某縣關于開展非糧化拋荒排查整治的實施方案

1、某縣關于開展非糧化拋荒排查整治的實施方案為深入貫徹落實中央一號文件及中央、省市縣農(nóng)村工作會議精神，切實加強耕地保護和用途管制，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，根據(jù)（國辦發(fā)202044號）、（浙政辦發(fā)20216號）、（浙農(nóng)專發(fā)202049號）和(麗農(nóng)發(fā)202127號）等文件精神和上級部署，焦灘鄉(xiāng)人民政府決定對全鄉(xiāng)耕地非糧化、拋荒情況進行排查，并制定本實施方案。一、指導思想深入貫徹關于糧食生產(chǎn)重要講話指示精神，認真落實各級農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神，切實提高政治站位，充分認識防止耕地非糧化、遏制耕地拋荒的重要性和緊迫性，堅決按照黨中央、國務院，省市、委，省、市政府的決策部署和

2、縣委、縣政府的工作要求，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任，分類采取有效措施，堅決防止耕地非糧化、遏制耕地拋荒。堅持自下而上摸底排查、建立工作臺賬和自上而下考證數(shù)據(jù)、核查村組兩條線，開展耕地非糧化、拋荒排查工作。二、總體目標春耕生產(chǎn)在即，各行政村要把開展耕地非糧化、拋荒排查作為當前的重要任務，迅速組織開展所轄區(qū)域耕地非糧化、拋荒基本情況調(diào)查，逐村逐戶摸清底數(shù)，建立信息臺賬，有序推進非糧化耕地恢復糧食生產(chǎn)，拋荒地復耕復種。嚴守不新增非糧化、拋荒耕地紅線；嚴厲懲處耕地非糧化和拋荒行為。全面推行“宜水稻則水稻、宜旱糧則早糧”生產(chǎn)模式，確保復墾復種的宜種拋荒耕地全部種植水稻、早糧等作物。三、工作要求(一)提高思想認

3、識，壓實主體責任各村支部書記為開展耕地非糧化、拋荒排查第一責任人。全面壓實村組耕地非糧化、拋荒排查主體責任，要充分認識防止耕地“非糧化”、遏制耕地拋荒的重要性和緊迫性，切實提高政治站位，按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)政治責任，堅決防止耕地“非糧化”、遏制耕地拋荒。要把開展耕地“非糧化”、拋荒排查作為當前的重要任務，迅速組織開展耕地“非糧化”拋荒基本情況調(diào)查，逐村逐組逐戶摸清底數(shù)，建立信息臺賬，根據(jù)政策要求因地制宜開展整治。(二)成立工作專班，制定實施方案一是各行政村成立支部書記任組長的工作專班，制定具體實施方案，迅速組織對轄區(qū)內(nèi)耕地非糧化、拋荒情況進行全面摸底排

4、查。二是壓實村、組及相關各方責任，將排查工作落實到戶到田塊，不留空隙、不留死角。三是根據(jù)實地調(diào)查，對耕地非糧化、棄耕拋荒的責任人、聯(lián)系電話、地塊名稱、面積、具體位置和耕地非糧化、棄耕拋荒原因及年限等基本情況登記造冊，嚴格建立耕地非糧化、拋荒臺賬，按時按質(zhì)完成排查任務。(三)開展摸底排查整改，穩(wěn)妥有序推進按照全鄉(xiāng)2021年糧食生產(chǎn)工作統(tǒng)一部署，各聯(lián)系村領導、駐村干部、業(yè)務指導干部督導各自聯(lián)系村開展耕地非糧化、拋荒排查工作，對耕地非糧化、拋荒排查數(shù)據(jù)的真實性、準確性、有效性把關。各行政村要迅速宣傳動員，開展摸底排查，穩(wěn)妥有序組織村干部、組農(nóng)戶填報臺賬數(shù)據(jù)，入戶下田逐丘逐塊核實，按時報送排查資料（主

5、要負責人簽字蓋公章）。村委會、組各級明確專人負責耕地非糧化、拋荒排查工作聯(lián)絡和報表，做好數(shù)據(jù)檔案資料管理。各行政村按照邊查變改的原則，切實采取有效措施開展耕地拋荒整治，著力改善拋荒耕地耕作條件，推行拋荒耕地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一組織耕種、代耕代種。各行政村（股份經(jīng)濟合作社）對摸清拋荒的耕地立即開展復墾整改工作，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，4月底前完成前完成棄耕拋荒地雜草、灌木等清理工作，5月底完成復墾種糧。注意留存好整治前、中、后照片等資料。(四)堅決遏制耕地“非糧化”，切實做到四個禁止：禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木花卉草皮，禁止占用永久基本農(nóng)田種植水果茶葉等多年生經(jīng)濟作物，禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)，禁止閑

6、置、荒蕪永久基本農(nóng)田。切實加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，堅決制止破壞耕地耕作條件的行為。四、保障措施(一)強化組織領導。焦灘鄉(xiāng)人民政府成立開展耕地非糧化、拋荒排查工作領導小組。由洪尚富同志任組長，李作林同志擔任常務副組長，各聯(lián)系村村領導任副組長，各行政村支部書記、各駐村干部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心干部為成員。領導小組對耕地非糧化、拋荒排查工作加強督促指導，協(xié)調(diào)解決重大問題。領導小組下設辦公室，由李作林同志兼任辦公室主任，毛新華、唐巧仁為成員，負責耕地非糧化、拋荒排查工作日常工作業(yè)務指導和督查考核，各村村委會應建立相應協(xié)調(diào)機制和制度。(二)明確責任分工。建立主要領導親自抓、分管領導牽頭抓，其他成員分頭抓的責

7、任機制，齊抓共管，形成合力。要把耕地非糧化、拋荒排查工作當作政治任務，將職責范圍內(nèi)的任務列出清單，倒排時間，確保按照縣委、縣政府要求落細落實。(三)加強宣傳發(fā)動。通過會議、進村入戶現(xiàn)場講解、宣傳標語等多種方式，認真宣傳國家關于糧食安全的戰(zhàn)略部署，加強開展耕地非糧化、拋荒排查和整治工作政策宣傳。及時總結(jié)工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，宣傳各村的成功案例，為全鄉(xiāng)開展耕地非糧化、拋荒排查和整治工作營造良好的社會和輿論氛圍。(四)加大政策支持。按照縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見等文件相關非糧化耕地恢復糧食生產(chǎn)，拋荒地復耕復種政策執(zhí)行。(五)強化督查考核。鄉(xiāng)政府將糧食生產(chǎn)和治理拋荒撂荒納入全鄉(xiāng)綜合績效考評范疇。突出糧食生產(chǎn)面積、拋荒面積等重點指標，建立糧食生產(chǎn)目標考核管理辦法。鄉(xiāng)政府將不定期督查各村糧食生產(chǎn)、耕地拋荒等落實情況，對全面完成糧食生產(chǎn)各項任務的村和種糧大戶進行考核獎勵