重點維修車間火災事故應急預案

1、重點維修車間火災事故應急預案1 總則1.1 編制目的和依據(jù)為了有效處置鐵路火災事故， 迅速撲滅火災， 最大限度地減少人員傷亡、 財產(chǎn)損失和社 會影響，根據(jù)中華人民共和國消防法 、中華人民共和國鐵路法 、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法等法律，以和西安鐵路火災事故應急預案 的具體要求，結(jié)合管內(nèi)鐵路實際情況，制定本預案。1.2 工作原則 火災事故應急處置應遵循“統(tǒng)一指揮，快速反應，以人本，迅速撲滅，減少損失”的基 本原則。1.2.1 統(tǒng)一指揮。在本預案確定的組織指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，車間和各工區(qū)人員按 照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進行

2、。鐵路火 災事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。1.2.2 快速反應。火災發(fā)生后，段相關(guān)部門應迅速響應，按照本預案的響應程序和工 作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊伍和所需的物資、裝備， 迅速 開展滅火救援行動。并立即撥打“ 119 ”火警電話，報告火災發(fā)生地點、時間、火勢等情 況。1.2.3 以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好 人員疏散、遇險人員搶救以和傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護，確保安全。1.2.4 迅速撲滅。 根據(jù)火災現(xiàn)場實際情況， 采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災撲救措施， 迅速控制火勢，

3、撲滅火災。1.2.5 減少損失。滅火救援中要千方百計防止火勢蔓延，搶救遇險物資，并盡可能減 少次生災害?；馂膿錅绾?，要盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。1.3 適用范圍1.3.1 本預案適用于段管內(nèi)鐵路發(fā)生火災事故的應急處置。1.3.2 對由于火災事故引發(fā)的鐵路行車事故救援工作，按照鐵路行車事故有關(guān)應急預 案相應內(nèi)容執(zhí)行。2 組織指揮體系和職責2.1 應急體系框架2.1.1 應急預案體系。車間按照本預案和時有效地開展應急處置。2.1.2 應急組織體系。車間成立火災事故應急領(lǐng)導小組 :組長 :主任、書記副組長 :其他車間干部成員：軌道車工區(qū)、道岔維修工區(qū)、線路維修工區(qū)、機電工區(qū)應急領(lǐng)導小

4、組下設(shè)火災事故應急領(lǐng)導辦公室， 辦公室設(shè)在車間值班室。 負責日常防火防 爆檢查、 指導落實日常工作。 具體負責火災事故應急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。 發(fā)生火災事故需 啟動本預案時， 火災事故應急領(lǐng)導小組根據(jù)事故情況下設(shè)現(xiàn)場指揮部。 各應急小組在火災事 故應急領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一指揮下，按要求組織實施本預案各項應急處置措施。2.1.3 啟動相關(guān)應急預案。發(fā)生鐵路火災事故引起其它事故災難時，應和時啟動相關(guān) 專項應急預案。2.2 應急組織機構(gòu)職責2.2.1 火災事故應急領(lǐng)導小組的主要職責：批準本應急預案的啟動與終止， 統(tǒng)一領(lǐng)導火災事故應急處置工作， 根據(jù)火災事故現(xiàn)場， 向有關(guān)部門和單位下達行動命令，決策搶

5、險應急方案。和時向段和地方政府匯報火災事故火災發(fā)生經(jīng)過、 受災程度、救援進展等情況，并 根據(jù)現(xiàn)場情況決定請求協(xié)調(diào)支援。和時傳達上級有關(guān)領(lǐng)導和部門的指令， 協(xié)調(diào)與地方人民政府應急處置工作， 需要其它 單位支援時，負責與其聯(lián)系、溝通、請求支援。和時組織搶險人員、醫(yī)療救護、調(diào)撥救援物資，組織搶修被毀線路和設(shè)備，盡快恢復 運輸生產(chǎn)。負責組織對火災事故的調(diào)查， 確定火災事故責任。2.2.2 火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責與段火災應急領(lǐng)導小組辦公室的協(xié)調(diào)、聯(lián)系，督促各應急小組落實火災應急領(lǐng)導小組的決策。負責提出完善本應急預案的建議和意見。做好對車間火災應急預案制定工作的指導，審核相關(guān)應急預案。

