重點(diǎn)維修車間火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、重點(diǎn)維修車間火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的和依據(jù)為了有效處置鐵路火災(zāi)事故， 迅速撲滅火災(zāi)， 最大限度地減少人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失和社 會(huì)影響，根據(jù)中華人民共和國消防法 、中華人民共和國鐵路法 、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律，以和西安鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 的具體要求，結(jié)合管內(nèi)鐵路實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 工作原則 火災(zāi)事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，以人本，迅速撲滅，減少損失”的基 本原則。1.2.1 統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，車間和各工區(qū)人員按 照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行

2、。鐵路火 災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。1.2.2 快速反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后，段相關(guān)部門應(yīng)迅速響應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工 作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備， 迅速 開展滅火救援行動(dòng)。并立即撥打“ 119 ”火警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、火勢(shì)等情 況。1.2.3 以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好 人員疏散、遇險(xiǎn)人員搶救以和傷員救治工作。同時(shí)，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。1.2.4 迅速撲滅。 根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況， 采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施， 迅速控制火勢(shì)，

3、撲滅火災(zāi)。1.2.5 減少損失。滅火救援中要千方百計(jì)防止火勢(shì)蔓延，搶救遇險(xiǎn)物資，并盡可能減 少次生災(zāi)害?；馂?zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。1.3 適用范圍1.3.1 本預(yù)案適用于段管內(nèi)鐵路發(fā)生火災(zāi)事故的應(yīng)急處置。1.3.2 對(duì)由于火災(zāi)事故引發(fā)的鐵路行車事故救援工作，按照鐵路行車事故有關(guān)應(yīng)急預(yù) 案相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。2 組織指揮體系和職責(zé)2.1 應(yīng)急體系框架2.1.1 應(yīng)急預(yù)案體系。車間按照本預(yù)案和時(shí)有效地開展應(yīng)急處置。2.1.2 應(yīng)急組織體系。車間成立火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 :組長 :主任、書記副組長 :其他車間干部成員：軌道車工區(qū)、道岔維修工區(qū)、線路維修工區(qū)、機(jī)電工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

4、組下設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室， 辦公室設(shè)在車間值班室。 負(fù)責(zé)日常防火防 爆檢查、 指導(dǎo)落實(shí)日常工作。 具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。 發(fā)生火災(zāi)事故需 啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)， 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況下設(shè)現(xiàn)場指揮部。 各應(yīng)急小組在火災(zāi)事 故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，按要求組織實(shí)施本預(yù)案各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。2.1.3 啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故引起其它事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)和時(shí)啟動(dòng)相關(guān) 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：批準(zhǔn)本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作， 根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場， 向有關(guān)部門和單位下達(dá)行動(dòng)命令，決策搶

5、險(xiǎn)應(yīng)急方案。和時(shí)向段和地方政府匯報(bào)火災(zāi)事故火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過、 受災(zāi)程度、救援進(jìn)展等情況，并 根據(jù)現(xiàn)場情況決定請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。和時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的指令， 協(xié)調(diào)與地方人民政府應(yīng)急處置工作， 需要其它 單位支援時(shí)，負(fù)責(zé)與其聯(lián)系、溝通、請(qǐng)求支援。和時(shí)組織搶險(xiǎn)人員、醫(yī)療救護(hù)、調(diào)撥救援物資，組織搶修被毀線路和設(shè)備，盡快恢復(fù) 運(yùn)輸生產(chǎn)。負(fù)責(zé)組織對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查， 確定火災(zāi)事故責(zé)任。2.2.2 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與段火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，督促各應(yīng)急小組落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。負(fù)責(zé)提出完善本應(yīng)急預(yù)案的建議和意見。做好對(duì)車間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案制定工作的指導(dǎo)，審核相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

