公司節(jié)能減排管理辦法(試行)

1、節(jié)能減排管理方法試行第章 總則第條 為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)開展目標，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好性企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法(以下簡稱節(jié)能法)、國務院關于加強節(jié)能工作的決定以及相關法律、法規(guī)，按照集團公司節(jié)能減排工作要求，特制定本方法。第二條 指導思想以科學開展觀為指導，貫徹落實節(jié)約資源的根本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)公司中長期和年度節(jié)能目標，降本增效，促進公司持續(xù)高效開展。第三條 根本原則(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效益為本，突出節(jié)能減排工作

2、的戰(zhàn)略地位。(二)堅持優(yōu)化結構、多能互補的原則，依靠加強管理、結構調整、科技創(chuàng)新、技術改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結合，源頭控制與存量挖潛相結合，依法管理與政策鼓勵相結合，突出重點與全面推進相結合。(四)堅持節(jié)能減排與開展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和開展雙贏目標。第四條 主要任務遵照國家有關方針、政策和法律、法規(guī)，對能源消費進行科學管理，采取技術上可行、經濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結構和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，科學、合理、高效地利用能源。第五條 按照集團公司對子企業(yè)節(jié)能減排工作的要求，公司承當以下職責：一貫徹落實

3、國家節(jié)能減排方針政策及有關法律法規(guī)、標準，執(zhí)行并完成集團公司節(jié)能減排的工作要求和工作目標。二根據(jù)集團公司節(jié)能減排工作開展規(guī)劃和年度工作方案，研究制定公司的開展規(guī)劃和年度工作方案，建立健全公司節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系以下簡稱“三大體系，制定節(jié)能減排相關管理制度。三設定公司節(jié)能減排工作目標，建立目標責任制。四開展對公司所屬各單位節(jié)能減排的監(jiān)督檢查、考核和審計工作，建立問責制。五負責公司能源和污染物排放的統(tǒng)計與監(jiān)測工作。六按照集團公司節(jié)能減排管理方法的要求，定期向集團公司上報節(jié)能減排工作情況，及時上報節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項。七組織開展節(jié)能減排技術創(chuàng)新與技術改造工作。八開

4、展節(jié)能減排的培訓、交流和宣傳工作。第六條 本方法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。第二章 節(jié)能減排工作總體要求第七條 公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設。 第八條 公司所屬各單位應建立節(jié)能減排責任制，建立和完善內部節(jié)能減排考核與獎懲制度，并將節(jié)能減排工作和目標實施納入年度考核內容，考核結果應作為相關領導和人員綜合考核評價的重要依據(jù)。 第九條 公司所屬各單位應建立和完善節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系，全面、真實

5、地反映公司的節(jié)能減排工作現(xiàn)狀，客觀、公正、科學地評價節(jié)能減排工作進展。 第十條 公司所屬各單位應把結構調整與節(jié)能減排工作緊密結合，優(yōu)化生產工藝和流程，逐步淘汰高污染、高耗能落后生產工藝、技術和裝備。 第十一條 公司所屬各單位應以科技創(chuàng)新和技術進步為重要手段，加大科技投入和技術攻關力度，在節(jié)能減排重點領域形成一批具有自主知識產權的核心技術，帶頭推廣運用節(jié)能減排新技術、新材料、新工藝、新產品。 第十二條 公司所屬各單位應定期編制節(jié)能減排年度經費預算，加大投入力度，加快技術改造，實現(xiàn)公司設備和工藝的現(xiàn)代化、規(guī)?；?，全面提升節(jié)能減排技術水平和生產效率。 第十三條 公司所屬各單位應建立健全黨、政、工、團