6、負責做好本應急預案的組織、協(xié)調(diào)工作，落實應急預案演練計劃。負責指導各車間火災應急預案演練工作。負責做好日?；A(chǔ)工作，掌握全段火災應急預案啟動情況，并建立相應臺賬。3 信息報告3.1 信息報告發(fā)生在車站和單位內(nèi)的火災事故， 事故發(fā)生單位必須 10 分鐘以內(nèi)上報段指揮中心和主 管業(yè)務科室以和鐵路公安消防部門。發(fā)生在區(qū)間、專用線的火災事故，有關(guān)單位必須在 20 分鐘以內(nèi)上報。3.2 信息報告內(nèi)容3.2.1 火災事故概況速報必須準確報告火災發(fā)生的時間、地點（線別、站名或區(qū)間、公里）、車次或單位名稱。事故簡要經(jīng)過和人員被困和傷亡概況。起火單位概況（包括客車或貨車的車輛類型和編組、運輸?shù)幕瘜W危險品種類、數(shù)

7、量情況或發(fā)生火災的建筑物概況等） ?；饎莅l(fā)展蔓延情況，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。3.2.2 火災事故情況續(xù)報已經(jīng)采取的主要措施，救援的進展情況?，F(xiàn)場相關(guān)情況（有無爆炸顛覆倒塌等危險，是否對周圍人員或建筑構(gòu)成威脅等）。事故現(xiàn)場周圍環(huán)境狀況。3.3 信息收集和分析根據(jù)火災事故發(fā)生單位或現(xiàn)場上報的信息情況， 收集事故發(fā)生單位的基本情況 （包括車 班人員現(xiàn)況、車輛狀況， 貨物列車火災致災危險化學品的理化特性、種類和數(shù)量，或地面單位的建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)等） ；人員疏散情況、火災事故類型， 受災范圍，傷亡 人數(shù)，火災事故發(fā)展情況；報警情況、地方調(diào)派力量、滅火救援情況等。通過

8、對上報信息的 分析，對火災事故的級別、事故原因、事故性質(zhì)作出初步的判斷。4 應急響應鐵路火災事故應急響應級別，分為I級、n級、川級、"級，應急響應標準按照路局劃 分的鐵路火災事故應急預案應急響應預案標準相應確定。4.1 應急響應標準4.1.1 I級應急響應標準。鐵路火災事故符合下列情況之一，啟動I級應急響應：造成 30 人以上死亡（含失蹤） ，或危和 30 人以上生命安全。重傷 100 人以上。直接財產(chǎn)損失為1億元以上。國務院認定可啟動I級應急響應預案的火災事故。4.1.2 n級應急響應標準。 鐵路火災事故符合下列情況之一，啟動n級應急響應預案：造成 10 人以上、 30人以下死亡（

9、含失蹤）或危和 10人以上 30 人以下生命安全。50 人以上、 100 人以下重傷。直接財產(chǎn)損失為 5000 萬元以上、1億元以下。鐵路總公司認定可啟動n級應急響應預案的火災事故。川級應急響應標準。鐵路火災事故符合下列情況之一者，啟動川級應急響應預案：事故已造成 3 人以上 10 人以下死亡，或危和 10 人以上 30 人以下生命安全。 0 人以上 50 人以下重傷。 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接財產(chǎn)損失。路局認定可啟動川級應急響應預案的火災事故。W級應急響應標準鐵路火災事故符合下列情況之一者，啟動W級應急響應預案：事故已經(jīng)造成 3 人以下死亡，或危和 10 人以下生命安全。1

10、0 人以下重傷。1000 萬元以下直接財產(chǎn)損失。段認定可啟動W級應急響應預案的火災事故。4.2 應急響應啟動形式4.2.1 應急響應行動發(fā)生鐵路火災事故，達到I級、n級應急響應級別的，啟動本預案同時報請路局啟動相應應急預案。發(fā)生鐵路火災事故，達到川級應急響應級別的啟動本預案?！奔墤表憫墑e段啟動，響應程序和內(nèi)容在段火災事故應急預案中具體規(guī)定。4.2.2 應急響應啟動形式對由段啟動的應急響應， 由火災事故應急領(lǐng)導小組以 關(guān)于啟動火災事故應急預案的命令的形式，宣布啟動。命令內(nèi)容應包括火災基本情況、響應單位和各自職責等內(nèi)容。宣布 應急響應啟動的命令應抄送路局應急管理辦公室和應急領(lǐng)導小組成員部門。4