6、負(fù)責(zé)做好本應(yīng)急預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各車間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練工作。負(fù)責(zé)做好日?；A(chǔ)工作，掌握全段火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況，并建立相應(yīng)臺(tái)賬。3 信息報(bào)告3.1 信息報(bào)告發(fā)生在車站和單位內(nèi)的火災(zāi)事故， 事故發(fā)生單位必須 10 分鐘以內(nèi)上報(bào)段指揮中心和主 管業(yè)務(wù)科室以和鐵路公安消防部門。發(fā)生在區(qū)間、專用線的火災(zāi)事故，有關(guān)單位必須在 20 分鐘以內(nèi)上報(bào)。3.2 信息報(bào)告內(nèi)容3.2.1 火災(zāi)事故概況速報(bào)必須準(zhǔn)確報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（線別、站名或區(qū)間、公里）、車次或單位名稱。事故簡要經(jīng)過和人員被困和傷亡概況。起火單位概況（包括客車或貨車的車輛類型和編組、運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)危險(xiǎn)品種類、數(shù)

7、量情況或發(fā)生火災(zāi)的建筑物概況等） ?；饎?shì)發(fā)展蔓延情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。3.2.2 火災(zāi)事故情況續(xù)報(bào)已經(jīng)采取的主要措施，救援的進(jìn)展情況?，F(xiàn)場相關(guān)情況（有無爆炸顛覆倒塌等危險(xiǎn)，是否對(duì)周圍人員或建筑構(gòu)成威脅等）。事故現(xiàn)場周圍環(huán)境狀況。3.3 信息收集和分析根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生單位或現(xiàn)場上報(bào)的信息情況， 收集事故發(fā)生單位的基本情況 （包括車 班人員現(xiàn)況、車輛狀況， 貨物列車火災(zāi)致災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性、種類和數(shù)量，或地面單位的建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)等） ；人員疏散情況、火災(zāi)事故類型， 受災(zāi)范圍，傷亡 人數(shù)，火災(zāi)事故發(fā)展情況；報(bào)警情況、地方調(diào)派力量、滅火救援情況等。通過

8、對(duì)上報(bào)信息的 分析，對(duì)火災(zāi)事故的級(jí)別、事故原因、事故性質(zhì)作出初步的判斷。4 應(yīng)急響應(yīng)鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，分為I級(jí)、n級(jí)、川級(jí)、"級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按照路局劃 分的鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)確定。4.1 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)4.1.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一，啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成 30 人以上死亡（含失蹤） ，或危和 30 人以上生命安全。重傷 100 人以上。直接財(cái)產(chǎn)損失為1億元以上。國務(wù)院認(rèn)定可啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。4.1.2 n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。 鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一，啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：造成 10 人以上、 30人以下死亡（

9、含失蹤）或危和 10人以上 30 人以下生命安全。50 人以上、 100 人以下重傷。直接財(cái)產(chǎn)損失為 5000 萬元以上、1億元以下。鐵路總公司認(rèn)定可啟動(dòng)n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一者，啟動(dòng)川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：事故已造成 3 人以上 10 人以下死亡，或危和 10 人以上 30 人以下生命安全。 0 人以上 50 人以下重傷。 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。路局認(rèn)定可啟動(dòng)川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)鐵路火災(zāi)事故符合下列情況之一者，啟動(dòng)W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：事故已經(jīng)造成 3 人以下死亡，或危和 10 人以下生命安全。1

10、0 人以下重傷。1000 萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失。段認(rèn)定可啟動(dòng)W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)形式4.2.1 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，達(dá)到I級(jí)、n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的，啟動(dòng)本預(yù)案同時(shí)報(bào)請(qǐng)路局啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，達(dá)到川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)本預(yù)案?！奔?jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別段啟動(dòng)，響應(yīng)程序和內(nèi)容在段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。4.2.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)形式對(duì)由段啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)， 由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以 關(guān)于啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的命令的形式，宣布啟動(dòng)。命令內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位和各自職責(zé)等內(nèi)容。宣布 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的命令應(yīng)抄送路局應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門。4

