《某區(qū)民主評議政風行風工作經(jīng)驗交流》

1、精品文章某區(qū)民主評議政風行風工作經(jīng)驗交流某區(qū)政風行風評議工作經(jīng)驗交流材料提高認識理清思路創(chuàng)新方式狠抓落實不斷推動政風行風評議工作的深入發(fā)展郊區(qū)政風行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)組今年以來，我區(qū)的政風行風評議活動緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“大開放、大招商、大發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以解決損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，積極創(chuàng)新工作思路，全力提升評議質(zhì)量，在政風行風明顯改善上下功夫，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上作文章，有力地推動了全區(qū)政風行風民主評議活動的不斷深入發(fā)展，為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧郊區(qū)發(fā)揮了積極的作用。我們的具體做法是：一、提高思想認識，理清工作思路，全面部署評議活

2、動的各項工作任務(wù)通過連續(xù)幾年評議活動的開展，各參評單位和部門在服務(wù)態(tài)度、辦事效率、依法行政、廉潔勤政等方面有了很大的提高，評議活動的效果顯而易見。但任何事物都是有創(chuàng)新才有活力，有良好效果才能持久的發(fā)展，而且在幾年的活動中，一些頑固性的問題還沒有徹底解決，如何更好的為發(fā)展服務(wù)的措施不是很得力。所以20_年的活動怎么搞，有什么樣的舉措更好得解決存在的問題，更緊密的為發(fā)展服務(wù)是一個要重點解決的問題。為此，區(qū)政風行風評議領(lǐng)導(dǎo)組早在20_年測評考核工作結(jié)束后就著手對這些問題進行不斷的探討研究。在多次開會研究，廣泛征求意見，同時學(xué)習鑒借其他地區(qū)經(jīng)驗作法的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的要把招商引資工作當作要

3、務(wù)之要務(wù)、重點中之重點，中心之中心來抓的要求，最終確立了以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為抓手，在全面創(chuàng)優(yōu)“發(fā)展、服務(wù)、法制、廉政”四種環(huán)境的同時，突出創(chuàng)優(yōu)親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境的基本工作思路，為20_年評議活動的深入開展打下良好的基礎(chǔ)。20_年3月25日，全區(qū)召開對外開放招商引資創(chuàng)優(yōu)環(huán)境暨20_年政風行風評議動員大會。會議出臺了20_年關(guān)于深入開展民主評議政風行風工作的實施方案，明確要求20_年的評議工作要做到四個突出即：1、突出重點單位、重點部門，把窗口部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門、去年排名靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站作為評議的重點。2、突出解決群眾反映強烈的重點問題，把群眾反映的重點難點和久拖不決的問題作為治理糾正

4、的重點內(nèi)容。3、突出創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，繼續(xù)實施重點企業(yè)保護制度和開展百家企業(yè)評機關(guān)活動。4、突出抓好行評網(wǎng)站建設(shè)工作，要率先在我市建立“陽泉郊區(qū)優(yōu)化環(huán)境評議網(wǎng)絡(luò)”。區(qū)委書記王湜洲在講話中指出，開展政風行風評議，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是區(qū)委、區(qū)政府落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大決策，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴承諾。各參評單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，把這項工作納入重要議事日程，牢牢抓在手上，與結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點工作一起研究、一起部署，在全區(qū)叫響“不抓發(fā)展環(huán)境就是失職，抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職”和“誰優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展，誰就是郊區(qū)的功臣；誰破壞環(huán)境、影響發(fā)展，誰就是郊區(qū)的罪人”的口號。二、

5、積極創(chuàng)新探索，搭建活動載體，不斷推動評議活動的深入發(fā)展全市政風行風評議活動動員會召開后，為確保各項工作的落實到位，推進評議活動的深入開展，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又對20_年的具體工作進行了反復(fù)推敲。針對以前評議中存在的基層群眾參與少、參評單位有厭倦思想的問題，從創(chuàng)新與求實兩方面入手，最終確定了以組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會、開辦政風行風熱線節(jié)目、開展百家企業(yè)評議活動、開展“評選政風行風優(yōu)秀窗口”活動、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動、建設(shè)行評網(wǎng)絡(luò)、加強明察暗訪等七項工作為載體，將糾、評、建貫穿其中，以新形式、新內(nèi)容來增強評議活動的吸引力和參與面，不斷推動評議活動的深入發(fā)展。1、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽證對話會。召開聽證對話會是一種促進