11、.3 應急響應內(nèi)容4.3.1 i、n、川級應急響應行動程序和內(nèi)容達到I、n、川級應急響應級別的，必須報鐵路局，由鐵路局授權(quán)啟動。4.4 信息報送和處理發(fā)生火災事故， 不涉和啟動相關(guān)專項預案時， 按常規(guī)信息逐級報送； 對涉和啟動相關(guān)專 項預案的鐵路火災傷亡事故， 按重要信息逐級報送； 一次造成死亡 10 人和以上的火災事故， 按特別信息逐級報送； 如傷亡人員中涉和境外人員， 按特別信息逐級報送的同時， 按外事部 門有關(guān)規(guī)定逐級上報。4.5 通信鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以調(diào)度電話為主要通信方式， 各級值班電話為輔助通信方式， 確保應急指 揮聯(lián)絡(luò)的暢通。4.6 指揮和協(xié)調(diào)按屬地化管理原則， 分級建立應急領(lǐng)導小組

12、以和事故現(xiàn)場指揮部， 具體負責現(xiàn)場指揮和 決策，火災事故的現(xiàn)場撲救應服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。 火災事故應急領(lǐng)導小組辦 公室負責事故的應急協(xié)調(diào)指揮和重大決策工作。 事故發(fā)生后， 要迅速組織救援力量實施救援 行動?；馂氖鹿蕬鳖I(lǐng)導小組辦公室根據(jù)事故現(xiàn)場情況， 提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求； 派出有關(guān)人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應急指揮工作； 協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實施增援行動； 協(xié)調(diào) 有關(guān)傷員的醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。4.7 緊急處置發(fā)生鐵路火災事故需要啟動本預案時， 各相關(guān)部門分別按權(quán)限組織處置。 根據(jù)事故具體 情況、等級和實際需要調(diào)動應急隊伍， 集結(jié)專用設(shè)備、 器械、物資、藥

13、品等， 落實處置措施。 火災事故應急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求， 負責緊急調(diào)集管內(nèi)救援力量、 專用設(shè)備和物資； 必要時聯(lián)系事故發(fā)生地人民政府提供保障救援物資的供給。4.8 救護和醫(yī)療事故發(fā)生后，和時通知當?shù)蒯t(yī)療救治機構(gòu)或撥打“ 120 ”醫(yī)療急救電話。段火災事故應 急領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求，和時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護單位。4.9 應急人員的安全防護發(fā)生鐵路火災事故時， 應由公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。 安全科、 辦公室具體協(xié) 調(diào)調(diào)集相應的安全防護裝備， 根據(jù)事故發(fā)生的情況， 對進入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護裝 備和用品。4.10 群眾的安全防護 根據(jù)事故實際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負責指揮疏

14、散現(xiàn)場群眾，防止造成人員傷害。4.11 社會力量動員與參與 事故發(fā)生后，要根據(jù)不同情況請求地方人民政府動員社會力量參與應急處置。4.12 鐵路火災事故的調(diào)查處理鐵路火災事故由鐵路公安局消防處進行調(diào)查， 統(tǒng)計火災損失， 認定起火原因和災害成因。4.13 信息發(fā)布按照歸口管理的原則， 經(jīng)火災事故應急領(lǐng)導小組審定后， 報局相關(guān)處室統(tǒng)一對外發(fā)布新 聞。未經(jīng)同意，參與救援的任何部門和個人不得擅自接受媒體采訪和對外發(fā)布新聞。4.14 應急結(jié)束火災事故現(xiàn)場清理完畢， 生產(chǎn)秩序恢復正常， 接到應急響應結(jié)束通知 西安鐵路局關(guān)于 結(jié)束火災事故應急預案的命令后，應急結(jié)束。5 后期處理5.1 火災事故善后處置， 由相

15、關(guān)單位針對不同情況和環(huán)節(jié)， 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法 規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行。5.2 發(fā)生鐵路火災事故時，相關(guān)部門應按照有關(guān)規(guī)定，迅速通知有關(guān)保險機構(gòu)和時趕 赴事故現(xiàn)場，并指定專人負責協(xié)調(diào)，配合保險機構(gòu)開展傷亡人員和財產(chǎn)的保險賠付工作。6 應急保障6.1 按照鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范的標準，做好撲救客、貨列車和建筑火災用的消 火栓、消防水池、消防車通道、移動式消防泵、滅火器等消防設(shè)施的日常維護工作。并定期檢查長大隧道消防設(shè)施、設(shè)備發(fā)現(xiàn)和時整改，確保長大隧道消防安全。6.2 車間在人員變動時， 應和時補充調(diào)整義務消防隊人員 （義務消防隊員： 車間全員）。 每年組織車間干部職工開展不少于 2 次的培訓和演練。6.3 車間應根據(jù)實際情況， 制定消防制度和應急預案。 對水源、 消防設(shè)備情況和線路 情況以和周邊單位情況進行了解。 如列車火災， 必須提供現(xiàn)場平面圖， 并確定一股道為撲救 列車