhuǎn)運傷員、撥打應(yīng)急救援電話：120、110、119；3) 切勿立即移動傷者，除非處境會危害其生命(如汽車著火，有爆炸可能)，將失事車輛引警關(guān)閉，拉緊手剎或用石頭固定車輪，防止汽車滑動；救援人員應(yīng)先看傷員的傷情；脊柱損傷者不能拖、拽、應(yīng)使用頸托固定頸部或使用脊柱固定板，避免脊柱受損或損傷加重導(dǎo)致截癱；4) 事故發(fā)生后應(yīng)盡可能對現(xiàn)場保護，以便給事故責(zé)

11、任劃分提供可靠證據(jù)，并用最快的方式向交通管理執(zhí)法部報告；5) 惡性交通事故中，當大量外援到達后在搶險指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃有組織的進行搶救，分類轉(zhuǎn)送傷員等工作。2應(yīng)急救援原則1) 執(zhí)行預(yù)案而不唯預(yù)案原則應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)發(fā)生交通事故可能造成的影響而預(yù)先制定的方案，在實際操作中，要根據(jù)實際情況靈活進行調(diào)整。2) 先救人后搶物原則應(yīng)急救援應(yīng)體現(xiàn)以人為本的宗旨，始終把人放在第一位，當發(fā)生交通事故后，理應(yīng)首先救人，當確保所有能夠救援的人都己經(jīng)得到妥善救援后，方能夠?qū)嵤┚仍镔Y和設(shè)備的方案。3) 分工協(xié)作原則應(yīng)急小組成員應(yīng)牢記分工，按小組行動，服從指揮；3事故善后措施1) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組理應(yīng)會同相關(guān)部門及時

12、組織調(diào)査、統(tǒng)計交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實交通事故所造成的損失情況。2) 善后小組理應(yīng)組織救援隊做好受傷人員的救護工作，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)做好喪葬撫恤工作。3.15.7應(yīng)急響應(yīng)(1) 當發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急救援小組在得到后立即作出應(yīng)急響應(yīng)，保證在最短時間內(nèi)趕到事發(fā)地點，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并及時向各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(2) 在救援中要千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(3) 嚴格執(zhí)行有關(guān)救援規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救援過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的傷亡和財產(chǎn)損失。(4) 在應(yīng)急響應(yīng)過程中要積極聯(lián)系各方，以求獲得各方的支持和協(xié)助,必要時，向兄弟單位和

13、地方求助。(5) 事故及緊急情況得到遏制后，注意保護事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，并按國務(wù)院75號令開展事故調(diào)查處理。一般事故，由事故發(fā)生單位將事故調(diào)查處理意見上報指揮部。(6) 救援物資使用表*1警界線標志現(xiàn)場使用裝備救援車輛急救設(shè)施有透霧功能金屬標志牌高質(zhì)量數(shù)碼相機小型面包車擔(dān)架、急救包2具10張1部1臺各2套3.15.8應(yīng)急狀態(tài)的解除1輕微事故應(yīng)急狀態(tài)的解除輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故。其事故調(diào)查比同安全事故調(diào)查程序和方法進行，由綜合科進行事故調(diào)查，分析事故原因并形成調(diào)查報告，向領(lǐng)導(dǎo)小組上報調(diào)查報

14、告。當確認事態(tài)已經(jīng)得到控制，警報巳經(jīng)解除，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時間。2一般事故的應(yīng)急狀態(tài)解除一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。其事故調(diào)査比同安全事故調(diào)査程序和方法進行，由上一級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織調(diào)査和宣布應(yīng)急狀態(tài)的解除時間，經(jīng)理部相關(guān)部門配合。3重大事故，特大事故按國家相關(guān)條例辦理。3.15.9培訓(xùn)要求和演習(xí)1廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識，提高駕駛?cè)藛T守法意識和自我防護能力。2相關(guān)人員應(yīng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)分工，應(yīng)急救援流程，應(yīng)急響應(yīng)的物資存放點和取得方式，人員疏散等，確保應(yīng)急響應(yīng)過程協(xié)調(diào)有序。3應(yīng)急指揮信號的識別使所有搶險救援人員熟悉現(xiàn)場規(guī)定的應(yīng)急信