6、參評部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強部門與群眾交流與溝通的有效形式。但通過幾年的實踐，我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級的聽證對話會邀請的領(lǐng)導(dǎo)干部比較多，基層群眾由于交通、宣傳等原因參加的少，這就造成了一些單位的聽證對話會建議多、意見少，甚至開成了頌功會、表揚會。群眾是政風行風評議的基礎(chǔ)，失去了群眾的參與，評議必然流于形式。為方便群眾參與，切實調(diào)動基層群眾的參與積極性，進一步擴大行風評議的影響范圍，同時更有效的推動參評部門掌握民情民意、解決實際問題，區(qū)評議領(lǐng)導(dǎo)組將今年的政風行風面對面聽證對話會放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定35個基層站所為重點聽證單位，這些站所的負責人和其上級主管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)參加聽證對話會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參

7、評站所的負責人全部列席聽證會，以備隨時解答群眾對本部門有關(guān)問題的提問。在組織聽證會的過程中，我們注意把握了以下幾個環(huán)節(jié)：一是會址的選擇。即要方便群眾參與，又要確保會議的有序進行；二是會場的布置。要突出平等對話的氛圍，切忌把聽證單位安排在主席臺，給群眾造成一種高高在上的感覺；三是問題的收集。主要通過兩種途徑，一方面通過電視臺、報紙等新聞媒體公告，歡迎群眾參加。另一方面通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢書記組織各行政村的副書記在各村收集整理問題，負責群眾到會；四是主持人的選擇。一個好的主持人，對引導(dǎo)群眾提問，調(diào)節(jié)會場氣氛起著至關(guān)重要的作用，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開聽證對話會，基層群眾比較多，更需要主持人對群眾進行引導(dǎo)。為此，我

8、們特聘請了區(qū)電視臺的節(jié)目主持人主持每場聽證對話會，對會議的成功舉辦起到了積極的作用。7月21日，由區(qū)紀檢委、區(qū)糾風辦，區(qū)行評辦和義井鎮(zhèn)行評辦聯(lián)合主辦，由區(qū)計生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)煤運公司三個單位參加的第一期政風行風面對面聽證對話會在義井鎮(zhèn)如期召開。聽證對話單位的部分監(jiān)督員、義井鎮(zhèn)駐地站所負責人、各界群眾代表共80余人參加了聽證會。聽證對話會受到了社會各界的廣泛關(guān)注，聽證會現(xiàn)場氣氛熱烈，發(fā)言踴躍。與會的企業(yè)和群眾代表就自己普遍關(guān)心的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中涉及的小區(qū)“配套工程”建設(shè)、計劃生育收費、整治送黑車、收黑錢等方面的問題與聽證單位進行了對話，收到了良好的社會效果。2、開辦政風行風熱線節(jié)目。20_年

9、7月5日，我區(qū)首次開播了政風行風熱線節(jié)目，在節(jié)目開辦過程中，最大的問題是沒有群眾參與。辦于不辦，我們也曾經(jīng)猶豫過，但最終還是本著擴大宣傳的目的堅持了下來。今年7月11日上午11：25分，由區(qū)紀檢委、區(qū)糾風辦、區(qū)政風行風評議領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)廣電局聯(lián)合開辦的20_年“政風行風熱線”直播節(jié)目在郊區(qū)人民廣播電臺又準時開播。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，一站在手寫作無憂為擴大政風行風熱線節(jié)目在社會上的影響，我們通過報紙、電視對“熱線”節(jié)目進行了廣泛的宣傳。同時，熱線節(jié)目除在每周二、周四上午11：2511：50在郊區(qū)廣播電臺采用熱線直播的形式播出外，我們充分利用電視媒體優(yōu)勢，同日晚上20：00，在郊區(qū)電視臺第二套節(jié)目

10、對“熱線”節(jié)目進行了錄播。這些舉措收到了良好的效果，群眾逐漸了解了節(jié)目并參與了進來。當?shù)谝粋€群眾熱線打進直播間時，從行評辦到節(jié)目組的每一名工作人員都受到了極大的鼓舞。截止目前，節(jié)目已播出10期，19個參評單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走入直播間與群眾進行了交流，共接聽熱線電話90多個，全部給予了答復(fù)。隨著群眾的參與熱情不斷高漲，我們的“熱線”節(jié)目將會越辦越好。3、開展百家企業(yè)評議活動。為進一步突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)的主題，區(qū)政風行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)組在全區(qū)確定了100家企業(yè)對今年參加政風行風評議活動的單位和部門進行單獨測評打分，擴大重點企業(yè)、服務(wù)對象對參評部門政風行風建設(shè)情況的打分評判份額，進一步突出了其