6、齊抓共管的工作機制，大力宣傳普及節(jié)能減排知識，提高資源及環(huán)境憂患意識，構建節(jié)約型、環(huán)保型公司文化。第三章 節(jié)能減排工作組織管理體系與職責第十四條 公司成立節(jié)能減排工作領導小組，組織領導公司節(jié)能減排總體工作。領導小組下設節(jié)能減排工作辦公室，具體負責公司節(jié)能減排日常工作。公司節(jié)能減排辦公室設在工程科技部。第十五條 公司所屬各單位要建立健全本單位的節(jié)能減排領導機構。負責組織本單位節(jié)能減排總體工作，研究決策企業(yè)節(jié)能減排重大事項，建立工作制度和例會制度。領導機構組長應由單位主要負責人擔任。 第十六條 公司所屬各單位主要負責人為本單位節(jié)能減排工作第一責任人，對本單位節(jié)能減排工作負主要領導責任；負責領導逐級

7、建立健全節(jié)能減排工作目標責任制，統(tǒng)籌節(jié)能減排和公司開展的關系，建立健全節(jié)能減排三大體系。第十七條 公司所屬各單位必須相應建立健全節(jié)能減排組織管理體系。明確節(jié)能減排管理部門并設立節(jié)能減排專項崗位及崗位職責，實施問責制。第十八條 公司加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，建立健全節(jié)能減排教育和培訓制度。第十九條 節(jié)能減排工作領導小組的職責： 1、負責統(tǒng)籌、協(xié)調公司節(jié)能減排工作，貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)主管部門集團公司的有關節(jié)能方針政策、法規(guī)、標準。2、制定節(jié)能減排規(guī)劃、管理細則、節(jié)能目標和管理標準并組織實施。3、制定節(jié)能宣傳、教育和培訓規(guī)劃并組織實施。4、制定節(jié)能技術改造和技術攻關方案及年度節(jié)能方案。5、下達

8、公司所屬各單位年度各類能源消耗指標和節(jié)能減排指標。6、審議公司節(jié)能減排成果和考核獎懲事宜。7、檢查公司的各項節(jié)能減排工作。8、組織召開節(jié)能減排工作例會，進行節(jié)能減排工作的方案、檢查、總結。第二十條 節(jié)能減排辦公室職責：1、貫徹公司節(jié)能減排工作領導小組的決定。2、負責對公司節(jié)能減排工作執(zhí)行情況進行催促和檢查。3、負責公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調。4、擬定公司節(jié)能減排組織管理體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、節(jié)能減排考核體系，探索先進的節(jié)能減排管理方式。5、對公司節(jié)能減排綜合目標進行分解，編制公司節(jié)能減排工作方案。6、組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能減排新技術、新工藝、新設備、新材料，總結交流節(jié)能減排技術和經驗

9、。7、負責對公司所屬各單位用能進行計量監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和能源節(jié)約的巡回檢查。8、負責能源消耗的匯總統(tǒng)計和分析工作并報送能源統(tǒng)計報表；建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。9、協(xié)助、組織節(jié)能教育和技術培訓，提高員工的節(jié)能減排管理和技術素質。10、組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責各單位的年度節(jié)能減排綜合指標考核工作。11、協(xié)助、組織節(jié)能減排的宣傳、交流工作，增強員工的節(jié)能減排意識。第二十一條 公司相關部門的職責：(一)企業(yè)開展部編制公司節(jié)能減排規(guī)劃。二總經理工作部負責公司本部的節(jié)能減排工作，加強對高耗能、高污染設備的管理工作。負責指導、監(jiān)督、檢查公司所屬各費用單位辦公及生活區(qū)的節(jié)能降耗工作。三工程

10、科技部組織開發(fā)、推廣、應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，總結交流節(jié)能技術和經驗。組織實施并完成年度節(jié)能減排技改方案以及組織相關科研課題的申報。組織實施節(jié)能減排計量工作。(四)經營管理部參與能源消耗的匯總統(tǒng)計及建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺帳。參與制定節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核獎懲制度。五財務管理部安排節(jié)能減排專項資金。(六)資產管理部負責選用節(jié)能設備和材料，逐步淘汰高耗能、高污染設備。負責擬定設備物資節(jié)能減排管理方法及專項措施。擬定主要設備能耗限額參考指標。指導、監(jiān)督、檢查公司主要設備節(jié)能降耗情況。(七)人力資源部參與制訂普及節(jié)能教育規(guī)劃和年度方案并組織實施。負責公司節(jié)能減排技術培訓教育。八企業(yè)文化

