重大事故應(yīng)急預(yù)案概念及意義

1、重大事故應(yīng)急預(yù)案概念及意義1 應(yīng)急預(yù)案的基本概念應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急方案，是針對可能的重大事故（件）或?yàn)?zāi)難，為保證快速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)方案或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危急、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴(yán)峻程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的詳細(xì)支配。應(yīng)急預(yù)案明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源預(yù)備等。2 應(yīng)急預(yù)案的重要作用和意義編制重大事故應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援預(yù)備工作的核心內(nèi)容，是準(zhǔn)時、有序、有效地開展

2、應(yīng)急救援工作的重要保障。應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用和地位體現(xiàn)在：（1)應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循。尤其是培訓(xùn)和演習(xí)，它們依靠于應(yīng)急預(yù)案：培訓(xùn)可以讓應(yīng)急響應(yīng)人員熟識自己的責(zé)任，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)技能；演習(xí)可以檢驗(yàn)預(yù)案和行動程序，并評估應(yīng)急人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出準(zhǔn)時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急行動對時間要求非常敏感，不允許有任何拖延。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急力氣和應(yīng)急資源等方面做了大量預(yù)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援快速、高效、有序地開展，將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限

3、度。此外，假如預(yù)先制定了預(yù)案，對重大事故發(fā)生后必需快速解決的一些應(yīng)急恢復(fù)問題，也就很簡單解決。(3)成為城市應(yīng)對各種突發(fā)重大事故的響應(yīng)基礎(chǔ)。通過編制城市的綜合應(yīng)急預(yù)案，可保證應(yīng)急預(yù)案具有足夠的敏捷性，對那些事先無法預(yù)料到的突發(fā)事件或事故，也可以起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為保證城市應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，城市可以針對特定危害，編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，有針對性制定應(yīng)急措施，進(jìn)行專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)備和演習(xí)。(4)當(dāng)發(fā)生超過城市應(yīng)急力量的重大事故時，便于與省級、國家級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。(5)有利于提高全社會的風(fēng)險防范意識。應(yīng)急預(yù)案的編制，實(shí)際上是辨識城市重大風(fēng)險和防備決策的過程，強(qiáng)調(diào)各方的共同參加，因此，預(yù)案的編制、評審以及發(fā)布和宣傳，有利