11、.3 應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容4.3.1 i、n、川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)程序和內(nèi)容達(dá)到I、n、川級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的，必須報(bào)鐵路局，由鐵路局授權(quán)啟動(dòng)。4.4 信息報(bào)送和處理發(fā)生火災(zāi)事故， 不涉和啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案時(shí)， 按常規(guī)信息逐級(jí)報(bào)送； 對(duì)涉和啟動(dòng)相關(guān)專 項(xiàng)預(yù)案的鐵路火災(zāi)傷亡事故， 按重要信息逐級(jí)報(bào)送； 一次造成死亡 10 人和以上的火災(zāi)事故， 按特別信息逐級(jí)報(bào)送； 如傷亡人員中涉和境外人員， 按特別信息逐級(jí)報(bào)送的同時(shí)， 按外事部 門有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。4.5 通信鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以調(diào)度電話為主要通信方式， 各級(jí)值班電話為輔助通信方式， 確保應(yīng)急指 揮聯(lián)絡(luò)的暢通。4.6 指揮和協(xié)調(diào)按屬地化管理原則， 分級(jí)建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

12、以和事故現(xiàn)場指揮部， 具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和 決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮和重大決策工作。 事故發(fā)生后， 要迅速組織救援力量實(shí)施救援 行動(dòng)。火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場情況， 提出事故現(xiàn)場控制行動(dòng)原則和要求； 派出有關(guān)人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作； 協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動(dòng)； 協(xié)調(diào) 有關(guān)傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。4.7 緊急處置發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)， 各相關(guān)部門分別按權(quán)限組織處置。 根據(jù)事故具體 情況、等級(jí)和實(shí)際需要調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍， 集結(jié)專用設(shè)備、 器械、物資、藥

13、品等， 落實(shí)處置措施。 火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請(qǐng)求， 負(fù)責(zé)緊急調(diào)集管內(nèi)救援力量、 專用設(shè)備和物資； 必要時(shí)聯(lián)系事故發(fā)生地人民政府提供保障救援物資的供給。4.8 救護(hù)和醫(yī)療事故發(fā)生后，和時(shí)通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“ 120 ”醫(yī)療急救電話。段火災(zāi)事故應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請(qǐng)求，和時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位。4.9 應(yīng)急人員的安全防護(hù)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)， 應(yīng)由公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。 安全科、 辦公室具體協(xié) 調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備， 根據(jù)事故發(fā)生的情況， 對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)裝 備和用品。4.10 群眾的安全防護(hù) 根據(jù)事故實(shí)際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏

14、散現(xiàn)場群眾，防止造成人員傷害。4.11 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 事故發(fā)生后，要根據(jù)不同情況請(qǐng)求地方人民政府動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。4.12 鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安局消防處進(jìn)行調(diào)查， 統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失， 認(rèn)定起火原因和災(zāi)害成因。4.13 信息發(fā)布按照歸口管理的原則， 經(jīng)火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后， 報(bào)局相關(guān)處室統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布新 聞。未經(jīng)同意，參與救援的任何部門和個(gè)人不得擅自接受媒體采訪和對(duì)外發(fā)布新聞。4.14 應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)事故現(xiàn)場清理完畢， 生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常， 接到應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知 西安鐵路局關(guān)于 結(jié)束火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的命令后，應(yīng)急結(jié)束。5 后期處理5.1 火災(zāi)事故善后處置， 由相

15、關(guān)單位針對(duì)不同情況和環(huán)節(jié)， 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法 規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。5.2 發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，迅速通知有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和時(shí)趕 赴事故現(xiàn)場，并指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展傷亡人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。6 應(yīng)急保障6.1 按照鐵路工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，做好撲救客、貨列車和建筑火災(zāi)用的消 火栓、消防水池、消防車通道、移動(dòng)式消防泵、滅火器等消防設(shè)施的日常維護(hù)工作。并定期檢查長大隧道消防設(shè)施、設(shè)備發(fā)現(xiàn)和時(shí)整改，確保長大隧道消防安全。6.2 車間在人員變動(dòng)時(shí)， 應(yīng)和時(shí)補(bǔ)充調(diào)整義務(wù)消防隊(duì)人員 （義務(wù)消防隊(duì)員： 車間全員）。 每年組織車間干部職工開展不少于 2 次的培訓(xùn)和演練。6.3 車間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況， 制定消防制度和應(yīng)急預(yù)案。 對(duì)水源、 消防設(shè)備情況和線路 情況以和周邊單位情況進(jìn)行了解。 如列車火災(zāi)， 必須提供現(xiàn)場平面圖， 并確定一股道為撲救 列車