11、中心負責公司節(jié)能減排宣傳工作。第四章 節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測與報告制度第二十二條 公司所屬各單位應建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測體系。加強對生產過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測，加強節(jié)能減排綜合管理信息系統(tǒng)建設。 第二十三條 公司所屬各單位應夯實節(jié)能減排定額、計量、統(tǒng)計等根底管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計臺帳，嚴格按照國家規(guī)定的口徑、范圍、折算標準和方法對能耗指標和污染物排放指標進行定期收集、定期匯總、定期分析。 第二十四條 公司所屬各單位應確保節(jié)能減排統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準確，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測、內部審計、外部審計等多種形式對節(jié)能減排效果進行評估和核定。 第二十五條 公司實施節(jié)能減排

12、工作報告制度。一公司所屬各單位應建立健全內部節(jié)能減排工作逐級匯總上報制度。二公司所屬各單位應定期將本單位節(jié)能減排匯總報表和總結分析報告每半年度上報公司；半年報告于次月5 日前上報，年度報告前次年1 月5 日前報送。三公司所屬各單位節(jié)能減排總結分析報告應包括本單位能耗和污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效及存在的問題等。 第二十六條 公司所屬各單位應將本單位節(jié)能減排年度實施方案、重大舉措、重要科研成果、各級政府有關部門對本單位及下屬單位年度考核情況、節(jié)能減排重大違規(guī)和環(huán)保事故等重要事項及時報告公司。第五章 節(jié)能減排考核、監(jiān)督與獎懲第二十七條 公司建立節(jié)能減排目標責任

13、制和評價考核體系。公司節(jié)能減排考核體系包括對費用單位和二級經營單位、工程部的考核體系。公司將各單位節(jié)能減排工作納入單位負責人經營業(yè)績考核體系，作為對各單位負責人經營業(yè)績考核的內容，同時實行節(jié)能減排工作問責制。第二十八條 公司對公司所屬各單位節(jié)能減排實行統(tǒng)一考核、重點監(jiān)督的方法進行監(jiān)督管理。對建筑類建設施工企業(yè)、水電、風電投資企業(yè)等，原則上考核企業(yè)綜合性能耗指標。 第二十九條 公司所屬各單位年度節(jié)能減排工作考核按照以下程序進行： 一每年度初，確定各單位年度節(jié)能減排目標，并作為約束性指標納入各單位負責人年度經營業(yè)績責任書。二每年度末，公司所屬各單位對節(jié)能減排工作和考核目標完成情況進行總結分析，并將

14、總結分析報告報送公司。三公司節(jié)能減排工作領導小組辦公室進行考核評價工作，通過審核各單位節(jié)能減排工作總結分析報告、現(xiàn)場核查和重點抽查等方式，對各單位節(jié)能減排工作及節(jié)能目標完成情況進行評價考核和監(jiān)督核查，形成綜合評價考核報告。 三公司將各單位節(jié)能減排考核獎懲情況與各單位負責人經營業(yè)績考核結果一并公布。 第三十條 公司對各單位年度節(jié)能減排考核的主要內容有：節(jié)能減排目標完成情況、節(jié)能減排工作組織和領導情況、節(jié)能減排制度體系建設情況、節(jié)能減排目標分解與責任制、節(jié)能減排法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣情況、節(jié)能減排根底管理工作等。 第三十一條 各單位發(fā)生以下情形之一的，予以一票否決，視不合格處理；情節(jié)嚴重者，對單位責任人和個人給予行政或經濟處分： 一未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標。 二節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴重不實，弄虛作假的。 三發(fā)生重大環(huán)境污染事件，造成重大社會影響的。四發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。五被國家節(jié)能減排主管部門通報，給公司造成嚴重影響的。第三十二條 公司節(jié)能減排工作考核方法另行制定。第三十三條 公司所屬各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理