11、主體位置。同時在全區(qū)開展了機關(guān)服務(wù)企業(yè)活動，要求各參評單位結(jié)合各自工作職能，主動深入企業(yè)，開展形式多樣的服務(wù)企業(yè)活動。區(qū)廣電局開辟專欄對入?yún)^(qū)企業(yè)進行重點報道，對區(qū)重點企業(yè)的廣告實行最低優(yōu)惠收費。區(qū)人事局出臺了優(yōu)先為重點企業(yè)招募、輸送人才的規(guī)定。區(qū)環(huán)保局在推行限時服務(wù)、延時服務(wù)的基礎(chǔ)上，又推出了領(lǐng)辦服務(wù)，對超出本單位審批權(quán)限的項目，派人無償幫助企業(yè)跑市進省辦理手續(xù)，讓企業(yè)盡量不跑彎路。活動開展以來，各參評單位主動深入企業(yè)征求意見建議200余條，建立完善各種優(yōu)惠措施100多條，為企業(yè)辦實事30余件。4、開展“評選政風行風優(yōu)秀窗口”活動。窗口單位與群眾打交道最多，也是最容易產(chǎn)生政風行風問題的地方，窗

12、口單位的服務(wù)水平、辦事效率直接體現(xiàn)了一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。為進一步延伸政風行風評議成果，提升全區(qū)政風行風評議水平，切實推進窗口單位轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，更好的服務(wù)于人民群眾，區(qū)政風行風評議領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)了關(guān)于在全區(qū)開展“政風行風評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動的實施意見，在全區(qū)開展了“政風行風評議優(yōu)秀窗口單位”評選活動。評選活動分兩步進行。第一步，由區(qū)直各參評部門和行業(yè)行評辦牽頭，組織群眾和社會各界人士對所屬窗口單位進行民主評議和民主測評，并確定推薦名單；第二步，由區(qū)行評辦組織對被推薦窗口單位進行集中測評，測評前五名窗口單位進入考核范圍。第三步，由區(qū)行評辦組織有關(guān)人員對進入考核范圍的窗口單位按評選標

13、準進行考核，考核前三名的確定為優(yōu)秀窗口單位。對評為優(yōu)秀窗口的單位，領(lǐng)導(dǎo)組將授予“政風行風評議優(yōu)秀窗口單位”牌匾，并在政風行風年終考核評議總分中予以加分獎勵。下一步我們還將開展“優(yōu)秀科室”和“優(yōu)秀站所”的評選活動，進一步將創(chuàng)優(yōu)活動擴展延伸，不斷鞏固展示政風行風評議的成果。5、開展內(nèi)部評優(yōu)評差活動。內(nèi)部評優(yōu)評差活動，是我們經(jīng)過幾年的評議活動不斷總結(jié)完善出來的一套新機制，也是對評議活動的延伸和拓展，一個單位或部門政風行風建設(shè)的成果，最終要通過每個科室、每一位工作人員的具體行為來體現(xiàn)，為此，我們要求各參評單位要根據(jù)本部門工作性質(zhì)、工作職能建立一套對科室、個人科學(xué)的、便于操作的內(nèi)部評議機制，對工作職責、

14、考核辦法、獎懲制度進行具體的規(guī)定，將每一位工作人員的工作紀律、績效以及群眾投訴在日常進行登記，年終結(jié)合單位的內(nèi)部測評結(jié)果進行綜合評價。個人前三名和科室第一名評為優(yōu)秀，科室、個人最后一名且滿意率在60%以下為最差。對評選出來的優(yōu)秀個人、科室予以獎勵，對最差個人和科室由區(qū)評議辦通報批評?；顒拥拈_展極大的增強了干部職工的自律意識和責任意識，切實使每個干部職工都深刻體會到民主評議不但在評主要領(lǐng)導(dǎo)，評班子成員，而且在評自己，進一步加強了“個個都是參評主體、人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識，有效地促進了每一位干部職工積極投身到評議活動的全過程。6、建設(shè)政風行風評網(wǎng)絡(luò)。為不斷拓大評議渠道，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組充分利用現(xiàn)

15、代傳媒打造全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的區(qū)位優(yōu)勢，從20_年年底開始就著手建設(shè)陽泉市郊區(qū)政風行風評議網(wǎng)絡(luò)。具體做法是，區(qū)行評辦建立全區(qū)“政風行風評議網(wǎng)站”，各參評單位按標準建立子網(wǎng)站，然后全部與區(qū)網(wǎng)站進行鏈接，在全區(qū)整體搭建起政風行風評網(wǎng)絡(luò)。整個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成后，可以將我區(qū)及各參評單位制定出臺的一系列招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策、服務(wù)承諾和有關(guān)部門、單位的工作職責、辦事程序、收費標準和依據(jù)等在網(wǎng)上進行公開。同時，還推行網(wǎng)上論壇、建立企業(yè)回音壁、開辟網(wǎng)上評議和舉報功能，充分發(fā)揮群眾和社會輿論的監(jiān)督作用，促進參評單位和部門的作風建設(shè)。目前郊區(qū)行評辦“政風行風評議網(wǎng)站”已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)開通，30多家參評單位建成了子網(wǎng)站

16、，年底將建設(shè)完成全區(qū)的政風行風評網(wǎng)絡(luò)。此外，區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)組加大了明查暗訪力度，實行首次告誡二次扣分制度，對第一次暗訪發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書責令整改，對整改不到位在二次暗訪中問題重復(fù)出現(xiàn)的單位進行扣分處理。同時，加大明查暗訪結(jié)果在評議考核中的份額，使其結(jié)果對參評單位的考核分值產(chǎn)生影響。此舉有效遏止了一些單位重形式輕整改的問題，使得評議活動向更加務(wù)實的方向發(fā)展。7月11日至7月13日，區(qū)評議活動領(lǐng)導(dǎo)組主動邀請市評議辦督查組對我區(qū)的政風行風建設(shè)情況開展明查暗訪活動，區(qū)評議辦隨后又對重點評議單位的基層站所開展了明查暗訪活動，兩次暗訪共下達整改通知書23份，參評單位內(nèi)部通報批評39人，對相關(guān)人員罰款10

17、50元，在參評單位中引起了極大的震動。三、完善規(guī)章制度，鞏固評議成果，積極探索政風行風建設(shè)的長效機制通過幾年的評議活動，全區(qū)各參評單位在加強政風行風建設(shè)方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗。監(jiān)督員制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等許多制度已經(jīng)作為一種長效機制堅持下來。在總結(jié)全區(qū)政風行風評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，區(qū)評議辦先后出臺了“雙評”活動過錯扣分實施細則、關(guān)于損害發(fā)展軟環(huán)境行為責任追究辦法等全區(qū)性的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的制度規(guī)定。20_年，在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展思想指導(dǎo)下，為進一步使政風行風評議活動在促進經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮積極的作用，區(qū)政風行風評議活動領(lǐng)導(dǎo)組又出臺了關(guān)于對全區(qū)規(guī)模企業(yè)檢查、收費、罰款實行登記

18、的實施意見和關(guān)于保護扶持重點企業(yè)發(fā)展的實施意見，對行政執(zhí)法部門到企業(yè)的檢查、收費、罰款等行為進行了規(guī)范，進一步創(chuàng)新了監(jiān)督機制。同時出臺了更為優(yōu)惠的扶持措施對被評為重點保護的企業(yè)進行掛牌保護，全力為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。今年我們又嘗試出臺了即時評議制度，對在一段時期群眾反映問題較多的部門，即時以聽證質(zhì)詢或問卷測評的方式對相關(guān)部門進行不定期的面對面或背靠背的評議，評議結(jié)果向社會公布并上報區(qū)委、區(qū)政府，同時以一定比例的分值計入對部門的工作考核分中。即時評議是對年終評議的補充和完善，它對于促進參評單位即時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，糾正參評單位在評議中重形式輕過程、重結(jié)果輕整改問題將發(fā)揮積極的作用。為進一步加強對行風問題的整改力度，區(qū)評議辦還與區(qū)報社、電視臺建立了互動聯(lián)系制，一方面區(qū)評議辦通過報社、電視臺將收集來的群眾問題向社會公布，加強力度，督促相關(guān)部門盡快整改；另一方面報社、電視臺將群眾反映的問題反饋區(qū)評議辦，區(qū)評議辦以督辦的形式予以落實解決，收到了良好的效果。另外，區(qū)行評辦結(jié)合正